Rada Unii Europejskiej

Budynek, w którym mieści się siedziba Rady, nazwany został
imieniem Justusa Lipsiusa – szesnastowiecznego humanisty.
Pochodzący z Overijse Justus Lipsius (1547–1606) był znanym uczonym, historykiem
i humanistą schyłku epoki renesansu, który podróżował i nauczał w całej Europie.
Członkowie Rady
Rada instytucją otwartą
Internet http://consilium.europa.eu
Państwa
Belgia, Niemcy, Francja, Włochy, Luksemburg, Niderlandy
założycielskie
1973
Przejrzystość
QC-74-06-289-PL-D
Rozszerzenie
Unii Europejskiej
RADA UNII
EUROPEJSKIEJ
Dania, Irlandia, Wielka Brytania
1981
Grecja
1986
Hiszpania, Portugalia
1995
Austria, Finlandia, Szwecja
2004
Czechy, Estonia, Cypr, Łotwa,
Litwa, Węgry, Malta, Polska,
Słowenia, Słowacja
PL
SEKRETARIAT GENERALNY
Dyrekcja Generalna F
Prasa
Komunikacja
Protokół
Informacja
Tel. 32 (0)2 281 56 50
Faks 32 (0)2 281 71 36
www.consilium.europa.eu/infopublic
Publikacje Rady
Tel. 32 (0)2 281 61 07
[email protected]
Skład Rady
Biuro prasowe
Tel. 32 (0)2 281 63 19
Faks 32 (0)2 281 80 26
[email protected]
Każde Państwo Członkowskie uczestniczy w przygotowaniu
prac Rady i w jej decyzjach.
Rada składa się z ministrów poszczególnych Państw Członkowskich. Obraduje w dziewięciu
różnych konfiguracjach w zależności od przedmiotu obrad. Na przykład, Rada ds. Ogólnych
i Stosunków Zewnętrznych składa się z ministrów spraw zagranicznych, a Rada ds. Wymiaru
Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych – z ministrów sprawiedliwości i ministrów spraw
wewnętrznych.
Wszystkie prace Rady są przygotowywane i koordynowane przez Komitet Stałych
Przedstawicieli (COREPER), składający się ze stałych przedstawicieli Państw Członkowskich
pracujących w Brukseli i ich zastępców. Pracę samego Komitetu przygotowuje ok.
250 komitetów i grup roboczych utworzonych z delegatów Państw Członkowskich.
Niektóre komitety pełnią szczególną rolę w koordynowaniu i opracowywaniu ekspertyz
w danym obszarze tematycznym, jak np. Komitet Ekonomiczno-Finansowy, Komitet
Polityczny i Bezpieczeństwa (którego zadaniem jest monitorowanie sytuacji międzynarodowej
w zakresie wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa oraz – w ramach zadań Rady
– sprawowanie politycznej kontroli i wytyczanie kierunków strategicznych w zakresie
zarządzania kryzysami) czy Komitet Koordynacyjny odpowiedzialny za przygotowanie prac
w zakresie współpracy policyjnej i sądowej w sprawach karnych.
Wizyty - Wydarzenia publiczne
Tel. 32 (0)2 281 71 92
Faks 32 (0)2 281 66 09
[email protected]
Bâtiment Justus Lipsius
Rue de la Loi, 175
B-1048 Bruxelles
Tel. 32 (0)2 281 61 11
Faks 32 (0)2 281 69 99
Zdjęcia: obsługa fotograficzna Sekretariatu Generalnego Rady
Dostęp do dokumentów
Faks 32 (0)2 281 63 61
http://register.consilium.europa.eu
Rada
Unii
Europejskiej
Wola Rady
Unii Europejskiej
Rada UE stanowi główny ośrodek podejmowania
decyzji politycznych Unii Europejskiej.
Ministrowie Państw Członkowskich spotykają się w ramach Rady Unii Europejskiej.
W zależności od przedmiotu znajdującego się w porządku obrad, dane Państwo
reprezentowane jest przez ministra odpowiedzialnego za właściwą dziedzinę
(polityka zagraniczna, finanse, polityka społeczna, transport, rolnictwo itd.).
Prezydencja Rady trwa sześć miesięcy i pełnią ją rotacyjnie poszczególne
Państwa Członkowskie.
Biblioteka
Czynna od poniedziałku do piątku, w godzinach od 9 do 17.
Square Frère-Orban, 10
1040 Bruxelles
Tel. 32 (0)2 281 65 75
Tel. 32 (0)2 281 65 41
2006
Rada pełni rolę decyzyjną i koordynacyjną.
• Rada Unii Europejskiej uchwala akty prawne,
na ogół w drodze procedury współdecyzji
z Parlamentem Europejskim.
• Rada koordynuje ogólną politykę gospodarczą
Państw Członkowskich.
• Rada UE określa i wdraża wspólną politykę
zagraniczną i bezpieczeństwa Unii na podstawie
ogólnych wytycznych Rady Europejskiej.
• Rada zawiera w imieniu Wspólnoty i Unii umowy
międzynarodowe pomiędzy Wspólnotą a innymi
krajami lub organizacjami międzynarodowymi.
• Rada koordynuje działania Państw Członkowskich
i przyjmuje środki w zakresie współpracy policyjnej
i sądowej w sprawach karnych.
• Rada i Parlament Europejski są uprawnione
do uchwalania budżetu Wspólnoty.
Sekretariat Generalny Rady
Akty prawne Rady
Sekretariat pod kierownictwem Sekretarza Generalnego
przygotowuje prace Rady i zapewnia sprawność funkcjonowania
i ciągłość jej prac.
Akty prawne Rady mogą mieć formę rozporządzeń, dyrektyw, decyzji, wspólnych działań lub
stanowisk, zaleceń lub opinii. Rada może także przyjmować konkluzje, deklaracje i rezolucje.
Podczas gdy Rada pełni funkcję prawodawczą, wnioski co do aktów prawnych zgłaszane
są w zasadzie przez Komisję Europejską. Są one następnie rozpatrywane przez Radę,
która może je zmienić przed uchwaleniem.
Javier Solana Madariaga – pierwszy Sekretarz Generalny Rady / Wysoki
Przedstawiciel ds. Wspólnej Polityki Zagranicznej i Bezpieczeństwa UE.
Parlament Europejski jest aktywnym uczestnikiem
procesu legislacyjnego. W bardzo wielu sprawach
prawodawstwo wspólnotowe uchwalane jest wspólnie
przez Parlament i Radę w drodze tzw. procedury
współdecyzji.
Zwykła większość głosów,
większość kwalifikowana i jednomyślność
Rada Europejska
Liczbę głosów przysługujących poszczególnym Państwom
Członkowskim określają Traktaty. Traktaty określają również, w jakich
przypadkach wymagana jest zwykła większość głosów, większość
kwalifikowana lub jednomyślność.
Od 1 listopada 2004 roku kwalifikowana
większość głosów wymaga spełnienia
następujących dwóch warunków:
• większość Państw Członkowskich głosuje
«za» (w niektórych przypadkach większość
dwóch trzecich głosów);
• minimum 232 głosów «za», tzn. 72,3%
wszystkich głosów (mniej więcej taki sam
procent jak w poprzednim systemie).
Ponadto Państwo Członkowskie może
zażądać potwierdzenia, że głosy
«za» reprezentują ogółem przynajmniej
62% ludności Unii. Jeśli wymagany
procent nie zostanie uzyskany,
decyzja nie zostaje podjęta.
Przydział głosów dla poszczególnych
Państw Członkowskich (od 01.11.2004 r.)
29
Hiszpania, Polska
27
Niderlandy
13
Belgia, Czechy, Grecja,
Węgry, Portugalia
12
Austria, Szwecja
10
Dania, Irlandia, Litwa,
Słowacja, Finlandia
7
Cypr, Estonia, Łotwa,
Luksemburg, Słowenia
4
Malta
3
ŁĄCZNIE
W skład Rady Europejskiej wchodzą szefowie państw
i rządów Państw Członkowskich UE oraz przewodniczący
Komisji Europejskiej. Rada wytycza ogólne kierunki polityki
Unii Europejskiej.
Konkluzje podjęte na posiedzeniach Rady Europejskiej inicjują definiowanie
ogólnych kierunków polityki Unii Europejskiej.
Niemcy, Francja, Włochy,
Wielka Brytania
321
Sekretarz Generalny pełni
także funkcję Wysokiego
Przedstawiciela ds. Wspólnej
Polityki Zagranicznej
i Bezpieczeństwa UE (WPZiB).
Prezydencja
© Belga
Zadania Rady
Proces decyzyjny
Posiedzenia Rady Europejskiej odbywają się zwykle w Brukseli w budynku im.
Justusa Lipsiusa.
Prezydencję Rady Unii Europejskiej
sprawuje kolejno każde Państwo
Członkowskie.
Prezydencja Rady trwa sześć miesięcy
(od stycznia do czerwca oraz od lipca
do grudnia) i jest sprawowana przez każde
Państwo Członkowskie według wcześniej
uzgodnionej kolejności.
Prezydencja odgrywa istotną rolę w
organizowaniu pracy instytucji, a zwłaszcza
nadaje impuls procesowi podejmowania
decyzji prawotwόrczych i politycznych.
Państwo sprawujące Prezydencję Rady
odpowiada za organizowanie i prowadzenie
wszystkich posiedzeń, w tym także wielu
grup roboczych, oraz za opracowywanie
kompromisów.
Rada Europejska przyjęła na posiedzeniu
w grudniu 2004 r. porządek sprawowania
prezydencji do roku 2020.
Sekretarz Generalny / Wysoki Przedstawiciel doradza Radzie i Prezydencji
w sprawach związanych ze wspólną polityką zagraniczną i bezpieczeństwa,
pomaga w opracowaniu i wdrażaniu decyzji politycznych w tym zakresie
oraz koordynuje działalność specjalnych przedstawicieli Unii.
Kolejność Prezydencji
w trybie rotacyjnym
2006
Styczeń–czerwiec:
Lipiec–grudzień:
Austria
Finlandia
2007
Styczeń–czerwiec:
Lipiec–grudzień:
Niemcy
Portugalia
2008
Styczeń–czerwiec:
Lipiec–grudzień:
Słowenia
Francja
Na wniosek Prezydencji, Sekretarz może zaangażować się w imieniu Rady w dialog
polityczny z państwami spoza Unii oraz organizacjami międzynarodowymi.
Sekretarzowi Generalnemu pomaga Zastępca Sekretarza Generalnego, odpowiadający
za zarządzanie Sekretariatem Generalnym. Sekretarza i jego zastępcę mianuje Rada.
Sekretariat Generalny przygotowuje
posiedzenia Rady oraz Rady Europejskiej.
W tym celu wspomaga Komitet
Stałych Przedstawicieli oraz różnego
rodzaju komitety i grupy robocze Rady.
Dzięki takiej pracy przygotowawczej,
Sekretariat ma także swój udział
w opracowywaniu aktów prawnych
i kierunków polityki Rady.
Sekretariat Generalny:
• doradza Prezydencji;
• zapewnia ciągłość
prowadzonych prac;
• monitoruje obrady;
• zarządza budżetem Rady.