zalecenia_Urzad_Miasta_i_Gminy_Barcin
Transkrypt
zalecenia_Urzad_Miasta_i_Gminy_Barcin
Bydgoszcz, dnia 09 maja 2005 r. Regionalna Izba Obrachunkowa w Bydgoszczy RIO/KF/4104/7/2005 Pani Ewa Stankiewicz Burmistrz Miasta Barcin ul. Artylerzystów 9 88-190 Barcin Na podstawie art. 1, w związku z art. 7 ustawy z dnia 7 października 1992 roku o regionalnych izbach obrachunkowych (Dz. U. z 2001 r., Nr 55, poz. 577 ze zm.) oraz § 4 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 lipca 2004 r. w sprawie siedzib i zasięgu terytorialnego regionalnych izb obrachunkowych oraz szczegółowej organizacji izb, liczby członków kolegium i trybu postępowania (Dz. U. Nr 167, poz. 1747), Regionalna Izba Obrachunkowa w Bydgoszczy przeprowadziła kontrolę kompleksową gospodarki finansowej i zamówień publicznych Miasta Barcina, udokumentowanej protokołem kontroli Nr RIO/KF/7/2005 z dnia 23 marca 2005 r., którego jeden egzemplarz pozostawiono Pani Burmistrz w dniu jego podpisania. W ramach czynności kontrolnych sprawdzono również wykonanie przez jednostkę zaleceń pokontrolnych zawartych w skierowanych do Burmistrza wystąpieniach pokontrolnych z dnia 22.03.2001r. Nr RIO/KF/4104/12/2001 oraz z dnia 11.04.2003r. Nr RIO/KF/4104/6/2003. W związku z przeprowadzoną kontrolą, której wyniki zostały przedstawione w protokole kontroli, Regionalna Izba Obrachunkowa w Bydgoszczy, stosownie do art. 9 ust. 2 ustawy o regionalnych izbach obrachunkowych, przekazuje Pani Burmistrz niniejsze WYSTĄPIENIE POKONTROLNE W czasie przeprowadzonej kontroli kompleksowej gospodarki finansowej i zamówień publicznych stwierdzono następujące nieprawidłowości: 1) nie ujęcie w księgach rachunkowych jednostki wartości udziałów posiadanych przez gminę w gminnych spółkach prawa handlowego ( strona 98-105, 115 protokołu). Kontrola w zakresie prawidłowego ujmowania w ewidencji rachunkowej jednostki posiadanych udziałów w spółkach kapitałowych, przeprowadzona na podstawie aktów notarialnych sporządzonych w latach 1997-2004, ujawniła, że w kontrolowanej jednostce dane wykazane na koncie 030 „Długoterminowe aktywa finansowe” są nierzetelne, dokonane zapisy nie odzwierciedlały stanu rzeczywistego. Na podstawie aktów notarialnych ustalono, że Gmina Barcin na dzień 31.12.2004 r. posiadała udziały w spółkach kapitałowych na łączną kwotę 9.754.994,42 zł, podczas gdy wartość zaksięgowanych w ewidencji rachunkowej na ten dzień udziałów w spółkach kapitałowych wynosiła 2.994,42 zł. Ustalono, że stwierdzona w wyniku kontroli różnica w kwocie 9.752.000,00 zł spowodowana była nie wprowadzeniem do ewidencji rachunkowej zmian w posiadanych przez gminę udziałach w spółkach kapitałowych. Nie zaewidencjonowanie w księgach rachunkowych zmian wartości udziałów stanowi naruszenie przepisów art. 20 ust. 1, 24 ust. 2 ustawy o rachunkowości, zgodnie z którymi na jednostce ciąży obowiązek wprowadzenia do ksiąg rachunkowych danego okresu sprawozdawczego każdego zdarzenia, które nastąpiło w tym okresie, a księgi rachunkowe uznaje się za rzetelne, jeżeli dokonane w nich zapisy odzwierciedlają stan rzeczywisty. Stosownie do przepisów art. 77 ust. 1 ustawy o rachunkowości prowadzenie ksiąg rachunkowych w sposób nierzetelny podlega odpowiedzialności karnej. Odpowiedzialność za powyższe nieprawidłowości ponosi Pani Elżbieta Łuczak, pełniąca funkcję Skarbnika Gminy oraz Burmistrz Miasta, z tytułu nadzoru. W czasie trwania kontroli wartość udziałów w kwocie 9.752.000,00 zł została zaewidencjonowana w księgach rachunkowych jednostki pod datą 31.12.2004 r. (Nr dow. ksieg. 46/2004 z dnia 15.02.2005 r.). 2) nie przeprowadzenie w latach 2002-2004 inwentaryzacji posiadanych udziałów w spółkach kapitałowych ( str. 98-105, 115-121 protokołu, zał. nr V/36 do protokołu). Obowiązek przeprowadzenia inwentaryzacji wymienionych aktywów drogą weryfikacji na ostatni dzień każdego roku obrotowego wynika z przepisów art. 26 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 29 września 1994 r. (Dz.U. z 2002 r., Nr 76, poz. 694 ze zm.). W wyniku kontroli stwierdzono, że jednostka nie przeprowadziła w latach 2002-2004 rocznych inwentaryzacji udziałów posiadanych w następujących gminnych spółkach kapitałowych (100% udział gminy): a) Zakładzie Usług Komunalnych w Krotoszynie z siedzibą w Barcinie, Sp. z o.o., Wartość posiadanych przez gminę udziałów 724.000,00 zł, b) Przedsiębiorstwie Produkcyjno Usługowym WODBAR Sp. z o.o. z siedzibą w Barcinie, Wartość posiadanych przez gminę udziałów 9.752.000,00 zł. Nie przeprowadzenie corocznej inwentaryzacji (drogą weryfikacji) posiadanych udziałów w spółkach prawa handlowego stanowi naruszenie powołanych na wstępie przepisów ustawy o rachunkowości oraz zasad przyjętych w tej ustawie, że na dzień bilansowy nie mogą występować składniki aktywów i pasywów niepodane inwentaryzacji (art. 26 ust. 1, 2 i 3 ustawy), poza wyjątkami ściśle określonymi w ustawie. Stosownie do przepisów art. 26 ust. 1 pkt 3 ustawy o rachunkowości udziały i akcje w spółkach kapitałowych inwentaryzuje się corocznie metodą weryfikacji. Metoda ta polega na porównywaniu stanu wynikającego z zapisów w księgach rachunkowych lub inwentarzowych z danymi w dokumentach źródłowych (w omawianym przypadku aktami notarialnymi). Celem takiej weryfikacji jest między innymi ustalenie faktu istnienia określonych składników majątku, źródeł ich pochodzenia a także stwierdzenia kompletności ich ujęcia. Nie objęcie inwentaryzacją udziałów w spółkach spowodowało również: - nie wykazanie ich wartości w sporządzonych przez jednostkę sprawozdaniach finansowych (bilansach), a tym samym nierzetelne przedstawienie w sprawozdaniach sytuacji majątkowej jednostki, co stanowi naruszenie przepisów art. 4 ust. 1 ustawy o rachunkowości, 2 - nie wykazanie w informacji o stanie mienia komunalnego sporządzonej za 2004 rok danych dotyczących finansowego majątku trwałego. Zaznaczyć należy, że tylko prawidłowo przeprowadzona przez jednostkę inwentaryzacja aktywów i pasywów pozwala na prawidłowe sporządzenie informacji o stanie mienia jednostki a także realnego i wiarygodnego rocznego sprawozdania finansowego, które w sposób rzetelny będzie wyrażało sytuację majątkową i finansową oraz wynik finansowy jednostki. Nie zinwentaryzowanie udziałów w spółkach kapitałowych wypełnia znamiona czynu określonego przepisem art. 138 ust. 1 pkt 13 ustawy o finansach publicznych i stanowi naruszenie dyscypliny finansów publicznych. Odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych ponosi Pani Ewa Stankiewicz, Burmistrz Miasta i Gminy Barcin. 3) nieprawidłowe rozliczenie inwentaryzacji środków trwałych przeprowadzonej w 2000 roku (str. 116 – 119 protokołu). Podczas czynności kontrolnych stwierdzono nieprawidłowe rozliczenie inwentaryzacji środków trwałych zaewidencjonowanych na koncie 011 „Środki trwałe”, a będących w użytkowaniu Zakładu Gospodarki Komunalnej w Krotoszynie. Stosownie do obowiązujących w tym zakresie przepisów prawny właściciel jest zobowiązany uzyskać od jednostki, której przekazał składniki majątkowe, potwierdzenia ich stanu, czyli winien je zinwentaryzować w drodze potwierdzenia sald. Ustalono, że Burmistrz Barcina zarządzeniem Nr 15/2000 z dnia 21.12.2000 r. poleciła przeprowadzenie pełnej inwentaryzacji składników aktywów i pasywów jednostki według stanu na dzień 31.12.2000 r. Zgodnie z zarządzeniem Burmistrza inwentaryzacją należało objąć wszystkie środki trwałe zaewidencjonowane w księgach rachunkowych jednostki. Badając sposób przeprowadzenia i rozliczenia inwentaryzacji ustalono, że środki trwałe będące w użytkowaniu przez ZGK w Krotoszynie zinwentaryzowano nie wg stanu na dzień 31.12.2000 r. jak zarządziła Burmistrz, lecz wg stanu na 31.03.2001 r., co spowodowało powstanie różnicy w kwocie 3.970.267,42 zł pomiędzy wartością środków trwałych wykazaną w księgach rachunkowych a wartością ujawnioną w wyniku inwentaryzacji. Ustalono, że na różnicę tę składała się wartość składników majątkowych nabytych przez Gminę w okresie od 01.01.2001 r. do 31.03.2001 r. i przekazanych w użytkowanie do ZGK w Krotoszynie. Powyższym działaniem naruszone zostały przepisy art. 27 ust. 1, 2 ustawy o rachunkowości, zgodnie z którym przeprowadzenie i wyniki inwentaryzacji należy odpowiednio udokumentować i powiązać z zapisami ksiąg rachunkowych oraz wyjaśnić ujawnione w toku inwentaryzacji różnice między stanem rzeczywistym a stanem wykazanym w księgach rachunkowych i rozliczyć w księgach rachunkowych tego roku obrotowego, na który przypadł termin inwentaryzacji. Wymienione zdarzenie wypełnia znamiona czynu określonego przepisem art. 138 ust. 1 pkt 13 ustawy o finansach publicznych i stanowi naruszenie dyscypliny finansów publicznych. Osobą odpowiedzialną za nieprawidłowe rozliczenie inwentaryzacji jest Pani Stanisława Ciesielska Burmistrz Miasta i Gminy Barcin w latach 2000-2002. Zgodnie z art. 146 ust. 1 ustawy o finansach publicznych w przypadku wyżej opisanego naruszenia dyscypliny finansów publicznych karalność popełnionego czynu ustała, ponieważ od czasu jego popełnienia upłynęły 3 lata. 3 Niezależnie od wyżej wymienionych nieprawidłowości, stwierdzono także inne, do których należą: – nie zaktualizowanie Zakładowego Planu Kont o zmiany wynikające z obowiązujących w tym zakresie przepisów (str. 5, 6 protokołu). W trakcie trwania kontroli zarządzeniem Burmistrza Nr 5 z dnia 20 stycznia 2005 r. wprowadzono do stosowania nową dokumentację przyjętych zasad rachunkowości opracowaną w oparciu o obowiązujące w tym zakresie przepisy. – nie ustalenie procedur wewnętrznej kontroli finansowej, obejmującej procesy określone przepisami art. 35a ust. 1 ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych (str. 9 protokołu). Obowiązek Kierownika jednostki do ustalenia w formie pisemnej szczegółowych procedur kontroli finansowej wynika z art. 35a, ust. 3 ustawy o finansach publicznych, obowiązującym od dnia 01.01.2002 roku, wprowadzonym przepisem art. 1 pkt 4 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. o zmianie ustawy o finansach publicznych (...), ( Dz.U. Nr 102, poz. 116), – nie przeprowadzanie kontroli finansowych w podległych i nadzorowanych jednostkach organizacyjnych, obejmujących w każdym roku budżetowym co najmniej 5% wydatków tych jednostek, w zakresie realizacji procedur określonych art. 35 a ust. 2 pkt 1 ustawy o finansach publicznych, w tym nie przeprowadzenie w 2004 r. okresowej kontroli w SP ZOZ w Barcinie, celem dokonania okresowej oceny działalności jednostki, w zakresie miedzy innymi gospodarki finansowej, gospodarowania mieniem (str. 9,134-135 protokołu), – nie bieżące ewidencjonowanie operacji gospodarczych na koncie 201 „Rozrachunki z odbiorcami i dostawcami” (str. 19, 22 protokołu), – wykazanie w 2004 r. w bilansie otwarcia i zamknięcia konta 221 stanu należności z tytułu dochodów budżetowych metodą ,,per saldo” (str. 22, 23 protokołu), – nie opodatkowanie w 2004 r. podatkiem od nieruchomości należnym od osób fizycznych podatnika wymienionego na stronie 38 protokołu. W trakcie kontroli organ podatkowy wydał decyzję w sprawie opodatkowania wyżej wymienionego podatnika. – księgowanie na koncie 221 „Należności z tytułu dochodów budżetowych” raz na kwartał wpłat, zwrotów, przypisów i odpisów podatków ( str. 43 protokołu), – ujęcie wpływów za użytkowanie wieczyste nieruchomości w § 0750 klasyfikacji budżetowej „Dochody z najmu i dzierżawy składników majątkowych”, zamiast w § 0470 „Wpływy z opłat za zarząd, użytkowanie wieczyste nieruchomości” (str. 67 protokołu), – udzielenie dotacji podmiotowi nie zaliczanemu do sektora finansów publicznych w oparciu o złożony wniosek, który nie spełniał wymogów uchwały Rady Miejskiej w Barcinie Nr XX/128/2000 z dnia 24.03.2000 w sprawie trybu postępowania o udzielenie dotacji podmiotom nie zaliczanym do sektora finansów publicznych, sposobu jej rozliczania oraz kontroli wykonania zadania (str. 74-75 protokołu), – prowadzenie dokumentacji dotyczącej własnego czasu pracy (listy obecności), w sposób uniemożliwiający jednoznaczne ustalenie obecności czy też nieobecności w pracy. Dokumentacja powyższa stanowi podstawę do właściwego obliczenia świadczeń związanych z pracą, miedzy innymi zwrotów kosztów używania do celów służbowych samochodów prywatnych, wypłacanych w formie miesięcznych ryczałtów(str. 84-85 protokołu), – nie ujęcie w księgach rachunkowych 2004 roku t.j. na koncie 013 „Pozostałe środki trwałe w używaniu” oraz w prowadzonej do tego konta ewidencji szczegółowej operacji gospodarczej, polegającej na zakupie w dniu 20.12.2004 r. wieży SONY, o wartości 486,76 zł (str. 12, 86 4 protokołu). Powyższą operację zaewidencjonowano w księgach rachunkowych w trakcie trwania kontroli t.j. w dniu 15.02.2005 r. – nie prowadzenie na koncie 080 „Inwestycje (środki trwałe w budowie)” szczegółowej ewidencji kosztów inwestycji, z podziałem na poszczególne rodzaje efektów inwestycyjnych (obiektów), (str. 89 protokołu), – prowadzenie przez Urząd Miejski obsługi finansowo-księgowej podległych Miastu jednostek organizacyjnych, bez stosownych w tej sprawie porozumień (str. 129 protokołu), – nie sporządzanie przez podległe Miastu jednostki budżetowe sprawozdań jednostkowych Rb-27S z wykonania planu dochodów budżetowych oraz Rb-28S z wykonania planu wydatków budżetowych (str. 129-130 protokołu). W związku ze stwierdzonymi nieprawidłowościami, które nie zostały usunięte w trakcie wykonywania czynności kontrolnych, proszę Panią Burmistrz o podjęcie działań, które wyeliminują wszystkie nieprawidłowości z prac podległych służb, usprawnią ich działalność oraz zapobiegną ich powstawaniu w przyszłości. Wobec powyższego proszę o: 1. Prowadzenie ksiąg rachunkowych jednostki w sposób rzetelny, zapewniający prawidłowe zgodne ze stanem rzeczywistym przedstawianie sytuacji majątkowej jednostki w sporządzonych sprawozdaniach finansowych, zgodnie z przepisami art. 4 ust.1, art. 24 ust. 2 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz.U. z 2002 r., Nr 76, poz. 694 ze zm.). 2. Opracowywanie informacji o stanie mienia komunalnego zgodnie z zasadami określonymi w art. 120 ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych ( Dz.U. z 2003 r., Nr 15, poz. 148 ze zm.). 3. Przeprowadzanie i rozliczanie inwentaryzacji składników majątkowych zgodnie z zasadami określonymi przepisami art. 26 i 27 ustawy o rachunkowości. 4. Opracowanie i wprowadzenie w Urzędzie Miasta szczegółowych procedur kontroli finansowej, zgodnie z przepisami art. 35a ust. 3 ustawy o finansach publicznych (Dz. U. z 2003 r., Nr 15, poz. 148 ze zm.). 5. Przeprowadzanie w każdym roku budżetowym kontroli wydatków we wszystkich nadzorowanych i podległych jednostkach organizacyjnych, w zakresie realizacji procedur określonych przepisami art. 35 lit.”a”, ust. 2, pkt 1 ustawy o finansach publicznych, stosownie do przepisów art. 28 b oraz art. 127 ust. 2 i 3 cytowanej ustawy. 6. Sprawowanie nadzoru nad SP ZOZ w Barcinie poprzez przeprowadzanie co najmniej raz w roku kontroli w zakresie realizacji zadań statutowych, dostępności i poziomu udzielanych świadczeń, prawidłowości gospodarowania mieniem oraz gospodarki finansowej, zgodnie z § 7, w związku z § 1 i § 4 rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 18 listopada 1999 r. w sprawie szczególnych zasad sprawowania nadzoru nad samodzielnymi publicznymi zakładami opieki zdrowotnej (…), (Dz. U. Nr 94, poz.1097). 7. Przestrzeganie zasad rachunkowości określonych w ustawie o rachunkowości, poprzez miedzy innymi: • bieżące ewidencjonowanie zdarzeń gospodarczych w ewidencji rachunkowej jednostki, zgodnie z przepisami art. 24 ust. 5 pkt 1 ustawy o rachunkowości, • wprowadzenie do ksiąg rachunkowych w postaci zapisu każdego zdarzenia, które nastąpiło w okresie sprawozdawczym (1 m-c), zgodnie z przepisami art. 20 ust. 1 ustawy o rachunkowości. 5 8. Prawidłowe wykazywanie sald na koncie 221 „Należności z tytułu dochodów budżetowych” na koniec roku obrotowego, zgodnie z przepisami rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 18 grudnia 2001 r. w sprawie szczególnych zasad rachunkowości oraz planów kont dla budżetu państwa, budżetów jednostek samorządu terytorialnego oraz niektórych jednostek sektora finansów publicznych (Dz. U. z 2001 r. Nr 153, poz. 1752) oraz przepisami § 13 ust. 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 25 maja 1999 r. w sprawie zasad rachunkowości i planu kont dla prowadzenia ewidencji podatków i opłat dla organów podatkowych jednostek samorządu terytorialnego ( Dz.U. Nr 50, poz. 511 ze zm.). 9. Ewidencjonowanie dochodów z tytułu podatków na koncie 221 „Należności z tytułu dochodów budżetowych” w okresach sprawozdawczych (1 miesiąca), zgodnie z przepisami art. 24 ust. 5 ustawy o rachunkowości oraz zgodnie z zasadami funkcjonowania tego konta określonymi w cytowanych wyżej rozporządzeniach Ministra Finansów z dnia 18 grudnia 2001 roku w sprawie szczegółowych zasad rachunkowości oraz planów kont (...) oraz z dnia 25 maja 1999 r. w sprawie zasad rachunkowości i planu kont dla prowadzenia ewidencji podatków i opłat dla organów podatkowych jednostek samorządu terytorialnego. 10. Stosowanie prawidłowej klasyfikacji budżetowej dla dochodów z tytułu użytkowania wieczystego gruntów komunalnych, zgodnie z rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 20 września 2004 r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źródeł zagranicznych (Dz.U. Nr 209, poz. 2132 ze zm.). 11. Udzielanie dotacji podmiotom nie zaliczanym do sektora finansów publicznych i nie działającym w celu osiągnięcia zysku, na cele publiczne związane z realizacja zadań jednostki, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 24.04.2003 r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873, poz. 874 ze zm.), a na realizację innych zadań publicznych, nie określonych w art. 4 cytowanej ustawy, zgodnie z postanowieniami uchwały Rady Miasta określającej tryb postępowania o udzielenie dotacji, sposób jej rozliczenia i kontroli, stosownie do przepisów art. 118 ustawy o finansach publicznych (Dz.U. z 2003 r., Nr 15, poz. 148 ze zm.). 12. Przestrzeganie obowiązku prowadzenia dokumentacji własnego czasu pracy, w sposób umożliwiający właściwe ustalenie świadczeń związanych z pracą, miedzy innymi świadczeń z tytułu zwrotu kosztów używania do celów służbowych samochodu prywatnego, wypłacanego w formie miesięcznego ryczałtu, stosownie do przepisów art. 149 § 1 ustawy z dnia 26.06.1974 r. kodeks pracy (Dz.U. z 1998 r., Nr 21, poz. 94 ze zm.), w związku z art. 31 ustawy z dnia 22.03.1990 r. o pracownikach samorządowych (Dz.U. z 1990 r., Nr 21, poz. 124 ze zm.) oraz § 8 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 28.05.1996r. w sprawie zakresu prowadzenia przez pracodawców dokumentacji (…), (Dz. U. Nr 62, poz.286 ze zm.). 13. Zaprowadzenie do konta 080 „ Inwestycje (środki trwałe w budowie)” szczegółowej ewidencji poniesionych nakładów inwestycyjnych, z wyodrębnieniem kosztów inwestycji według poszczególnych zadań, zgodnie z zasadami funkcjonowania tego konta określonymi w rozporządzeniu Ministra Finansów z dnia 18 grudnia 2001 r. w sprawie szczególnych zasad rachunkowości oraz planów kont dla budżetu państwa, budżetów jednostek samorządu terytorialnego oraz niektórych jednostek sektora finansów publicznych (Dz. U. z 2001 r. Nr 153, poz. 1752). 6 14. Prowadzenie przez Urząd Miasta ksiąg rachunkowych podległych Miastu jednostek organizacyjnych po uprzednim formalnym powierzeniu ich prowadzenia przez kierowników tych jednostek, stosownie do przepisów art.11 ust. 3 ustawy o rachunkowości. 15. Egzekwowanie od podległych jednostek organizacyjnych obowiązku sporządzania i przekazywania budżetowych sprawozdań jednostkowych Rb-27S z wykonania planu dochodów oraz Rb-28S z wykonania planu wydatków, zgodnie z § 4 ust. 1 pkt 2 lit. „b” rozporządzenia Ministra Finansów z 13marca 2001 r. w sprawie sprawozdawczości budżetowej (Dz. U. Nr 24, poz. 279 ze zm.). Zgodnie z art. 9 ust. 3 powołanej na wstępie ustawy, uprzejmie proszę o poinformowanie Regionalnej Izby Obrachunkowej w Bydgoszczy o sposobie wykonania zaleceń pokontrolnych w terminie 30 dni od daty doręczenia niniejszego wystąpienia. Przekazanie informacji o wykonaniu zaleceń pokontrolnych niezgodnych z prawdą podlega karze określonej w art. 27 ustawy o regionalnych izbach obrachunkowych. Stosownie do art. 9 ust. 3 i 4 ustawy o regionalnych izbach obrachunkowych od niniejszego wystąpienia pokontrolnego przysługuje prawo zgłoszenia zastrzeżeń do Kolegium Izby w terminie 14 dni od daty otrzymania wystąpienia. Podstawą zgłoszenia zastrzeżeń może być tylko zarzut naruszenia prawa poprzez błędną jego wykładnię lub niewłaściwe zastosowanie. Zastrzeżenia wnosi się za pośrednictwem Prezesa Izby na warunkach określonych w art. 9 ust. 4 i 5 ustawy. Zastępca Prezesa Regionalnej Izby Obrachunkowej w Bydgoszczy mgr Włodzimierz Bartkowiak Do wiadomości: 1. Przewodniczący Rady Miejskiej w Barcinie. 7