docprognoza - Gmina Włoszczowa
download 
Reklamacja Transkrypt
prognoza - Gmina Włoszczowa
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części działki nr 148/5, obręb Czarnca, gmina Włoszczowa Opracowanie: dr Grzegorz Synowiec mgr Maria Młodzianowska-Synowiec Włoszczowa - Wrocław, 2015 SPIS TREŚCI: I. II. III. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. IV. V. 1. 2. 3. PODSTAWA PRAWNA OPRACOWANIA PROGNOZY ................... 4 ZAKRES MERYTORYCZNY ORAZ METODA PRZYJĘTA W OPRACOWANIU PROGNOZY .......................................................... 4 ANALIZA I OCENA STANU ZASOBÓW ŚRODOWISKA................. 6 Położenie administracyjne i geograficzne ........................................................................ 6 Budowa geologiczna ........................................................................................................ 6 Rzeźba terenu ................................................................................................................... 6 Warunki klimatyczne ....................................................................................................... 7 Wody powierzchniowe i podziemne ................................................................................ 7 Gleby ................................................................................................................................ 7 Szata roślinna i świat zwierzęcy....................................................................................... 7 Chronione elementy środowiska przyrodniczego ............................................................ 8 Powietrze atmosferyczne................................................................................................ 10 Klimat akustyczny .......................................................................................................... 12 Stan czystości wód powierzchniowych .......................................................................... 14 Stan czystości wód podziemnych ................................................................................... 14 Promieniowanie elektromagnetyczne ............................................................................ 14 EKOFIZJOGRAFICZNE UWARUNKOWANIA ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO OBSZARU PLANU ....................................................................................................... 16 ANALIZA USTALEŃ MIEJSCOWEGO PLANU ............................... 17 Ustalenia projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego .................. 17 Analiza i ocena wpływu rozwiązań funkcjonalno-przestrzennych na środowisko ........ 19 Analiza i ocena wpływu na poszczególne komponenty środowiska we wzajemnym powiązaniu ..................................................................................................................... 21 ANALIZA I OCENA CELÓW OCHRONY ŚRODOWISKA USTANOWIONYCH NA SZCZEBLU MIĘDZYNARDOWYM, WSPÓLNOTOWYM I KRAJOWYM ISTOTNYCH Z PUNKTU WIDZENIA PROJEKTOWANEGO DOKUMENTU.......................... 25 VII. PROPOZYCE ROZWIĄZAŃ OGRANICZAJĄCYCH NEGATYWNE ODDZIAŁYWANIE NA ŚRODOWISKO ORAZ ROZWIĄZAŃ ALTERNATYWNYCH ................................................. 28 VIII. METODY ANALIZY REALIZACJI POSTANOWIEŃ PROJEKTU PLANU ................................................................................ 28 IX. PROGNOZA ZMIAN ŚRODOWISKA W WYNIKU REALIZACJI USTALEŃ MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO ............................... 31 VI. 1. 2. 3. 4. 5. 6. Przyjęte założenia ........................................................................................................... 31 Prognoza skutków wpływu ustaleń miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego na środowisko przyrodnicze.................................................................. 31 Oddziaływanie MPZP poza obszarem opracowania ...................................................... 32 Środowiskowe skutki zaniechania realizacji ustaleń planu............................................ 32 Oddziaływanie transgraniczne ....................................................................................... 34 Oddziaływanie na obszary chronione ............................................................................ 34 X. XI. STRESZCZENIE ...................................................................................... 37 LITERATURA .......................................................................................... 38 3 I. PODSTAWA PRAWNA OPRACOWANIA PROGNOZY Projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego opracowany został w efekcie podjęcia uchwały nr XXXIV/282/13 Rady Miejskiej we Włoszczowie z dnia 26 września 2013 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części działki nr 148/5, obręb Czarnca, gmina Włoszczowa. Podstawą prawną opracowania prognozy oddziaływania na środowisko ustaleń projektu zmiany MPZP: ⇒ Ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2013 r., poz. 1235 – tekst jedn.); ⇒ Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska, (Dz. U. z 2013 r., poz. 1232– tekst jedn.); ⇒ Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2012 r. poz.647 – tekst jedn. z późn. zm.). Opracowanie Prognoza oddziaływania na środowisko miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części działki nr 148/5, obręb Czarnca, gmina Włoszczowa ma na celu dokonanie oceny skutków realizacji ustaleń MPZP w odniesieniu do poszczególnych komponentów środowiska przyrodniczego, wskazanie potencjalnie uciążliwych lub korzystnych dla środowiska ustaleń urbanistycznych i powinna stanowić integralną cześć opracowania zmiany MPZP oraz podawać rozwiązanie poprawiające istniejący i planowany sposób zagospodarowania. II. ZAKRES MERYTORYCZNY ORAZ METODA PRZYJĘTA W OPRACOWANIU PROGNOZY Obowiązek sporządzenia Prognozy, a także jej ogólny zakres, wynika z ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (art. 46 53). Zgodnie z nim prognoza powinna: - określać, analizować i oceniać istniejący stan środowiska oraz potencjalne zmiany tego stanu w przypadku braku realizacji projektowanego dokumentu, stan środowiska na obszarach objętych przewidywanym znaczącym oddziaływaniem, istniejące problemy ochrony środowiska istotne z punktu widzenia realizacji projektowanego dokumentu, w szczególności dotyczące obszarów podlegających ochronie na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody, cele ochrony środowiska ustanowione na szczeblu międzynarodowym, wspólnotowym i krajowym, istotne z punktu widzenia projektowanego dokumentu, oraz sposoby, w jakich te cele i inne problemy środowiska zostały uwzględnione podczas opracowywania dokumentu, przewidywane znaczące oddziaływania, w tym oddziaływania bezpośrednie, pośrednie, wtórne, skumulowane, krótkoterminowe, średnioterminowe i długoterminowe, stałe i chwilowe oraz pozytywne i negatywne, na cele i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000 oraz integralność tego obszaru, a także na środowisko, a w szczególności na: różnorodność biologiczną, ludzi, zwierzęta, rośliny, wodę, powietrze, powierzchnię ziemi, krajobraz, 4 - klimat, zasoby naturalne, zabytki, dobra materialne z uwzględnieniem zależności między tymi elementami środowiska i między oddziaływaniami na te elementy; przedstawiać rozwiązania mające na celu zapobieganie, ograniczanie lub kompensację przyrodniczą negatywnych oddziaływań na środowisko, mogących być rezultatem realizacji projektowanego dokumentu, w szczególności na cele i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000 oraz integralność tego obszaru, a także biorąc pod uwagę cele i geograficzny zasięg dokumentu oraz cele i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000 oraz integralność tego obszaru - rozwiązania alternatywne do rozwiązań zawartych w projektowanym dokumencie wraz z uzasadnieniem ich wyboru oraz opis metod dokonania oceny prowadzącej do tego wyboru albo wyjaśnienie braku rozwiązań alternatywnych, w tym wskazania napotkanych trudności wynikających z niedostatków techniki lub luk we współczesnej wiedzy. Zakres merytoryczny prognozy jest bardzo szeroki i obejmuje kompleks zagadnień związanych z problematyką ochrony i kształtowania środowiska przyrodniczego i kulturowego, ochroną zdrowia mieszkańców i zasobów naturalnych, kształtowaniem i ochroną walorów krajobrazowych. W trakcie sporządzania prognozy przeanalizowano rozwiązania funkcjonalnoprzestrzenne i pozostałe ustalenia projektu planu pod kątem ich zgodności z uwarunkowaniami określonymi w opracowaniu ekofizjograficznym oraz pod kątem ochrony walorów środowiska kulturowego. Analizie poddano również ustalenia projektu planu dotyczące warunków zagospodarowania teren. Podjęto również próbę oceny stanu i funkcjonowania środowiska, jego walorów i zasobów, określonych w opracowaniu ekofizjograficznym. Oddziaływanie na środowisko przyrodnicze i zabytki zainwestowania przewidzianego projektem planu miejscowego oceniano, posługując się następującymi kryteriami: charakterem zmian (bardzo korzystne, korzystne, niekorzystne, niepożądane, bez znaczenia), intensywności przekształceń (nieistotne, nieznaczne, zauważalne, duże, zupełne), bezpośredniości oddziaływania (bezpośrednie, pośrednie, wtórne, skumulowane), okresu trwania oddziaływania (długoterminowe, średnioterminowe, krótkoterminowe), częstotliwości oddziaływanie (stałe, okresowe, epizodyczne), zasięgu oddziaływania (miejscowe, lokalne, ponadlokalne, regionalne, ponadregionalne), trwałości przekształceń (nieodwracalne, częściowo odwracalne, odwracalne, możliwe do rewaloryzacji). Załącznikiem do tekstu Prognozy jest mapa w skali planu (1:1000). Zgodnie z procedurą zawartą w ustawie z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, na mocy art. 53, dział IV, rozdz. 2, otrzymano uzgodnienie zakresu i stopnia szczegółowości przygotowywanej prognozy oddziaływania na środowisko z właściwym Regionalnym Dyrektorem Ochrony Środowiska oraz Państwowym Powiatowym Inspektorem Sanitarnym. 5 III. ANALIZA I OCENA STANU ZASOBÓW ŚRODOWISKA 1. Położenie administracyjne i geograficzne Obszar planu zgodnie z podziałem administracyjnym Polski położony jest w południowej części wsi Kuzki w obrębie Czarnca, znajdującym się w województwie świętokrzyskim, w powiecie włoszczowskim, w gminie Włoszczowa w odległości około 3,5 km na południe od centrum Włoszczowej. Obszar planu ma powierzchnie około 4ha i obejmuje głównie tereny leśne otaczające istniejący zakład strunobetonu. W pobliżu obszaru opracowania przebiega droga wojewódzka nr 786 (Częstochowa – Kielce) oraz linia kolejowa nr 61 (Kielce – Fosowskie) oraz przystanek kolejowy Czarnca. Pod względem geograficznym, zgodnie z podziałem Kondrackiego (2000), obszar opracowania znajduje się w o obrębie Niecki Włoszczowskiej. Tereny opracowania położone są w obrębie prawobrzeżnego dorzecza Pilicy. Niecka Włoszczowska (342.14) – mezoregion fizycznogeograficzny stanowiący część Wyżyny Przedborskiej. Od północy graniczy z Wysoczyzną Bełchatowską i Wzgórzami Radomszczańskimi, od zachodu z Wyżyną Wieluńską, Obniżeniem Górnej Warty, Wyżyną Częstochowską i Progiem Lelowskim od wschodu z Pasmem Przedborsko-Małogowskim i Doliną Nidy, a od południa z Płaskowyżem Jędrzejowskim i Wyżyną Miechowską. 2. Budowa geologiczna Obszar opracowania położony jest w obrębie Niecki Włoszczowskiej, której kształt przypomina misę z płaskim dnem i wzniesionymi brzegami. Jest to synklinorium jurajskie wypełnione utworami kredy środkowej i górnej. Najstarszymi utworami występującymi na powierzchni są utwory mastrychtu (górnej kredy) reprezentowane przez margle, opoki, piaskowce wapniste i piaszczyste gezy. Utwory kredy przykryte są warstwą utworów czwartorzędowych reprezentowanych przez utwory plejstoceńskie i holoceńskie takie jak piaski, piaski ze żwirem, mady, piasku humusowe i namuły. Pomiędzy wydmami w bezodpływowych zagłębieniach oraz w niewielkich bocznych dolinkach występują namuły lub piaski humusowe. Rzeźba terenu Pod względem morfologicznym teren opracowania położony jest w obrębie falistej równiny, w obrębie której głównym urozmaiceniem są wały i parabole wydm, które osiągają do 10 m wysokości. 3. Obszar planu położony jest na wysokości około 235-250 m npm. Teren wznosi się łagodnie w kierunku południowym. Na obszarze planu nie obserwuje się zauważalnych form terenu. Jest to powierzchni dość płaska, monotonna z niewielkimi deniwelacjami. Obszar planu jest w znacznej części pokryty lasem, dlatego naturalne cechy rzeźby terenu nie są widoczne. W części północnej znajdują się tereny lekko obniżone w kierunku doliny Jeżówki Kuzeckiej. W części południowej teren z kolei wyraźnie się podnosi. Uwarunkowania geotechniczne Generalnie warunki dla celów posadowienia budowli ocenia się jako dobre w obrębie piasków i żwirów, przeciętne w obrębie utworów organicznych o niewielkiej miąższości oraz utrudnione w obrębie terenów podmokłych i zabagnionych. 6 4. Warunki klimatyczne Głównym czynnikiem klimatotwórczym na terenie gminy jest cyrkulacja powietrza, będąca skutkiem oddziaływania ośrodków barycznych nad Europą. Średnia roczna temperatura powietrza na terenie opracowania waha się w granicach 7,5oC. Najcieplejszym miesiącem jest lipiec, ze średnią temperaturą powietrza 17,9oC, a najchłodniejszym miesiącem jest styczeń ze średnią temperaturą powietrza –3,7oC. Okres wegetacyjny jest długi i trwa około 211 dni. Średnia roczna suma opadów atmosferycznych waha się w przedziale 605 – 650 mm, z wyraźną przewagą w okresie letnim. Na terenie opracowania dominuje wiatr z sektorów zachodniego i północno-zachodniego. Generalnie na terenie opracowania występują korzystne warunki ze względów bioklimatycznych. Występuje tu charakterystyczny dla terenów leśnych umiarkowany topoklimat z podwyższoną wilgotnością, znaczymy osłabieniem promieniowania słonecznego, słabym wiatrem, wyrównanym profilem termicznym. 5. Wody powierzchniowe i podziemne Wody powierzchniowe W obrębie opracowania nie występują wody powierzchniowe. Obszar ten odwaniany jest przez rzekę Jeżówkę Kuzecką znajdującą się w zlewni rzeki Pilicy. Jeżówka Kuzecka wpada do Jeżówki na północ od osady Klekot. Jeżówka natomiast jest dopływem rzeki Zwleczy, która jest prawobrzeżnym dopływem Pilicy. Wody powierzchniowe w granicach planu nie są ujmowane. Wody podziemne Obszar opracowania należy do hydrogeologicznego regionu nidziańskiego. Użytkowe piętra wodonośne występują w kredowych szczelinowo-porowych marglach, opokach i wapieniach oraz w dolinnych i pokrywowych seriach piaszczystych wieku czwartorzędowego. Cały obszar opracowania znajduje się w zasięgu Głównego Zbiornika Wód Podziemnych: „Niecka Miechowska (NW)”. GZWP nr 408 – Niecka Miechowska (NW) jest zbiornikiem górno kredowym. Występujące w nim wody mają charakter szczelinowy, w związku z czym warunki hydrogeologiczne odznaczają się dużą zmiennością i zależą od stopnia spękania skał. Wydajność ujęć waha się od kilkunastu do około 90 m3/h. Zagrożenie powodziowe Zgodnie z ustawą Prawo Wodne oraz z mapami zagrożenia powodziowego i mapami ryzyka powodziowego obszar opracowania nie jest zagrożony powodzią. 6. Gleby Na terenie opracowania spotykamy naturalne gleby charakterystyczne dla tego regionu czyli rędziny. Powstają one w obrębie garbów kredowych ich uzupełnieniem są gleby bielicowe powstające na plejstoceńskich piaskach, które na ogół nie mają wyraźnego charakteru typologicznego. 7. Szata roślinna i świat zwierzęcy Szata roślinna Szata roślinna obszaru opracowania jest monotonna. Dominuje tu bór sosnowy z dominacją sosen z domieszką brzóz. Warstwa podszytu jest luźna i złożona głównie 7 z podrostów brzóz i jałowa. Również runo jest ubogie tworzy je głównie wrzos, borówki, a także mchy i porosty. Świat zwierzęcy Pod względem faunistycznym obszar opracowania również jest ubogi monokultury sosnowe nie zapewniają odpowiednich siedlisk zwierzętom. Zarówno młode jak i dorosłe sosny nie mają dziupli i mocnych konarów, na których mogłyby gniazdować ptaki. Równomiernie rosnące drzewa nie nadają się na schron dla większych ssaków takich jak dziki, sarny czy jelenie, a także dla innych większych zwierząt. Jednogatunkowe lasy sosnowe są za to wyjątkowo narażone na ataki szkodników owadzich. 8. Chronione elementy środowiska przyrodniczego Ze względu na niewielką liczbę gatunków chronionych i rzadkich oraz dominację pospolitych zbiorowisk roślinnych, obszar planu pod względem przyrodniczym nie przedstawia większych wartości. Na terenie opracowania zlokalizowany jest Włoszczowsko-Jędrzejowski Obszar Chronionego Krajobrazu. Obszar Chronionego Krajobrazu zgodnie z Ustawą o ochronie przyrody z 2004 roku obejmuje tereny chronione ze względu na wyróżniający się krajobraz o zróżnicowanych ekosystemach, wartościowe ze względu na możliwość zaspokajania potrzeb związanych z turystyką i wypoczynkiem lub pełnioną funkcją korytarzy ekologicznych. Włoszczowsko-Jędrzejowski Obszar Chronionego Krajobrazu ustanowiony na mocy Uchwały nr XXXV/619/13 Sejmiku Województwa Świętokrzyskiego z dnia 23 września 2013r. Położony jest w zachodniej i centralnej części województwa świętokrzyskiego, na pograniczu z województwem łódzkim. Zajmuje on powierzchnię 70 389 ha i obejmuje gminę Oksa (9 072 ha) oraz części gmin: Krasocin (5 513 ha), Włoszczowa (20 587 ha), Małogoszcz (6 168 ha), Nagłowice (9 089 ha), Sobków (5 741 ha), Jędrzejów (12 969 ha), Imielno (617 ha) i Kije (633 ha). Obszar utworzono głównie w celu ochrony wód zlewni rzek Nidy i Pilicy oraz zbiornika wód podziemnych Niecka Miechowska. Ponadto obszar spełnia funkcję klimatotwórczą w centralnej części województwa. Roślinność w obszarze jest zróżnicowana. W okolicach Włoszczowy i Kurzelowa występują kompleksy torfowisk wysokich i przejściowych. Powstały one na obszarach zabagnionych oraz w bezodpływowych dolinach pomiędzy wydmami. Szczyty wydm porośnięte są wilgotnymi sosnowymi borami chrobotkowymi. Na obrzeżach występują bory bagienne i olsy. W dolinie Białej Nidy występują liściaste lasy łęgu jesionowo-olszowego, wilgotne grądy oraz zespoły borów sosnowych. Charakterystyczne dla tego obszaru są występujące na działach wód torfowiska wysokie, a także torfowiska przejściowe i niskie. Zgodnie z uchwałą Sejmiku Województwa Świętokrzyskiego powołującą obszar chronionego krajobrazu na jego obszarze ustala się następujące działania w zakresie czynnej ochrony ekosystemów: - zachowanie i ochrona zbiorników wód powierzchniowych naturalnych i sztucznych, utrzymanie meandrów na wybranych odcinkach cieków; - zachowanie śródpolnych i śródleśnych torfowisk, terenów podmokłych, oczek wodnych, polan, wrzosowisk, muraw, niedopuszczenie do ich uproduktywnienia lub też sukcesji; - utrzymanie ciągłości i trwałości ekosystemów leśnych; - zachowanie i ewentualne odtwarzanie lokalnych i regionalnych korytarzy ekologicznych; - ochrona stanowisk chronionych gatunków roślin, zwierząt i grzybów; 8 - - szczególna ochrona ekosystemów i krajobrazów wyjątkowo cennych, poprzez uznawanie ich za rezerwaty przyrody, zespoły przyrodniczo-krajobrazowe i użytki ekologiczne; zachowanie wyróżniających się tworów przyrody nieożywionej. Ponadto na obszarze zakazuje się: - - - - zabijania dziko występujących zwierząt, niszczenia ich nor, legowisk, innych schronień i miejsc rozrodu oraz tarlisk, złożonej ikry, z wyjątkiem amatorskiego połowu ryb oraz wykonywania czynności związanych z racjonalną gospodarką rolną, leśną, rybacką i łowiecką; likwidowania i niszczenia zadrzewień śródpolnych, przydrożnych i nadwodnych, jeżeli nie wynikają one z potrzeby ochrony przeciwpowodziowej i zapewnienia bezpieczeństwa ruchu drogowego lub wodnego lub budowy, odbudowy, utrzymania, remontów lub naprawy urządzeń wodnych; dokonywania zmian stosunków wodnych, jeżeli służą innym celom niż ochrona przyrody lub zrównoważone wykorzystanie użytków rolnych i leśnych oraz racjonalna gospodarka wodna lub rybacka; likwidowania naturalnych zbiorników wodnych, starorzeczy i obszarów wodnobłotnych. W odległości około 1,5 km na zachód położony jest obszar Natura 2000 „Dolina Górnej Pilicy”. Natura 2000 jest to program tworzenia w krajach Unii Europejskiej wspólnego systemu (sieci) obszarów objętych ochroną przyrody. Celem programu jest zachowanie określonych typów siedlisk przyrodniczych oraz gatunków, które uważa się za cenne i zagrożone w skali całej Europy. Podstawą dla tego programu jest Dyrektywa Ptasia i Dyrektywa Siedliskowa (Habitatowa). Dolina Górnej Pilicy (PLH260018) obejmuje obszar położony w Krainie świętokrzyskiej, w okręgu Włoszczowsko-Jędrzejowskim. Występują tutaj duże, w większości naturalne kompleksy leśne (grądy, lasy mieszane świeże i wilgotne oraz w dolinach rzecznych -lasy łęgowe i olsy). Meandrująca rzeka Pilica, której towarzyszą liczne starorzecza, tworzy malowniczą dolinę. Wzdłuż koryta ciągną się gęste zarośla wierzbowe oraz lasy nadrzeczne, o silnie zróżnicowanych drzewostanach, którym towarzyszą podmokłe łąki, charakteryzujące się dużą różnorodnością biologiczną: bogactwem fauny i flory, zwłaszcza gatunków związanych z siedliskami wilgotnymi. Powierzchnia licznych bagien i torfowisk systematycznie się kurczy w wyniku naturalnych zmian sukcesyjnych oraz zabiegów melioracyjnych. Ostoja ta obejmuje jeden z większych ciągów ekologicznych zlokalizowanych w naturalnych dolinach rzecznych w kraju. Występują tutaj zbiorowiska łąkowe, bardzo dobrze zachowane lasy łęgowe, bory bagienne, rzadziej bory chrobotkowe. Obszar ma też znaczenie dla ochrony starorzeczy. W ostoi zlokalizowane są liczne populacje gatunków roślin chronionych i ginących (ponad 60). Dolina Górnej Pilicy należy do najistotniejszych ostoi fauny w Polsce środkowej. Jedne z najliczniejszych i najlepiej zachowanych populacji w tej części kraju mają tu: bóbr europejski, traszka grzebieniasta, kumak nizinny, minóg ukraiński, koza, głowacz białopłetwy, trzepla zielona, czerwończyk fioletek i zatoczek łamliwy. Przy czym populacje trzepli zielonej, czerwończyka fioletka i zatoczka łamliwego należą do kluczowych w skali kraju. Wśród rozlewisk Dolinie Pilicy występują liczne mikrosiedliska dogodne dla występowania poczwarówki jajowatej. Pilica i jej dopływy są dobrym siedliskiem dla występowania skójki gruboskorupowej. Istotne w skali regionu są populacje: pachnicy dębowej, piskorza, modraszka telejusa i modraszka nausitousa. Potwierdzenia wymaga występowanie podawanych z terenu ostoi: kreślinka nizinnego (Kubisz 2004) i kozy złotawej 9 (Boroń 2004). Ostoja posiada bogaty zestaw gatunków owadów i innych organizmów wpisanych na czerwoną listę lub wymienianych w załącznikach do konwencji międzynarodowych. W „Dolinie Górnej Pilicy” licznie reprezentowane są przyrodniczo cenne gatunki ptaków (SFD Dolina Górnej Pilicy). Ochrona krajobrazu Krajobraz naturalny Na obszarze opracowania dominuje krajobraz leśny, z przewagą monokultury sosnowej. Krajobraz kulturowy Na obszarze opracowania nie ma zlokalizowanych budynków, w tym zabytkowych. Krajobraz antropogeniczny – dobra materialne Krajobraz antropogeniczny kształtował się wraz z rozwojem okolicznej ludności. Na obszarze opracowania i bezpośrednim sąsiedztwie, do najważniejszych dóbr należą: zabudowania usługowa i produkcyjna, infrastruktura drogowa: droga wojewódzka, linia kolejowa, linie energetyczne. 9. Powietrze atmosferyczne Standardy jakości powietrza atmosferycznego Dopuszczalne wartości stężeń substancji zanieczyszczających w powietrzu, określone w Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 24 sierpnia 2012 r. w sprawie poziomów niektórych substancji w powietrzu (Dz. U. z 2012r. poz. 1031) przedstawiono w tabeli poniżej (tab. 1). Tab. 1. Wartości dopuszczalnych stężeń substancji zanieczyszczających w powietrzu, określone ze względu na ochronę zdrowia ludzi i roślin. Nazwa substancji Benzen Dwutlenek azotu Tlenki azotud) Dwutlenek siarki Okres uśredniania wyników pomiarów rok kalendarzowy jedna godzina rok kalendarzowy rok kalendarzowy jedna godzina 24 godziny Margines tolerancji [%] ---------[µg/m3] Poziom dopuszczalny substancji w powietrzu [µg/m3] 2010 2011 2012 2013 2014 5c) - - - - - 200c) - - - - - 40c) - - - - - 30e) - - - - - - - - - - c) 350 125c) 10 Ołówf) Pył zawieszony PM 2,5g) Pył zawieszony PM 10h) Tlenek węgla rok kalendarzowy i pora zimowa (okres od 01 X do 31 III) rok kalendarzowy rok kalendarzowy 24 godziny rok kalendarzowy osiem godzin i) 20e) - - - - - 0,5c) - - - - - 25c), j) 20c), k) 50c) 4 - 3 - 2 - 1 - 1 - 40c) - - - - - 10.000c), i) - - - - - c) Poziom dopuszczalny ze względu na ochronę zdrowia ludzi; d) Suma dwutlenku azotu i tlenku azotu w przeliczeniu na dwutlenek azotu; e) Poziom dopuszczalny ze względu na ochronę roślin; f) Suma metalu i jego związków w pyle zawieszonym PM10; g) Stężenie pyłu o średnicy aerodynamicznej ziaren do 2,5 µm (PM2,5) mierzone metodą wagową z separacją frakcji lub metodami uznanymi za równorzędne; h) Stężenie pyłu o średnicy aerodynamicznej ziaren do 10 µm (PM10) mierzone metodą wagową z separacją frakcji lub metodami uznanymi za równorzędne; i) Maksymalna średnia ośmiogodzinna, spośród średnich kroczących, obliczanych co godzinę z ośmiu średnich jednogodzinnych w ciągu doby. Każdą tak obliczoną średnią ośmiogodzinną przypisuje się dobie, w której się ona kończy; pierwszym okresem obliczeniowym dla każdej doby jest okres od godziny 1700 dnia poprzedniego do godziny 100 danego dnia; ostatnim okresem obliczeniowym dla każdej doby jest okres od godziny 1600 do 2400 tego dnia czasu środkowoeuropejskiego CET; j) Poziom dopuszczalny dla pyłu zawieszonego PM2,5 do osiągnięcia do dnia 1 stycznia 2015 r. (faza I); k) Poziom dopuszczalny dla pyłu zawieszonego PM2,5 do osiągnięcia do dnia 1 stycznia 2020 r. (faza II). Na jakość powietrza atmosferycznego wpływa przede wszystkim tzw. dolna emisja. Większość mieszkańców wsi korzysta z indywidualnych źródeł ciepła, głównie palenisk węglowych, wprowadzających do atmosfery tlenki siarki i azotu, pyły i gazy. Emisje dolne wydają się stanowić jedno z poważniejszych zagrożeń dla stanu czystości powietrza. Ich oddziaływanie jest szczególnie natężone w okresie sezonu grzewczego. Ze względu na niską intensywność pobliskiej zabudowy oraz obecne leśne zagospodarowanie nie należy spodziewać się przekroczeń dopuszczalnych wartości zanieczyszczeń w powietrzu atmosferycznym w całym roku. Stężenie podstawowych zanieczyszczeń dwutlenku siarki, tlenków azotu i pyłu zawieszonego będzie rosło w sezonie grzewczym jednak wzrost ten nie powinien być znaczny. Źródłem zanieczyszczenia powietrza są też opady atmosferyczne zawierające substancje chemiczne, wśród których należy wymienić przede wszystkim siarczany, miedź, a w dalszej kolejności azotyny i azotany. Nie bez znaczenia też pozostaje - emisja komunikacyjna - wzrastająca systematycznie ilość pojazdów samochodowych nabywanych zarówno przez podmioty gospodarcze jak i osoby fizyczne pociąga za sobą wzrósł emisji przede wszystkim dwutlenku azotu. Transport samochodowy jest również źródłem zanieczyszczeń powietrza atmosferycznego tlenkami węgla, węglowodorami i związkami ołowiu. Pojazdy samochodowe w ruchu emitują gazy spalinowe, wytwarzają pyły powstające na skutek ścierania okładzin hamulców oraz opon na nawierzchni drogowej. W wyniku spalania paliwa dostają się do atmosfery zanieczyszczenia gazowe, głównie: dwutlenek węgla, tlenek węgla, tlenki azotu, węglowodory, aldehydy, tlenki siarki. Powstające pyły zawierają związki ołowiu, kadmu, niklu, miedzi, a także wyższe węglowodory aromatyczne. Ilość emitowanych zanieczyszczeń zależy od wielu czynników, między innymi od natężenia i płynności ruchu, konstrukcji silnika i jego stanu technicznego, zastosowania dopalaczy i filtrów, rodzaju paliwa, parametrów technicznych i stanu drogi. Mogą być one źródłem skażenia wód powierzchniowych, gleb, roślinności, jak również człowieka. 11 Ocena jakości powietrza na terenie województwa świętokrzyskiego za rok 2012 wykonana przez Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska, nie obejmowała pomiarów w Kuzkach, wieś jak i cała gmina Włoszczowa znalazła się w strefie świętokrzyskiej. Na podstawie tej oceny dla kryterium ochrony zdrowia strefa świętokrzyska dla dwutlenku siarki i dwutlenku azotu otrzymała klasę A, co oznacza, że poziomy stężeń tego zanieczyszczenia mieściły się poniżej poziomu dopuszczalnego zarówno dotyczącego wartości 1-godzinnych, jak i 24-godzinnych. Natomiast dla kryterium ochrony zdrowia strefa świętokrzyska dla pyłu zawieszonego PM10 otrzymała klasę C, ze względu na przekroczenia poziomu dopuszczalnego dla stężeń 24-godzinnych pyłu PM10. Dla kryterium ochrony zdrowia strefa świętokrzyska dla tlenku węgla również otrzymała klasę A, z uwagi na nie przekraczanie wartości kryterialnej stężeń wyrażanej jako maksymalna średnia ośmiogodzinna, spośród średnich kroczących, obliczanych co godzinę z ośmiu średnich jednogodzinnych w ciągu doby. Również dla kryterium ochrony zdrowia strefa świętokrzyska dla benzenu otrzymała klasę A z uwagi na nie przekraczanie wartości kryterialnej stężenia odnoszącego się do rocznego uśredniania wyników pomiarów. Podobnie dla kryterium ochrony zdrowia strefa świętokrzyska dla pyłu zawieszonego PM2,5 otrzymała klasę C w związku z przekroczeniami poziomu dopuszczalnego powiększonego o margines tolerancji określony w RMŚ w sprawie poziomów niektórych substancji w powietrzu, dla stężeń średnich rocznych oraz klasę C2 w związku z przekroczeniami poziomu docelowego pyłu PM2,5 określonego w RMŚ w sprawie poziomów niektórych substancji w powietrzu dla stężeń średnich rocznych jako wartość 25µg/m3. Termin osiągnięcia poziomu docelowego minął w 2010 r. Natomiast dla kryterium ochrony zdrowia strefa świętokrzyska dla ołowiu, kadmu, arsenu oraz niklu w pyle zawieszonym PM 10 otrzymała klasę A, poziom dopuszczalny (Pb) i poziomy docelowe nie zostały przekroczone. Natomiast stężenie dla kryterium ochrony zdrowia strefa świętokrzyska dla bezno(a)pierenu w pyle zawieszonym otrzymała klasę C ze względu na znaczne przekroczenie poziomu docelowego. Dla kryterium ochrony zdrowia strefa świętokrzyska dla ozonu otrzymała klasę A, na żadnym stanowisku pomiarowym nie stwierdzono przekroczenia poziomu docelowego. Utrzymanie dobrej jakości powietrza a nawet poprawę jego jakości można uzyskać przez ograniczenie szkodliwych dla środowiska technologii, zmniejszenie oddziaływania obszarów dolnej emisji na środowisko naturalne, stworzenie warunków rozwoju dla gazyfikacji gminy (budowy sieci gazowej wysokiego ciśnienia i stacji redukcyjnych, doprowadzenie sieci do miejscowości o zwartej zabudowie), likwidację lub modernizację kotłowni tradycyjnych (zmiana nośnika energii z węgla np. na gaz), poprawę nawierzchni dróg, budowę obwodnic, a przede wszystkim poprzez zwiększenie wykorzystania energii ze źródeł odnawialnych (energię wiatru, promieniowania słonecznego, energia geotermalna, biogaz). 10. Klimat akustyczny Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 1 października 2012 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku określa standardy akustyczne w środowisku dla terenów o różnych funkcjach. Tab. 2. Dopuszczalne poziomy hałasu w środowisku wyrażone wskaźnikami LDWN i LN, które to wskaźniki mają zastosowanie do prowadzenia długookresowej polityki w zakresie ochrony przed hałasem - dla zainwestowania występującego w obrębie obszaru opracowania MPZP. Rodzaj terenu Dopuszczalny długookresowy średni poziom dźwięku A w dB 12 Pozostałe obiekty i działalność będąca źródłem hałasu LDWN LN LDWN LN przedział czasu odniesienia równy wszystkim dobom w porom nocy dobom w roku porom nocy roku Drogi lub linie kolejowe Tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej Tereny zabudowy związanej ze stałym lub czasowym pobytem dzieci i młodzieży Tereny zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej i zamieszkania zbiorowego Tereny zabudowy zagrodowej Tereny mieszkaniowo – usługowe Tereny rekreacyjno wypoczynkowe 64 59 50 40 68 59 55 45 Na klimat akustyczny wpływ ma głównie hałas komunikacyjny (drogowy, kolejowy). Hałas komunikacyjny można oceniać wg subiektywnej skali uciążliwości (opracowanej przez PZH). Dla niektórych terenów poziom dopuszczalny należy do kategorii o średniej, a nawet dużej uciążliwości. Tab. 3. Skala subiektywnej uciążliwości hałasu komunikacyjnego Uciążliwość mała średnia duża bardzo duża Laeq [dB] < 52 52...62 63......70 > 70 Głównym źródłem uciążliwości związanych z hałasem na terenie opracowania jest przede wszystkim komunikacja (droga wojewódzka). Hałas w ujęciu przestrzennym, przyjmuje w tym przypadku charakter liniowy i związany jest z przebiegiem tras komunikacyjnych. Na obszarze opracowania głównym źródłem hałasu jest droga wojewódzka przylegająca bezpośrednio do granic MPZP. Na terenie opracowania nie prowadzono badań hałasu komunikacyjnego wzdłuż ciągów komunikacyjnych. Ze względu na bliskość obiektów produkcyjno-usługowych drogą tą odbywa się wzmożony ruch samochodów ciężkich, które generują wysokie natężanie hałasu. Można przypuszczać, że okresowo występują przekroczenia dopuszczalnych poziomów hałasu drogowego dla terenów zabudowy mieszkaniowej lub związanych z pobytem wielogodzinnym dzieci i młodzieży. Jednak na obszarze planu brak takich terenów chronionych przed hałasem. W pobliżu MPZP zlokalizowane są zakłady produkcyjne, które również są źródłem hałasu. Szczególnie istotne jest to w sytuacji sąsiedztwa funkcji uciążliwych i wrażliwych na hałas, jednak w przypadku tej lokalizacji nie ma to znaczenia. W celu ograniczenia uciążliwości terenów przemysłowych należy przede wszystkim unikać lokalizacji tego typu działalności w sąsiedztwie obiektów chronionych akustycznie a w przypadku wystąpienia takiego konfliktu stosować zieleń izolacyjną wokół zakładów i ograniczać hałas przemysłowy tak aby nie występował on poza granicami terenu zakładu. 13 11. Stan czystości wód powierzchniowych Stan czystości wód powierzchniowych rzeki Jeżówki Kuzeckiej nie jest badany. Głównym źródłem zanieczyszczeń wód powierzchniowych na terenie opracowania są spływy powierzchniowe – związane z rolniczym charakterem niektórych obszarów, oraz ścieki socjalno-przemysłowe, często zrzucane bezpośrednio do potoków bez oczyszczenia. Słaba kanalizacja gmin oraz przestarzałe i nieszczelne zbiorniki szambowe zwiększają możliwości przedostania się zanieczyszczeń do wód powierzchniowych. W ostatnich latach widoczna jest stopniowa poprawa stanu czystości rzek. Zmniejszają się przekroczenia wskaźników zawiesiny, zanieczyszczeń bakteriologicznych, stężenia fosforu. Poprawia się również stan sanitarny rzek i potoków. Jednak nadal głównym czynnikiem powodującym niską klasyfikacje rzek są zanieczyszczenia bakteriologiczne (przekroczenie wskaźnika miana Coli). 12. Stan czystości wód podziemnych Jakość wód podziemnych na terenie gminy w ostatnich latach była badana przez Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska. W obrębie gminy w miejscowości Czarnca znajduje się punkt pomiarowy dla wód górnej kredy. Wody te w roku 2010 i 2012 posiadały IV klasę jakości co oznacza wody niezadowalającej jakości, w których wartości elementów fizykochemicznych są podwyższone w wyniku naturalnych procesów zachodzących w wodach podziemnych oraz wyraźnego wpływu działalności człowieka. Wskaźniki w granicach stężeń III i IV klasy jakości w 2012 r. to odpowiednio: klasa III Ca (wapń) i klasa IV NO3 (azotany). 13. Promieniowanie elektromagnetyczne Istotnym elementem uwarunkowań środowiskowych są również gazociągi wysokoprężne i stacje redukcyjne gazu, a także linie elektroenergetyczne wysokiego napięcia, w tym linie najwyższych napięć. Na obszarze opracowania zlokalizowana jest siec niskiego napięcia. Dopuszczalne poziomy elektromagnetycznego promieniowania niejonizującego, dla pól stałych oraz zmiennych o częstotliwości 50 Hz i o częstotliwości od 0,001 do 300 000 MHz zostały określone w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 30 października 2003 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów pól elektromagnetycznych w środowisku oraz sposobów sprawdzania dotrzymania tych poziomów (Dz. U. z 2003 r., nr 192, poz. 1883). Linie wysokiego napięcia powyżej 110 kV są źródłami pola elektromagnetycznego mogącego powodować przekroczenie wartości dopuszczalnych na terenach zamieszkałych. Największa wartość natężenia pola elektrycznego, jaka może wystąpić pod linią lub w jej pobliżu, zgodnie z przepisami, nie powinna przekraczać składowej elektrycznej 1 kV/m i składowej magnetycznej 60A/m. Szacuje się na podstawie badań pomiarowych, że granica strefy, w obrębie, której nie dopuszcza się do lokalizowania budynków przeznaczonych na stały pobyt ludzie wynosi, co najmniej 14 m od osi linii (mierząc na poziomie 2 m npt. lub 1,6 m od krawędzi balkonu, tarasu, dachu albo ściany budynku mieszkalnego). Ostatecznie o zachowaniu norm rozstrzygać powinny stosowne pomiary. Prawo ochrony środowiska nie ustala obowiązku uzyskania pozwolenia na emitowanie pól elektromagnetycznych przez linie i stacje elektroenergetyczne o napięciu znamionowym 110 kV lub wyższym, oraz przez instalacje radiokomunikacyjne (telefonia komórkowa), radionawigacyjne i radiolokacyjne, których równoważna moc promieniowana izotropowo jest równa lub przekracza 15W, generujące pola o częstotliwościach od 30kHz do 30 GHz. Potencjalnym źródłem emisji promieniowania elektromagnetycznego mogą być stacje bazowe telefonii komórkowej. Rozkład pola w terenie wokół stacji bazowych był przedmiotem pomiarów wykonywanych w wielu krajach i w różnych warunkach. Wyniki tych badań 14 wskazują, że intensywność promieniowania MF wokół stacji bazowych jest bardzo niewielka i wynosi zwykle poniżej 1 mW/m2. W ocenie specjalistów, stacje bazowe telefonii komórkowej nie przedstawiają problemu z punktu widzenia oddziaływania na stan zdrowia ludności i na środowisko. Również w Polsce wykonano wiele pomiarów natężenia pól MF w otoczeniu stacji bazowych, zarówno zlokalizowanych na dachach budynków, jak i na specjalnych wieżach. Zmierzone wartości na zewnątrz budynków i w mieszkaniach wahały się w granicach 0,1 – 0,5 mW/m2 (0.0001 – 0.0005 W/m2), a więc 200 – 1000 razy mniej niż dopuszczalna w Polsce norma. Nawet na balkonach w budynkach zlokalizowanych naprzeciw stacji bazowych na dachu sąsiedniego budynku natężenie pola nie przekraczało 1 mW/m2 (0.001 W/m2). Tab. 4. Natężenia pól mikrofalowych 900 MHz i 1800 MHz w okolicy anten stacji bazowych telefonii komórkowej (na podstawie 10 protokółów pomiarowych wykonanych w Polsce). W związku z potencjalnym oddziaływaniem pól elektromagnetycznych pochodzącym od linii elektroenergetycznych w planowaniu zabudowy zaleca się przestrzeganie przepisów odrębnych dotyczących lokalizowania linii energetycznych oraz dopuszczalnych poziomów pól elektromagnetycznych w środowisku. Przez obszar opracowania nie przebiegają linie energetyczne mogące stanowić uciążliwości dla mieszkańców. Znajduje się także kilka stacji bazowych telefonii komórkowej jednak ze względu na brak terenów zamieszkiwania ich uciążliwości nie są notowane. 15 IV. EKOFIZJOGRAFICZNE ZAGOSPODAROWANIA PLANU UWARUNKOWANIA PRZESTRZENNEGO OBSZARU W celu ograniczenia uciążliwości dla środowiska zagospodarowania oraz ograniczenia lub eliminacji niekorzystnych dla środowiska działań zaleca się uwzględnienie następujących ograniczeń i uwarunkowań wynikających z walorów przyrodniczych i krajobrazowych terenów opracowania oraz obowiązujących przepisów odrębnych i szczegółowych: - - - - - - - nie dopuszcza się instalacji grzewczych powodujących wysokie zanieczyszczenie środowiska. Proponuje się wykorzystanie proekologicznych i odnawialnych źródeł energii dla celów grzewczych; w przypadku lokalizacji uciążliwych funkcji produkcyjnych lub usługowych zaleca się stosowanie zieleni izolacyjnej i ograniczenie uciążliwości do zajmowanych terenów. zaleca się wprowadzenie zakazu lokalizacji nowych składowisk i zakładów utylizacji odpadów z uwagi na niesprzyjające warunki geologiczno – gruntowe i hydrogeologiczne; w zakresie gospodarki ściekowej powinien obowiązywać zorganizowany sposób odprowadzania ścieków i pełnoprofilowe ich oczyszczanie z uwagi na wrażliwe cechy środowiska gruntowo - wodnego; wody opadowe z nawierzchni terenów komunikacyjnych i utwardzonych, zanieczyszczone substancjami ropopochodnymi lub zawiesinami, powinny być podczyszczone na terenie inwestora, przed odprowadzeniem ich do odbiornika; zaleca się retencjonowanie czystych wód opadowych i wykorzystywanie ich do nawodnień terenów zieleni; wskazane jest wykorzystanie do ogrzewania budynków kotłowni działających na proekologiczne paliwa (olej, gaz, biomasa) oraz zastosowanie urządzeń o wysokiej sprawności i niskiej emisyjności, zaleca się także wykorzystanie źródeł energii odnawialnej (energia słoneczna, geotermalna, wody); zaleca się nielokalizowanie na terenie planu przedsięwzięć znacząco oddziaływujących na środowisko oraz mogących znacząco oddziaływać na środowisko, z wyjątkiem niezbędnych elementów infrastruktury technicznej i komunikacyjnej, w tym infrastruktury komunalnej, zgodnie z przepisami odrębnymi; dla terenów zabudowy powinno się określić minimalny udział powierzchni biologicznie czynnej; kształtowanie układu funkcjonalno – przestrzennego gminy musi uwzględniać zachowanie lokalnego systemu powiązań przyrodniczych i jego zewnętrznych połączeń; w przypadku ważniejszych inwestycji infrastrukturalnych (drogi, kanalizacja, linie elektroenergetyczne, stacje bazowe) wymagane lub może być wymagane jest sporządzenie raportu oddziaływania na środowisko zgodnie z przepisami szczególnymi; dla całego terenu objętego planem należy stosować działania w zakresie ochrony czynnej ekosystemów oraz zakazy i odstępstwa od zakazów określone w Uchwale nr XXXV/619/13 Sejmiku Województwa Świętokrzyskiego z dnia 23 września 2013r. dotycząca wyznaczenia Włoszczowsko-Jędrzejowskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu. 16 V. ANALIZA USTALEŃ MIEJSCOWEGO PLANU 1. Ustalenia projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Ustalenia planu znajdują się w 13 rozdziałach zawierających przepisy ogólne (rozdział 1), zasady ochrony i kształtowania ładu przestrzennego (rozdział 2), zasady ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu kulturowego (rozdział 3), zasady ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury współczesnej (rozdział 4), wymagania wynikające z potrzeb kształtowania przestrzeni publicznych (rozdział 5), sposoby zagospodarowania terenów lub obiektów podlegających ochronie, ustalonych na podstawie odrębnych przepisów, w tym terenów górniczych, a także obszarów szczególnego zagrożenia powodzią oraz obszarów osuwania się mas ziemnych (rozdział 6), szczegółowe zasady i warunki scalania i podziału nieruchomości objętych planem (rozdział 7), szczególne warunki zagospodarowania terenów oraz ograniczenia w ich użytkowaniu, w tym zakaz zabudowy (rozdział 8), zasady modernizacji, rozbudowy, budowy systemów komunikacji i infrastruktury technicznej (rozdział 9), sposób i termin tymczasowego zagospodarowania, urządzania i użytkowania terenów (rozdział 10), stawki procentowe (rozdział 11), przeznaczenie terenów, parametry i wskaźniki kształtowania zabudowy oraz zagospodarowania terenu, w tym linie zabudowy, gabaryty obiektów i wskaźniki intensywności zabudowy (rozdział 12) oraz przepisy końcowe (rozdział 13). W rozdziale 1 zawarto przepisy ogólne, w których znajdują się informacje dotyczące określeń stosowanych w uchwale planu, oznaczeń graficznych stosowanych na rysunku planu oraz kategoriach przeznaczenia terenu. Na rysunku planu stosuje się oznaczenia graficzne, które są obowiązującymi ustaleniami planu. Określają one granicę obszaru objętego planem, linie rozgraniczające tereny o różnym przeznaczeniu lub różnych zasadach zagospodarowania, symbol terenu, nieprzekraczalne linie zabudowy oraz obszar obowiązkowego zagospodarowania zielenią. Pozostałe elementy rysunku planu, mają charakter informacyjny i nie są ustaleniami planu. W rozdziale 2 w ramach zasad ochrony i kształtowania ładu przestrzennego na obszarze objętym planem dopuszcza się lokalizację obiektów towarzyszących, takich jak place manewrowe i rozładunkowe, dojazdy wewnętrzne, dojścia, miejsca postojowe, parkingi i garaże, budynki gospodarcze i budynki pomocnicze, zieleń towarzysząca, miejsca na odpady komunalne, ogrodzenia, obiekty małej architektury, zadaszenia, tarasy, budowle terenowe takie, jak: podjazdy, schody, rampy, oczka wodne, urządzenia ogrodowe, urządzenia i obiekty służące ochronie środowiska i zdrowia, urządzenia ochrony przed hałasem, sieci i urządzenia infrastruktury technicznej. Dopuszcza się także realizację kondygnacji podziemnych. W rozdziale 3 w ramach zasad ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu kulturowego w obrębie planu ustala się zakaz lokalizacji przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko, z wyłączeniem inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej i dróg publicznych. Obowiązuje nakaz prowadzenia gospodarki odpadami zgodnie z przepisami odrębnymi. W zakresie ochrony powietrza przed zanieczyszczeniem nakazuje się stosowanie w celach grzewczych technologii gwarantujących zachowanie dopuszczalnych stężeń zanieczyszczeń w powietrzu, określonych w przepisach odrębnych. Dopuszcza się wykorzystanie dla potrzeb niwelacji terenu mas ziemnych, stanowiących grunt rodzimy, usuwany lub przemieszczany, w związku z realizacją przedsięwzięcia lub realizacją elementów zagospodarowania terenu, z zastrzeżeniem przepisów o ograniczeniu zmian naturalnego ukształtowania. Ponadto ustala się zakaz prowadzenia działalności powodującej zanieczyszczenie wód powierzchniowych i podziemnych, w szczególności: zakaz wprowadzania do gruntu i wód powierzchniowych ścieków bez ich oczyszczenia oraz wykorzystywania odpadów do zmian ukształtowania terenu. Obowiązuje również nakaz uszczelnienia nawierzchni narażonych na zanieczyszczenia substancjami ropopochodnymi, w tym nawierzchni dróg publicznych, parkingów i placów manewrowych. W rozdziale 6 w ramach sposobów zagospodarowania terenów lub obiektów podlegających ochronie, ustalonych na podstawie odrębnych przepisów, w tym terenów górniczych, a także obszarów szczególnego zagrożenia powodzią oraz obszarów osuwania się mas ziemnych obszar planu położony jest w granicach Włoszczowsko-Jędrzejowskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu, wyznaczonego Uchwałą nr XXXV/619/13 Sejmiku Województwa Świętokrzyskiego z dnia 23 września 2013r., dla którego ograniczenia, ustalone w przepisach odrębnych. Ponadto w granicach obszaru planu nie występują tereny zalewowe oraz obszary szczególnego zagrożenia powodzią, w rozumieniu ustawy Prawo wodne, tereny górnicze oraz tereny zagrożone osuwaniem się mas ziemnych. W rozdziale 9 w ramach zasad modernizacji, rozbudowy, budowy systemów komunikacji i infrastruktury technicznej ustala się podstawową obsługę komunikacyjną z drogi położonej poza granicami planu oraz dopuszcza się wydzielenie dojazdów wewnętrznych o szerokości nie mniejszej niż 8 m. W zakresie zaopatrzenia w wodę: ustala się zaopatrzenie z ogólnodostępnej sieci wodociągowej, awaryjne zaopatrzenie w wodę należy zapewnić zgodnie z przepisami odrębnymi, ustala się nakaz zapewnienia właściwego standardu zasilania w wodę dla ochrony przeciwpożarowej, zgodnie z przepisami odrębnymi. W zakresie odprowadzania ścieków komunalnych: ustala się odprowadzanie ścieków sanitarnych w systemie rozdzielczym do gminnej oczyszczalni ścieków, do czasu realizacji sieci kanalizacji sanitarnej dopuszcza się gromadzenie ścieków w zbiornikach bezodpływowych. W zakresie odprowadzania wód opadowych i roztopowych: ustala się odprowadzenie wód opadowych i roztopowych do sieci kanalizacji deszczowej lub do rowów, przy czym dopuszcza się retencjonowanie i zagospodarowanie wód opadowych i roztopowych w granicach własnej działki w sposób niezakłócający stosunków wodnych na działkach sąsiednich, ustala się objęcie systemami odprowadzającymi wody opadowe i roztopowe z terenów o trwałej nawierzchni, w tym dróg, ulic, placów i parkingów oraz innych powierzchni narażonych na zanieczyszczenia środkami ropopochodnymi lub innymi niebezpiecznymi, ustala się podczyszczanie wód opadowych i roztopowych, do wymaganych prawem standardów, przed wprowadzeniem ich do sieci kanalizacji deszczowej lub do odbiornika. W zakresie zaopatrzenia w energię elektryczną: ustala się zaopatrzenie w energię elektryczną z istniejących i planowanych sieci elektroenergetycznych średniego i niskiego napięcia, dopuszcza się stosowanie odnawialnych źródeł energii oraz budowę stacji transformatorowych – również na wydzielonych działkach z zapewnieniem dojazdu od strony istniejących i projektowanych dróg – wykonanych, w zależności od sposobu zagospodarowania terenów, jako obiekty wolnostojące, wbudowane lub słupowe, dopuszcza się skablowanie istniejących napowietrznych linii elektroenergetycznych. W zakresie zaopatrzenia w gaz: ustala się zasilanie za pośrednictwem sieci gazowej, dopuszcza się lokalne i indywidualne zbiorniki gazu. W zakresie zaopatrzenia w energię cieplną dopuszcza się: stosowanie odnawialnych źródeł energii: pompy ciepła, kolektory słoneczne, systemy solarne, stosowanie indywidualnych instalacji centralnego ogrzewania typu: ogrzewanie elektryczne, kotłownie gazowe lub olejowe z wyłączeniem nagrzewnic powietrznych olejowych, stosowanie indywidualnych instalacji centralnego ogrzewania na paliwa stałe (w tym biomasa) o sprawności co najmniej 80% i niskich wskaźnikach emisji zanieczyszczeń. W zakresie gromadzenia i usuwania odpadów obowiązują zasady określone w gminnych przepisach porządkowych i przepisach odrębnych. W zakresie telekomunikacji: ustala się realizację sieci i urządzeń zapewniających dostęp do publicznej sieci telefonicznej oraz Internetu 18 szerokopasmowego oraz umożliwiających bezprzewodowy dostęp do Internetu, ustala się rozbudowę istniejącej infrastruktury telekomunikacyjnej, w dostosowaniu do potrzeb poszczególnych lokalizacji, ustala się budowę sieci telekomunikacyjnych oraz urządzeń radiowych telefonii bezprzewodowej. W rozdziale 12 znajdują się ustalenia z zakresu przeznaczenia terenów, parametrów i wskaźników kształtowania zabudowy oraz zagospodarowania terenu, w tym linie zabudowy, gabaryty obiektów i wskaźniki intensywności zabudowy. Na obszarze planu wyznacza się: Teren obiektów produkcyjnych, składów i magazynów - 1PU, dla którego dopuszcza sie przeznaczenie uzupełniające stanowiące nie więcej niż 30% powierzchni zabudowy zabudowa administracyjna, biurowa i usługowa. W zakresie parametrów i wskaźników zabudowy i zagospodarowania terenów ustala się powierzchnię zabudowy: maksymalnie 60% powierzchni działki budowlanej oraz powierzchnię biologicznie czynna: minimalnie 15% powierzchni działki budowlanej. Ustalono maksymalną wysokość zabudowy na 45 m, przy czym maksymalna wysokość budynków usługowych, produkcyjnych, magazynowych nie może być wyższa niż 20 m. Na terenie ustala się obowiązek urządzenia 5 m pasa zieleni izolacyjnej, w obszarze obowiązkowego zagospodarowania zielenią, zgodnie z rysunkiem planu. W rozdziale 13 znajdują się przepisy końcowe w ramach, których powierza się wykonanie uchwały planu Burmistrzowi Gminy Włoszczowa. 2. - Analiza i ocena wpływu rozwiązań funkcjonalno-przestrzennych na środowisko pod kątem zgodności z uwarunkowaniami określonymi w opracowaniu ekofizjograficznym Obszar opracowanie to tereny boru sosnowego sąsiadujące z zakładem produkującym strunobeton. Potencjalne konflikty przestrzenne z uwarunkowaniami ekofizjograficznymi mogą dotyczyć występowania na terenie planu obszaru ochronnego Głównego Zbiornika Wód Podziemnych nr 408 – Niecka Miechowska (NW), oraz współistnienia na tym terenie Włoszczowsko-Jędrzejowski Obszar Chronionego Krajobrazu. Pewnym ograniczeniem w zagospodarowaniu może być również fakt położenia w obrębie terenów leśnych. W celu uniknięcie degradacji środowiska w uwarunkowaniach ekofizjograficznych zaleca się nie lokalizowanie na obszarze planu przedsięwzięć powodujących lub mogących powodować znaczne obciążenie dla środowiska, w tym przekroczenia dopuszczalnych wartości zanieczyszczeń środowiska, wymagających sporządzenia raportu oddziaływania na środowisko. W celu poprawy jakości powietrza atmosferycznego zaleca się wykorzystanie do ogrzewania budynków kotłowni lub indywidualnych urządzeń grzewczych działających na proekologiczne paliwa oraz zastosowanie urządzeń o wysokiej sprawności i niskiej emisyjności oraz wykorzystanie źródeł energii odnawialnej. W celu ochrony jakości wód powierzchniowych i podziemnych zaleca się wprowadzenie zorganizowanego sposobu odprowadzania ścieków i wód opadowych oraz pełnoprofilowego ich oczyszczania. Zgodnie z przepisami odrębnymi nie powinno dopuszczać się do odprowadzania nieoczyszczonych ścieków do wód powierzchniowych, wód gruntowych i gruntu. Na terenach powinno się retencjonować czyste wody opadowe i wykorzystywać do nawodnień terenów zieleni. W celu poprawy walorów krajobrazowych oraz warunków bioklimatycznych zaleca się wzmocnienie zieleni izolacyjnej w formie wielopiętrowej od planowanych obszarów produkcyjnousługowych. Plan zawiera ustalenia, które nie będą prowadzić do znaczącego zniszczenia środowiska, m.in. zachowuje częściowo tereny zieleni, obowiązuje odprowadzanie ścieków i wód do kanalizacji, jednak do czasu jej realizacji zezwala się na użytkowanie zbiorników bezodpływowych. Plan nakazuje odprowadzenie wód opadowych i roztopowych do sieci 19 kanalizacji deszczowej lub do rowów, przy czym dopuszcza się retencjonowanie i zagospodarowanie wód opadowych i roztopowych w granicach własnej działki w sposób niezakłócający stosunków wodnych na działkach sąsiednich, ustala się objęcie systemami odprowadzającymi wody opadowe i roztopowe z terenów o trwałej nawierzchni, w tym dróg, ulic, placów i parkingów oraz innych powierzchni narażonych na zanieczyszczenia środkami ropopochodnymi lub innymi niebezpiecznymi. Dopuszcza się zaopatrzenie w ciepło ze źródeł indywidualnych lub lokalnych z zastosowaniem urządzeń o niskiej emisji zanieczyszczeń gazowych i pyłowych w szczególności opalanych gazem, lekkimi olejami niskosiarkowymi. Dopuszcza się także odnawialne źródła energii. Ustalenia planu wprowadzają na tereny zabudowę produkcyjno-usługową. Postulaty ekofizjograficzne o dużym udziale zieleni na terenach zainwestowanych zostały częściowo spełnione, zapewniając 15% powierzchni biologicznie czynnych. Planowany rozwój zabudowy produkcyjno-usługowej odbywać się będzie na terenach leśnych. - pod kątem rozwiązań eliminujących lub ograniczających negatywne wpływy na środowisko Ustalenia planu w zakresie zasad ochrony środowiska i przyrody wykluczają realizację przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko, z wyjątkiem inwestycji celu publicznego z zakresu komunikacji i infrastruktury technicznej, w tym infrastruktury technicznej z zakresu łączności publicznej. Ponadto ustala się: obowiązek stosowania rozwiązań technicznych mających na celu minimalizację uciążliwości spowodowanych prowadzeniem działalności gospodarczej w celu ochrony powietrza atmosferycznego, gleb, wód powierzchniowych i podziemnych. Dodatkowo obszar planu położony jest w granicach Włoszczowsko-Jędrzejowskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu, dla którego obowiązują działania w zakresie czynnej ochrony ekosystemów oraz zakazy i odstępstwa od zakazów. Zapisy odnoszące się pośrednio do zapewniania ochrony jakości środowiska przyrodniczego na tym obszarze znajdują się także w ustaleniach dotyczących infrastruktury technicznej. Odprowadzania ścieków komunalnych do sieci kanalizacyjnej przy czym do czasy jej realizacji zezwala się na użytkowanie bezodpływowych zbiorników na ścieki. Odprowadzenia wód opadowych i roztopowych do sieci kanalizacji deszczowej lub do rowów, przy czym dopuszcza się retencjonowanie i zagospodarowanie wód opadowych i roztopowych w granicach własnej działki w sposób niezakłócający stosunków wodnych na działkach sąsiednich. Ponadto ustala się objęcie systemami odprowadzającymi wody opadowe i roztopowe z terenów o trwałej nawierzchni, w tym dróg, ulic, placów i parkingów oraz innych powierzchni narażonych na zanieczyszczenia środkami ropopochodnymi lub innymi niebezpiecznymi. Realizacja zagospodarowanie na terenie tym powinna być poprzedzona realizacją sieci uzbrojenia technicznego, w tym głównie kanalizacji ściekowej i deszczowej. Ustalenia planu przewidują wylesienie części działki ewidencyjnej 148/5, obręb Czarnca, wprowadzając na obszar planu tereny magazynowe i składowe związane z istniejącym w sąsiedztwie zakładem produkcyjnym. Planowane przedsięwzięcie może być potencjalnie uciążliwe dla środowiska, dlatego na etapie wydawania decyzji środowiskowej dotyczącej wycinki na tym obszarze Burmistrz Gminy Włoszczowa zwrócił się z prośbą o opinię w sprawie konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko do Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska w Kielcach. Zgodnie z postanowieniem RDOŚ z dnia 27.02.2013 roku (WOO-II4240.22.2013.JO.2) dla planowanej wycinki nie istniała konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko. Ustalenia planu oraz wykorzystanie przepisów szczególnych powinno zapewnić ochronę środowiska, nie uchroni jednak przed uciążliwościami pochodzenia komunikacyjnego oraz wynikającego z prowadzonej działalności gospodarczej (emisje, ścieki, wody opadowe, odpady). 20 - z punktu widzenia ochrony walorów środowiska przyrodniczego i kulturowego, zabytków oraz kształtowania walorów krajobrazowych Ustalenia planu będą prowadzić do wzrostu obszaru zabudowy, co wpłynie na niewielkie zwiększenie emisji zanieczyszczeń powietrza, obniżenie poziomu wód gruntowych czy kumulacji zanieczyszczeń w glebie. Zmianie ulegną wartości krajobrazowe w miejsce istniejącego lasu powstaną obiekty o charakterze przemysłowo-usługowym. Zwiększy się zasięg terenów zabudowanych kosztem terenów leśnych. Dla terenów zabudowy ustalono parametry wysokości zabudowy co przyczyni się do zachowania niskiej intensywności zabudowy w obrębie tej części gminy. Dla terenów zainwestowanych wprowadza się zapisy o udziale powierzchni biologicznie czynnej nie wskazując jednak, jakie formy zieleni są preferowane lub zalecane. Dla poprawy walorów krajobrazowych wskazane byłoby określenie udziału zielni wysokiej na terenach zabudowy. O walorach krajobrazowych obszaru planu decydować będzie także jakość architektury, materiałów budowlanych i wykonawstwo, staranność zagospodarowania i utrzymanie porządku, co nie jest określane zapisem planu miejscowego. 3. Analiza i ocena wpływu na poszczególne komponenty środowiska we wzajemnym powiązaniu Wpływ na gleby i powierzchnię ziemi Tereny objęte planem to tereny zieleni leśnej. Ustalenia planu w będą prowadziły do znacznego przekształcenia funkcjonalnego istniejącego zagospodarowania. Znaczne powierzchnie lasu zostaną zlikwidowane a w ich miejsce powstaną obiekty przemysłowousługowe. Przekształcenia funkcjonalne i rozwój zabudowy i układu komunikacyjnego spowoduje znaczne ograniczenie powierzchni biologicznie czynnych. Przekształceniu ulegnie rzeźba terenu w wyniku prowadzonych prac ziemnych przygotowujących tereny na posadowienie nowej zabudowy. Rozwój terenów utwardzonych może spowodować możliwość pojawienia się lokalnych ognisk zanieczyszczeń gleb substancjami ropopochodnymi oraz osadami. Częściowo rekompensatą dla utraty gleb i powierzchni biologicznie czynnych jest zapis przeznaczający minimum 15 % powierzchni działek na powierzchnię biologicznie czynną, oraz wprowadzenie 5 m pasa zieleni izolacyjnej, w obszarze obowiązkowego zagospodarowania zielenią. Ustalenia planu chronią środowisko glebowe przed zanieczyszczeniami nakazując odprowadzanie wód opadowych i roztopowych do sieci kanalizacji deszczowej oraz nakazując utwardzenie terenów, na których może dojść do zanieczyszczenie szkodliwymi substancjami oraz podczyszczaniem ich na terenie inwestora. Ustalenia planu będą prowadziły do znacznych zmian w strukturze gleby i powierzchni ziemi. W wyniku wycinki lasu i posadowienia zabudowy zmianie ulegnie rzeźba terenu, a warstwa gleby zostanie usunięta. Wpływ na wody powierzchniowe i podziemne Ustalenia planu zobowiązują do odprowadzania wód opadowych i roztopowych do sieci kanalizacji deszczowej lub do rowów, przy czym dopuszcza się retencjonowanie i zagospodarowanie wód opadowych i roztopowych w granicach własnej działki w sposób niezakłócający stosunków wodnych na działkach sąsiednich. Ponadto ustala się objęcie systemami odprowadzającymi wody opadowe i roztopowe z terenów o trwałej nawierzchni, w tym dróg, ulic, placów i parkingów oraz innych powierzchni narażonych na zanieczyszczenia środkami ropopochodnymi lub innymi niebezpiecznymi, zanieczyszczone wody opadowe i roztopowe z ulic nie będą zanieczyszczać wód powierzchniowych lub gruntów i wód gruntowych. Stosowanie przepisów odrębnych dotyczących jakości odprowadzanych wód deszczowych i roztopowych oraz realizacja ustaleń planu, nakazujących utwardzenie terenów 21 zagrożonych zanieczyszczeniami wód substancjami szkodliwymi oraz podczyszczanie wód opadowych i roztopowych na terenie inwestora, powinno uchronić wody powierzchniowe przed degradacją. Zabudowa i zabetonowanie terenu ogranicza możliwość zasilania wód gruntowych, a jednocześnie przyczynia się do zwiększenia przepływu w okolicznych ciekach. Ustalenia planu zezwalają na retencjonowanie wód opadowych i wykorzystania ich do nawadniania terenów zieleni, co zmniejszy ilość odprowadzanych ścieków deszczowych do wód powierzchniowych oraz poprawi bilans wód gruntowych, zapobiegając przesuszeniu gruntu. Planowana zabudowa będzie wiązała się z przebywaniem na tym terenie pewnej liczby osób (zatrudnienie, obiekty usługowe). Zabudowa produkcyjno-usługowa będzie źródłem pewnej ilości ścieków komunalnych. Ustalenia planu określają sposób odprowadzania ścieków komunalnych - siecią kanalizacyjną, a ewentualna uciążliwość dla środowiska z tytułu odprowadzenia oczyszczonych ścieków może wystąpić w miejscu zrzutu z oczyszczalni do wód powierzchniowych. Problem może być tylko z wcześniejszą realizacją sieci kanalizacyjnej, przed realizacją zabudowy, w związku z tym plan dopuszcza do czasu jej realizacji korzystanie z bezodpływowych zbiorników. Planowane w obrębie zabudowy inwestycje komunikacyjne powinny być zgodnie z przepisami odrębnymi zabezpieczone przed przedostawaniem się zanieczyszczeń ropopochodnych z nawierzchni jezdni bezpośrednio do wód powierzchniowych. Na obszarze planu może dochodzić lokalnie do pojawienia się ognisk zanieczyszczeń dla wód powierzchniowych i podziemnych. Stosowanie ustaleń planu oraz przepisów odrębnych powinno jednak neutralizować lub ograniczać uciążliwości tych terenów. Odprowadzanie ścieków komunalnych oraz wód opadowych i roztopowych regulowane będzie przez odpowiednie decyzje administracyjne, których kontrolę sprawują organa gminy jak i państwowe organy ochrony środowiska. Wpływ na powietrze atmosferyczne Na obszarze planu brak obiektów emitujących substancje do powietrza, w związku z tym nie powinno dochodzić tu do przekroczeń dopuszczalnych wartości stężeń głównych zanieczyszczeń w cyklu rocznym. Rozwój terenów zurbanizowanych kosztem terenów leśnych i wzrost natężenia ruchu może spowodować niewielki wzrost ilości emisji do atmosfery. W niesprzyjających warunkach atmosferycznych możliwe jest okresowe przekroczenie dopuszczalnych poziomów zanieczyszczeń powietrza, zwłaszcza w okresie grzewczym i w trakcie warunków inwersyjnych. Lokalne kotłownie na gaz, węgiel czy koks emitują, oprócz zanieczyszczeń, duże ilości dwutlenku węgla, co ma wpływ na globalne zmiany klimatyczne. Dodatkowym czynnikiem emitującym zanieczyszczenia do atmosfery jest ruch kołowy na przylegających do MPZP trasach komunikacyjnych. Rozwój terenów produkcyjnousługowych może wpłynąć na zwiększenie natężenia ruchu, a przez to na wzrost emisji spalin. Planowana powierzchnia biologicznie czynna i zieleń izolacyjna będą jedynie częściowo redukować zanieczyszczenia powietrza i to jedynie w okresie wegetacyjnym. Zgodnie z ustaleniami planu do celów grzewczych wymagane jest stosowanie urządzeń o wysokiej sprawności i niskim stopniu emisji zanieczyszczeń. Realizacja tych zapisów będzie jednak zależała od uwarunkowań poza planistycznych, głównie ekonomicznych. W przypadku emisji dolnej z indywidualnych palenisk redukcja zanieczyszczeń wykracza poza ustalenia planistyczne. Korzystnym zapisem jest także wprowadzenie zapisu o korzystaniu z odnawialnych źródeł do produkcji energii cieplnej. Prognozowana emisja będzie związana z komunikacją oraz planowanymi systemami grzewczymi. Ustalenia planu stanowią podstawę do redukcji zanieczyszczeń bytowych oraz częściowej neutralizacji emisji komunikacyjnych. 22 Wpływ na klimat akustyczny Realizacja ustaleń planu, czyli budowa a potem użytkowanie zabudowy o charakterze produkcyjno-usługowym będzie generować dodatkowy ruch samochodowy (w tym głównie ruch pojazdów dostawczych), co związane jest ze zwiększoną emisją hałasu i pogorszeniem standardu klimatu akustycznego wzdłuż drogi wojewódzkiej sąsiadującej z MPZP. Tereny wyznaczone w analizowanym planie nie są objęte ochroną akustyczną. Ustalenia planu wykorzystują instrumenty planistyczne do ochrony terenów wrażliwych poza MPZP (zieleń izolacyjna). Wartości klimatu akustycznego nie powinny jednak przekraczać dopuszczalnych poziomów i nie powinny stanowić uciążliwości dla użytkowników usług. Dotrzymanie standardów akustycznych poza MPZP będzie zależało od działań inwestycyjnych prowadzonych w ramach zakładu produkcyjnego. Wpływ na różnorodność biologiczną, świat roślinny i zwierzęcy Omawiany obszar jest ubogi pod względem przyrodniczym. Występująca roślinność to bór sosnowy o charakterze monokultury z niewielką domieszką brzozy. Ustalenia planu określają minimalny udział powierzchni biologicznie czynnej na poziomie 15% powierzchni terenu. W związku z tym tylko niewielka część powierzchni planu będzie stanowić tereny biologicznie czynne. Natomiast planowane tereny zieleni towarzyszącej zabudowie w tym izolacyjnej ukształtowane są głównie w oparciu o gatunki roślin ozdobnych i odpornych na trudne warunki. Tereny te nie będą pełnić funkcji przyrodniczych a jedynie izolacyjne i ozdobne. Tereny planu nie stanowią głównych obszarów ekologicznych w strukturze gminy dlatego należy przypuszczać, że ich zabudowanie nie spowoduje zauważalnych zmian w jakości środowiska przyrodniczego. Nie prognozuje się znaczącego negatywnego oddziaływania na świat zwierzęcy i roślinny oraz różnorodność biologiczną. Wpływ na klimat lokalny Planowane zabudowa będzie miała wpływ na modyfikację klimatu lokalnego, szczególnie w odniesieniu do zaburzeń pola wiatru oraz emisji ciepła. Zabudowa przemysłowo-usługowa z pewnym udziałem zieleni nie powinna ograniczać przewietrzania, może natomiast prowadzić do przesuszenia terenu. Zabudowa zostanie wprowadzona na istniejące tereny leśne, które charakteryzują się podwyższoną wilgotnością, znaczymy osłabieniem promieniowania słonecznego, słabym wiatrem, wyrównanym profilem termicznym. Sąsiedztwo terenów leśnych będzie korzystnie wpływać na warunki bioklimatyczne. Nie prognozuje się znacząco negatywnych oddziaływań na klimat lokalny. Wpływ na krajobraz, zabytki i zasoby naturalne Obszar objęty opracowaniem nie posiada walory architektonicznych i urbanistycznych. W wyniku realizacji planu zmianie ulegnie krajobraz terenu gdyż w miejsce zwartego obszaru leśnego wprowadzona zostanie zabudowa przemysłowo-usługowa. W sąsiedztwie tego terenu istnieją zakłady produkcyjne dlatego ustalenia planu w zakresie ukształtowania zabudowy i zagospodarowania terenu zapewniają utrzymanie skali zabudowy (ograniczenie wysokości zabudowy) oraz charakteru zabudowy. Ustaleń planu będą miały znaczny wpływ na krajobraz. Uciążliwości dotyczyć będą pojawienie się zabudowy kubaturowej na terenach leśnych. Wpływ na zdrowie ludzi Rozwój zabudowy przemysłowo-usługowej kosztem terenów leśnych zwiększy zasięg uciążliwości z tym związany (m.in. emisje zanieczyszczeń powietrza, emisje hałasu, 23 ograniczenie powierzchni otwartych i terenów zieleni) i zwiększy liczbę użytkowników, którzy mogą być narażeni na te uciążliwości. Wprawdzie o zdrowiu człowieka decyduje dużo uwarunkowań i osobnicza odporność na choroby, ale np. zaburzenie snu w wyniku uciążliwego hałasu, trwające przez długi czasu, może odbić się na kondycji zdrowotnej mieszkańców i ludzi wypoczywających, dlatego w obrębie planu nie wprowadza się terenów mieszkaniowych i rekreacyjnych. Korzystnie na zdrowie pracowników powinno wpływać sąsiedztwo terenów leśnych, które będą wolne od wszelkich uciążliwości. 24 VI. ANALIZA I OCENA CELÓW OCHRONY ŚRODOWISKA USTANOWIONYCH NA SZCZEBLU MIĘDZYNARDOWYM, WSPÓLNOTOWYM I KRAJOWYM ISTOTNYCH Z PUNKTU WIDZENIA PROJEKTOWANEGO DOKUMENTU Projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Włoszczowa uwzględnia cele ochrony środowiska zawarte w wielu dokumentach strategicznych opracowanych na szczeblu krajowym i regionalnym, a także zawarte w dyrektywach UE. Dokumentami rangi międzynarodowej o charakterze przestrzennym, stanowiącym podstawę do formułowania celów ochrony środowiska w programach krajowych są konwencje międzynarodowe, przyjęte przez stronę polską, m. n.: - Konwencja Genewska w sprawie transgranicznego zanieczyszczenia powietrza na dalekie odległości z 1979 r. wraz z II protokołem siarkowym z 1994 r. (Oslo), - Konwencja Berneńska o ochronie dzikiej fauny i flory europejskiej oraz ich siedlisk naturalnych z 1979 r., - Ramowa Konwencja Narodów Zjednoczonych w sprawie zmian klimatu z Kioto, 1997 r. wraz Protokółem., - Konwencja Ramsarska o obszarach wodno – błotnych z 1971 r. ze zmianami w Paryżu (1982 r.) i Regina (1987 r.), - Konwencja ONZ o ochronie różnorodności biologicznej z Rio de Janeiro, 1992 r., - Ramowa Konwencja Narodów Zjednoczonych w sprawie zmian klimatu z Rio de Janeiro, 1992 r., - Protokół Montrealski w sprawie substancji zubażających warstwę ozonową z 1987 r. wraz z poprawkami londyńskimi (1990 r.), wiedeńskimi (1992 r.). Ponadto cele Studium uwzględniają zapisy dokumentów strategicznych o randze krajowej. Są to między innymi: - - - - II Polityka ekologiczna państwa, która nawiązuje do priorytetowych kierunków działań określonych w VI Programie działań Unii Europejskiej w dziedzinie środowiska. Dokument ten wskazuje narzędzia ochrony środowiska, a także problemy związane ze współpracą międzynarodową ze szczególnym uwzględnieniem UE. Swoje cele i zakres działań wyznacza w trzech horyzontach czasowych: do roku 2002, do roku 2010 i do roku 2025. Polityka ekologiczna państwa na lata 2009-2012 z perspektywą do roku 2016 przedstawia cele w zakresie rozwiązań systemowych, wśród których wyróżnia włączenie aspektów ekologicznych do polityk sektorowych, a przede wszystkim do energetyki, przemysłu, transportu, gospodarki komunalnej i budownictwa, rolnictwa, leśnictwa i turystyki, aktywizację rynku na rzecz ochrony środowiska, zarządzanie środowiskiem, udział społeczeństwa w działaniach na rzecz ochrony środowisk, rozwój badań i postęp techniczny oraz ponoszenie odpowiedzialności za szkody w środowisku. Dokument ten dostrzega ważną rolę w ekologizacji planowania przestrzennego i użytkowania terenu oraz w edukacji ekologicznej i dostępie do informacji. Krajowa strategia ochrony i umiarkowanego użytkowania różnorodności biologicznej wraz z Programem działań mówi o zachowaniu całej rodzimej przyrody, bez względu na jej formę użytkowania oraz stopień jej przekształcenia lub zniszczenia. Krajowy Program Zwiększania Lesistości, który jest instrumentem polityki leśnej w zakresie kształtowania przestrzeni przyrodniczej kraju, zawiera ogólne wytyczne 25 - - sporządzania regionalnych planów przestrzennego zagospodarowania w dziedzinie zwiększania lesistości. Krajowy Plan Gospodarki Odpadami określa zakres działania niezbędny do zaplanowania zintegrowanej gospodarki odpadami w kraju, w sposób zapewniający ochronę środowiska z uwzględnieniem obecnych i przyszłych możliwości technicznych, organizacyjnych. Krajowy Program Oczyszczania Ścieków Komunalnych jest programem inwestycji rozbudowy systemów oczyszczalni ścieków w sektorze komunalnym. Program pozwoli na wyeliminowanie nieoczyszczonych ścieków (pochodzących ze źródeł miejskich i aglomeracji) z wód powierzchniowych. Dokument dotyczy także poprawy jakości wód powierzchniowych, będących potencjalnym źródłem poboru ujęć komunalnych. Zamierzeniem Programu jest również pobudzenie inicjatyw lokalnych (nowe miejsca pracy) oraz pełne dostosowanie do wymogów Unii Europejskiej w zakresie wyposażenia w system oczyszczalni ścieków i kanalizacji. Ponadto dla planu istotne z punktu widzenia ochrony środowiska są priorytety wynikające z dokumentów ustanowionych na szczeblu rządowym, samorządowym, porozumień międzynarodowych oraz dokumentów i dyrektyw Unii Europejskiej. Do najważniejszych dokumentów zaliczyć należy: - Koncepcję Przestrzennego Zagospodarowania Kraju do roku 2025, Wstępny Projekt Narodowego Planu Rozwoju 2007 – 2015, Narodową Strategię Rozwoju Regionalnego na lata 2007 – 2013, Dyrektywy Unii Europejskiej: 98/83/UE z dnia 3 listopada 1998 r. w sprawie jakości wód przeznaczonych do spożycia przez ludzi, Dyrektywy Ramowej UE dotyczącej wody, przyjętej w 1997 r., Dyrektywy 98/15/EC z 27 lutego 1998 r. dot. wprowadzania zanieczyszczeń do wód, Dyrektywy Ramowej w sprawie ogólnych zasad gospodarowania odpadami 75/442/EWG z 15 lipca 1975 r., Dyrektywy 9/31 WE w sprawie odpadów niebezpiecznych, Dyrektywy 43/92 EEC z 21 maja 1992 r. (z późn. zm.) w sprawie ochrony siedlisk naturalnych oraz dzikiej fauny i flory oraz Dyrektywy 79/409/EWG z 2 kwietnia 1979 r. o ochronie ptaków, będąca podstawą tworzenia Europejskiej Sieci Ekologicznej NATURA 2000. Ustanowione na poziomach międzynarodowym i krajowym cele polityki ekologicznej znalazły swoje odzwierciedlenie w opracowanych na poziomie regionalnym dokumentach strategicznych, takich jak: „Program Ochrony Środowiska Województwa Świętokrzuskiego” czy „Plan Gospodarki Odpadami Województwa Świętokrzyskiego”. Z sześciu Programów Operacyjnych – jeden ma istotne znaczenie dla niniejszego Studium - PO Infrastruktura i Środowisko. Głównym celem Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko jest podniesienie atrakcyjności inwestycyjnej Polski i jej regionów poprzez rozwój infrastruktury technicznej przy równoczesnej ochronie i poprawie stanu środowiska, zdrowia społeczeństwa, zachowaniu tożsamości kulturowej i rozwijaniu spójności terytorialnej. Cele szczegółowe PO Infrastruktura i Środowisko istotne dla województwa świętokrzyskiego to: - budowa infrastruktury zapewniającej, że rozwój gospodarczy Polski będzie dokonywał się przy równoczesnym zachowaniu i poprawie stanu środowiska naturalnego, - zwiększenie dostępności głównych ośrodków gospodarczych w Polsce poprzez powiązanie ich siecią autostrad i dróg ekspresowych oraz alternatywnych wobec transportu drogowego środków transportu, 26 - zapewnienie długookresowego bezpieczeństwa energetycznego Polski poprzez dywersyfikacje dostaw, zmniejszenie energochłonności gospodarki i rozwój odnawialnych źródeł energii. Ponadto Regionalny Program Operacyjny Województwa Świętokrzyskiego na lata 2007 – 2013 stawia sobie za cel poprawę stanu, zachowanie bioróżnorodności oraz zapobieganie degradacji środowiska naturalnego, wspieranie kompleksowych projektów z zakresu ochrony środowiska przyrodniczego (ekosystemów) na obszarach chronionych oraz zachowanie bioróżnorodności, gdzie wspierane będą działania mające na celu zachowanie zagrożonych wyginięciem gatunków oraz różnorodności genetycznej roślin, zwierząt i grzybów oraz przywracania drożności korytarzy ekologicznych, aby umożliwić prawidłowe funkcjonowanie sieci NATURA 2000, a także kształtowanie postaw społecznych sprzyjających ochronie środowiska. Plany miejscowe nie odnoszą się bezpośrednio do ochrony środowiska, jednak pośrednio realizują idee zrównoważonego rozwoju wskazując przeznaczenia dla poszczególnych terenów z uwzględnieniem aspektów środowiskowych i walorów przyrodniczych obszarów. Analizowany plan miejscowy nie ingeruje znacząco w obszary objęte ochroną na terenie gminy i nie zmienia przeznaczeń terenów na tyle aby wywołać znacząco negatywne oddziaływanie na środowisko. Plany miejscowe realizują zapisy zawarte w art. 71-73 ustawy Prawo ochrony środowiska w odniesieniu do sposobów zagospodarowania terenów oraz form ochrony przyrody, w tym również obszarów Natura 2000 ustanowionych na podstawie prawa Wspólnotowego. Ponadto z Prawa ochrony środowiska i z ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym wynika wprowadzenie w planach miejscowych standardów akustycznych dla poszczególnych typów zabudowy chronionej przed hałasem, natomiast z Prawa budowlanego wskazanie udziału powierzchni biologicznie czynnych dla poszczególnych przeznaczeń terenów. W kontekście tych przepisów w tekście planu uwzględnia się aspekty środowiskowe w zakresie ogólnych zasad ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu kulturowego. Ponadto aspekty środowiskowe uwzględniane są w ramach zapisów dotyczących infrastruktury technicznej, systemów komunikacji i wreszcie przeznaczeń poszczególnych terenów. Plany miejscowe są także zgodne z kierunkami zagospodarowania przestrzennego zawartymi w Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Włoszczowa oraz pozostałymi dokumentami strategicznymi w obrębie gminy, powiatu, województwa i kraju. 27 VII. PROPOZYCE ROZWIĄZAŃ OGRANICZAJĄCYCH NEGATYWNE ODDZIAŁYWANIE NA ŚRODOWISKO ORAZ ROZWIĄZAŃ ALTERNATYWNYCH Ustalenia analizowanego planu są wynikiem kompromisu pomiędzy wymogami ochrony środowiska i życia człowieka, a koniecznością rozwoju urbanistycznego i społecznego gminy. Zaprezentowane rozwiązania są zgodne z ustawodawstwem odrębnym, dokumentami planistycznymi obowiązującymi na terenie gminy i wykorzystują instrumenty planistyczne służące do zrównoważonego rozwoju terenów zurbanizowanych. Na etapie przygotowywania projektu planu miejscowego analizowano kilka wariantów planu wybierając najbardziej optymalny z punktu widzenia celów urbanistycznych, środowiskowych i społecznych. Analizowano miedzy innymi kwestie wysokości zabudowy, przeznaczenia poszczególnych terenów oraz usytuowania terenów. Prognoza oddziaływania na środowisko uznaje, że zaproponowane ustalenia są korzystniejsze dla środowiska w kontekście istniejących uwarunkowań i kierunków rozwoju gminy. W celu ograniczenia negatywnego oddziaływania realizacji planu na środowisko przedstawia się następujące wnioski i propozycje działań: - obudowa zielenią piętrową w tym wysoką całego obszaru opracowania, co poprawiłaby walory krajobrazowe, a w okresie wegetacyjnym przyczyniłaby się do redukcji zanieczyszczeń gazowych i pyłowych powstających w obrębie zakładu; - stopniowe wylesianie terenu i przeznaczanie terenów pod nowe budynki. W zakresie ładu przestrzennego konieczny jest harmonijny rozwój poszczególnych jednostek urbanistycznych. Nowo powstająca zabudowa powinna być wyposażona w odpowiednią infrastrukturę techniczną, co zapobiegnie degradacji środowiska. Korzystanie z walorów środowiska przyrodniczego powinno zakładać zachowanie równowagi tak, aby zapobiegać negatywnej antropopresji. W celu ograniczenia negatywnego oddziaływania realizacji planu na środowisko realizacja zabudowy na obszarach wskazanych w planie miejscowym powinna być poprzedzona wyposażeniem terenów w infrastrukturę techniczną, a przede wszystkim skanalizowaniem terenów oraz zapewnieniem dojazdu. W ustaleniach planu zawarto rozwiązania korzystne dla ograniczenia negatywnego wpływu planowanego zagospodarowania na środowisko przyrodnicze i na ludzi. VIII. METODY ANALIZY PROJEKTU PLANU REALIZACJI POSTANOWIEŃ Przewidywane metody analizy realizacji postanowień projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego pod kątem wpływu na środowisko mogą się odnosić do: oddziaływania projektowanego zagospodarowania terenu, przestrzegania ustaleń dotyczących przeznaczenia terenu, ukształtowania zabudowy i zagospodarowania terenu, ustaleń dotyczących wyposażenia w infrastrukturę techniczną, ochrony i kształtowania środowiska i ładu przestrzennego, ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków. Ad 1) W zakresie oddziaływania projektowanego zagospodarowania terenu na środowisko: w odniesieniu do przedsięwzięć, dla których wydano decyzję o uwarunkowaniach środowiskowych, obowiązywać będzie monitoring środowiska w zakresie i metodach określonych w wydanej decyzji, 28 - - w odniesieniu do pozostałych terenów może to być monitoring państwowy środowiska, prowadzony przez odpowiednie organy administracji państwowej, powołane do badania stanu środowiska, w przypadku skarg mieszkańców na uciążliwości prowadzonej działalności w oparciu o uchwalony plan, analizę realizacji mpzp i badanie skażenia środowiska powinien przeprowadzić odpowiedni organ administracji samorządowej. Ad. 2) W zakresie realizacji ustaleń mpzp powinny być okresowe przeglądy zainwestowania obszaru i realizacji mpzp, wykonywane przez administrację samorządową na potrzeby oceny prowadzonej polityki przestrzennej. Częstotliwość okresowych przeglądów powinna być zgodna z przepisami szczególnymi (ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym). Zgodnie z art. 32 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym: „W celu oceny aktualności studium i planów miejscowych wójt, burmistrz albo prezydent miasta dokonuje analizy zmian w zagospodarowaniu przestrzennym gminy, ocenia postępy w opracowywaniu planów miejscowych i opracowuje wieloletnie programy ich sporządzania w nawiązaniu do ustaleń studium, z uwzględnieniem (…) wniosków w sprawie sporządzenia lub zmiany planu miejscowego. Wójt, burmistrz albo prezydent miasta przekazuje radzie gminy wyniki analiz, o których mowa w ust. 1, po uzyskaniu opinii gminnej (…) komisji urbanistyczno-architektonicznej, co najmniej raz w czasie kadencji rady. Rada gminy podejmuje uchwałę w sprawie aktualności studium i planów miejscowych, a w przypadku uznania ich za nieaktualne, w całości lub w części, podejmuje działania, o których mowa w art. 27 ustawy. Przy podejmowaniu uchwały, o której mowa w ust. 2, rada gminy bierze pod uwagę w szczególności zgodność studium albo planu miejscowego z wymogami wynikającymi z przepisów art. 10 ust. 1 i 2, art. 15 oraz art. 16 ust. 1.” Wskazane przepisy dotyczą m.in. uwzględniania w miejscowych planach zasad ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu kulturowego. Propozycje dotyczące przewidywanych metod analizy skutków realizacji postanowień projektu: rejestrowanie wniosków o sporządzenie miejscowych planów lub ich zmianę, gromadzenie materiałów z nimi związanych, ocenę zgodności wydanych decyzji i pozwoleń budowlanych z projektem, ocena i aktualizacja form ochrony przyrody i najcenniejszych siedlisk przyrodniczych, oceny rozwoju gospodarczego (przedsiębiorczości, przemian struktury agrarnej, rozwoju budownictwa, wzrostu lesistości), ocena warunków i jakości klimatu akustycznego wykonywane 1 raz na 4 lata. W zakresie monitoringu poszczególnych elementów środowiska odpowiedzialne są jednostki i instytucje związane z gospodarką wodną, zarządy dróg, starostwa powiatowe, urzędy wojewódzkie, a w zakresie ochrony przyrody Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska oraz jednostki wspomagające, zatrudniające ekspertów w dziedzinie ochrony środowiska, np. IMGW, RZGW i inne. Zgodnie z art. 10 Dyrektywy 2001/42/WE z dnia 27 czerwca 2001 r. w celu uniknięcia powielania monitoringu raporty o stanie i jakości poszczególnych elementów środowiska powinny być przekazywane do gminy. W celu oceny wpływu zagospodarowania na środowisko i człowieka można zastosować wskaźniki monitoringu. Poza przyjętymi w przepisach odrębnych wskaźnikami dotyczącymi jakości poszczególnych komponentów środowiska można wykorzystać następujące parametry: 29 - jakość powietrza - liczba instalacji ogrzewania i podgrzewania wody gospodarczej w oparciu o paliwa ekologiczne (gaz, olej opałowy, energia elektryczna); jakość wód, gospodarka wodno-ściekowa - gospodarstwa podłączone do kanalizacji, gospodarstwa podłączone do bezodpływowych zbiorników na nieczystości (szamb); gospodarka odpadami - ilość wytwarzanych odpadów komunalnych na 1 mieszkańca; ochrona przyrody, bioróżnorodności, krajobrazu - obszar gminy objęty ochrona przyrody lub krajobrazu; klimat akustyczny - uciążliwość akustyczna dróg (na podstawie pomiarów zarządców). 30 IX. 1. PROGNOZA ZMIAN ŚRODOWISKA W WYNIKU REALIZACJI USTALEŃ MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO Przyjęte założenia Przy sporządzaniu niniejszej prognozy przyjęto podstawowe założenie, że autorzy projektu MPZP uwzględnili wszystkie aspekty ochrony środowiska. Zapisy ustaleń projektu planu przygotowane zostały tak, by w możliwie maksymalnym stopniu ograniczyć negatywne oddziaływanie przyszłych aktywności na stan środowiska naturalnego i zdrowie mieszkańców. Szczegółowe lokalizacje nowych inwestycji muszą być ustalane z uwzględnieniem przepisów szczególnych, dotyczących m.in. ochrony środowiska, co stanowi dodatkowe zabezpieczenie przed potencjalną degradacją środowiska. W celu otrzymania metodologicznej przejrzystości prognozy oddziaływania ustaleń miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego na środowisko przyrodnicze dokonano klasyfikacji poszczególnych terenów (dla poszczególnych obrębów) pod kątem potencjalnych zagrożeń stanu środowiska, mogących wystąpić w wyniku realizacji planu. Określono również przewidywany zasięg oddziaływania, jego rodzaj oraz trwałość i odwracalność. Ponadto scharakteryzowano wpływ ustaleń MPZP oraz rodzaj oddziaływania na tereny przyległe do obszaru opracowania. Wydzielono jedną grupy, w ramach powyższej klasyfikacji, którą przedstawiono na załączonej mapie w skali 1:1000 oraz opisano w niniejszym tekście. A Teren obiektów produkcyjnych, składów i magazynów – 1P. 2. Prognoza skutków wpływu ustaleń miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego na środowisko przyrodnicze Przyjęte i przedstawione powyżej założenia niniejszej prognozy opracowano w odniesieniu do wydzielonej grupy, oznaczonej na mapie „Prognozy ...” literą A. Przewiduje się następujące oddziaływanie ustaleń MPZP na środowisko przyrodnicze, krajobraz i zdrowie mieszkańców: A Teren planowanej zabudowy produkcyjno-usługowej będzie miał uciążliwy wpływ na środowisko. Planowana zabudowa będzie źródłem emisji z systemów grzewczych oraz hałasu. W celu posadowienia zabudowy konieczna będzie wycinka istniejącego obszaru leśnego, po wcześniejszym przeznaczeniu tych gruntów na cele nierolnicze i nieleśne. Rekompensatą dla środowiska przyrodniczego i krajobrazu jest przeznaczenie, co najmniej 15% powierzchni działek na powierzchnię biologicznie czynną, co wpływa korzystnie na walory krajobrazowe obszarów zabudowanych. W okresie grzewczym może dochodzić do kumulacji zanieczyszczeń gazowych i pyłowych pochodzący systemów grzewczych oraz z terenów komunikacji. Uciążliwości tego rodzaju nie będą jednak zbyt wysokie z uwagi na dobre warunki przewietrzania i otoczenie terenami leśnymi. Ponadto od strony lasu na terenie planu obowiązuje 5 m pas obowiązkowego zagospodarowania zielenią. Ustalenia planu w sposób prawidłowy ograniczają uciążliwości terenów zainwestowania dla środowiska przyrodniczego. Planowane zagospodarowanie może być lokowane na obszarze planu przy zachowaniu przepisów odrębnych odnoszących się do ochrony środowiska i przyrody. Oddziaływanie planu na środowisko i krajobraz można ocenić w następujący sposób: pod względem charakteru – jako potencjalnie niekorzystne, pod względem intensywności 31 przekształceń – jako zauważalne, pod względem bezpośredniości oddziaływania – jako bezpośrednie, pod względem okresu trwania oddziaływania – jako długoterminowe, pod względem częstotliwości oddziaływania – jako stałe i okresowe, pod względem zasięgu przestrzennego – jako miejscowe, pod względem trwałości przekształceń – jako częściowo odwracalne i nieodwracalne. Tab. 6. Zróżnicowanie skutków oddziaływania na poszczególne elementy środowiska. Oddziaływanie bezpośrednio na: ści świat przyrody i pośrednie bioróżnorodność gleby i bezpośrednie powierzchnię terenu powietrze pośrednie atmosferyczne wtórne klimat lokalny klimat akustyczny pośrednie Oddziaływanie pod względem: częstotliwo charakteru okresu trwania ści zmian zasięgu trwałości przekształceń intensywności przekształceń długoterminowe stałe obojętne miejscowe odwracalne nieznaczne długoterminowe stałe negatywne miejscowe odwracalne nieznaczne długoterminowe stałe obojętne miejscowe odwracalne nieznaczne długoterminowe długoterminowe stałe stałe obojętne bez znaczenia miejscowe miejscowe odwracalne odwracalne częściowo odwracalne częściowo odwracalne częściowo odwracalne nieznaczne obojętne wody pośrednie długoterminowe stałe obojętne miejscowe krajobraz i zabytki pośrednie długoterminowe stałe bez znaczenia miejscowe bezpośrednie i długoterminowe pośrednie stałe pozytywne miejscowe ludzi 3. nieznaczne obojętne nieznaczne Oddziaływanie MPZP poza obszarem opracowania Realizacja ustaleń planu będzie miała niewielki wpływ na zmiany środowiska poza obszarem MPZP. Rozwój zabudowy produkcyjno-usługowej kosztem terenów leśnych spowoduje znaczny wzrost uciążliwości bytowych tych terenów (zanieczyszczeń powietrza, wzrostu zanieczyszczonych wód opadowych i roztopowych, emisji hałasu). Zwiększeniu ulegnie również ruch samochodowy (osobowego i ciężarowego) na trasach dojazdowych do obszaru opracowania, co spowoduje wzrost ilości zanieczyszczeń substancjami ropopochodnymi i emisji spalin, a także podwyższony poziom hałasu. Nie będą to jednak uciążliwości znaczące w sposób zauważalny wpływające na pogorszenie warunków zamieszkiwania. Lokalizacja obiektów produkcyjno-usługowych w sposób nieznaczny zmieni warunki klimatu lokalnego (np. w zakresie wilgotności powietrza) i nie powinna mieć wpływu na stosunki wodne, poza lokalnie zmniejszoną retencją. Zadowalający udział powierzchni biologicznie czynnej oraz wprowadzenie zieleni izolacyjnej na terenach planu powinno częściowo neutralizować negatywne skutki rozwoju tych obszarów. 4. Środowiskowe skutki zaniechania realizacji ustaleń planu Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego jest podstawowym aktem prawa miejscowego umożliwiającym kontrolowany i zrównoważony rozwój gminy i jej poszczególnych jednostek urbanistycznych. Plan miejscowy określa ramy przestrzennego zagospodarowania poszczególnych przeznaczeń terenów oraz dopuszczalne ustalenia na nich stając się instrumentem rozwoju przestrzennego, ale także gospodarczego i społecznego gminy. Brak realizacji ustaleń projektu planu może przyczynić się do zakłócenia ładu przestrzennego oraz nasilenia się konfliktów pomiędzy potrzebami ochrony środowiska, a potrzebami rozwoju gospodarczego. Zachowania ładu przestrzennego, to jedne z najważniejszych zadań miasta prowadzące do podniesienie jakości życia. Brak realizacji ustaleń projektu planu może prowadzić do chaotycznego rozwoju przestrzennego istniejących jednostek urbanistycznych, bez odpowiedniej infrastruktury technicznej oraz układu komunikacyjnego. Prowadzić to może 32 do pogorszenia jakości funkcjonowania środowiska (gruntowo – wodnego, powietrza, klimatu akustycznego). Zgodnie z obowiązującym Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Włoszczowa zatwierdzonym uchwałą Nr XXV/242/02 Rady Miejskiej we Włoszczowej dnia 20 marca 2002 r. wraz ze „Zmianą Nr 1 Studium …” przyjętą przez Radę Miejską we Włoszczowej uchwałą Nr VII/48/11 z dnia 12 maja 2011 roku dla obszaru objętego projektem planu przy kształtowaniu nowej zabudowy dla terenów przemysłowych i przemysłowo-składowych należy kierować się zasadami: ograniczenia do minimum strefy bezpośredniej ingerencji – obszar planu wkracza na tereny leśne znajdujące się w obrębie działki ewidencyjnej 148/5, obręb Czarnca położonej w miejscowości Kuzki. Całkowita powierzchnia działki wynosi 14,2 ha, z czego 3,1 ha jest przeznaczona do wylesienia. Zgodnie z opisem taksacyjnym jest to cały oddział 249 a-01 oraz wschodnia i południowo-wschodnia część oddziału 249 a98. Wylesienie jest zaplanowane z celu lokalizacji placu magazynowego zajmującego powierzchnie ok. 2,5 ha. Zgodnie z opisem taksacyjnym w oddziale 249 a-01 występuje 80% sosna i 20% brzoza z pojedynczymi sztukami jarząba, a w oddziale 249 a-98 100% sosna z pojedynczymi sztukami dęba oraz miejscowym występowaniem brzozy. Większa część terenu przewidziana do wylesienia posiada obecnie małą lesistość powstałą w wyniku karczowania, w związku z czym na obszarze planu nie zachowana jest ciągłość przestrzenna drzewostanu. Planowane przedsięwzięcie nie przewiduje wzrostu produkcji a jedynie wiąże się z lepszą organizacją istniejącego zakładu w zakresie magazynowania półproduktów i gotowych wyrobów. Ponadto w wyniku wylesienie nie nastąpi wycinka 100% istniejącego zadrzewienia a część drzewostanu sosnowego oraz pojedynczo występującego dęba i brzozy zostanie pozostawione. W tym kontekście należy uznać, że planowana ingerencja w teren leśny zostanie ograniczona do niezbędnego minimum; rekultywacji terenu w miejscach poboru ziemi z wykorzystaniem zabezpieczonej w czasie prac wierzchniej warstwy gleby – zgodnie z posiadanymi informacjami od inwestora masy ziemne powstały w wyniku prowadzonych prac ziemnych zostaną wykorzystane do niwelacji terenu inwestycji; odtworzenia siedlisk w miejscach zastępczych, w tym np. przesadzanie szczególnie cenny roślin – na obszarze planu brak jest miejsc występowania szczególnie cennych roślin, natomiast inwestor dokonał już w zamian za planowany do zajęcia obszar leśny nasadzeń w rejonie miejscowości Kąty na obszarze Nadleśnictwa Włoszczowa o łącznej powierzchni 6,39 ha. Obszar nasadzeń kompensacyjnych znajduje się w odległości ok. 1,3 km na południowy-wschód od obszaru planu i jest również zlokalizowany w korytarzu ekologicznym i w graniach obszaru chronionego krajobrazu; przeniesienie fragmentów (np. z dziuplami) ściętych drzew stanowiących siedlisko występowania cennych gatunków w miejsca, gdzie będą mogły znaleźć siedliska zastępcze – zgodnie z decyzją środowiskową wydaną przez Burmistrza Gminy Włoszczowa z dnia 28.03. 2013 (znak: MRO.6220.2.2013.IJP3) nakazuje się wykonanie ewentualnych cięć drzew poza okresami lęgowymi ptaków, precyzyjne postępowanie podczas wycinki drzew nie może być przedmiotem ustaleń planu miejscowego; umożliwienia migracji zwierząt przez zastosowanie przepustów dla zwierząt dużych i małych oraz płazów – tego typu ustalenia nie są przedmiotem planu miejscowego i powinny być regulowane na etapie decyzji środowiskowej, plan nie zabrania stosowanie tego typu rozwiązań; 33 - - - 5. przy realizacji rozbudowy firmy Strunobet z uwagi na związane z tym odlesienie terenu, dla zabezpieczenia migracji zwierząt w narożniku terenu objętego zmianą przeznaczenia, od strony północno-wschodniej należy pozostawić istniejący pas lasu o szerokości ca 10-15 m, który stanowił będzie korytarz migracyjny dla zwierząt – w planie miejscowym nie wskazano terenu leśnego we wspomnianym narożniku, jednak zgodnie z informacjami zawartymi w karcie informacyjnej inwestycji można stwierdzić że nie planuje się całkowitej wycinki drzew i możliwe jest zachowanie pewnej ich ilości, ponadto należy zauważyć że teren na styku obszaru planu i niewielkiego izolowanego kompleksu leśnego znajdującego się na wschód od granic planu jest w tej chwili pozbawiony lasu dlatego nie planuje się wprowadzania tam dodatkowo zadrzewień; niezależnie od tego wzdłuż całego ogrodzenia sąsiadującego z lasem należy pozostawić wąski pas zieleni, który pełnił będzie funkcje zieleni izolacyjnej, dodatkowo wprowadzić zieleń izolacyjną od strony istniejącej zabudowy mieszkaniowej oraz zachować wzdłuż cieku pas wolny od zabudowy umożliwiający wykonywanie prac związanych z prawidłowym utrzymaniem cieku - w ustaleniach planu wprowadzono wzdłuż całej granicy planu zieleń izolacyjną; wody opadowe i roztopowe z zanieczyszczonych powierzchni szczelnej terenów produkcyjnych, składów i magazynów, parkingów o pow. od 0.1 ha winny być ujęte w szczelne lub zamknięte systemy kanalizacji i podczyszczone przed wprowadzeniem do wód i do ziemi - w zakresie odprowadzania wód opadowych i roztopowych: ustala się odprowadzenie wód opadowych i roztopowych do sieci kanalizacji deszczowej lub do rowów, przy czym dopuszcza się retencjonowanie i zagospodarowanie wód opadowych i roztopowych w granicach własnej działki w sposób niezakłócający stosunków wodnych na działkach sąsiednich, ustala się objęcie systemami odprowadzającymi wody opadowe i roztopowe z terenów o trwałej nawierzchni, w tym dróg, ulic, placów i parkingów oraz innych powierzchni narażonych na zanieczyszczenia środkami ropopochodnymi lub innymi niebezpiecznymi, ustala się podczyszczanie wód opadowych i roztopowych, do wymaganych prawem standardów, przed wprowadzeniem ich do sieci kanalizacji deszczowej lub do odbiornika. Oddziaływanie transgraniczne Zgodnie z przepisami zawartymi w ustawie z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2013 r., poz. 1235 - tekst jedn.), z rozdziału 3, działu VI dotyczącego postępowanie w sprawie transgranicznego oddziaływania pochodzącego z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w przypadku projektów polityk, strategii, planów i programów opracowywany dokument nie będzie miał oddziaływania transgranicznego. 6. Oddziaływanie na obszary chronione Obszar planu znajduje się w granicach obszaru chronionego krajobrazu dla którego zgodnie z uchwałą Sejmiku Województwa Świętokrzyskiego obowiązują następujące działania w zakresie czynnej ochrony ekosystemów: - zachowanie i ochrona zbiorników wód powierzchniowych naturalnych i sztucznych, utrzymanie meandrów na wybranych odcinkach cieków – obszar planu nie znajduje się w pobliżu zbiorników wodnych sztucznych lub naturalnych oraz w granicach dolin rzecznych dlatego nie przewiduje się wpływu na stan zachowanie elementów hydrologicznych tym rejonie; 34 - - - - - zachowanie śródpolnych i śródleśnych torfowisk, terenów podmokłych, oczek wodnych, polan, wrzosowisk, muraw, niedopuszczenie do ich uproduktywnienia lub też sukcesji – obszar planu znajduje się poza zasięgiem występowania w/w ekosystemów; utrzymanie ciągłości i trwałości ekosystemów leśnych – obszar planu obejmuje fragment działki 148/5, obręb Czarnca położonej w miejscowości Kuzki. Całkowita powierzchnia działki wynosi 14,2 ha, z czego 3,1 ha jest przeznaczona do wylesienia. Zgodnie z opisem taksacyjnym jest to cały oddział 249 a-01 oraz wschodnia i południowo-wschodnia część oddziału 249 a-98. Wylesienie jest zaplanowane z celu lokalizacji placu magazynowego zajmującego powierzchnie ok. 2,5 ha. Zgodnie z opisem taksacyjnym w oddziale 249 a-01 występuje 80% sosna i 20% brzoza z pojedynczymi sztukami jarząba, a w oddziale 249 a-98 100% sosna z pojedynczymi sztukami dęba oraz miejscowym występowaniem brzozy. Większa część terenu przewidziana do wylesienia posiada obecnie małą lesistość powstałą w wyniku karczowania, w związku z czym na obszarze planu nie zachowana jest ciągłość przestrzenna drzewostanu, Centralna i południowa część obszaru planu znajduje się w granicach Głównego Południowo-Centralnego Korytarza Ekologicznego (GKPdC-4). Obszar planu znajduje się w skrajnie północnej części tego korytarza. Biorąc pod uwagę sąsiedztwo obszaru planu czyli istniejący zakład produkcyjny, drogę wojewódzką nr 786, linie kolejową dwutorową oraz stan lesistości na obszarze planu nie przewiduje się aby planowane przedsięwzięcie negatywnie oddziaływało na w/w korytarz ekologiczny. Przeznaczenie obszaru planu nie będzie stanowić nowej bariery pośród terenów nieprzekształconych przez człowieka, nie przecina obszarów migracji, dolin rzecznych, znajduje się na skraju kompleksu leśnego. Nie prognozuje się aby obszar planu utrudniał swobodne przemieszczanie się zwierząt i powodował fragmentacje ekosystemów. Ponadto inwestor już dokonał w zamian za planowany do zajęcia obszar leśny nasadzeń w rejonie miejscowości Kąty na obszarze Nadleśnictwa Włoszczowa o łącznej powierzchni 6,39 ha. Obszar nasadzeń kompensacyjnych znajduje się w odległości ok. 1,3 km na południowy-wschód od obszaru planu i jest również zlokalizowany w w/w korytarzu ekologicznym. Biorąc powyższe informacje pod uwagę należy stwierdzić, że planowane przekształcenie obszaru leśnego nie wpłynie na utrzymanie ciągłości i trwałości ekosystemów leśnych w granicach obszaru chronionego krajobrazu; zachowanie i ewentualne odtwarzanie lokalnych i regionalnych korytarzy ekologicznych; ochrona stanowisk chronionych gatunków roślin, zwierząt i grzybów - z uwagi na sąsiedztwo zakładu nie przewiduje się aby obszar planu stanowił atrakcyjne miejsce dla występowania chronionych gatunków zwierząt, roślin i grzybów. Może być jedynie potencjalnym miejscem występowania ptaków. Jako że obszar planu znajduje się na terenie obszaru chronionego krajobrazu w trakcie prowadzenia wycinki i samej inwestycji należy uwzględnić ochronę zwierząt w okresie ich rozrodu i zimowania. W związku z tym wycinkę należy przeprowadzić poza okresem lęgowym ptaków w okresie od 15 października do końca lutego; szczególna ochrona ekosystemów i krajobrazów wyjątkowo cennych, poprzez uznawanie ich za rezerwaty przyrody, zespoły przyrodniczo-krajobrazowe i użytki ekologiczne - na obszarze planu nie występują szczególnie cenne ekosystemy i krajobrazy, jest to częściowo zdegradowany i dość ubogi siedliskowo las w pobliżu istniejących terenów produkcyjnych; zachowanie wyróżniających się tworów przyrody nieożywionej – na obszarze nie występują wyróżniające się twory przyrody nieożywionej. Ponadto na obszarze zakazuje się: 35 - - - - zabijania dziko występujących zwierząt, niszczenia ich nor, legowisk, innych schronień i miejsc rozrodu oraz tarlisk, złożonej ikry, z wyjątkiem amatorskiego połowu ryb oraz wykonywania czynności związanych z racjonalną gospodarką rolną, leśną, rybacką i łowiecką - realizacja ustaleń planu nie będzie powodować zabijania dziko żyjących zwierząt, niszczenia ich nor, legowisk, innych schronień i miejsc rozrodu; likwidowania i niszczenia zadrzewień śródpolnych, przydrożnych i nadwodnych, jeżeli nie wynikają one z potrzeby ochrony przeciwpowodziowej i zapewnienia bezpieczeństwa ruchu drogowego lub wodnego lub budowy, odbudowy, utrzymania, remontów lub naprawy urządzeń wodnych – realizacja ustaleń planu nie będzie powodowała likwidowania i niszczenia zadrzewień śródpolnych, przydrożnych i nadwodnych gdyż wycinka zlokalizowana jest na terenach leśnych; dokonywania zmian stosunków wodnych, jeżeli służą innym celom niż ochrona przyrody lub zrównoważone wykorzystanie użytków rolnych i leśnych oraz racjonalna gospodarka wodna lub rybacka – obszar planu to piaszczyste wzniesienie o wysokości 3-4 m zbudowane z piasków terasowych. W podłożu występują utwory kredy górnej, trzeciorzędu i czwartorzędu. Kreda reprezentowana jest przez margle i opoki. Trzeciorzęd wykształcony jest w postaci iłów z wkładkami margli zalegających na stropie kredy. Czwartorzęd budują piaski o różnej genezie, gliny zwałowe oraz mady i piaski rzeczne a także nasypy. Istniejące pakiety iłów uznaje się za izolacje wody poziomu kredowego od powierzchni. Nie przewiduje się żeby realizacja ustaleń planu wpływała szkodliwie na zmianę stanu wody w gruntach przyległych. Najbliższy ciek wodny znajduje się w odległości ok. 80 m. Obszar planu znajduje się poza granicami strefy ochronnej ujęć wody we Włoszczowej, ale w granicach GZWP nr 408 Niecka Miechowska. Zgodnie z informacjami zawartymi w karcie planowanej inwestycji parkowanie i tankowanie pojazdów na obszarze planu będzie dokonywane na specjalnie uszczelnionych powierzchniach. Nie ulegnie także zmianie zapotrzebowanie na wodę w ramach działalności zakładu. Zakład nie wytwarza ścieków technologicznych gdyż jest wyposażony w instalację recyklingu. Ścieki bytowe oraz ścieki z mycia pomieszczeń produkcyjnych (podczyszczone) są doprowadzane wewnętrzną kanalizacją do szczelnego zbiornika i wywożone do oczyszczalni ścieków. Nie przewiduje się zmiany w ilości odprowadzanych ścieków a co za tym idzie planowane inwestycja nie będzie stanowiła zagrożenia dla wód powierzchniowych, podziemnych oraz gleby; likwidowania naturalnych zbiorników wodnych, starorzeczy i obszarów wodnobłotnych – na obszarze planu brak tego typu form i ekosystemów. Centralna i południowa część obszaru planu znajduje się w granicach Głównego Południowo-Centralnego Korytarza Ekologicznego (GKPdC-4). Obszar planu znajduje się w skrajnie północnej części tego korytarza. Biorąc pod uwagę sąsiedztwo obszaru planu czyli istniejący zakład produkcyjny, drogę wojewódzką nr 786, linię kolejową dwutorową oraz stan lesistości na obszarze przeznaczonym na inwestycje nie przewiduje się aby planowane przedsięwzięcie negatywnie oddziaływało na w/w korytarz ekologiczny. Przeznaczenie obszaru planu nie będzie stanowić nowej bariery pośród terenów nieprzekształconych przez człowieka, nie przecina obszarów migracji, dolin rzecznych oraz znajduje się na skraju kompleksu leśnego i korytarza ekologicznego. Nie prognozuje się, aby obszar planu utrudniał swobodne przemieszczanie się zwierząt i powodował fragmentacje ekosystemów. Najbliższy obszar Natura 2000 oddalony jest od obszaru opracowania o około 1,5 km na zachód. Istniejący na obszarze opracowania kompleks leśny nie jest połączony z siedliskami Natura 2000 „Dolina Górnej Pilicy” i nie stanowi szczególnie cennego kompleksu leśnego znajdującego się w granicach korytarza ekologicznego czy obszaru chronionego krajobrazu. Na obszarze planu nie występują żadne z istotnych dla walorów przyrodniczych obszaru 36 chronionego krajobrazu, korytarza ekologicznego, obszaru Natura 2000 – siedliska roślinne i zwierzęce. Połączenie z obszarem Natura 2000 jako nieprzerwany ciąg ekologiczny zostało utracone w wyniku realizacji linii kolejowej nr 4 (Centralna Magistrala Kolejowa). Położenia na skraju korytarza ekologicznego i kompleksu leśnego, brak cennych siedlisk przyrodniczych i sąsiedztwo terenów produkcyjnych i infrastrukturalnych powoduje, że planowane zagospodarowanie nie będzie miało znacząco negatywnego wpływu na integralność i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000 „Dolina Górnej Pilicy” oraz zachowanie ciągłości kompleksów leśnych w obszarze chronionego krajobrazu. Ponadto pozytywnym aspektem planowanego przedsięwzięcia jest prowadzenie przez inwestora nasadzeń kompensacyjnych w obrębie w/w korytarza ekologicznego i obszaru chronionego krajobrazu. X. STRESZCZENIE Prognoza oddziaływania na środowisko dotyczy projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części działki nr 148/5, obręb Czarnca, gmina Włoszczowa. Prognoza oddziaływania na środowisko obejmuje zagadnienia związane z problematyką ochrony i kształtowania środowiska przyrodniczego i kulturowego, ochroną zdrowia mieszkańców, ochroną zasobów naturalnych, a także kształtowaniem i ochroną walorów krajobrazowych. Analizuje stan funkcjonowania środowiska i jego poszczególnych elementów oraz określa potencjalne zmiany w przypadku braku realizacji ustaleń planu, zarówno w obszarze opracowania, jak i w obszarach objętych przewidywanym oddziaływaniem. Ponadto zawiera informacje o przewidywanych przyrodniczych skutkach gospodarowania przestrzenią związanych z ustaleniami planu miejscowego. Obszar opracowanie to tereny boru sosnowego sąsiadujące z zakładem produkującym strunobeton. Potencjalne konflikty przestrzenne z uwarunkowaniami ekofizjograficznymi mogą dotyczyć występowania na terenie planu obszaru ochronnego Głównego Zbiornika Wód Podziemnych nr 408 – Niecka Miechowska (NW), oraz współistnienia na tym terenie Włoszczowsko-Jędrzejowski Obszar Chronionego Krajobrazu. Pewnym ograniczeniem w zagospodarowaniu może być również fakt położenia w obrębie terenów leśnych. W celu uniknięcie degradacji środowiska w uwarunkowaniach ekofizjograficznych zaleca się nie lokalizowanie na obszarze planu przedsięwzięć powodujących lub mogących powodować znaczne obciążenie dla środowiska, w tym przekroczenia dopuszczalnych wartości zanieczyszczeń środowiska, wymagających sporządzenia raportu oddziaływania na środowisko. W celu poprawy jakości powietrza atmosferycznego zaleca się wykorzystanie do ogrzewania budynków kotłowni lub indywidualnych urządzeń grzewczych działających na proekologiczne paliwa oraz zastosowanie urządzeń o wysokiej sprawności i niskiej emisyjności oraz wykorzystanie źródeł energii odnawialnej. W celu ochrony jakości wód powierzchniowych i podziemnych zaleca się wprowadzenie zorganizowanego sposobu odprowadzania ścieków i wód opadowych oraz pełnoprofilowego ich oczyszczania. Zgodnie z przepisami odrębnymi nie powinno dopuszczać się do odprowadzania nieoczyszczonych ścieków do wód powierzchniowych, wód gruntowych i gruntu. Na terenach powinno się retencjonować czyste wody opadowe i wykorzystywać do nawodnień terenów zieleni. W celu poprawy walorów krajobrazowych oraz warunków bioklimatycznych zaleca się wzmocnienie zieleni izolacyjnej w formie wielopiętrowej od planowanych obszarów produkcyjnousługowych. Ustalenia planu w zakresie zasad ochrony środowiska i przyrody wykluczają realizację przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko, z wyjątkiem inwestycji celu publicznego z zakresu komunikacji i infrastruktury technicznej, w tym infrastruktury technicznej z zakresu łączności publicznej. Ponadto ustala się: obowiązek stosowania rozwiązań technicznych mających na celu minimalizację uciążliwości spowodowanych 37 prowadzeniem działalności gospodarczej w celu ochrony powietrza atmosferycznego, gleb, wód powierzchniowych i podziemnych. Dodatkowo obszar planu położony jest w granicach Włoszczowsko-Jędrzejowskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu, dla którego obowiązują przepisy odrębne. Zgodnie z metodyką prognozy na obszarze objętym planem wyznaczono jedną grupę terenów o uciążliwym wpływie na środowisko. Teren planowanej zabudowy produkcyjnousługowej będzie miał uciążliwy wpływ na środowisko. Planowana zabudowa będzie źródłem emisji z systemów grzewczych oraz hałasu. W celu posadowienia zabudowy konieczna będzie wycinka istniejącego obszaru leśnego, po wcześniejszym przeznaczeniu tych gruntów na cele nierolnicze i nieleśne. Rekompensatą dla środowiska przyrodniczego i krajobrazu jest przeznaczenie, co najmniej 15% powierzchni działek na powierzchnię biologicznie czynną, co wpływa korzystnie na walory krajobrazowe obszarów zabudowanych. W okresie grzewczym może dochodzić do kumulacji zanieczyszczeń gazowych i pyłowych pochodzący systemów grzewczych oraz z terenów komunikacji. Uciążliwości tego rodzaju nie będą jednak zbyt wysokie z uwagi na dobre warunki przewietrzania i otoczenie terenami leśnymi. Ponadto od strony lasu na terenie planu obowiązuje 5 m pas obowiązkowego zagospodarowania zielenią. Ustalenia planu w sposób prawidłowy ograniczają uciążliwości terenów zainwestowania dla środowiska przyrodniczego. Planowane zagospodarowanie może być lokowane na obszarze planu przy zachowaniu przepisów odrębnych odnoszących się do ochrony środowiska i przyrody. Projekt Planu stwarza warunki do ograniczenia lub eliminacji części z negatywnych skutków planowanych zmian. Ich realizacja i ostateczny wpływ na środowisko przyrodnicze powinny być regulowane na etapie konkretnych decyzji administracyjnych wydawanych w oparciu o ten dokument z zastosowaniem regulacji wynikających z przepisów dotyczących ochrony przyrody i środowiska. Planowane zagospodarowanie nie będzie oddziaływać znacząco negatywnie na obszary chronione. Ustalenia planu zawierają zapisy ograniczających negatywne oddziaływanie planowanego zagospodarowania na środowisko oraz w sposób prawidłowy regulują elementy wyposażenia w infrastrukturę techniczną terenów komunikacyjnych. Planowane zagospodarowanie nie będzie ingerować w istniejące tereny o funkcji przyrodniczej. Najbliższy obszar Natura 2000 oddalony jest od obszaru opracowania o około 1,5 km na zachód. Istniejący na obszarze opracowania kompleks leśny nie jest połączony z siedliskami Natura 2000 Dolina Górnej Pilicy. Połączenie jako nieprzerwany ciąg ekologiczny zostało utracone w wyniku realizacji linii kolejowej nr 4 (Centralna Magistrala Kolejowa). Dlatego planowane zagospodarowanie nie będzie miało znacząco negatywnego wpływu na integralność i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000 Dolina Górnej Pilicy. Ustalenia planu zawierają zapisy ograniczających negatywne oddziaływanie planowanego zagospodarowania na środowisko oraz w sposób prawidłowy regulują elementy wyposażenia w infrastrukturę techniczną i terenów komunikacyjnych. XI. LITERATURA 1. Dyrektywa 79/409/EWG z dnia 2 kwietnia 1979 r. o ochronie dziko żyjących ptaków, 2. Dyrektywa 85/337 EEC z dnia 27 czerwca 1985 r., w sprawie oceny skutków niektórych publicznych i prywatnych przedsięwzięć dla środowiska, Dyrektywa 92/43/EWG z dnia 21 maja 1992 r. o ochronie siedlisk przyrodniczych oraz dziko żyjącej fauny i flory, 3. Dyrektywa Komisji Europejskiej 97/11/EC z dnia 3 marca 1997r. wnoszącej poprawki do Dyrektywy 85/337 EEC, 38 4. Dyrektywa Rady i Parlamentu Europejskiego 2001/77/EC z dnia 27 września 2001 w sprawie promowania energii elektrycznej produkowanej z odnawialnych źródeł energii na wewnętrznym rynku energetycznym. 5. Konwencja o ochronie dzikiej fauny i flory europejskiej oraz ich siedlisk naturalnych (Konwencja Berneńska) (Dz. U. z 1996 r. Nr 58, poz. 263, 264), 6. Konwencja o ochronie wędrownych gatunków dzikich zwierząt (Konwencja Bońska), 7. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 27 września 2001 r. w sprawie katalogu odpadów (Dz. U. Nr 112, poz. 1206), 8. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 26 stycznia 2010 r. w sprawie wartości odniesienia dla niektórych substancji w powietrzu (Dz. U. 2010 nr 16 poz. 87), 9. Rozporządzenie Ministra Środowiska w sprawie dopuszczalnych poziomów pól elektromagnetycznych w środowisku oraz sposobów sprawdzania dotrzymania tych poziomów, z dnia 30 października 2003 r. – Dz. U. Nr 192 poz. 1883. 10. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 9 lipca 2004 r. w sprawie gatunków dziko występujących grzybów objętych ochroną (Dz. U. Nr 168, poz. 1765), 11. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 9 lipca 2004 r. w sprawie gatunków roślin dziko występujących roślin objętych ochroną (Dz. U. Nr 168, poz. 1764), 12. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 21 lipca 2004 r. w sprawie obszarów specjalnej ochrony ptaków Natura 2000 (Dz. U. Nr 229, poz. 2313), 13. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 28 września 2004 r. w sprawie gatunków dziko występujących zwierząt objętych ochroną (Dz. U. Nr 220, poz. 2237), 14. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 11 marca 2005 r. w sprawie ustalenia listy gatunków zwierząt łownych (Dz. U. Nr 45, poz. 433), 15. Rozporządzenie Nr 4/2005 Wojewody Zachodniopomorskiego z dnia 22 marca 2005 r. w sprawie obszarów chronionego krajobrazu (Dz. Urz. Woj. Zach. z 2005 r. Nr 25, poz. 497), 16. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 maja 2005 r. w sprawie typów siedlisk przyrodniczych oraz gatunków roślin i zwierząt, wymagających ochrony w formie wyznaczenia obszarów Natura 2000 (Dz. U. Nr 94, poz. 795), 17. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. Nr 213, poz. 1397 z póź. zm.), 18. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 1 października 2012 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz. U. z 2012 r., poz. 1109), 19. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 27 października 2008 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie obszarów specjalnej ochrony ptaków Natura 2000 (Dz. U. Nr 198, poz. 1226), 20. Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 2004 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych (Dz.U. 2004 nr 121 poz. 1266), 21. Ustawa z dnia 31 sierpnia 1995 r. o ratyfikacji Konwencji o różnorodności biologicznej (Dz. U. z 1995 r. Nr 58, poz. 565), 22. Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 26 sierpnia 2013 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy – Prawo ochrony środowiska (Dz.U. 2013 poz. 1232), 23. Ustawa z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2013 r., poz. 21), 24. Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2012 r. poz.647), 25. Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 14 maja 2013 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o ochronie przyrody (Dz. U. 2013 poz. 627), 39 26. Ustawa z dnia 13 kwietnia 2007 r. o zapobieganiu szkodom w środowisku i ich naprawie (Dz. U. Nr 75, poz. 493). 27. Ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2013 r., poz. 1235); 28. Kondracki J., Geografia regionalna Polski, Wydawnictwo Naukowe PWN, Warszawa, 1998; 29. Rozporządzenia nr 12/95 Wojewody Kieleckiego z dnia 29 września 1995 r. (Dz. Urz. Woj. Kieleckiego Nr 21, poz. 145); 30. Standardowy Formularz Danych dla obszaru Natura 2000 Dolina Górnej Pilicy, GDOŚ, 2009 - 2013; 31. Kubisz D., Kreślinek nizinny, w: Adamski P., Bartel R., Bereszyński A., Kepel A., Witkowski Z. (red.), Gatunki Zwierząt (z wyjątkiem ptaków), Poradniki ochrony siedlisk i gatunków Natura 2000 – podręcznik metodyczny, Ministerstwo Środowiska, 2004; 32. Boroń A., Koza złotawa, w: Adamski P., Bartel R., Bereszyński A., Kepel A., Witkowski Z. (red.), Gatunki Zwierząt (z wyjątkiem ptaków), Poradniki ochrony siedlisk i gatunków Natura 2000 - podręcznik metodyczny, Ministerstwo Środowiska, 2004; 33. Ocena jakości powietrza w województwie świętokrzyskim w roku 2012, WIOŚ Kielce, 2013; 34. Wyniki pomiarów jakości wód podziemnych w województwie świętokrzyskim w roku 2012, WIOŚ Kielce, 2013; 35. mapy.isok.gov.pl/imap/; 36. natura2000.gdos.gov.pl/; 37. Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Włoszczowa zatwierdzonym uchwałą Nr XXV/242/02 Rady Miejskiej we Włoszczowej dnia 20 marca 2002 r. wraz ze „Zmianą Nr 1 Studium …” przyjętą przez Radę Miejską we Włoszczowej uchwałą Nr VII/48/11 z dnia 12 maja 2011 roku; 40
