Europejski Bank Inwestycyjny Mechanizm rozpatrywania skarg

EBI - bank UE
Mechanizm rozpatrywania skarg EBI
List
Weryfikacja dopuszczalności
Formularz
skargi
(w Internecie)
Potwierdzenie otrzymania
Poczta
elektroniczna
(e-mail)
Telefon
KROK 3: Dochodzenie w
sprawie skargi
Skarga dopuszczalna
– określić
termin
10 dni roboczych
Skarga
KROK 2: Weryfikacja wstępna
Skarga
niedopuszczalna
W miarę
możliwości
udzielić
porady
KROK 4: Wynik dochodzenia
Uzasadniona ocena
jeżeli konieczne
Dochodzenie
podstawowe
Decyzja EBI
jeżeli konieczne
Dalsze
dochodzenie
Odpowiedź i raport
z wnioskami
Europejski Rzecznik Praw Obywatelskich to niezależny i bezstronny organ, rozpatrujący sprawy związane z administracją
UE. Europejski Rzecznik Praw Obywatelskich bada skargi złożone na niewłaściwe administrowanie w instytucjach, organach i jednostkach organizacyjnych UE. Mandatowi rzecznika
nie podlega jedynie Trybunał Sprawiedliwości UE wykonujący
funkcje sądowe. Rzecznik może stwierdzić niewłaściwe administrowanie w przypadku, gdy instytucja nie przestrzega praw
podstawowych, przepisów lub zasad prawa czy też zasad
dobrej administracji.
Nie stwierdzono przypadku
niewłaściwego
administrowania
jeżeli konieczne
Zaangażowanie
interesariuszy
Operacyjne działania
naprawcze
Przegląd polityk i/lub
procedur
Skarga
potwierdzająca
Europejski
Rzecznik Praw
Obywatelskich
Skargi należy wysyłać na adres:
EIB Secretary General
U [email protected]
15 dni
roboczych
Skarżący niezadowolony
Skarżący
zadowolony
Kontakt
98-100 Boulevard Konrad Adenauer
L-2950 Luxembourg
KROK 5: Końcowy etap procedury
Powrót do kroku 2
KROKI 3 - 4: 40 dni roboczych (+100 dni roboczych w sprawach złożonych)
Instrument
odpowiedzialności EBI
Europejski Bank Inwestycyjny jest instytucją Unii Europejskiej udzielającą kredytów długoterminowych. Udziałowcami
banku są państwa członkowskie UE, a jego Rada Gubernatorów składa się z ministrów finansów tych państw. Zadaniem
EBI jest przyczynianie się do realizacji celów Unii Europejskiej
przez udostępnianie finansowania długoterminowego na
rzecz solidnych inwestycji. W 2011 roku całkowita wartość
kredytów EBI wyniosła 54-61 mld EUR w Unii Europejskiej i
7 mld EUR w krajach poza UE. EBI sfinansował w sumie 450
projektów w 80 krajach.
3 +352 4379 – 82125
5 +352 4379 – 63362
www.eib.org/complaints
Więcej informacji na temat mechanizmu rozpatrywania skarg
EBI można znaleźć na stronie internetowej pod adresem:
www.eib.org/complaints.
© EBI –07/2012 – Q H-32-12- 206-P L- C – ISBN-978-92-861-1637-7 – d oi : 10.2867/ 63327 – © EIB G ra p h i cTe a m
KROK 1: Otrzymanie skargi
Europejski Bank Inwestycyjny
Mechanizm
rozpatrywania skarg
Mechanizm rozpatrywania skarg EBI
Celem mechanizmu rozpatrywania skarg jest rozpatrywanie
skarg wniesionych przeciwko EBI przez osoby fizyczne, organizacje lub przedsiębiorstwa, które zostały dotknięte działaniami
banku. Skarżący nie muszą udowodnić, że zostali bezpośrednio
dotknięci decyzją, działaniem lub zaniechaniem ze strony EBI;
nie wymaga się od nich dokonania identyfikacji stosownych
zasad, rozporządzeń ani polityk.
EBI-MRS może działać poprzez mediację i/lub w drodze dochodzenia:
• Mediacja – jeżeli wszystkie zainteresowane strony wyrażą na
to zgodę, EBI-MRS może pośredniczyć we wspólnym rozwiązywaniu sporów pomiędzy skarżącymi i zarządem banku /
pozostałymi pracownikami, promotorem projektu i/lub władzami krajowymi, jeżeli jest to właściwe.
Przedmiot skargi
Skargi mogą dotyczyć działań i/lub decyzji, których zdaniem
zainteresowanych stron grupa EBI nie przeprowadziła lub przeprowadza w niewłaściwy, nieuczciwy lub niezgodny z prawem
sposób. Przedmiotem skarg może być dostęp do informacji,
oddziaływania środowiskowe i społeczne projektów, procedury
przetargowe, problemy kadrowe, stosunki z klientami itd. Skargi
mogą odnosić się również do różnych aspektów planowania,
realizacji lub oddziaływania projektów EBI.
Jak to działa?
Mechanizm skarg EBI przewiduje dwa poziomy dochodzenia:
1- Po pierwsze, wydział mechanizmu rozpatrywania skarg (EBI-MRS), który jest operacyjnie niezależny od innych wydziałów
banku, próbuje znaleźć rozwiązanie danej sprawy i, w miarę
potrzeby, może doradzić EBI w zakresie działań korygujących
i/lub naprawczych.
• Dochodzenie – EBI-MRS może przeprowadzić dochodzenie/
przegląd zgodności w celu ustalenia, czy działalność EBI jest
zgodna z odpowiednimi zasadami, rozporządzeniami i innymi
przepisami (w rodzaju polityk i norm) oraz, w stosownych przypadkach, zbadania adekwatności odpowiednich przepisów.
Skarżący może zwrócić się o mediację, dochodzenie lub połączenie obydwu tych środków. EBI-MRS podejmuje decyzję w
sprawie procedur, jakie należy zastosować, z uwzględnieniem
konkretnych wniosków, możliwości mediacji i potrzeby dokonania oceny zgodności. EBI-MRS, podejmując się rozwiązywania
problemów lub prewencyjnego rozwiązywania sporów, stara się
rozwiązać problemy zgłoszone przez skarżącego w drodze procedury konsensualnej.
Co dalej?
EBI-MRS informuje skarżącego, czy skarga jest dopuszczalna w
ciągu 10 dni roboczych od daty jej otrzymania; w tym czasie
podaje termin, w którym skarżący może spodziewać się oficjalnej odpowiedzi.
Procedury rozpatrywania skarg różnią się w zależności od
i) rodzaju i stopnia złożoności skargi, ii) wybranych procedur,
iii) wstępnej oceny wskazującej, czy istnieją podstawy do wniesienia skargi oraz iv) faktów ujawnionych w trakcie oceny/
dochodzenia.
EBI-MRS jest zobowiązany do prowadzenia dochodzeń w sprawie wszystkich dopuszczalnych skarg i współpracy z zainteresowanymi stronami w celu wyrobienia sobie świadomej i uzasadnionej opinii oraz, w miarę możliwości, znalezienia rozwiązania
problemu.
Czego można spodziewać się po złożeniu skargi?
Wyniki dochodzenia EBI-MRS mogą być następujące:
Jak złożyć skargę?
• Nie znaleziono problemu;
• Problem został rozwiązany w drodze procedury rozpatrywania skargi;
• Dalsze działania nie są wymagane;
• Zalecenie wdrożenia środków naprawczych;
• Zalecenie usprawnienia aktualnych polityk lub procedur EBI.
2- Jeżeli EBI-MRS nie znajdzie rozwiązania i/lub nie zareaguje we
właściwy sposób, można wnieść odwołanie do w pełni niezależnej instytucji Unii Europejskiej, jaką jest Europejski Rzecznik Praw Obywatelskich.
Skargi można składać w dowolnym języku urzędowym Unii
Europejskiej. Rozpatruje się również skargi od osób, które
zostały dotknięte projektem, złożone w językach pozaunijnych.
Ostateczną decyzję w sprawie zaleceń EBI-MRS podejmuje EBI;
tę decyzję, wraz z raportem z wnioskami EBI-MRS, przekazuje
skarżącemu Sekretarz Generalny EBI.
Jeśli skarżący jest nadal niezadowolony z wyniku procedury
rozpatrzenia skargi, może niezwłocznie złożyć skargę „potwierdzającą” i/lub wnieść skargę do Europejskiego Rzecznika Praw
Obywatelskich.
Przy wnoszeniu skargi prosimy przedstawić się, wyraźnie określić przedmiot skargi i podać, czego spodziewają się Państwo
dzięki temu osiągnąć. W miarę możliwości prosimy o podanie
szczegółowych i istotnych informacji dotyczących skargi.
Ostatecznej odpowiedzi udziela się w terminie 40 dni roboczych
od potwierdzenia otrzymania skargi. Ten termin, w wypadku
spraw złożonych, jest przedłużany o dodatkowe 100 dni. Skargi
dotyczące dostępu do informacji mogą wiązać się z krótszymi
terminami, które są ustalane w porozumieniu ze skarżącym(i).
Wszystkie skargi są rozpatrywane w sposób poufny. Jeżeli skarżący podejmie decyzję o uchyleniu poufności, skarga będzie
rozpatrywana publicznie, a istotne informacje zostaną udostępnione na stronie internetowej EBI.
Skargi należy składać w ciągu roku od zapoznania się ze sprawą,
której dotyczą.
Ponadto, w odniesieniu do danej skargi, EBI-MRS monitoruje
rozwój wydarzeń i wdrażanie proponowanych środków naprawczych i zaleceń uzgodnionych przez EBI.
Skargi dotyczące dostępu do informacji należy złożyć w terminie 20 dni roboczych od daty korespondencji, której dotyczą.