lokalny program rewitalizacji – czym jest rewitalizacja

Szanowni Państwo!
W trosce o zapewnienie zrównoważonego rozwoju naszego Miasta władze Miasta Puławy
podjęły się przygotowania Lokalnego Programu Rewitalizacji oraz objęcia nim projektów
działań zmierzających do odnowienia, przywrócenia lub nadania nowych funkcji wybranych
obszarów. W poprzednich latach nasze Miasto kilkakrotnie skorzystało z szans związanych z
możliwością dofinansowania projektów mających na celu odnowę zaniedbanych obszarów,
dobre doświadczenia minionego okresu skłaniają nas zatem do zaproszenia również Państwa
do zainteresowania rewitalizacją.
Gorąco zachęcamy wszelkich partnerów społecznych, takich jak: organizacje pozarządowe,
spółdzielnie i wspólnoty mieszkaniowe, podmioty gminne wykonujące usługi publiczne,
jednostki sektora finansów publicznych, szkoły oraz instytucje kultury, aby zgłaszały do
Lokalnego Programu Rewitalizacji planowane przez siebie projekty mające na celu
podniesienie jakości życia na obszarze Miasta objętym planem rewitalizacji – zarówno
poprzez inwestycje w infrastrukturę, jak i przez organizację akcji społecznych (tzw. projekty
miękkie).
Pomocą dla Państwa mają być załączone poniżej karty: karta obszaru oraz karta projektu
wraz z instrukcją jej wypełnienia, a także materiały odnoszące się do opracowywanego
Programu dostępne na stronach internetowych Urzędu Miasta w Puławach.
(www.um.pulawy.pl) dokumenty strategiczne. Wypełniając te karty, macie Państwo
możliwość włączyć się aktywnie w proces rewitalizacji Miasta rozumiany jako kompleksowy
plan odnowy wybranych części Puław, a jednocześnie stworzyć swoim przedsięwzięciom
solidne podstawy do ubiegania się w przyszłości o fundusze unijne (nierzadko wsparcie
finansowe UE uzależnione jest od wpisania projektu do Lokalnego Programu Rewitalizacji).
Z chęcią odpowiemy na pytania i zapoznamy się z Państwa sugestiami. W związku z
przyjętym harmonogramem prac nad Lokalnym Programem Rewitalizacji, termin
przesyłania kart mija 14 września 2007 r.
Zgłoszenia prosimy przesłać na adres:
Urząd Miasta Puławy
Wydział Programowania Inwestycji
ul. Lubelska 5
24-100 Puławy
lub poprzez e-mail: [email protected]
tel. do kontaktów: (081) 880-45-51 lub (081) 880-45-52
Informacjami i pomocą w przygotowaniu Karty służą Państwu:
™ Jadwiga Mikulska p. 235
™ Agnieszka Przewłoka p. 209
W załączeniu:
1. Wniosek o poszerzenie obszaru rewitalizacji/o objęcie obszaru Lokalnym Programem
Rewitalizacji wraz z informacją o kryteriach, jakie powinien spełniać obszar
rewitalizowany;
2. Karta projektu wraz z instrukcją wypełniania,
3. Informacja o Programie Rewitalizacji
Prezydent Miasta Puławy
Załącznik nr 1
Uwaga! Składając niniejszy wniosek, wnioskodawca musi jednocześnie zgłosić
przynajmniej 1 kartę projektu dla działania zlokalizowanego na terenie, którego
dotyczy ten wniosek!
WNIOSEK O POSZERZENIE OBSZARU
REWITALIZACJI/O OBJĘCIE OBSZARU
LOKALNYM PROGRAMEM REWITALIZACJI
1. Dane Wnioskodawcy
- Imię i nazwisko (nazwa
firmy/instytucji)
- Adres
- Telefon
2. Nazwa obszaru
Obszar A:…………….
….
Nowy obszar
Proponowana nazwa dla nowego obszaru:
………………………………………………………....
…………………………………………………………
3. Zasięg wnioskowanego obszaru /
zasięg po poszerzeniu (szczegółowy
opis pozwalający na zidentyfikowanie
terenu, np. według ulic, działek
ewidencyjnych)
4. Uzasadnienie wniosku poprzez
wskazanie zjawisk, które występują na
danym obszarze,
a które pozwalają uznać dany obszar za
obszar podlegający rewitalizacji
5. Proponowane projekty, które
wnioskodawca planuje realizować na
wnioskowanym obszarze, lub kierunki
działań rewitalizacyjnych dla
wnioskowanego terenu
(w przypadku wskazania projektów,
dodatkowo dla każdego
proponowanego działania należy
wypełnić Kartę Projektu).
Informacja na temat kryteriów uznania obszaru za obszar rewitalizowany
Obszar, który ma zostać objęty Lokalnym Programem Rewitalizacji musi charakteryzować się
przynajmniej jednym w wymienionych poniżej kryteriów:
stopa bezrobocia wyższa od średniej dla kraju,
wysoki poziom ubóstwa oraz trudne warunki mieszkaniowe,
wysoki poziom przestępczości,
niski poziom wykształcenia mieszkańców,
szczególnie zanieczyszczone środowisko,
niski poziom przedsiębiorczości,
wysoki poziom degradacji technicznej infrastruktury i budynków.
Załącznik nr 2
KARTA PROJEKTU DO LOKALNEGO
PROGRAMU REWITALIZACJI
1 Nazwa projektu:
2 Miejsce realizacji - ulice, budynki, obszary (wskazanie
lokalizacji oraz krótka charakterystyka)
3 Opis stanu istniejącego
4 Nazwa i adres głównego realizatora projektu
(beneficjenta)
5 Inne podmioty uczestniczące w realizacji projektu (jeżeli
dotyczy)
6 Przewidywany termin rozpoczęcia projektu
7 Przewidywany termin zakończenia projektu
8 Zakres rzeczowy projektu (przewidywane zakupy,
działania)
9 Przewidywany, szacunkowy koszt realizacji projektu w
rozbiciu na lata - brutto w tysiącach złotych
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
10 Przewidywane, szacunkowe wydatki na projekt w okresie
2014-2018 - brutto w tysiącach złotych
11 Planowane finansowanie projektu:
Nakłady na projekt ogółem - brutto w tysiącach złotych
w tym:
……………………………………………………………..
…………………………………………………………….. ……………………………………………………………..
…………………………………………………………….. ……………………………………………………………..
…………………………………………………………….. ……………………………………………………………..
…………………………………………………………….. ……………………………………………………………..
12 Dane kontaktowe osoby odpowiedzialnej za projekt
(telefon, e-mail)
13 Wymagane dokumenty niezbędne do realizacji projektu
(projekty, zezwolenia)
14 Posiadane dokumenty niezbędne do realizacji projektu
(projekty, zezwolenia)
15 Cele projektu (proszę opisać najważniejsze efekty, jakie
chce się dzięki realizacji projektu osiągnąć).
16 Uzasadnienie wyboru inwestycji z uwzględnieniem takich
aspektów jak
1)
rozwój turystyki i kultury,
2)
poprawa estetyki przestrzeni miasta,
3)
poprawa jakości życia mieszkańców,
4)
wsparcie lokalnych firm MŚP,
5)
spadek bezrobocia,
6)
poprawa bezpieczeństwa publicznego,
7)
ekologia,
8)
wyrównanie szans środowisk marginalizowanych.
(bezrobotni, chorzy, niepełnosprawni itp.)
17 Przewidywane wskaźniki projektu (na przykład: długość
wybudowanych dróg w km, ilość nowozatrudnionych
osób, kubatura wyremontowanych budynków w m3, itp.
Instrukcja wypełnienia karty projektu
do Lokalnego Programu Rewitalizacji Miasta Puławy
Pkt. 1. Wpisać proponowaną nazwę projektu. Nazwa powinna być zwięzła i oddawać treść
projektu (np. „Renowacja i zmiana funkcji zabytkowej kamienicy położonej przy ulicy
Tyszowieckiej 24”, „Budowa kanalizacji deszczowej w rejonie Śródmieścia”,
„Stworzenie systemu monitoringu ul. Chełmskiej w Puławach”).
Pkt. 2. Napisać, jakiej ulicy/budynku/obszaru dotyczy proponowany projekt oraz podać
krótką charakterystykę tego obszaru (z uwzględnieniem wskazania faktu degradacji
danego terenu).
Pkt. 3. Opisać istniejący stan ulicy/budynku/obszaru: zagospodarowanie terenu, stan
techniczny (np. duża liczba przestępstw (kradzieże, rozboje, włamania do
samochodów); budynek w ruinie (brak okien, drzwi, zburzona klatka schodowa)
zamieszkiwany przez osoby bezdomne).
Pkt. 4. Podać dane realizatora projektu (nazwa, adres).
Pkt. 5. Wpisać dodatkowe podmioty, jeżeli projekt realizowany będzie przez więcej niż jeden
podmiot (np. Policja we współpracy w Urzędem Miasta).
Pkt. 6. Wpisać z możliwie największą dokładnością, kiedy rozpocznie się realizacja projektu
(np. wiosna 2008, II połowa 2008 roku).
Pkt. 7. Wpisać z możliwie największą dokładnością, kiedy zakończy się realizacja projektu.
Pkt. 8. Podać, jakie działania wiązać się będą z projektem (np. zakup sprzętu komputerowego,
remont generalny budynku, budowa systemu kanalizacji sanitarnej).
Pkt. 9. Podać szacunkowe wydatki (z uwzględnieniem podatku VAT) w tysiącach złotych na
realizację projektu w kolejnych latach.
Pkt. 10. Jeżeli realizacja projektu rozciągnie się na lata 2014-2018, podać szacunkowe
wydatki łącznie w tym okresie w tysiącach złotych (wartości z uwzględnieniem
podatku VAT).
Pkt. 11. Wpisać łączną sumę wydatków na projekt w tysiącach złotych (suma poszczególnych
wartości z punktu 9. oraz kwoty z punktu 10.); poniżej podać przewidywane źródła
finansowania oraz – o ile to możliwe - wielkość środków z poszczególnych źródeł w
tysiącach złotych (np. środki własne – 30 tys. zł, dotacja ze środków Regionalnego
Programu Operacyjnego – 480 tys. zł, kredyt bankowy – 150 tys. zł). W razie braku
możliwości wskazania dokładnego podziału środków, prosimy o opis oczekiwanego
rozwiązania.
Pkt. 12. Wpisać dane umożliwiające kontakt z osobą odpowiedzialną za projekt (tel.
stacjonarny, tel. komórkowy, adres e-mail).
Pkt. 13. Jeżeli inwestycja ma charakter typowy (np. budowa systemu kanalizacji, remont
budynku), wystarczy opisać posiadane dokumenty (punkt 14.). W przeciwnym
przypadku podać, jakie dokumenty są wymagane do przeprowadzenia projektu (na
przykład uzgodnienia, pozwolenia, itp.)
Pkt. 14. Wpisać, jakimi dokumentami lub opracowaniami potrzebnymi do zrealizowania
projektu Wnioskodawca już dysponuje (np. pozwolenia na budowę, projekty
budowlane).
Pkt. 15. Opisać, czemu ma służyć projekt (zwiększenie bezpieczeństwa na danej ulicy,
poprawa warunków życia mieszkańców, polepszenie warunków nauczania w szkole,
zachowanie dziedzictwa kulturowego, rozwój turystyki w mieście).
Pkt. 16. Wpisać, jakie efekty będzie miała inwestycja na wymienione aspekty (np.
1) zwiększenie atrakcyjności miasta dla turystów; 5) zatrudnienie 3 osób).
Pkt. 17. Jeżeli to możliwe, prosimy o możliwie dokładne podanie, jakie będą wymierne
produkty projektu – jakie efekty może przynieść realizacja projektu (np. długość
wybudowanej kanalizacji ściekowej w metrach, itp.).
LOKALNY PROGRAM REWITALIZACJI – CZYM JEST
REWITALIZACJA?
Rewitalizacja jest to proces przemian przestrzennych, społecznych i ekonomicznych,
mający na celu wyprowadzenie terenu ze stanu kryzysowego i prowadzący do rozwoju, w
tym do poprawy jakości życia lokalnej wspólnoty poprzez przywrócenie obszarowi
utraconych przezeń funkcji lub też nadanie im funkcji nowych.
Czym nie jest rewitalizacja?
Rewitalizacja tym różni się od np. modernizacji czy adaptacji, że obejmuje działania
kompleksowe – odnowienie jakiegoś obiektu czy stworzenie np. systemu kanalizacji nie jest
celem samym w sobie, ostatecznym; stanowi ono bowiem jedynie środek do osiągnięcia celu
ogólnego, jakim jest zwiększenie szans na wszechstronny rozwój lokalny, zwiększający szanse
rozwoju wszystkich mieszkańców.
„
„
„
Rewitalizacja
„
„
„
KOMPLEKSOWOŚĆ
Rewaloryzacja
Modernizacja
Renowacja
Konserwacja
Adaptacja
WYBIÓRCZOŚĆ
Realizacji projektów rewitalizacyjnych służy Lokalny Program Rewitalizacji (LPR) wieloletni, interdyscyplinarny, zintegrowany program operacyjny na poziomie lokalnym,
wskazujący na źródła zaburzenia funkcji rewitalizowanego obszaru oraz sposoby
przywrócenia funkcji tego obszaru. Program ten ma być przygotowany w oparciu o
współpracę różnych podmiotów publicznych i prywatnych, indywidualnych i zbiorowych.
Warunki sukcesu przy wdrażaniu LPR:
Współdziałanie - Program Rewitalizacji ma być wspólną i z własnej woli podejmowaną
płaszczyzną działań różnych lokalnych podmiotów: samorządu, organizacji społecznych,
przedsiębiorców, mieszkańców;
Otwartość - Program Rewitalizacji ma mieć charakter otwarty – wymagane jest
dopuszczenie różnego rodzaju projektów, otwartość programu przejawia się również w
możliwości jego aktualizacji wraz z pojawianiem się nowych zjawisk i pomysłów;
Spójność - Program Rewitalizacji powinien być skoordynowany z innymi dokumentami
Miasta o charakterze strategicznym.
LPR nie jest tworzony po to tylko, by umożliwić uzyskanie finansowania zewnętrznego z
funduszy UE i EOG (Europejskiego Obszaru Gospodarczego). Jego celem jest poprawa
warunków życia mieszkańców we wszelkich aspektach, które takiej poprawy wymagają.
Konieczne jest wskazanie kluczowych problemów indywidualizujących
teren proponowany do rewitalizacji. W tym celu należy określić charakter
odnawianego obszaru pod względem:
•
•
•
•
•
•
•
•
bezrobocia;
zamożności mieszkańców;
warunków mieszkaniowych;
przestępczości;
wykształcenia mieszkańców;
przedsiębiorczości mieszkańców;
degradacji infrastruktury technicznej i budynków;
zanieczyszczenia środowiska naturalnego.
Zaproszenie do składania wniosków o wpisanie projektów do LPR
skierowane jest do tych wszystkich:
1. których projekty powinny być wpisane do LPR w celu uzyskania dofinansowania z
Programów Operacyjnych,
2. którzy będą ubiegać się o dofinansowanie z tytułu realizacji projektów
komplementarnych w ramach rewitalizacji,
3. którzy zamierzają realizować swoje projekty ze środków prywatnych, mimo iż z
przyczyn formalnych nie mogą stać się obecnie beneficjentami funduszy.
Nierzadko wsparcie finansowe UE dla projektu uzależnione jest od
obecności projektu w Lokalnym Programie Rewitalizacji.
Typy projektów możliwych do zrealizowania w ramach rewitalizacji:
1. Poprawa funkcjonalności struktury ruchu kołowego, ruchu pieszego i estetyki
przestrzeni publicznych.
2. Tworzenie stref bezpieczeństwa i zapobiegania przestępczości w
zagrożonych patologiami społecznymi obszarach (montaż systemów monitoringu –
kamery – budowa bądź modernizacja oświetlenia).
3. Prace remontowo - konserwatorskie budynków o wartości architektonicznej i
znaczeniu historycznym znajdujących się w rejestrze zabytków wraz z
zagospodarowaniem przyległego terenu przyczyniające się do tworzenia stałych
miejsc pracy.
4. Remont, modernizacja lub adaptacja budynków i przestrzeni użyteczności publicznej
na cele edukacyjno-społeczne (przedszkola, szkoły podstawowe, gimnazja, szkoły
średnie i ponadgimnazjalne, centra kształcenia, ośrodki szkolno-wychowawcze, szkoły
wyższe, domy kultury, bursy szkolne itp.).
5. Poprawa warunków uprawiania sportu, turystyki i rekreacji na terenie Miasta.
6. Przebudowa lub remont publicznej infrastruktury związanej z rozwojem funkcji
rekreacyjnych i sportowych umożliwiających integrację osób zdrowych i
niepełnosprawnych.
7. Remonty nieruchomości i modernizacja infrastruktury umożliwiającej rozwój
działalności społeczno-opiekuńczej i zdrowotnej (domy opieki społecznej,
ośrodki pomocy społecznej, hospicja, zakłady opiekuńczo-lecznicze).
8. Prace konserwatorskie i remonty historycznych obiektów wpisanych do
rejestru zabytków wraz z zagospodarowaniem przyległego terenu przyczyniające
się do zachowania dziedzictwa kulturowego, rozwoju turystyki oraz działalności
kulturalnej i społecznej.
9. Remont budynków o wartości architektonicznej i znaczeniu historycznym
w tym ich adaptacja na cele: gospodarcze, społeczne i kulturalne przyczyniające się do
tworzenia stałych miejsc pracy.
10. Remont i modernizacja infrastruktury technicznej, szczególnie w zakresie
ochrony środowiska (sieci wodociągowe i kanalizacyjne, termomodernizacja
budynków, ograniczenie korzystania z indywidualnych źródeł ciepła na rzecz
podłączenia do sieci cieplnych).
11. Remont, przebudowa lub przystosowanie budynków i przestrzeni dla potrzeb
tworzenia inkubatorów przedsiębiorczości.