Informacja z zakresu dodatków mieszkaniowych, energetycznych

Informacja z zakresu
dodatków mieszkaniowych, energetycznych oraz pomocy materialnej dla uczniów
i stypendiów artystycznych za rok 2015
DODATKI MIESZKANIOWE
Zasady i tryb przyznawania, ustalania wysokości i wypłacania dodatków mieszkaniowych
reguluje ustawa z dnia 21 czerwca 2001 r. o dodatkach mieszkaniowych (t.j. Dz. U. z 2013r.
poz. 966 ze zm.).
Dodatek to dopłata do kosztów utrzymania mieszkania lub domu. Szansę na dodatek mają:
osoby którym przysługuje tytuł prawny do lokalu, m.in. najemcy mieszkań; posiadacze
mieszkań lokatorskich lub własnościowych; właściciele mieszkań lub domów
jednorodzinnych oraz osoby, które płacą odszkodowanie za zajmowanie lokalu bez tytułu
prawnego. Tym ostatnim musi przysługiwać prawo do lokalu zamiennego lub socjalnego.
To czy dodatek się dostatnie czy nie zależy od wysokości dochodów rodziny, powierzchni
mieszkania (domu) oraz wydatków mieszkaniowych.
Dochód
Dochód przypadający na jedną osobę w gospodarstwie domowym nie może przekroczyć
125% najniższej emerytury (od 01.03.2015 r. to kwota 880,45 zł) w co najmniej
dwuosobowym gospodarstwie (obecnie 1.540,79 zł), a gdy chodzi o osobę samotną
— 175% (obecnie 1100,56 zł).
Dochód jest wyliczany z 3 ostatnich miesięcy przypadających przed złożeniem wniosku.
W przypadku dodatku mieszkaniowego za dochód uważa się wszelkie przychody
po odliczeniu: kosztów ich uzyskania oraz po odliczeniu składek na ubezpieczenie emerytalne
i rentowe oraz składek na ubezpieczenie chorobowe, określonych w przepisach o systemie
ubezpieczeń społecznych.
Do dochodu nie wlicza się różnego rodzaju dodatków i zasiłków, takich jak np. świadczenia
pomocy materialnej dla uczniów, dodatków dla sierot zupełnych, jednorazowych zapomóg
z tyt. urodzenia się dziecka, dodatku z tytułu urodzenia dziecka, pomocy w zakresie
dożywiania, zasiłków pielęgnacyjnych, zasiłków okresowych z pomocy społecznej,
jednorazowych świadczeń pieniężnych i świadczeń w naturze z pomocy społecznej, dodatku
mieszkaniowego, dodatku energetycznego.
Powierzchnia
Powierzchnia użytkowa zajmowanego lokalu mieszkalnego nie może przekraczać
normatywnej powierzchni użytkowej o więcej niż:
30 % albo 50 % pod warunkiem, że udział powierzchni pokoi i kuchni w powierzchni
użytkowej tego lokalu nie przekracza 60 %.
Strona 1 z 7
Informacja z zakresu
dodatków mieszkaniowych, energetycznych oraz pomocy materialnej dla uczniów
i stypendiów artystycznych za rok 2015
Powierzchnia dopuszczalna przy
Powierzchnia
50% przekroczeniu pow.
dopuszczalna przy
normatywnej, pod warunkiem, że
30% przekroczeniu udział powierzchni pokoi i kuchni w
pow. normatywnej powierzchni użytkowej tego lokalu
[ w m² ]
nie przekracza 60 %.
[ w m² ]
Liczba członków
gospodarstwa
domowego
Powierzchnia
normatywna
[ w m² ]
1 osoba
35
45,50
52,50
2 osoby
40
52,00
60,00
3 osoby
45
58,50
67,50
4 osoby
55
71,50
82,50
5 osób
65
84,50
97,50
6 osób
70
91,00
105,00
W przypadku zamieszkiwania w lokalu większej liczby osób, dla każdej kolejnej osoby
zwiększa się normatywną powierzchnię tego lokalu o 5 m².
Normy powierzchni użytkowej lokalu mieszkalnego podwyższa się o 15 m² zawsze, jeżeli
w mieszkaniu zamieszkuje osoba niepełnosprawna poruszająca się na wózku.
W przypadku gospodarstw domowych dwuosobowych lub większych normy powierzchni
użytkowej podwyższa się o 15 m², jeżeli w lokalu mieszkalnym zamieszkuje osoba
niepełnosprawna, której niepełnosprawność wymaga zamieszkiwania w oddzielnym pokoju.
Wydatki
Wydatkami poniesionymi przez osobę ubiegającą się o dodatek mieszkaniowy są świadczenia
okresowe ponoszone przez gospodarstwo domowe w związku z zajmowaniem lokalu
mieszkalnego:
- czynsz,
- opłaty związane z eksploatacją i utrzymaniem nieruchomości w częściach przypadających
na lokale mieszkalne w spółdzielni mieszkaniowej,
- zaliczki na koszty zarządu nieruchomością wspólną,
- odszkodowanie za zajmowanie lokalu bez tytułu prawnego,
- inne, niż wymienione powyżej, opłaty za używanie lokalu mieszkalnego,
- opłaty za energię cieplną, wodę, odbiór nieczystości stałych i płynnych,
- wydatek stanowiący podstawę obliczenia ryczałtu na zakup opału.
Jeżeli osoba ubiegająca się o dodatek mieszkaniowy zamieszkuje w lokalu mieszkalnym lub
domu niewchodzącym w skład mieszkaniowego zasobu gminy, do wydatków przyjmowanych
dla celów obliczenia dodatku mieszkaniowego zalicza się:
- wydatki, które w wypadku najmu lokalu mieszkalnego byłyby pokrywane w ramach
Strona 2 z 7
Informacja z zakresu
dodatków mieszkaniowych, energetycznych oraz pomocy materialnej dla uczniów
i stypendiów artystycznych za rok 2015
czynszu, lecz wyłącznie do wysokości czynszu, jaki obowiązywałby dla danego lokalu, gdyby
lokal ten wchodził w skład zasobu mieszkaniowego gminy,
- opłaty, poza czynszem, które obowiązywałyby w zasobie mieszkaniowym gminy, gdyby
lokal ten wchodził w skład tego zasobu.
Nie stanowią wydatków wydatki poniesione z tytułu:
- ubezpieczeń, podatku od nieruchomości, opłat za wieczyste użytkowanie gruntów,
- opłat za gaz przewodowy, energię elektryczną, dostarczane do lokalu mieszkalnego (domu
jednorodzinnego) na cele bytowe.
W przypadku braku wyposażenia lokalu mieszkalnego w instalację doprowadzającą energię
cieplną do celów ogrzewania, w instalacje ciepłej wody lub gazu przewodowego
z zewnętrznego źródła znajdującego się poza lokalem, osobie uprawnionej do dodatku
mieszkaniowego przyznaje się ryczałt na zakup opału stanowiący część dodatku
mieszkaniowego.
Dodatek nie pokryje wszystkich wydatków za mieszkanie, a tylko ich część.
Najniższy nie może jednak przekroczyć 2% najniższej emerytury tj. 17,61 zł.
Najwyższy dodatek nie może przekroczyć - 70 % wydatków za mieszkanie.
Rada gminy ma prawo obniżyć ten wskaźnik do 50% albo też podnieść do 90%.
Dodatek mieszkaniowy przyznaje, na wniosek osoby uprawnionej do dodatku
mieszkaniowego, wójt, burmistrz lub prezydent miasta w drodze decyzji administracyjnej.
Dodatek mieszkaniowy jest przyznawany na okres 6 miesięcy, licząc od pierwszego dnia
miesiąca następującego po dniu złożenia wniosku.
Dodatek jest wypłacany do 10 dnia każdego miesiąca z góry – zarządcy domu lub osobie
uprawnionej do pobierania należności za lokal mieszkalny. Jedynie właściciele domów
jednorodzinnych mogą uzyskać dodatek mieszkaniowy do rąk własnych.
Ryczałt na zakup opału przekazywany jest na adres domowy wnioskodawcy.
Wniesienie odwołania od decyzji przyznającej dodatek nie wstrzymuje wypłaty dodatku.
Wstrzymanie wypłaty
W wypadku stwierdzenia, że osoba, której przyznano dodatek mieszkaniowy, nie opłaca
na bieżąco należności za zajmowany lokal mieszkalny, wypłatę dodatku mieszkaniowego
wstrzymuje się, w drodze decyzji administracyjnej, do czasu uregulowania zaległości.
Jeżeli uregulowanie zaległości nastąpi w terminie 3 miesięcy od dnia wydania decyzji
wstrzymującej wypłatę dodatku, dodatek mieszkaniowy zostanie wypłacony za okres,
w którym wypłata była wstrzymana. Jeśli uregulowanie zaległości nie nastąpi w tym
terminie, decyzja o przyznaniu dodatku mieszkaniowego wygasa z mocy prawa.
Pobierający należności za lokale mieszkalne ma obowiązek niezwłocznego zawiadomienia
organu przyznającego dodatek mieszkaniowy o wystąpieniu zaległości obejmujących pełne
dwa miesiące. W razie niedopełnienia tego obowiązku, pobierający opłaty jest zobowiązany
do zwrotu organowi przyznającemu dodatek mieszkaniowy kwoty dodatków wypłaconych
za miesiące, w których występowały zaległości w opłatach.
Strona 3 z 7
Informacja z zakresu
dodatków mieszkaniowych, energetycznych oraz pomocy materialnej dla uczniów
i stypendiów artystycznych za rok 2015
DODATKI MIESZKANIOWE
W 2015 roku wypłacono 1684 dodatki mieszkaniowe o łącznej wartości 264 602,89 zł.
Ogółem złożono 325 wniosków, z tego:
- 293 rozpatrzono pozytywnie,
 26 rozpatrzono negatywnie,
 6 wniosków wycofano
Wypłacono w zasobie:
 komunalnym
 spółdzielczym
 wspólnot mieszkaniowych
 prywatnym
 towarzystwa budownictwa
społecznego
 innym
949 dodatków o wartości
497 dodatków o wartości
93 dodatki o wartości
93 dodatki o wartości
141.692,29 zł,
82.738,43 zł,
15.303,59 zł,
16.479,87 zł,
42 dodatki o wartości
10 dodatków o wartości
6.010,00 zł,
2.378,71 zł.
Wydano :
- 293 decyzje przyznające dodatki mieszkaniowe,
- 26 decyzji o odmowie przyznania dodatku mieszkaniowego,
- 18 decyzji wstrzymujących wypłatę dodatku mieszkaniowego,
- 5 decyzji przywracających wypłatę dodatku mieszkaniowego.
- 13 innych decyzji.
Dodatki mieszkaniowe w 2015 r. otrzymały 173 rodziny.
W porównaniu do roku 2014 ogólna kwota wypłaconych dodatków mieszkaniowych w 2015
roku zmalała o nieco poniżej 39 tys. zł.
Liczba rodzin, które korzystały z DM w latach 2013 – 2015
Liczba rodzin
Liczba DM
Kwota w zł
2013
217
2063
341 588
2014
200
1806
303 548
2015
173
1684
264 603
Strona 4 z 7
Informacja z zakresu
dodatków mieszkaniowych, energetycznych oraz pomocy materialnej dla uczniów
i stypendiów artystycznych za rok 2015
DODATKI ENERGETYCZNE
Od 1 stycznia 2014 r. odbiorcom wrażliwym energii elektrycznej przysługuje nowe
świadczenie – zryczałtowany dodatek energetyczny.
Zgodnie z ustawą z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (Dz. U. z 2012 r. poz. 1059
ze zm.) odbiorcą wrażliwym energii elektrycznej jest osoba, której przyznano dodatek
mieszkaniowy w rozumieniu art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o dodatkach
mieszkaniowych, która jest stroną umowy kompleksowej lub umowy sprzedaży energii
elektrycznej zawartej z przedsiębiorstwem energetycznym i zamieszkuje w miejscu
dostarczania energii elektrycznej (art. 3 pkt. 13c).
Wysokość
Zryczałtowany dodatek energetyczny będzie wynosił rocznie nie więcej niż 30% iloczynu
limitu zużycia energii elektrycznej oraz średniej ceny energii elektrycznej dla odbiorcy energii
elektrycznej w gospodarstwie domowym, ogłaszanej przez Prezesa Urzędu Regulacji
Energetyki do dnia 31 marca każdego roku.
Wysokość zryczałtowanego dodatku energetycznego za okres od 1 maja 2015 r.
do 30 kwietnia 2016 r. wynosi:
-11,09 zł miesięcznie (wcześniej 11,36 zł) - dla gospodarstw prowadzonych przez osobę
samotną ;
-15,40 zł miesięcznie (wcześniej 15,77 zł) - dla gospodarstw składających się z 2 do 4 osób;
-18,48 zł miesięcznie (wcześniej 18,93 zł) - dla gospodarstw składających się z co najmniej
5 osób.
DODATKI ENERGETYCZNE
W 2015 roku wypłacono 791 dodatków energetycznych o wartości 12.148,31 zł, na koszty
związane z wykonaniem zadania przeznaczono 242,97 zł, co daje łączną kwotę: 12.391,28 zł
Złożono 143 wnioski, z tego:
- 135 rozpatrzono pozytywnie,
- 7 rozpatrzono negatywnie
- 1 wniosek wycofano.
Dodatek energetyczny w 2015 r. otrzymało 79 rodzin (w 2014 r. 78 rodzin).
Dodatki energetyczne w całości finansowane są ze środków budżetu państwa.
Strona 5 z 7
Informacja z zakresu
dodatków mieszkaniowych, energetycznych oraz pomocy materialnej dla uczniów
i stypendiów artystycznych za rok 2015
POMOC MATERIALNA DLA UCZNIÓW
Zasady przyznawania pomocy materialnej dla uczniów reguluje ustawa z dnia 7 września
1991 r. o systemie oświaty (t.j. Dz.U. z 2015 r. poz. 2156 ze zm.) – Rozdział 8a.
Udzielanie świadczeń pomocy materialnej o charakterze socjalnym jest zadaniem własnym
gminy. Na dofinansowanie pomocy socjalnej gmina otrzymuje dotację celową z budżetu
państwa (80% wykonania). Uchwałą Nr X/71/2011 Rady Miasta Czarnków z dnia 28 czerwca
2011 r. wprowadzono regulamin udzielania pomocy materialnej dla uczniów zamieszkałych
na terenie Gminy Miasta Czarnków, który określa formy, tryb i sposób ustalania wysokości
stypendium szkolnego oraz tryb i sposób udzielania zasiłku szkolnego.
Stypendium szkolne może otrzymać uczeń znajdujący się w trudnej sytuacji materialnej,
wynikającej z niskich dochodów na osobę w rodzinie, w szczególności, gdy w rodzinie
występuje: bezrobocie, niepełnosprawność, ciężka lub długotrwała choroba, wielodzietność,
brak umiejętności wypełniania funkcji opiekuńczo-wychowawczych, alkoholizm
lub narkomania, a także gdy rodzina jest niepełna.
Stypendium szkolne może być przydzielane w formie:
1) całkowitego lub częściowego pokrycia kosztów udziału w zajęciach edukacyjnych,
2) pomocy rzeczowej o charakterze edukacyjnym,
3) całkowitego lub częściowego pokrycia kosztów związanych z pobieraniem nauki poza
miejscem zamieszkania,
4) świadczenia pieniężnego.
Natomiast zasiłek szkolny może być przyznany uczniowi znajdującemu się przejściowo
w trudnej sytuacji materialnej z powodu zdarzenia losowego (zdarzeniami losowymi
dającymi podstawę do przyznania zasiłku są np. śmierć rodziców lub opiekunów prawnych;
klęska żywiołowa; pożar, włamanie lub zalanie mieszkania lub inne okoliczności powodujące
przejściowo trudną sytuację ucznia).
Miesięczna wysokość dochodu netto na osobę w rodzinie ucznia uprawniająca do ubiegania
się o stypendium szkolne w 2015 r. wynosiła 456,00 zł, od października 514,00 zł.
Najniższe stypendium wynosiło 84,80 zł (od listopada 2015 r. 94,40 zł), a najwyższe 212,00 zł
(od listopada 2015 r. 236,00 zł).
Wysokość zasiłku szkolnego nie może przekroczyć jednorazowo kwoty stanowiącej
pięciokrotność kwoty zasiłku rodzinnego, przysługującego na dziecko w wieku powyżej 5 lat
do ukończenia 18 lat. W 2015 r. maksymalna wysokość zasiłku wynosiła (5x106,00 zł)
530,00 zł; od listopada 2015 r. (5 z 118,00 zł) 590,00 zł.
Wysokość zasiłku szkolnego przyznanego na rzecz konkretnego wnioskodawcy uzależniona
jest od charakteru zdarzenia losowego uzasadniającego przyznanie pomocy w tej formie.
Strona 6 z 7
Informacja z zakresu
dodatków mieszkaniowych, energetycznych oraz pomocy materialnej dla uczniów
i stypendiów artystycznych za rok 2015
STYPENDIA
W 2015 roku wypłacono 189 stypendiów szkolnych
o łącznej wartości 162.204,62 zł, z tego:
 129.763,70 zł stanowi dotacja celowa z budżetu państwa,
 32.440,92 zł stanowią środki własne gminy.
Wydano 95 decyzji w sprawie zmiany decyzji przyznającej stypendium szkolne w roku
szkolnym 2014/2015.
Na rok szkolny 2015/2016 złożono 96 wniosków o przyznanie stypendium szkolnego, z tego
wydano:
94 decyzje przyznające stypendium szkolne,
2 decyzje w sprawie odmowy prawa do ubiegania się o stypendium szkolne.
Nie składano odwołań od wydanych decyzji.
W porównaniu z 2014 rokiem, w roku 2015 r. kwota wypłaconych stypendiów wzrosła
o 8.388,62 zł.
W 2015 r. nie przyznano zasiłków szkolnych.
STYPENDIUM DLA DZIECI I MŁODZIEŻY UZDOLNIONEJ ARTYSTYCZNIE
Stypendia dla dzieci i młodzieży uzdolnionej artystycznie są przyznawane od marca 2014 roku
w ramach lokalnego programu wspierania edukacji uzdolnionych dzieci i młodzieży.
Szczegółowe warunki udzielania i tryb przyznawania pomocy dzieciom i młodzieży
uzdolnionym artystycznie, w formie stypendiów Burmistrza Miasta Czarnków reguluje
uchwała Nr XXX/246/2013 Rady Miasta Czarnków z dnia 28 listopada 2013 roku.
Stypendia te są finansowane ze środków własnych gminy.
Stypendium dla dzieci i młodzieży uzdolnionej artystycznie może uzyskać uczeń, który:
reprezentuje Miasto Czarnków na szczeblu wojewódzkim, subregionalnym lub ogólnopolskim,
bądź prezentuje swój talent w wydarzeniach społecznych i kulturalnych o różnym zasięgu.
W 2015 roku przyznano stypendia artystyczne 5 uczniom na łączną kwotę 12.300 zł (w 2014 r.
przyznano stypendia artystyczne 5 uczniom na łączna kwotę 10.000 zł).
Sporządziła:
Beata Rybeńska
Czarnków, dnia 23.02.2016 r.
Strona 7 z 7