Wybór Partnera prywatnego prowadzącego działalnoś

OGŁOSZENIE O ZAMIARZE ZAWARCIA UMOWY
W RAMACH PARTNERSTWA
PUBLICZNO-PRYWATNEGO
NA WYBÓR PARTNERA PRYWATNEGO,
PROWADZĄCEGO DZIAŁALNOŚĆ KOMERCYJNĄ
MUZEUM NADWIŚLAŃSKIEGO W KAZMIERZU DOLNYM
Postępowanie o zawarcie umowy w trybie partnerstwa publiczno-prywatnego:
Wybór Partnera prywatnego prowadzącego działalność komercyjną Muzeum
Nadwiślańskiego w Kazimierzu Dolnym prowadzone jest na podstawie art. 4 ust. 3 ustawy
z dnia 19 grudnia 2008 r. o partnerstwie publiczno – prywatnym (Dz. U. z 2009 r., nr 19,
poz. 100 ze zm.).
1. Nazwa i adres partnera publicznego
1.1 Muzeum Nadwiślańskim w Kazimierzu Dolnym
24-120 Kazimierz Dolny, ul. Rynek 19
[NIP 716-22-70-928, REGON 000278043]
tel./fax: 81 881 02 88, 881 02 77
http://www.mnkd.pl
1.2 Samorządowa Instytucja Kultury wpisana do Rejestru Instytucji Kultury prowadzonego
przez Województwo Lubelskie z siedzibą w Lublinie pod numerem 03.
2. Przedmiot partnerstwa publiczno-prywatnego
2.1. Nazwa przedmiotu partnerstwa publiczno-prywatnego
Wybór Partnera prywatnego prowadzącego działalność komercyjną Muzeum
Nadwiślańskiego w Kazimierzu Dolnym
2.2. Określenie przedmiotu partnerstwa publiczno-prywatnego oraz jego wartość
Przedmiotem partnerstwa publiczno-prywatnego jest prowadzenie działalności komercyjnej
Muzeum Nadwiślańskiego w Kazimierzu Dolnym.
2.2.1. DZIAŁALNOŚĆ HANDLOWA
Partner prywatny zorganizuje sklep (księgarnię muzealną) oraz będzie projektował
i wykonywał materiały promocyjne/przedmioty artystyczne z logo Partnera publicznego.
Partner prywatny zatrudni personel do obsługi sklepu, informacji.
Partner zobowiązuje się do zakupu odpowiedniej ilości biletów wstępu do oddziałów Muzeum
na warunkach określonych w osobnej umowie. Materiały promocyjne/przedmioty artystyczne
będą projektowane i tworzone w ramach umowy licencyjnej, i będą uzgadniane z Partnerem
publicznym pod względem estetycznym, merytorycznym i jakościowym.
Partner prywatny będzie dystrybuował wydawnictwa Partnera publicznego.
Partner publiczny wynajmie następujące części nieruchomości z przeznaczeniem
na prowadzenie sklepu:
1) Siedziba Główna Muzeum Nadwiślańskiego w Kazimierzu Dolnym, ul. Rynek 19 – parter
(część holu) w kształcie kwadratu o wymiarach 7,5 m na 7,3 m.
2) Pomieszczenie na kasę i sklepik w Oddziale Muzeum Przyrodnicze o wymiarach 11,5 m
na 5,5 m.
3) Pomieszczenie na kasę i sklepik w Oddziale Zamek w Janowcu o wymiarach 9,5 m na
3,5 m.
2.2.2. DZIAŁALNOŚĆ GASTRONOMICZNA
Prowadzenie kawiarni artystycznej w części budynku przy ul. Rynek 19 o wymiarach 13,8 m
na 3,15 m, pomieszczenie na zmywalnię przy kawiarni o wymiarach 2,5 m na 1,67 m; dostęp
do dwóch toalet jednej dostosowanej dla osób niepełnosprawnych 1,5 m na 2,2 m oraz
toaleta nieprzystosowana dla osób niepełnosprawnych (składa się z dwóch pomieszczeń –
pierwsze, w którym jest umywalka ma wymiary 1,5 m na 1,4 m oraz drugie, w którym jest
toaleta ma 1,5 ma na 1,5 m).
2.2.3. DZIAŁALNOŚĆ MARKETINGOWA, PR
Prowadzenie punktu informacyjnego w oddziale przez wykwalifikowane osoby, posiadające
odpowiednie szkolenie, znajomość języków i podlegające kontroli merytorycznej Partnera
publicznego.
Aktywna działalność przez media społecznościowe (FB, Twitter, inne), promujące Muzeum.
Podobna działalność możliwa poprzez stronę Partnera publicznego.
Obsługa i wypożyczanie urządzeń multimedialnych dla zwiedzających (audio/video guide)
przy założeniu stworzenia odpowiedniej treści merytorycznej pod nadzorem Partnera
publicznego.
Hurtowy zakup biletów (w oparciu o osobną umowę) i ich odsprzedaż detaliczna oraz przez
internet i portale eventowe. Pozyskiwanie grup zorganizowanych przez mailingi, rozmowy z
szkołami, agencjami eventowymi itp.
Organizowane i obsługa wycieczek zorganizowanych (zwiedzanie z przewodnikiem,
niestandardowe spotkania w Muzeum dla Klientów korporacyjnych i hotelowych).
Opcjonalnie, wypożyczalnia rowerów i obsługa trasy rowerowej pomiędzy oddziałami
Partnera publicznego z możliwością „oddania” roweru w dowolnym oddziale.
Sprzedaż biletów i promocja innych wydarzeń kulturalnych organizowanych przez Partnera
publicznego.
2.3. Charakterystyka Partnera publicznego
Informację o działalności Partnera publicznego, jego strukturze organizacyjnej znajdują się
na stronie www.mnkd.pl.
Oferent we własnym zakresie zapozna się z potencjałem Partnera prywatnego. Do dnia
złożenia ofert istnieje możliwość wizji lokalnej po wcześniejszym uzgodnieniu jej terminu
z kierownikiem działu administracji Muzeum Nadwiślańskiego, Panią Bożeną Pajduszewską
(nr telefonu 662 153 734, mail: [email protected]).
2.4. Termin wykonania przedmiotu partnerstwa publiczno-prywatnego
Okres trwania umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym: 2 lata.
Partner publiczny zastrzega możliwość za zgodą partnera prywatnego przedłużenia umowy
o 1 rok.
3. Warunki udziału oraz opis sposobu dokonywania oceny spełniania warunków
udziału w postępowaniu
O udział w postępowaniu o zawarcie umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym mogą się
ubiegać zainteresowane podmioty, które zobowiążą się do ponoszenia całkowitych kosztów
i ryzyka związanego z prowadzeniem działalności komercyjnej a ponadto wykazać spełnianie
następujących warunków:
Strona 2 z 7
3.1. Zdolność ekonomiczna i finansowa
O zawarcie umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym mogą ubiegać się podmioty, które
znajdują się w sytuacji ekonomicznej i finansowej zapewniającej prawidłowe wykonanie
przedmiotu PPP, w tym w szczególności posiadają zdolność kredytową lub środki finansowe
w wysokości nie mniejszej niż 100 000 zł.
3.2. Posiadania niezbędnej wiedzy i doświadczenia
O zawarcie umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym mogą ubiegać się podmioty, które
posiadają niezbędną wiedzę i doświadczenie:
świadczyli lub świadczą w ciągu ostatnich 3 lat przed dniem wszczęcia postępowania
o zawarcie umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym, a jeżeli okres prowadzenia
działalności jest krótszy - w tym okresie jedną z form wspierania działalności komercyjnej
instytucji kultury: działalność handlową lub gastronomiczną lub wydawniczą.
4. Dokumenty niezbędne do złożenia przez oferenta, którego oferta zostanie uznana za
najkorzystniejszą, w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu.
Podmiot, którego oferta została wybrana, jako najkorzystniejsza zobowiązany jest złożyć
przed podpisaniem umowy:
a) aktualny odpis z właściwego rejestru albo aktualne zaświadczenie o wpisie
do ewidencji działalności gospodarczej wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy
przed upływem terminu składania ofert;
b) aktualne zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego oraz właściwego
oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia
Społecznego potwierdzających odpowiednio, że kandydat nie zalega z opłacaniem
podatków, opłat oraz składek na ubezpieczenie zdrowotne i społeczne,
lub zaświadczeń, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub
rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji
właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem
terminu składania wniosków o zawarcie umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym.
5. Wadium
Zainteresowany podmiot będzie zobowiązany do wniesienia wadium w pieniądzu
w wysokości 1 000 zł. Wadium może być wniesione również w formie gwarancji bankowych
oraz gwarancji ubezpieczeniowych.
Wadium wnoszone w pieniądzu wpłaca się przelewem na rachunek bankowy partnera
publicznego wskazany w zaproszeniu do składania ofert, natomiast dokument
potwierdzający udzielenie gwarancji bankowej lub ubezpieczeniowej załącza się do
składanej oferty.
Wadium należy wnieść najpóźniej do 6.05.2014 r. Datą wniesienia wadium jest data
uznania rachunku bankowego Muzeum. Wadium podmiotu, z którym zostanie zawarta
umowa zostanie zaliczone na poczet czynszu za najem nieruchomości. W przypadku
uchylenia się osoby, która wygra przetarg od zawarcia umowy, wadium nie podlega
zwrotowi. Wadium pozostałych uczestników przetargu zostanie zwrócone w terminie 14 dni
od daty rozstrzygnięcia przetargu.
6. Kryteria oceny ofert
Przy wyborze oferty najkorzystniejszej partner publiczny będzie kierować się niżej
wymienionymi kryteriami:
6.1. ocena wstępnej Koncepcji prowadzenia działalności komercyjnej Muzeum
opracowana przez podmiot prywatny- waga 40%;
Strona 3 z 7
Partner publiczny oczekuje wskazania przez oferenta, w zakresie Koncepcji, elementów
takich jak:
1) założenia dotyczące przygotowania eventów i imprez dla Klientów korporacyjnych;
2) opis proponowanych działań promocyjnych Muzeum;
3) opis asortymentu, który będzie sprzedawany wraz próbkami tych materiałów;
4) koncepcja wyposażenia i aranżacji wnętrza (estetyka, funkcjonalność, jakość
wybranych materiałów) kawiarni artystycznej oraz sklepów.
Ocena:
Każdy z członków komisji przyzna ocenianej ofercie od 0 do 40 pkt, a następnie przyznana
ilość punktów zostanie zsumowana i wyliczona zostanie średnia punktacja w tym kryterium
dla poszczególnej oferty.
6.2. wysokość czynszu - waga 10%
Partner prywatny powinien zaproponować wysokość miesięcznego czynszu za korzystanie z
części nieruchomości wraz z jego infrastrukturą i za pobieranie pożytków.
Czynsz powinien być indeksowany o wskaźnik inflacji wg GUS.
Sposób oceny:
Wysokość czynszu oferty ocenianej
......................................................... x 100 pkt x waga kryterium 10 %
najwyższa wysokość czynszu
6.3. podział przychodów pochodzących z przedsięwzięcia pomiędzy podmiotem
publicznym i partnerem prywatnym wraz z przedstawieniem formuły i warunków
podziału dochodów -waga 25%;
Kryterium to przewiduje zaproponowanie przez partnera prywatnego procentowego udziału
w obrotach punktów handlowo - gastronomicznych prowadzonych przez partnera
prywatnego w ramach zawartej umowy z Muzeum.
Sposób oceny:
udział w obrotach oferty ocenianej
......................................................... x 100 pkt x waga kryterium 25 %
najwyższy udział w obrotach
Dokonując oceny tego kryterium partner publiczny będzie brał pod uwagę również
biznesplan, opracowany przez partnera prywatnego. W związku z powyższym biznesplan
powinien uwzględniać m.in. następujące elementy: czynsz najmu, udział partnera
publicznego w przychodach; konieczność ponoszenia przez partnera prywatnego podatku od
nieruchomości i innych obciążeń publicznych związanych z nieruchomością oraz opis
struktury przychodów.
6.4. Plan efektywność realizacji przedsięwzięcia, w tym efektywność wykorzystania
składników majątkowych - waga 5%.
Partner publiczny będzie oceniał efektywność wykorzystania części nieruchomości Muzeum
przeznaczone, na prowadzenie działalności komercyjnej, propozycje uatrakcyjniania oferty
komercyjnej Muzeum, modele współpracy z innymi podmiotami zapewniające optymalizację
wykorzystania potencjału Muzeum.
Ocena:
Każdy z członków komisji przyzna ocenianej ofercie od 0 do 5 pkt, a następnie przyznana
ilość punktów zostanie zsumowana i wyliczona zostanie średnia punktacja w tym kryterium
dla poszczególnej oferty.
Strona 4 z 7
6.5. budżet przeznaczony przez partnera prywatnego na całkowite wyposażenie części
nieruchomości Muzeum na prowadzenia działalności komercyjnej oraz zakładane
wydatki na promocję, działania marketingowe, aranżacja i wyposażenie punktów
handlowych i gastronomicznych [zgodnie z założeniami partnera prywatnego
określonymi w wstępnej Koncepcji prowadzenia działalności komercyjnej Muzeum]waga 15%.
Partner publiczny będzie oceniał wysokość budżetu przeznaczonego przez partnera
prywatnego.
Sposób oceny:
budżet oferty ocenianej
......................................................... x 100 pkt x waga kryterium 15 %
budżet najwyższy
6.6. rodzaj i wysokość zabezpieczenia ryzyk ponoszonych przez partnera publicznego,
w tym w szczególności zapłaty czynszu dzierżawnego przez okres trwania umowy,
udziału w przychodach oraz ryzyka związanego z zaprzestaniem działalności partnera
prywatnego - waga 5%
Partner publiczny oczekuje, że partner prywatny przedstawi należyte zabezpieczenie
w wybranej przez siebie formie, w szczególności:
1) cesja umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym na wiarygodny podmiot trzeci (o
określonej zdolności finansowej np. wykazującej odpowiednią wysokość obrotów lub
poziom EBITDA) zobowiązany do jej kontynuacji;
2) poręczenie spółki lub spółek o określonej zdolności finansowej (np. wykazującej
odpowiednią wysokość obrotów lub poziom EBITDA);
3) hipoteka; zastaw; weksel;
4) polisa ubezpieczeniowa;
5) gwarancja bankowa.
Warunki wymienione powyżej, partner publiczny traktuje, jako punkt wyjściowy do negocjacji
z zainteresowanymi podmiotami, przy czym partner publiczny pragnie podkreślić, że zakres
tych kryteriów może ulec modyfikacji.
7. Warunki uznania oferty za nieodpowiadającą wymaganiom partnera publicznego,
skutkujące niedopuszczeniem oferty do oceny i porównania.
Za ofertę nieodpowiadającą wymaganiom partnera publicznego zostanie uznana oferta:
niespełniająca warunków udziału podmiotu w postępowaniu o zawarcie umowy
o partnerstwie publiczno-prywatnym.
8. Okoliczności uzasadniające odwołanie postępowania
Postępowanie o zawarcie umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym może być odwołane w
następujących okolicznościach:
1) nie została złożona żadna oferta albo żadna oferta nie została dopuszczona do oceny
i porównania;
2) oferent, którego oferta została uznana za najkorzystniejszą, nie złożył wymaganych
dokumentów potwierdzających spełnienie warunków udziału w postępowaniu;
3) wystąpiła istotna zmiana okoliczności powodująca, że prowadzone postępowanie lub
wykonanie przedmiotu PPP nie leży w interesie publicznym, czego nie można było
wcześniej przewidzieć;
Strona 5 z 7
4) w postępowaniu doszło do naruszenia przepisów prawa, które miało wpływ na wynik
tego postępowania;
5) postępowanie obarczone jest wadą uniemożliwiającą zawarcie ważnej umowy;
6) nie zawarcie umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym w terminie 50 dni od daty
wyboru oferty najkorzystniejszej.
9. Uwagi dotyczące przygotowania oferty
a) Oferta musi być sporządzona w języku polskim, na komputerze, maszynie do pisania lub
ręcznie długopisem bądź niezmywalnym atramentem, pismem czytelnym. Dokumenty
sporządzone w języku obcym należy złożyć wraz z tłumaczeniami na język polski,
poświadczonymi przez Wykonawcę oraz tłumacza przysięgłego.
b) Wykonawca może złożyć w prowadzonym postępowaniu wyłącznie jedną ofertę.
c) Oferta oraz wszystkie załączniki wymagają podpisu osób uprawnionych do
reprezentowania Wykonawcy w obrocie gospodarczym, zgodnie z aktem rejestracyjnym,
wymaganiami ustawowymi oraz przepisami prawa.
d) Jeżeli oferta i załączniki zostaną podpisane przez upoważnionego przedstawiciela
Wykonawcy, należy dołączyć właściwe umocowanie prawne. Osoba/osoby
udzielająca/udzielające pełnomocnictwa musi/muszą figurować w aktualnym
odpisie z Krajowego Rejestru Sądowego lub innym dokumencie, właściwym dla
formy organizacyjnej Wykonawcy.
e) Jeżeli do składania oświadczeń woli w imieniu Wykonawcy wymagane jest zastosowanie
tzw. reprezentacji łącznej, wówczas wszystkie dokumenty muszą być podpisane przez
zobowiązane osoby.
f) Poprawki w ofercie muszą być naniesione czytelnie oraz opatrzone podpisem osoby
podpisującej ofertę.
g) Wszystkie strony oferty powinny być spięte (zszyte) w sposób trwały, zapobiegający
możliwości dekompletacji zawartości oferty oraz wszystkie strony oferty wraz
załącznikami muszą być ponumerowane.
h) Nie ujawnia się informacji stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu
przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, jeżeli oferent, nie później niż w terminie
składania ofert, zastrzegł, że nie mogą być one udostępniane. Oferent nie może zastrzec
następujących informacji zawartych w ofertach nazwy (firmy) i adresu oferty.
Stosowne zastrzeżenie oferent powinien załączyć do oferty. W przeciwnym razie cała oferta
zostanie ujawniona na życzenie każdego uczestnika postępowania.
Wykonawca winien umieścić ofertę w nieprzezroczystej i zabezpieczonej kopercie
Koperta winna być zaadresowana następująco:
Muzeum Nadwiślańskie w Kazimierzu Dolnym
ul. Rynek 19
Kazimierz Dolny 24-120
oraz powinna być oznakowana następującym tekstem:
„Oferta na Wybór Partnera prywatnego prowadzącego działalność komercyjną
Muzeum Nadwiślańskiego w Kazimierzu Dolnym - nie otwierać przed dniem 8 maja
2014 r. przed godz. 14.00. Dostarczyć do godz. 13.30.
Oferent powinien wpisać na kopercie swój adres i nazwę.
Oferent może wprowadzić zmiany lub wycofać złożoną przez siebie ofertę pod warunkiem,
że nastąpi to przed wyznaczonym przez Partnera publicznego ostatecznym terminem
składania ofert. Koperta będzie dodatkowo oznaczona określeniem „zmiana” lub „wycofanie”.
UW AG A!
W przypadku nieprawidłowego zaadresowania koperty, Partner publiczny nie bierze
odpowiedzialności za złe skierowanie przesyłki lub jej przedterminowe otwarcie.
Oferta taka nie weźmie udziału w postępowaniu.
Strona 6 z 7
10. Miejsce oraz termin składania i otwarcia ofert
1. Miejsce i termin składania ofert:
Miejsce:
Muzeum Nadwiślańskie w Kazimierzu Dolnym
ul. Rynek 19
Kazimierz Dolny 24-120
Termin:
do dnia 8 maja 2014 r., do godz. 13.30
Oferty złożone po terminie będą zwrócone Wykonawcom bez otwierania, po upływie terminu
do wniesienia odwołania.
2. Miejsce i termin otwarcia ofert:
Miejsce: Siedziba Główna Muzeum Nadwiślańskiego
ul. Rynek 19, Gabinet Dyrektora Muzeum
w
Kazimierzu
Dolnym,
Termin:
Dnia 8 maja 2014 r., godz. 14. 00.
………………………
Kazimierz Dolny, dnia 17 kwietnia 2014 r.
Strona 7 z 7