docUdział w systemie białych certyfikatów szansą dla
download 
Reklamacja Transkrypt
Udział w systemie białych certyfikatów szansą dla
Udział w systemie białych certyfikatów szansą dla samorządu terytorialnego dr inż. Arkadiusz Węglarz Dyrektor y ds. Zrównoważonego g Rozwoju j w KAPE S.A. 2012-07-19 Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A. 1 Ustawa o ee wprowadza system białych certyfikatów w Polsce System y białych y certyfikatów y w Polsce jest j oparty p y na już j istniejących systemach wsparcia kogeneracji oraz odnawialnych źródeł energii. Świadectwa efektywności energetycznej – białe Ś certyfikaty - przyznawane są w drodze przetargu za dokonanie przedsięwzięć służących poprawie efektywności energetycznej (PSPEE). Systemy y y białych y certyfikatów y wprowadzone p dotychczas y w wybranych krajach Unii Europejskiej (Francja, Włochy, Wielka Brytania) a także w Australii przyniosły oszczędności większe od spodziewanych (np (np. we Włoszech 2Mtoe wobec oczekiwanych 1,1Mtoe w 1 roku funkcjonowania systemu). 2012-07-19 Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A. 2 Zalety systemu białych certyfikatów w Polsce SBC został oceniony y przez p polskiego p g ustawodawcę ę jako j najkorzystniejszy z wymienionych przez Dyrektywę 2006/32/WE ze względu na: • osiągnięcie jak największych oszczędności energii w jak najkrótszym czasie, • objęcie bj i systemem t szerokiej ki j grupy odbiorców, dbi ó • możliwość dokonania wyboru przedsięwzięć najbardziej efektywnych pod względem oszczędności energii z szerokiego zakresu PSPEE, • wprowadzenie zachęty dla przedsiębiorstw do inwestowania w PSPEE, • najmniejsze obciążenie budżetu państwa (na przewidywanym poziomie ok. 3 mln zł rocznie). 2012-07-19 Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A. 3 Zakres systemu białych certyfikatów w Polsce: kategorie przedsięwzięć Wytwarzanie energii (instalacje poza EU ETS) Zwiększenie oszczędności energii przez urządzenia potrzeb własnych p y (zespół pomocniczych obiektów lub instalacji, służących procesowi wytw. t en.el. l llub b ciepła) i ł ) Dystrybucja i przesył energii lub nośników energii Zmniejszenie strat energii elektrycznej, ciepła p lub g gazu ziemnego w przesyle i dystrybucji Użytkowanie końcowe energii (zakres ESD) Zwiększenie oszczędności energii przez odbiorców końcowych – osoby fizyczne, osoby prawne oraz jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej (min.80% wartości wszystkich certyfikatów) Dla każdej kategorii przedsięwzięć służących poprawie efektywności energetycznej Prezes URE przeprowadza oddzielny przetarg. 2012-07-19 Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A. 4 Podstawowe zasady systemu białych certyfikatów w Polsce 1 Zasada progowa – istnieją: • minimalna wartość, z dokładnością do której Białe Certyfikaty będą ewidencjonowane na TGE (1 toe) (1 prawo majątkowe = 1 toe energii pierwotnej) • minimalna wartość średnich rocznych oszczędności energii pierwotnej osiągniętych w wyniku realizacji przedsięwzięcia lub przedsięwzięć tego samego rodzaju, uprawniających do udziału w przetargu (10 toe) • maksymalna wartość oszczędności energii pierwotnej, do której nie jest obowiązkowe sporządzenie audytu energetycznego potwierdzającego tę oszczędność po zakończeniu przedsięwzięcia proefektywnościowego, z tytułu y którego g p przyznano y biały y certyfikat y (100 ( toe). ) 2012-07-19 Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A. 5 Podstawowe zasady systemu białych certyfikatów w Polsce 2 Zasada wykazu: • System widzi tylko te działania, które opisane są w wykazie przedsięwzięć służących poprawie efektywności energetycznej, opublikowanym przez Ministra Gospodarki w Monitorze Polskim Z Zasada d wymierności: i ś i • W wykazie umieszczane są tylko te przedsięwzięcia, dla których można określić konkretny, wymierny rezultat w postaci ilości energii zaoszczędzonej średnio w skali roku w całym okresie trwałości przedsięwzięcia, przy założeniu statystycznych warunków funkcjonowania i użytkowania Zasada trwałości: • Wymagana trwałość inwestycji (w wykazie PSPEE) 2012-07-19 Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A. 6 Podstawowe zasady systemu białych certyfikatów w Polsce 3 Zasada audytu: y • Każde przedsięwzięcie służące poprawie efektywności energetycznej zgłoszone do przetargu musi mieć wykonany k audyt d efektywności f k ś energetycznej: • Dla prostych działań – audyt uproszczony • Dl Dla działań d i ł ń złożonych ł ż h – audyt d t bil bilansowy ((audyt d t bilansu oszczędności energii) Zasada przetargu: • Prawo do posiadania białych certyfikatów uzyskuje się w wyniku rozstrzygnięcia jawnego przetargu na przedsięwzięcia służące poprawie efektywności energetycznej (inwestycje oszczędzające energię). 2012-07-19 Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A. 7 Podstawowe zasady systemu białych certyfikatów w Polsce 4 Zasada „„ω”: • Najważniejsza jest wartość efektu energetycznego „ω”, rozumianego jako stosunek ilości energii zaoszczędzonej ś d średnio w ciągu roku k w wyniku k realizacji l przedsięwzięcia d lub przedsięwzięć tego samego rodzaju służących poprawie efektywności y energetycznej, g y j, do wartości świadectwa efektywności energetycznej, o które ubiega się przedsiębiorstwo startujące w przetargu. Z Zasady d k końcowe: ń • Świadectwa Efektywności Energetycznej nabierają praw majątkowych po zakończeniu przedsięwzięcia. przedsięwzięcia • Białymi certyfikatami obraca się na TGE lub w systemie pozagiełdowym z obowiązkiem rejestracji transakcji. 2012-07-19 Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A. 8 Przygotowanie SBC w Polsce – akty wykonawcze 1 Rozporządzenia Ministra Gospodarki: • w sprawie szczegółowego zakresu obowiązku uzyskania ip przedstawienia do umorzenia świadectw efektywności y energetycznej i uiszczania opłaty zastępczej przez przedsiębiorstwa energetyczne sprzedające energię elektryczną ciepło lub gaz ziemny odbiorcom elektryczną, końcowym przyłączonym do sieci na terytorium Rzeczypospolitejj Polskiej, j • w sprawie warunków i trybu przeprowadzenia przetargu w celu wyboru przedsięwzięć służących poprawie efektywności ś energetycznej, za które ó można uzyskać ć świadectwa efektywności energetycznej. 2012-07-19 Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A. 9 Przygotowanie SBC w Polsce – akty wykonawcze 2 Rozporządzenia p ą Ministra Gospodarki p c.d.: • w sprawie szczegółowego zakresu i sposobu sporządzania audytu efektywności energetycznej, wzoru karty audytu efektywności energetycznej oraz metody obliczania oszczędności energii, Obwieszczenie Ministra Gospodarki w sprawie szczegółowego wykazu PSPEE (Monitor Polski). 2012-07-19 Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A. 10 Przykładowe rodzaje przedsięwzięć proefektywnościowych (art (art. 17) Poprawie p efektywności y energetycznej g y j służą ą następujące ęp ją rodzaje j przedsięwzięć: 1) izolacja instalacji przemysłowych; 2) przebudowa lub remont budynków; ó 3) modernizacja: a) urządzeń przeznaczonych do użytku domowego, domowego b) oświetlenia, c) urządzeń potrzeb własnych, d) urządzeń i instalacji wykorzystywanych w procesach przemysłowych, y sieci ciepłowniczych p y i lokalnych y źródeł e)) lokalnych ciepła; 4) odzysk energii w procesach przemysłowych; 2012-07-19 Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A. 11 Przykładowe rodzaje przedsięwzięć proefektywnościowych (art (art. 17) Poprawie p efektywności y energetycznej g y j służą ą następujące ęp ją rodzaje j przedsięwzięć c.d.: 5) ograniczenie: a) przepływów mocy biernej, b) strat sieciowych w ciągach liniowych, c) strat w transformatorach; 6) stosowanie do ogrzewania lub chłodzenia obiektów energii wytwarzanej we własnych lub przyłączonych do sieci odnawialnych źródłach energii (w rozumieniu ustawy z dnia 10 kwietnia k i t i 1997 r. – Prawo P energetyczne), t ) ciepła i ł użytkowego w kogeneracji (jw.), lub ciepła odpadowego z instalacji j p przemysłowych. y y 2012-07-19 Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A. 12 Jednostki energii stosowane w systemie białych certyfikatów Jednostką ą energii g stosowaną ą w systemie y białych y certyfikatów jest 1 tona oleju ekwiwalentnego (1 toe) – równoważnik 1 tony ropy naftowej o wartości opałowej równej 10 Gcal = 41,87 41 87 GJ = 11,63 11 63 MWh (1 MWh = 3,6 GJ), g p przedsięwzięcia ę ę do p przetargu g na W celu zgłoszenia białe certyfikaty uzyskane średnio w ciągu roku oszczędności energii finalnej należy: • przeliczyć l ć na oszczędności d ś energii pierwotnej (posługując się odpowiednimi współczynnikami p p procesów p przetwarzania energii g sprawności pierwotnej w energię finalną), oraz • wyrazić w tonach oleju ekwiwalentnego (toe). 2012-07-19 Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A. 13 Opłacalność przedsięwzięcia służącego poprawie efektywności energetycznej Planując przedsięwzięcie służące poprawie efektywności energetycznej (PSPEE) porównujemy jego koszty z oszczędnościami kosztów energii generowanymi przez to przedsięwzięcie w całym okresie jego trwania, Białe certyfikaty, poprzez dodatkowy zastrzyk gotówki – determinowany przez średnioroczne oszczędności energii, energii umożliwiają skrócenie prostego okresu spłaty inwestycji (SPBT), Wysokość opłaty zastępczej kształtuje maksymalne możliwe do uzyskania (na TGE lub w transakcjach pozasesyjnych) ceny białych certyfikatów, ó Przedsięwzięcia dotyczące oszczędności energii elektrycznej są atrakcyjniejsze niż dla gazu lub ciepła. ciepła 2012-07-19 Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A. 14 Przykłady inwestycji energooszczędnych Wymiana 10 000 opraw oświetleniowych w systemie zarządzania oświetleniem zewnętrznym (140 ulic) Poprzednia sytuacja: W miesicie 10 000 opraw oświetla 140 ulic. Zainstalowana moc wynosi 3 476 820 W. Średni czas świecenia wynosi 4100 godzin w ciągu roku. Zadanie inwestycyjne: y yj Wymiana 10 000 opraw oświetleniowych w systemie zarządzania oświetleniem zewnętrznym ę y ((140 ulic). ) Źródła światła energooszczędne. g ę Po modernizacji moc zainstalowania wynosi 1 710 650 W. Czas świecenia bez zmian. 2012-07-19 Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A. 15 Przykłady inwestycji energooszczędnych Wymiana 10 000 opraw oświetleniowych w systemie zarządzania oświetleniem zewnętrznym ę y ((140 ulic)) Założenia i dane wyjściowe 1 toe [[GJ]] 1 toe [MWh] 10 toe (minimalna wartość oszczędnosci aby wystartować w przetargu) Współczynnik sprawności procesów przetwarzania energii pierwotnej dla energii elektrycznej prądu ą elektrycznego y g Koszt 1 kWh p Trwałość inwestycji Roczna oszczędność energii [kWh] Energia pierwotna [kWh] Energia pierwotna [MWh] Energia pierwotna [toe] Koszt inwestycji Roczne zmniejszenie kosztów energii finalnej 2012-07-19 41,9 , 11,63 Jedno stki GJ MWh 116,3 MWh Wartość 3 0,32 , 15 7 013 665 21 040 995 21 041 1 809 25 000 000 2 244 373 zł/kWh / lat kWh kWh MWh toe zł zł Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A. 16 Przykłady inwestycji energooszczędnych Wymiana 10 000 opraw oświetleniowych w systemie zarządzania oświetleniem zewnętrznym (140 ulic) Przedsięwzięcie ę ę proefektywnościowe p y Roczna oszczędność Jedno po modernizacji stki Wartość jednostki Białego Certyfikatu Koszt inwestycji Roczne zmniejszenie kosztów energii finalnej SPBT (bez Białego g Certyfikatu) SPBT (z Białym Certyfikatem) SPBT (z Białym Certyfikatem) SPBT (z Białym Certyfikatem) Il ść BC dl Ilość dla wartości t ś i efektu f kt energetycznego t 1 2 3 1 Wpływy uzyskane ze sprzedaży BC g y g Ilość BC dla wartości efektu energetycznego 2 Wpływy uzyskane ze sprzedaży BC 2012-07-19 zł zł zł lat lat lat lat t toe 3 618 000 1 628 100 zł 905 toe 1 808 000 Ilość BC dla wartości efektu energetycznego Wpływy uzyskane ze sprzedaży BC 2 000 900 25 000 000 2 244 373 11,14 4,26 6,46 6,17 8,18 7,25 8,97 1 809 3 813 600 603 1 206 000 zł toe 542 700 Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A. zł 17 Przykłady inwestycji energooszczędnych Termomodernizacja budynku biurowego o pow. 1859m2 Zadanie inwestycyjne: Wykonanie termomodernizacji budynku biurowego o powierzchni 1859m2 Efekt: zmniejszenie zapotrzebowania na energię cieplną 2012-07-19 Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A. 18 Przykłady inwestycji energooszczędnych Termomodernizacja j budynku y biurowego g o pow. p 1859m2 Założenia i dane wyjściowe 1 toe [[GJ]] 1 toe [MWh] 10 toe (minimalna wartość oszczędności aby wystartować w przetargu) Współczynnik sprawności procesów przetwarzania energii pierwotnej dla energii cieplnej Koszt energii 1 GJ Trwałość inwestycji Roczna oszczędność energii [kWh] g pierwotna [kWh] Energia Energia pierwotna [MWh] Energia pierwotna [toe] y j Koszt inwestycji Roczne zmniejszenie kosztów energii finalnej 2012-07-19 41,9 , 11,63 Jedno stki GJ MWh 116,3 MWh Wartość 1,1 47,22 20 392 667 431 933 432 37 584 550 66 750 Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A. zł/GJ lat kWh kWh MWh toe zł zł 19 Przykłady inwestycji energooszczędnych Termomodernizacja j budynku y biurowego g o pow. p 1859m2 Przedsięwzięcie proefektywnościowe Wartość jednostki Białego Certyfikatu Koszt inwestycji Roczne zmniejszenie kosztów energii finalnej SPBT (bez Białego Certyfikatu) SPBT (z Białym Certyfikatem) SPBT ( (z Bi Białym ł Certyfikatem) C t fik t ) SPBT (z Białym Certyfikatem) Ilość BC dla wartości efektu energetycznego Wpływy uzyskane ze BC Ilość BC dla wartości efektu energetycznego Wpływy uzyskane ze sprzedaży BC Ilość BC dla wartości efektu energetycznego Wpływy uzyskane ze sprzedaży BC 2012-07-19 1 2 3 1 2 3 Roczna ę oszczędność po modernizacji 2 000 900 584 550 66 750 8,76 4,15 5,84 5 69 5,69 7 05 7,05 6,44 7,54 37 74 000 33 300 19 36 000 16 200 12 24 000 10 800 Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A. Jedno stki zł zł zł lat lat l t lat lat toe zł toe zł toe zł 20 Zgłoszenie do przetargu przedsięwzięć proefektywnościowych 1 Przedsięwzięcie ę ę lub p przedsięwzięcia ę ę tego g samego g rodzaju j SPEE do przetargu może zgłosić podmiot, który je zrealizował lub podmiot przez niego upoważniony (ł (łączenie i w pakiety ki t pow. 10 toe). t ) Do przetargu mogą być zgłoszone przedsięwzięcia: • służące ł ż poprawie i efektywności f kt ś i energetycznej, t j w wyniku których uzyskuje się oszczędność energii pierwotnejj w ilości stanowiącej p ą j równowartość co najmniej 10 toe średnio w ciągu roku z jednego przedsięwzięcia albo co najmniej łącznie 10 toe średnio w ciągu roku z przedsięwzięć tego samego rodzaju. • zakończone po 1 stycznia 2011 roku. roku 2012-07-19 Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A. 21 Zgłoszenie do przetargu przedsięwzięć proefektywnościowych 2 Do przetargu NIE mogą być zgłoszone przedsięwzięcia służące poprawie efektywności energetycznej, na których realizację: • przyznano premię termomodernizacyjną, o której mowa w art. 3 ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o wspieraniu termomodernizacji i remontów, l b lub • uzyskano środki pochodzące z budżetu Unii Europejskiej lub z budżetu państwa, • zgłoszone przez przedsiębiorstwa energochłonne w oświadczeniach przedstawianych przedsiębiorstwom energetycznym (art. 13 ust. 1). • Ustawodawca nie wyklucza innych form finansowania PSPEE zatem można korzystać z ESCO i kredytów! PSPEE, 2012-07-19 Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A. 22 Działanie systemu białych certyfikatów w Polsce – realizacja PSPEE, wydanie BC 1. Ogłoszenie przetargu, ustalenie puli li BC, informacja i f j o t (art. ( 16) ) Prezes URE PRZETARG 6. Zawiadomienie o wydaniu BC dla zakończonego PSPEE, Zapisanie BC na koncie w RŚEE, Powstanie praw majątkowych wynikających z BC (art. 25.2) 2. Zgłoszenie PSPEE do przetargu: deklaracja przetargowa + audyt ee (art. 19) Realizacja PSPEE 5. Członkostwo w Rejestrze ŚEE oraz w Rynku Praw Majątkowych TGE rejestracja i obrót BC Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A. 23 Działanie systemu BC w Polsce – uzyskanie i przedstawienie do umorzenia BC Prezes URE 6 Zawiadomienie 6. o wydaniu BC dla zakończonego PSPEE, Zapisanie BC na koncie w RŚEE, Powstanie praw majątkowych wynikających z BC (art. 25.2) TGE rejestracja i obrót BC 9. Informowanie o wniesionych y opłatach zastępczych NFOŚiGW 8a. Ewentualne uiszczenie opłaty zastępczej (art. 12.1.2), charakter wtórny do obowiązku 8 7. Zakup BC: TGE lub OTC z obowiązkiem b i ki rejestracji j t ji (art. ( t 25.3) 25 3) Obowiązek Ob i k pozyskania i umorzenia BC Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A. 24 Ramy czasowe działania systemu białych certyfikatów w Polsce Rozliczenie obowiązku 2011 za poprzedni rok do 31 31.03 03 Obowiązek pozyskania i umorzenia białych certyfikatów X X X 31.03. 2013 2014 2015 2016 Przetargi na białe certyfikaty 2011 2012 2013 2014 2015 Obowiązywanie Ustawy o efektywności energetycznej 10.8. 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Zakończenie PSPEE kwalifikujących się do przetargu na BC 2011 2012-07-19 2012 2013 2014 2015 2016 Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A. 25 Wnioski i rekomendacje dla przedsiębiorstw (ważny będzie pierwszy przetarg!) Wiele działań przynoszących efekt w postaci zmniejszenia zużycia energii w zakładach przemysłowych i obiektach samorządowych ma krótki okres zwrotu, co daje szanse na wygraną w przetargach na białe certyfikaty. certyfikaty Aby skorzystać z oferowanego przez Ustawę mechanizmu wsparcia podmioty powinny: • dokonać przeglądu przedsięwzięć zakończonych po 1 stycznia 2011 roku, • zidentyfikować możliwości dalszych działań przynoszących oszczędność energii w zakładzie przemysłowym, • wybrać osoby, które zdobędą zawód audytora ee (opcja) • wykonać audyty ee dla wybranych PSPEE (wewnętrznie lub zewnętrznie – profesjonalnie!) • przygotować t ć strategię t t i w zakresie k i udziału d i ł SBC. SBC 2012-07-19 Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A. 26 Dziękujemy za uwagę Krajowa j Agencja g j Poszanowania Energii g S.A. ul. Nowowiejska 21/25 tel. 22/ 825 86 92, 234 52 42 Fax. (0 (0-22) 22) 825 78 74 e-mail: [email protected] Stanowiska szkoleniowe PJCEE 27
