raport - rozdzial 15

15. POWIAT SŁAWIEŃSKI
Powiat sławieński obejmuje swoim zasięgiem gminy: Darłowo, Sławno, Malechowo i
Postomino.
Zestawienie liczbowe działań kontrolnych w roku 2002
Jednostka
Administracyjna
kontroli
Darłowo
Malechowo
Postomino
SŁAWNO
Ogółem powiat
Decyzje wymierzające kary
za okres trwania
przekroczenia
liczba
kwota
/tys. zł/
Liczba
25
9
9
17
60
zarządzeń
pokontrolnych
10
2
7
21
decyzji
ustalających kary
biegnące
12
1
2
mandatów
karnych
2
1
1
4
8
15
23,0
1,5
2,8
7,9
35,2
Zestawienie liczbowe działań kontrolnych w roku 2003
Jednostka
Administracyjna
kontroli
Darłowo
Malechowo
Postomino
SŁAWNO
Ogółem powiat
Decyzje wymierzające kary
za okres trwania
przekroczenia
liczba
kwota
/tys. zł/
Liczba
19
9
4
13
45
zarządzeń
pokontrolnych
2
4
6
decyzji
ustalających kary
biegnące
10
2
2
5
19
mandatów
karnych
1
3
4
5
101,8
3
36,8
8
138,6
Gospodarka wodno – ściekowa
W latach 2002-2003 na terenie powiatu sławieńskiego przeprowadzono 47 kontroli
gospodarki wodno-ściekowej. Do najbardziej znaczących skontrolowanych podmiotów
zaliczyć należy:
•
Miejskie Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o. w Darłowie
Miejska mechaniczno - biologiczna oczyszczalnia w Żukowie Morskim o przepustowości
4000 m3/d, przyjmuje ścieki doprowadzane kanalizacją sanitarną z Darłowa i Darłówka
oraz dowożone do punktu zlewnego z pobliskich obiektów i miejscowości, wyposażonych
jedynie w zbiorniki zamknięte. Ścieki odprowadzane są do rzeki Wieprzy poprzez Strugę
Darłowską w ilości do 4.000 m3/d (w sezonie). Przeprowadzone w 2003 roku kontrole
oczyszczalni potwierdziły właściwą pracę urządzeń i dotrzymywanie warunków
określonych w pozwoleniu wodnoprawnym. W roku 2002 zakończona została inwestycja
polegająca na budowie nowej oczyszczalni oraz skanalizowaniu całego miasta, co
pozwoliło na zlikwidowanie wszystkich zrzutów ścieków kanalizacją ogólnospławną do
rzeki Wieprzy, Grabowej i Młynówki, a tym samym dało podstawę do zaliczenia w poczet
kosztów poniesionych na zrealizowanie inwestycji uprzednio odroczonych kar
pieniężnych.
•
„WiK” Wodociągi i Kanalizacja Sp. z o.o. w Sławnie
Miejska, mechaniczno-biologiczna oczyszczalnia w Sławnie, o przepustowości
4000 m3/d, przyjmuje ścieki z miasta Sławna oraz skanalizowanych pobliskich
miejscowości: Warszkowo, Przylaski, Kwasowo, jak również dowożonych do punktu
zlewnego z obiektów gromadzących ścieki w zbiornikach bezodpływowych. Ścieki
oczyszczone odprowadzane są do rzeki Wieprzy w ilości średnio 2010 m3/d.
Eksploatacja oczyszczalni od chwili jej uruchomienia zapewnia dotrzymywanie warunków
pozwolenia wodnoprawnego, co potwierdziły kontrole przeprowadzone w 2002 i 2003
roku. W 2003 roku zakończono likwidowanie zrzutów ścieków do kanalizacji
ogólnospławnej miasta, a tym samym całość ścieków skierowana została na
oczyszczalnię. W związku z powyższym odroczone kary pieniężne naliczane za
poprzednie lata i odroczone zostały zaliczone w poczet kosztów poniesionych na
zrealizowanie inwestycji.
W sezonie letnim - w latach 2002 i 2003 - skontrolowane zostały również podmioty w
miejscowościach wczasowych, posiadających oczyszczalnie mechaniczno - biologiczne,
z których do największych zaliczyć należy obiekty w Dąbkach i Jarosławcu.
•
Spółka Wodno - Ściekowa „Dąbki” w Dąbkach
Mechaniczno-biologiczna oczyszczalnia w Dąbkach, o przepustowości 1670 m3/d
(w sezonie) i 700 m3/d (poza sezonem) przyjmuje ścieki bezpośrednio z Dąbek, Bukowa
Morskiego i Żukowa Morskiego oraz ścieki dowożone beczkowozami ze zbiorników
bezodpływowych z pobliskich wiosek. Oczyszczone ścieki odprowadzane są do jeziora
Bukowo w ilości średnio 1260 m3/d (w sezonie) i 350 m3/d (poza sezonem). Zarówno
w sezonie jak i poza sezonem jakość ścieków odprowadzanych z oczyszczalni znacznie
przekracza dopuszczalne wartości określone w pozwoleniu wodnoprawnym
we wskaźnikach: BZT5, azot ogólny, fosfor ogólny oraz zawiesina ogólna. Za
przekraczanie warunków dopuszczalnych kary pieniężne naliczane są w sposób ciągły.
W roku 2002 Sp. z o.o. „Dąbki” rozpoczęła inwestycję polegającą na rozbudowie
istniejącej oczyszczalni, w związku z czym kary pieniężne naliczone za 2002 i 2003 rok
odroczone zostały na czas trwania powyższego przedsięwzięcia.
•
Spółka Wodna „Jarosławiec” w Jarosławcu
Eksploatuje mechaniczno-biologiczną oczyszczalnię w Jarosławcu, o przepustowości
1400m3/d, która oczyszcza ścieki z Jarosławca, części poligonu Wicko i osiedla
Rusinowo. Ścieki doprowadzane są kolektorem sanitarnym oraz dowożone
z indywidualnych zbiorników bezodpływowych bezpośrednio do punktu zlewnego,
w ilości średnio 950 m3/d. Kontrole przeprowadzone w sezonie letnim 2002 i 2003 roku
wykazały niedotrzymywanie warunków określonych w pozwoleniu wodnoprawnym
dotyczących zawiesiny ogólnej i azotu ogólnego. Za przekraczanie wartości tych
wskaźników Spółce „Jarosławiec” wymierzono kary pieniężne, które naliczane były
każdorazowo przez okres 2 miesięcy tj. do końca sezonu wczasowego (po
przedstawieniu przez spółkę wyników pomiarów). Poza sezonem oczyszczalnia
oczyszcza dwukrotnie mniejszą ilość ścieków (średnio 450 m3/d.) i w tym okresie
wskaźniki zanieczyszczeń w ściekach odprowadzanych do rzeki Głownicy nie
przekraczają wartości dopuszczalnych.
Ochrona powietrza
W latach 2002 -2003 przeprowadzono 17 kontroli. Do największych zakładów powodujących
zanieczyszczenie powietrza należą:
•
Miejskie Przedsiębiorstwo Energetyki Cieplnej w Darłowie
2
Kontrola wykazała, że zakład modernizuje kotłownie opalane paliwami stałymi, instalując
kotły opalane gazem ziemnym. W 2000 r. wyłączono ostatnią kotłownię opalaną węglem
kamiennym. Obecnie przedsiębiorstwo eksploatuje 9 kotłowni gazowych, z których
największa (przy ul. Żeromskiego) posiada moc 1,8 MW. Dla żadnej z tych kotłowni nie
jest wymagane pozwolenie na wprowadzania gazów lub pyłów do powietrza.
•
Miejskie Przedsiębiorstwo Energetyki Cieplnej Sp. z o.o. w Sławnie
Eksploatuje pięć kotłowni na terenie miasta, z których największe znaczenie ma
kotłownia rejonowa KR-1, wyposażona w trzy kotły o łącznej mocy 13,3 MW, opalane
węglem kamiennym. Pozostałe kotłownie to małe obiekty osiedlowe opalane gazem
ziemnym lub olejem. Kontrole przeprowadzone w latach 2002 – 2003 nie wykazały
uchybień w eksploatacji ani przekroczeń dopuszczalnych wartości zanieczyszczeń.
•
„Polan” Z. Kroplewski Export-Import w Sławnie
Zakład produkuje ozdobne elementy ogrodowe (pergole, płotki). Pomiarów emisji nie
wykonano, ze względu na brak decyzji o dopuszczalnej emisji i brak punktów do pomiaru
emisji na emitorach urządzeń. Zarządzeniem pokontrolnym zobowiązano zakład do
uzyskania nowej decyzji oraz zainstalowania punktów do pomiaru emisji na instalacji.
Zarządzenie pokontrolne zostało wykonane.
Ochrona przed hałasem
Na terenie powiatu przeprowadzono 4 kontrole jednostek prowadzących działalność
gospodarczą, z czego ponadnormatywną emisję hałasu powodowały:
•
Gospodarstwo Rolne Piotr i Artur Dydyna. Czyszczalnia Zbóż w Darłowie
Stwierdzono przekroczenie dopuszczalnego poziomu hałasu powodowanego pracą
urządzeń zainstalowanych w czyszczalni zbóż. Zarządzeniem pokontrolnym
zobowiązano Właścicieli Gospodarstwa do usunięcia nieprawidłowości. O wynikach
kontroli poinformowano Starostę Sławieńskiego, który postanowieniem wezwał
Gospodarstwo do przedłożenia wniosku o wydanie pozwolenia na emisję hałasu do
środowiska.
•
Pomorskie Zakłady Zbożowe PZZ Sp. z o.o. w Sławnie
Podczas kontroli stwierdzono nadmierną emisję hałasu do środowiska spowodowaną
przez wentylator PROKOP oraz wyrzutnię powietrza zainstalowaną na dachu młyna. PZZ
zobowiązano zarządzeniem pokontrolnym do usunięcia przekroczenia. Realizując
zarządzenie zakład wyciszył wentylator, obudował wyrzutnię powietrza i zainstalował na
niej tłumik. Powyższe działania spowodowały ustanie przekroczenia dopuszczalnego
poziomu hałasu.
Gospodarka odpadami
Na terenie powiatu w latach 2002 - 2003 przeprowadzono 14 kontroli w zakresie gospodarki
odpadami, wydano 12 zarządzeń oraz nałożono 2 mandaty karne. Znaczącymi zakładami, w
których przeprowadzono kontrolę były:
•
Przedsiębiorstwo „BoGart” w Słupsku - Zakład Drzewny w Pieńkowi
Podstawowa działalność Zakładu polega na produkcji konfekcji ogrodowej. W trakcie
kontroli ustalono, że podmiot nie wywiązał się z obowiązków, jakie nakłada na niego
ustawa o odpadach, a mianowicie: nie przedłożył organowi samorządowemu informacji
o wytwarzanych odpadach innych niż niebezpieczne oraz o sposobach gospodarowania
nimi. Ewidencja odpadów prowadzona była w sposób uproszczony (niezgodny z
obowiązującymi wzorami dokumentów), magazynowanie odpadów odbywało się bez
wymaganego uzgodnienia określającego sposób i miejsce ich magazynowania.
•
Agencja Mienia Gminnego i Spraw Publicznych w Postominie.
Zarządza składowiskami odpadów komunalnych w Pałowie, Maszewie, Staniewicach,
Pieńkowie i Bylicy. Wyżej wymienione składowiska nie mają uregulowanego stanu
3
formalnoprawnego (m.in. brak pozwolenia na użytkowanie. Przeprowadzona kontrola
wykazała uchybienia w zakresie eksploatacji obiektów: brak wydzielonych sektorów
roboczych, niesystematyczne niwelowanie i przykrywanie odpadów warstwą izolacyjną.
•
Przedsiębiorstwo Produkcyjno-Usługowo-Handlowym „Alwa” Spółka z o.o. Zakład „Salix”
w Sławnie
Główna działalność zakładu polega na produkcji tarcicy, konstrukcji dachowych oraz
wyrobie elementów ogrodowych. Przeprowadzona kontrola wykazała, że ewidencja
wytwarzanych odpadów nie jest prowadzona systematycznie, ponadto prowadzona jest
na wzorach dokumentów, które obowiązywały do 31.12.2001 roku.
•
„Wik” Wodociągi i Kanalizacja Spółka z o.o. w Sławnie
Spółka zarządza oczyszczalnią ścieków komunalnych w Sławnie. Przeprowadzona
kontrola wykazała, że zmienił się sposób gospodarowania osadami ściekowymi, o czym
nie poinformowano organu samorządowego - nie uaktualniono wcześniej przedłożonej
informacji o wytwarzanych odpadach innych niż niebezpieczne w części dotyczącej
sposobów gospodarowania odpadami.
Poważne awarie
Na terenie powiatu działalność prowadzi Orlen Morena Sp. z o.o. w Gdańsku – Hurtownia
Paliw w Sławnie, która ze względu na posiadaną ilość substancji niebezpiecznych - paliw,
jest wpisana do rejestru potencjalnych sprawców poważnych awarii.
W latach 2002 -2003 kontrolowano następujące obiekty (dla których w celu usunięcia
nieprawidłowości, wydano 2 zarządzenia pokontrolne):
•
Orlen Morena Sp. z o.o. w Gdańsku – Hurtownia paliw w Sławnie
Delegatura w Koszalinie przeprowadziła kontrolę, która wykazała, że spółka uszczelniła
teren bocznicy kolejowej w miejscu przeładowywania paliw z cystern kolejowych do
zbiorników magazynowych. Badania hydrogeologiczne przeprowadzone na tym terenie
wykazały występowanie zanieczyszczenia środowiska gruntowo-wodnego substancjami
ropopochodnymi, w tym węglowodorami aromatycznymi. W 2003 roku spółka
powiadomiła WIOŚ o wykonaniu odpowiednich zabezpieczeń chroniących środowisko
przed zanieczyszczeniem w trakcie napełniania autocystern paliwem. Powyższe
działania stanowiły usunięcie nieprawidłowości stwierdzonych przez Delegaturę podczas
wcześniejszych kontroli.
•
P.P.i U. R. „Kuter” w upadłości w Darłowie
Przeprowadzona w 2002 roku kontrola wykazała, że na nabrzeżu należącym do
przedsiębiorstwa przeładowywano paliwo z autocystern do zbiorników jednostek
pływających. Czynności te przeprowadzano na niezabezpieczonym terenie, nad
wpustami do sieci kanalizacji deszczowej, z której wody są odprowadzane do rzeki
Wieprzy. Po kontroli, Syndyk Masy Upadłości zaprzestał udostępniania nabrzeża do
przeładunku.
•
„Oil - Servis” w Darłowie
Kontrola w 2003 roku wykazała, że właściciel obiektu uruchamiając stację paliw, na bazie
istniejącego obiektu, nie wyposażył jej w odpowiednie urządzenia i zabezpieczenia
chroniące środowisko przed zanieczyszczeniem. Po kontroli skierowano wystąpienie do
Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Sławnie o podjęcie działań w celu
usunięcia zagrożenia dla środowiska.
W 2002 roku, na skutek niedostosowania prędkości do warunków jazdy, zaistniało zdarzenie
mające znamiona poważnej awarii. Wyciekł do gruntu olej napędowy z wywróconej
autocysterny w okolicach wsi Warszkowo. Szybkie podjęcie działań ratowniczych przez
Państwową Straż Pożarną zapobiegło znacznemu zanieczyszczeniu środowiska gruntowowodnego
4