Krajowa Inteligentna Specjalizacja - innowacje.kujawsko

Krajowa Inteligentna Specjalizacja – system
wdrażania, monitorowania
i ewaluacji
Zbigniew Kamieński, Zastępca Dyrektora
Departament Innowacji i Przemysłu, Ministerstwo
Gospodarki
Krajowa Inteligentna Specjalizacja –
stan prac za I kwartał 2014 [1]
• W lutym br. odbyło się spotkanie z przedstawicielami MKiDN
ws. uwzględnienia na dalszym etapie prac przemysłów
kreatywnych i kultury
• Program Rozwoju Przedsiębiorstw wraz z Krajową
Inteligentną Specjalizacją (KIS) przyjęty przez Komitet Rady
Ministrów w dniu 20 marca br. – dokument skierowany do
przyjęcia przez Radę Ministrów w dniu 1 kwietnia br.
• 20 marca br. Kierownictwo Ministerstwa Gospodarki przyjęło
Action Plan wypełnienia warunku ex-ante dla Celu
Tematycznego 1 w PO IR
Krajowa Inteligentna Specjalizacja –
stan prac za I kwartał 2014 [2]
• Ministerstwo Gospodarki podjęło współpracę z Bankiem
Światowym dot. projektu, mającego na celu wsparcie
procesu przedsiębiorczego odkrywania (PPO) oraz analizy
potrzeb i potencjału firm na poziomie krajowym
Cel: wypracowanie rekomendacji do określonego w KIS PPO,
w tym analizę potrzeb oraz potencjału rozwojowego
przedsiębiorstw
Okres realizacji: kwiecień 2014 – grudzień 2015
Krajowa Inteligentna Specjalizacja – działania
do podjęcia w II/III kwartale 2014 [1]
Obszary B+R+I
• Planowane spotkanie z przedstawicielami MSW odnośnie
uwzględnienia na dalszym etapie prac w ramach KIS technologii
podwójnego zastosowania (w obszarze bezpieczeństwa)
• Spotkania z przedstawicielami biznesu i nauki w ramach
18 krajowych inteligentnych specjalizacji w celu:
 szczegółowego opisu specjalizacji,
 określenia celów szczegółowych do realizacji (wizja rozwoju
społeczno-gospodarczego w oparciu o specjalizację oraz
określenie wpływu na wzrost gospodarczy i innowacyjny Polski)
 wyłonienia członków Grup Roboczych ds. KIS
Krajowa Inteligentna Specjalizacja – działania
do podjęcia w II/III kwartale 2014 [2]
Organizacja systemu KIS
• Opracowanie zasad naboru i prowadzenia prac w ramach
struktur przewidzianych do utworzenia w systemie
monitorowania i ewaluacji, tj. Komitetu Sterującego, Grupy
Konsultacyjnej, Obserwatorium Gospodarczego, Grup
Roboczych ds. KIS
• Rozpoczęcie prac nad zakresem portalu dot. Krajowej
Inteligentnej Specjalizacji, stanowiącego forum wymiany
informacji nt. krajowych inteligentnych specjalizacji, stanu
wdrażania, monitorowania, aktualizacji i toczących się prac w
ich obszarach
Krajowa Inteligentna Specjalizacja –
peer-review Polski
• Na początku lipca br. w Dublinie br. Polska zostanie
poddana przeglądowi partnerskiemu (peer-review)
organizowanemu przez Platformę Inteligentnych Specjalizacji
RIS3 w Sewilli
• Kraje współbiorące udział w przeglądzie:
- Bułgaria,
- Finlandia,
- Irlandia.
System wdrażania
wyłanianie specjalizacji
w procesie bottom-up
i top-down
identyfikacja
materializacja KIS
implementacja
INSTRUMENTY
ciągły proces weryfikacji
i aktualizacji
monitorowanie i ewaluacja
CELE
Projekty realizowane w
ramach funduszy strukturalnych:
PO IR 2014-2020, RPO
Realizacja celów określonych w Europa
2020 oraz celów szczegółowych
określonych dla poszczególnych
specjalizacji
Projekty realizowane
ze środków krajowych:
realizowane przez PARP oraz NCBiR
Poprawa konkurencyjności polskiej
gospodarki (globalnie) oraz transformacja
społeczno-gospodarcza (wewnętrznie)
Wdrażanie krajowych inteligentnych specjalizacji w PO IR
Zapewnienie komplementarności PO IR i krajowych inteligentnych specjalizacji
COSME
Projekty PARP
oraz NCBiR
16 RPO
PO IR/
KIS
PO
Polska Cyfrowa
PMDIB
Horyzont 2020
Wdrażanie krajowych inteligentnych
specjalizacji w PO IR- kwestie do dyskusji
• Negocjacje z KE: 100 % alokacji na inteligentne specjalizacji vs.
system preferencji i dedykowanych konkursów
• Ocena projektów: weryfikacja projektów pod kątem zgodności z
KIS
• Linia demarkacyjna: wsparcie specjalizacji pokrywających się na
poziomie krajowym i regionalnym poprzez PO IR, RPO oraz PO PW
Kwestie do dyskusji w obszarze wdrażania KIS
- warsztaty w Katowicach
1. Symulacja wdrażania w nowej perspektywie finansowej
projektów w obszarze wybranej specjalizacji pokrywającej się
między KIS oraz regionalnymi strategiami inteligentnej
specjalizacji (np. zdrowa żywność)
kryteria oceny
zgodności projektu
ze specjalizacją ?
przedsiębiorca
specjalizacja
PO IR
projekt
kryteria warunkujące
ubieganie się
o wsparcie w
PO IR vs. RPO ?
RPO
Kwestie do dyskusji w obszarze wdrażania KIS
- warsztaty w Katowicach
2. Możliwość realizowania projektów w ramach PO IR w
obszarach specjalizacji regionalnych wpisujących się w KIS:
a. kryterium wpisywania się specjalizacji w KIS
b. dedykowane konkursy
3. Relacja krajowych i regionalnych specjalizacji:
a. stworzenie terytorialnej mapy specjalizacji krajowych i
regionalnych (identyfikacja terytorialna, łańcuchy wartości)
b. skoordynowane monitorowanie (m.in. PIK)
c. zdefiniowanie specjalizacji (opis merytoryczny)
Relacja krajowych i regionalnych inteligentnych specjalizacji
(draft) [1]
Specjalizacje regionalne wpisujące się w KIS
biogospodarka
Specjalizacje regionalne niewpisujące się w KIS
najlepsza bezpieczna żywność
zdrowie i turystyka
energetyka niskoemisyjna
p. metalowo
-maszynowy
usługi przyszłości
informatyka i telekomunikacja
(ICT, p.kreatywne)
żywność wysokiej jakości
drewno i meblarstwo
innowacyjne rolnictwo
i przetwórstwo rolno-spożywcze
energetyka (w tym OZE)
eko – zielone technologie
medycyna, farmacja, kosmetyki
p.odlewniczo-metalowy
zaawansowane materiały budowlane
efektywne wykorzystanie
energii/OZE
zdrowa żywność
bezpieczeństwo
przemysł budowlany
produkty biomedyczne
działalność morska
i logistyka
ekonomia wody
finansowanie
turystyka prozdrowotna
targi i promocja
branża targowo-kongresowa
logistyka
nowoczesny przemysł
włókienniczy
Relacja krajowych i regionalnych inteligentnych specjalizacji
(draft)[2]
Specjalizacje regionalne wpisujące się w KIS
motoryzacja, urządzenia transportowe
biointeligentna specjalizacja
Specjalizacje regionalne niewpisujące się w KIS
przetwarzanie informacji, multimedia,
programowanie
automatyka
ICT
przemysł chemiczny
inteligentne systemy zarządzania
przemysł farmaceutyczny
transport, logistyka, handel
bezpieczna żywność
jakość życia
przemysł motoryzacyjny
narzędzia, formy wtryskowe,
wyroby z tworzyw sztucznych
przemysły kreatywne,
dziedzictwo kulturowe, sztuka
lotnictwo i kosmonautyka
przemysł elektryczny
nowoczesne usługi dla biznesu
przemysł elektryczny
life sciences
medycyna
bioenergia
nanotechnologie i materiały funkcjonalne
energia zrównoważona
technologie rolno-spożywcze
mechatronika
usługi medyczne i prozdrowotne
procesy i produkty ochrony zdrowia i środowiska
biotechnologie
brama na Wschód
System monitorowania i ewaluacji
Logika działań i zorientowanie na rezultaty
Komitet Sterujący (KS)
proces przedsiębiorczego odkrywania
Grupa Konsultacyjna
Grupy Robocze ds. KIS
Obserwatorium Gospodarcze
regionalnie umocowani konsultanci
biznesowi w IOB lub jednostkach
regionalnych PARP (projekt PPO BŚ)
strategiczne i operacyjne zarządzanie procesem
realizacji KIS, podejmowanie decyzji dot. zmian
w obszarach B+R+I, wdrażania i monitorowania;
odpowiedzialny za realizację założonych celów
administracja rządowa zaangażowana we wdrażanie KIS w
NPF 2014-2020 rekomenduje KS zmiany w obszarach B+R+I
oraz systemie wdrażania
przedstawiciele biznesu, nauki, administracji szczebla
centralnego i regionalnego w obszarach specjalizacji –
monitorowanie efektów i realizacji założonych celów,
identyfikacja barier, opracowywanie cyklicznych, raportów
uznani przedstawiciele biznesu wskazujący
kierunki rozwoju innowacyjnej gospodarki oraz zmian
w strukturze gospodarczej w oparciu o najnowsze trendy
rozwojowe, technologiczne i wyłaniające się nisze rynkowe
analiza potrzeb i potencjału przedsiębiorstw
monitoring
analiza ilościowa efektów interwencji (na bieżąco)
ewaluacja
ocena jakościowa – odniesienie do sytuacji sprzed KIS
(co 2 lata + ex-post)
Monitorowanie i ewaluacja KIS
ewaluacja
instrumenty monitoringu
narzędzia monitorujące wdrażanie
NPF 2014-2020 oraz zeszłą perspektywę finansową
np. Barometr Innowacyjności
PIK – narzędzie monitorujące wdrażanie
regionalnych specjalizacji (w korelacji z KIS)
STRATEG – system monitorowania rozwoju
agregacja danych
płynących z gremiów
utworzonych w ramach
systemu KIS
oraz
instrumentów
monitoringu
analiza osiągnięcia
zamierzonych celów
strategicznych
i szczegółowych
analiza wyników dla:
- wzrostu gospodarczego
- rozwoju innowacyjności
- zmian w strukturze
społeczno-gospodarczej
czarne łabędzie –
określenie kryteriów dla wyłaniających się specjalizacji
KS podejmuje
decyzję nt. ewentualnej
weryfikacji i aktualizacji KIS
(zgodnie z kamieniami milowymi)
Monitorowanie KIS – działania do podjęcia
• Rekrutacja do gremiów systemu monitorowania KIS
• Przeprowadzenie przez BŚ pilotażowego projektu PPO
• Potrzeba nawiązania współpracy z GIG ws. możliwości monitorowania
krajowych specjalizacji poprzez regionalne odniesienie (zastosowanie map
konwersyjnych)
• Potrzeba nawiązania współpracy z GUS ws. dostępności:
- bardziej aktualnych danych,
- danych na bardziej szczegółowym poziomie agregacji,
- odpowiednich wskaźników w obszarze specjalizacji: dot. jakości życia,
wzrostu zatrudnienia, produktywności, nowych przedsiębiorstw,
inwestycji VC, Business Angels, zwroty z własności intelektualnej,
wzrost eksportu, nakłady na B+R, wydatki na innowacje
Dziękuję za uwagę!
Zbigniew Kamieński - Ministerstwo Gospodarki
[email protected]