doc1 PROJEKT ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ROLNICTWA I
download 
Reklamacja Transkrypt
1 PROJEKT ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ROLNICTWA I
PROJEKT ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ROLNICTWA I ROZWOJU WSI 1) z dnia …………………… 2008 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegóáowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach dziaáania „Zalesianie gruntów rolnych oraz zalesianie gruntów innych niĪ rolne”, objĊtego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 Na podstawie art. 29 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 7 marca 2007 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziaáem Ğrodków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (Dz. U. Nr 64, poz. 427) zarządza siĊ, co nastĊpuje: § 1. W rozporządzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 18 czerwca 2007 r. w sprawie szczegóáowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach dziaáania „Zalesianie gruntów rolnych oraz zalesianie gruntów innych niĪ rolne”, objĊtego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 (Dz. U. Nr 114, poz. 786 i Nr 185, poz. 1316) wprowadza siĊ nastĊpujące zmiany: 1) w § 3 w pkt 1 lit. a otrzymuje brzmienie: „a) dochody z pracy w gospodarstwie rolnym obliczone jako iloczyn liczby hektarów przeliczeniowych gruntów bĊdących wáasnoĞcią rolnika, na których prowadzi dziaáalnoĞü rolniczą, wedáug stanu na dzieĔ záoĪenia wniosku o pomoc oraz wysokoĞci przeciĊtnego dochodu z pracy w indywidualnych gospodarstwach rolnych z 1 ha przeliczeniowego, ogáoszonej przez Prezesa Gáównego UrzĊdu Statystycznego w roku poprzedzającym rok, w którym záoĪono wniosek o pomoc, na podstawie art. 18 ustawy z dnia 15 listopada 1984 r. o podatku rolnym (Dz. U. z 2006 r. Nr 136, poz. 969, z póĨn. zm.2)) lub”; 2) w § 4: a) w ust. 1 w pkt 2 lit. a otrzymuje brzmienie: „a) zalesienia gruntów, na których do dnia záoĪenia wniosku o pomoc byáa prowadzona dziaáalnoĞü rolnicza w rozumieniu art. 2 lit. c rozporządzenia, wymienionego we wprowadzeniu do wyliczenia, zgodnie z minimalnymi wymaganiami utrzymywania gruntów rolnych w dobrej kulturze rolnej zgodnej z 1 ochroną Ğrodowiska (normami), okreĞlonymi w przepisach o páatnoĞciach w ramach systemów wsparcia bezpoĞredniego,”; b) w ust. 2 pkt 1 i 2 otrzymuje brzmienie: „1) stanowiących grunty orne lub sady, do których przyznano jednolitą páatnoĞü obszarową w rozumieniu przepisów o páatnoĞciach w ramach systemów wsparcia bezpoĞredniego, za rok poprzedzający rok záoĪenia wniosku o pomoc i które zostaáy przeznaczone do zalesienia w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego, a w przypadku braku tego planu, gdy zalesianie tych gruntów nie jest sprzeczne z ustaleniami studium uwarunkowaĔ i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy; 2) stanowiących wáasnoĞü lub wspóáwáasnoĞü rolnika;”; c) ust. 3 otrzymuje brzmienie: „3. JeĪeli grunty przewidziane do zalesienia nie odpowiadają wymaganiom, o których mowa w ust. 2 pkt 3, pomoc na zalesianie moĪe byü przyznana kaĪdemu co najmniej z 3 rolników, jeĪeli kaĪdy z nich záoĪyá wniosek o pomoc i jeĪeli grunty tych rolników przewidziane do zalesienia: 1) sąsiadują ze sobą; 2) áącznie odpowiadają wymaganiom okreĞlonym w ust. 2 pkt 1 i 2; 3) ich áączna powierzchnia wynosi co najmniej 2 ha i szerokoĞü a) co najmniej 20 m lub b) mniej niĪ 20 m – jeĪeli grunty graniczą z lasem.”; 3) w § 5: a) w ust. 1 w pkt 2 lit. a otrzymuje brzmienie: „a) zalesienia gruntów innych niĪ rolne, odáogowanych, w tym: - z sukcesją naturalną, jeĪeli grunty te speániają warunki okreĞlone w zaáączniku nr 1 do rozporządzenia, - wymagających ochrony z uwagi na funkcje wodochronne lub glebochronne,”; b) ust. 2 otrzymuje brzmienie: „2. Pomoc na zalesianie gruntów innych niĪ rolne, jest przyznawana rolnikowi do gruntów: 1) wykazanych w ewidencji gruntów jako grunty orne lub sady lub grunty zadrzewione i zakrzewione na uĪytkach rolnych, nie wykorzystywane do produkcji rolniczej, 2 2) poáoĪonych poza obszarami Natura 2000, 3) przeznaczonych do zalesienia w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego, a w przypadku braku tego planu, gdy zalesienie tych gruntów nie jest sprzeczne z ustaleniami studium uwarunkowaĔ i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy, 4) speániających wymagania, o których mowa w § 4 ust. 2 pkt 2 i 3 albo ust. 3 pkt 1 i 3.”; 4) w § 7 ust. 2 otrzymuje brzmienie: „2. WysokoĞü pomocy na zalesienie w danym roku kalendarzowym okreĞla siĊ jako sumĊ páatnoĞci okreĞlonych w ust. 1.”; 5) w § 8: a) ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie: „1. Plan zalesienia, o którym mowa w § 4 ust. 1 pkt 2 i § 5 ust. 1 pkt 2 sporządza nadleĞniczy PaĔstwowego Gospodarstwa LeĞnego Lasy PaĔstwowe, wáaĞciwy ze wzglĊdu na miejsce poáoĪenia wiĊkszoĞci gruntów przeznaczonych do zalesienia, zwany dalej „nadleĞniczym”, na wniosek rolnika, w terminie 60 dni od dnia záoĪenia wniosku. 2. Do wniosku, o którym mowa w ust. 1, doáącza siĊ: 1) wypis z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dotyczący dziaáek ewidencyjnych, na których są poáoĪone grunty przeznaczone do zalesienia, a w przypadku braku tego planu zaĞwiadczenie potwierdzające, Īe przeznaczenie gruntów do zalesienia nie jest sprzeczne z ustaleniami studium uwarunkowaĔ i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy; 2) zaĞwiadczenie, Īe grunty do zalesienia nie są poáoĪone na obszarach Natura 2000 lub na projektowanych obszarach Natura 2000, wydane przez urząd gminy; 3) oĞwiadczenie rolnika o powierzchni gruntów przeznaczonych do zalesienia zawierające numery dziaáek ewidencyjnych, na których są poáoĪone te grunty; 4) kopiĊ czĊĞci mapy ewidencyjnej gruntów i budynków, lub jej powiĊkszenie, obejmującą grunty przeznaczone do zalesienia z naniesionymi granicami gruntu do zalesienia w sposób okreĞlony w zaáączniku nr 3 do rozporządzenia; 3 5) mapĊ do planu zalesienia, sporządzoną przez osobĊ posiadającą w tym zakresie uprawnienia zawodowe, nadane na podstawie przepisów ustawy z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz. U. z 2005 r. Nr 240, poz. 2027, z 2006 r. Nr 170, poz. 1217 oraz z 2007 r. Nr 21, poz. 125) na podkáadzie mapy zasadniczej, lub na podkáadzie ewidencyjnym, z wyróĪnionymi granicami dziaáek ewidencyjnych oraz z naniesionymi granicami gruntu do zalesienia, powierzchnią gruntów w poszczególnych klasach gleboznawczych i na nachyleniu powyĪej 12º oraz áączną powierzchnią gruntu do zalesienia - w przypadku planowanego zalesienia czĊĞci dziaáki ewidencyjnej lub dziaáki z nachyleniem powyĪej 12º, lub zalesienia gruntów innych niĪ rolne; 6) wypis z ewidencji gruntów i budynków dotyczący dziaáek ewidencyjnych, na których są poáoĪone grunty przeznaczone do zalesienia.”; b) w ust. 4 pkt 1 otrzymuje brzmienie: „1) zawiera: a) w szczególnoĞci elementy okreĞlone w zaáączniku nr 3 do rozporządzenia, b) dokumenty, o których mowa w ust. 2;”; c) dodaje siĊ ust. 7 w brzmieniu: „7. NadleĞniczy nie sporządza planu zalesienia, jeĪeli wniosek, o którym mowa w ust. 1 nie speánia wymagaĔ okreĞlonych w ust. 2.”; 6) w § 9 ust. 4 otrzymuje brzmienie: „ 4. Do wniosku o pomoc doáącza siĊ: 1) kopiĊ planu zalesienia, poĞwiadczoną za zgodnoĞü z oryginaáem przez pracownika Agencji.”; 2) dokument potwierdzający liczbĊ hektarów przeliczeniowych gruntów stanowiących podstawĊ do obliczenia dochodu, o którym mowa w § 3 pkt 1 lit. a; 3) oĞwiadczenie rolnika o dochodach uzyskiwanych w sposób okreĞlony w § 3 pkt 1 lit. a; 4) zaĞwiadczenie o dochodach uzyskanych w sposób okreĞlony w § 3 pkt 1 lit. b, wydane przez urząd skarbowy – jeĪeli rolnik uzyskaá takie dochody; 5) dokument potwierdzający wysokoĞü dochodów innych niĪ okreĞlone w § 3 pkt 1 lit. a lub b uzyskanych w roku poprzedzającym rok, w którym záoĪono 4 wniosek o pomoc albo zaĞwiadczenie naczelnika urzĊdu skarbowego o ich braku; 6) pisemną zgodĊ pozostaáych wspóáwáaĞcicieli na zalesienie gruntów rolnych lub gruntów innych niĪ rolne, jeĪeli grunty te stanowią przedmiot wspóáwáasnoĞci; 7) opiniĊ wydaną przez wojewódzkiego konserwatora przyrody, wáaĞciwego ze wzglĊdu na poáoĪenie gruntu planowanego do zalesienia - jeĪeli grunt planowany do zalesienia jest poáoĪony w rezerwacie przyrody lub parku krajobrazowym lub na obszarze ich otulin; 8) opiniĊ wydaną przez dyrektora parku narodowego - jeĪeli grunt planowany do zalesienia jest poáoĪony w parku narodowym lub na obszarze jego otuliny;”; 7) w § 11 ust. 3 otrzymuje brzmienie: „3. Rolnik zakáada uprawĊ leĞną w odlegáoĞci co najmniej: 1) 1,5 m od granicy sąsiedniego gruntu uĪytkowanego jako grunt leĞny, 2) 3 m od granicy sąsiedniego gruntu uĪytkowanego w inny sposób niĪ wymieniony w pkt 1 - stanowiących wáasnoĞü innego podmiotu.”; 8) w § 13 ust. 1 otrzymuje brzmienie: „1. Kierownik biura powiatowego Agencji, w drodze decyzji, odmawia przyznania pomocy na zalesianie, jeĪeli rolnik nie záoĪyá oĞwiadczenia, o którym mowa w § 12 ust. 2 do dnia 20 czerwca: 1) roku, w którym zalesienie wykonano wiosną, albo 2) roku nastĊpującego po roku, w którym zalesienie wykonano jesienią.”; 9) w § 13 ust. 4 i 5 otrzymują brzmienie: „4. Premia pielĊgnacyjna i premia zalesieniowa, począwszy od drugiego roku realizacji planu zalesienia, jest wypáacana w terminie 12 miesiĊcy od dnia wypáaty poprzedniej páatnoĞci, po wczeĞniejszym záoĪeniu wniosku o wypáatĊ pomocy na zalesianie, zwanego dalej „wnioskiem o wypáatĊ”. 5. Wniosek o wypáatĊ skáada siĊ do kierownika biura powiatowego Agencji, do którego zostaá záoĪony wniosek o pomoc, w terminie okreĞlonym dla skáadania wniosków o przyznanie páatnoĞci w rozumieniu przepisów o páatnoĞciach w ramach systemów wsparcia bezpoĞredniego; do wniosku o wypáatĊ, stosuje siĊ odpowiednio § 9 ust. 2 pkt 1, 3, 5 i 8.”; 10) w § 15 ust. 3 pkt 2 otrzymuje brzmienie: „2) dokumenty okreĞlone w § 9 ust. 4 pkt 1-6;”; 5 11) w § 16: a) uchyla siĊ ust. 2; b) w ust. 4 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie: „4. do wniosku, o którym mowa w ust. 3 doáącza siĊ dokumenty okreĞlone w § 9 ust. 4 pkt 1-6 oraz:”; 12) w § 18: a) ust. 1 otrzymuje brzmienie: „1. Rolnik zwraca wsparcie na zalesienie lub premiĊ pielĊgnacyjną za dany rok kalendarzowy, w wysokoĞci, która jest okreĞlona w zaáączniku nr 7 do rozporządzenia, jeĪeli w wyniku kontroli zostanie stwierdzone, Īe: 1) nie realizuje planu zalesienia; 2) nie posiada dokumentów, o których mowa w § 17.”; b) ust. 3 otrzymuje brzmienie: „3. Rolnik zwraca wsparcie na zalesienie, w czĊĞci przeznaczonej na ogrodzenie uprawy leĞnej 2-metrową siatką metalową, wraz z odsetkami w wysokoĞci okreĞlonej jak dla zalegáoĞci podatkowych, jeĪeli nie wykonaá tego ogrodzenia lub jego wysokoĞü nie zostaáa dochowana, a obowiązek jego wykonania wynika z planu zalesienia.”; 13) zaáącznik nr 1 do rozporządzenia otrzymuje brzmienie okreĞlone w zaáączniku nr 1 do niniejszego rozporządzenia; 14) zaáącznik nr 3 do rozporządzenia otrzymuje brzmienie okreĞlone w zaáączniku nr 2 do niniejszego rozporządzenia; 15) zaáącznik nr 6 do rozporządzenia otrzymuje brzmienie okreĞlone w zaáączniku nr 3 do niniejszego rozporządzenia. § 2. Rozporządzenie wchodzi w Īycie z dniem ogáoszenia. MINISTER ROLNICTWA I ROZWOJU WSI 1) Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi kieruje dziaáem administracji rządowej - rozwój wsi, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegóáowego zakresu dziaáania Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi (Dz. U. Nr 216, poz. 1599). 6 Zaáączniki do rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia ............................................... Zaáącznik nr 1 WARUNKI UZNANIA GRUNTÓW ZA GRUNTY Z SUKCESJĄ NATURALNĄ W PRZYPADKU POMOCY NA ZALESIANIE GRUNTÓW INNYCH NIĩ ROLNE 1. Grunty z sukcesją naturalną powinny speániaü nastĊpujące warunki: 1) na gruncie wystĊpują drzewa lub krzewy pochodzące z sukcesji naturalnej, naleĪące do rodzimych gatunków lasotwórczych, z tym Īe: a) gatunki drzew, okreĞlone w ust. 1 i 2 zaáącznika nr 4 do rozporządzenia, wystĊpują w kĊpach o powierzchni co najmniej 5 arów, b) kĊpĊ stanowią drzewa gatunków wymienionych w ust. 1 i 2 zaáącznika nr 4 do rozporządzenia, jeĪeli suma ich wysokoĞci na 1 m2 wynosi co najmniej 4 m; 2) powierzchnia zajmowana przez kĊpĊ bądĨ kĊpy drzew, o których mowa w pkt 1 lit. b, stanowi nie mniej niĪ 10 % powierzchni gruntu; 3) wiek drzew i krzewów wyrosáych w wyniku zaprzestania uĪytkowania rolniczego nie przekracza 20 lat. 2. JeĪeli kĊpa bądĨ kĊpy drzew, o których mowa w ust. 1 pkt 1 lit. b: a) obejmują co najmniej 50 % powierzchni gruntu do zalesienia, wówczas caáy ten grunt objĊty jest wsparciem, o którym mowa w lp. 1 w lit. G lub H, w tabeli 2 zaáącznika nr 2 do rozporządzenia oraz premią pielĊgnacyjną okreĞloną w lp. 2 w lit. C w tabeli 2 zaáącznika nr 2 do rozporządzenia, b) obejmują mniej niĪ 50% powierzchni gruntu do zalesienia, wówczas drzewa lub krzewy pochodzące z sukcesji naturalnej przeznacza siĊ do adaptacji, a pozostaáa czĊĞü gruntu bez sukcesji naturalnej, na której planowane jest wprowadzanie nasadzeĔ objĊta jest wsparciem okreĞlonym w lp. 1 w lit. A-D, w tabeli 2 zaáącznika nr 2 do rozporządzenia oraz premią 7 pielĊgnacyjną okreĞloną w lp. 2 w lit. A w tabeli 2 zaáącznika nr 2 do rozporządzenia; 3. Grunty wymagające zalesienia z uwagi na funkcje wodochronne lub glebochronne objĊte są wsparciem okreĞlonym w lp. 1 w lit. E lub F, w tabeli 2 zaáącznika nr 2 do rozporządzenia oraz premią pielĊgnacyjną okreĞloną w lp. 2 w lit. B w tabeli 2 zaáącznika nr 2 do rozporządzenia z tym Īe jeĪeli kĊpa bądĨ kĊpy drzew, o których mowa w ust. 1 pkt 1 lit. b: a) obejmują co najmniej 50 % powierzchni gruntu do zalesienia, wówczas caáy ten grunt objĊty jest wsparciem, o którym mowa w w lp. 1 w lit. G lub H, w tabeli 2 zaáącznika nr 2 do rozporządzenia oraz premią pielĊgnacyjną okreĞloną w lp. 2 w lit. C w tabeli 2 zaáącznika nr 2 do rozporządzenia; b) obejmują mniej niĪ 50% powierzchni gruntu do zalesienia, wówczas drzewa lub krzewy pochodzące z sukcesji naturalnej przeznacza siĊ do adaptacji, a pozostaáa czĊĞü gruntu bez sukcesji naturalnej, na której planowane jest wprowadzanie nasadzeĔ objĊta jest wsparciem okreĞlonym w lp. 1 w lit. E lub F, w tabeli 2 zaáącznika nr 2 do rozporządzenia oraz premią pielĊgnacyjną okreĞloną w lp. 2 w lit. B w tabeli 2 zaáącznika nr 2 do rozporządzenia. 4. Pomoc na zalesianie nie przysáuguje do gruntów, na których zostaáy usuniĊte drzewa i krzewy pochodzące z sukcesji naturalnej. 8 Zaáącznik nr 2 ELEMENTY PLANU ZALESIENIA 1. Plan zalesienia zawiera w szczególnoĞci nastĊpujące informacje: 1) dane rolnika, w tym: a) imiĊ i nazwisko albo nazwĊ, b) okreĞlenie miejsca zamieszkania i adresu albo siedziby i adresu, c) numer identyfikacyjny rolnika nadany w trybie przepisów o krajowym systemie ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o pomoc; 2) powierzchniĊ uprawy leĞnej, stanowiącą podstawĊ do obliczenia wsparcia na zalesienie, premii pielĊgnacyjnej oraz premii zalesieniowej, ustaloną zgodnie z poniĪszymi tabelami: 9 Tabela dla Schematu I: Zalesianie gruntów rolnych Powierzchnia w ha Pomoc na zalesianie: Iglaste LiĞciaste Wsparcie na zalesienie Sadzonki z odkrytym systemem korzeniowym na terenach o korzystnej konfiguracji na stokach o nachyleniu powyĪej 12o Sadzonki mikoryzowane z zakrytym systemem korzeniowym na terenach o korzystnej konfiguracji na stokach o nachyleniu powyĪej 12o Zabezpieczenie przed zwierzyną – grodzenie 2 metrową ha: siatką metalową mb: Premia pielĊgnacyjna na terenach o korzystnej konfiguracji na stokach o nachyleniu powyĪej 12o Zastosowanie indywidualnych Ğrodków ochrony - zabezpieczanie repelentami - zabezpieczanie 3 palikami - zabezpieczanie owczą weáną Premia zalesieniowa 10 Tabela dla Schematu II: Zalesianie gruntów innych niĪ rolne Pomoc na zalesienie: Powierzchnia w ha Iglaste LiĞciaste Wsparcie na zalesienie Sadzonki z odkrytym systemem korzeniowym na terenach o korzystnej konfiguracji na stokach o nachyleniu powyĪej 12o Sadzonki mikoryzowane z zakrytym systemem korzeniowym na terenach o korzystnej konfiguracji na stokach o nachyleniu powyĪej 12o Zalesienia w warunkach niekorzystnych (grunty wodochronne i glebochronne) na terenach o korzystnej konfiguracji na stokach o nachyleniu powyĪej 12o Zalesienie z wykorzystaniem sukcesji naturalnej na terenach o korzystnej konfiguracji na stokach o nachyleniu powyĪej 12o Zabezpieczenie przed zwierzyną – grodzenie 2 metrową ha: siatką metalową mb: Premia pielĊgnacyjna na terenach o korzystnej konfiguracji na stokach o nachyleniu powyĪej 12o Zalesienia w warunkach niekorzystnych (grunty wodochronne i glebochronne) na terenach o korzystnej konfiguracji na stokach o nachyleniu powyĪej 12o Zalesienia z wykorzystaniem sukcesji naturalnej na terenach o korzystnej konfiguracji na stokach o nachyleniu powyĪej 12o Zastosowanie indywidualnych Ğrodków ochrony - zabezpieczanie repelentami - zabezpieczanie 3 palikami - zabezpieczanie owczą weáną 11 3) dane dotyczące poáoĪenia gruntów przeznaczonych do zalesienia, z wyszczególnieniem: a) nazwy województwa, gminy oraz obrĊbu geodezyjnego, b) uĪytków gruntowych w gospodarstwie rolnym wraz z ich powierzchnią, wedáug stanu faktycznego, zgodnie z poniĪszą tabelą: Numer Poz. Powierzchnia (w ha) UĪytki gruntowe arkusza mapy dziaáki ewidencyjnej Klasa gruntów dziaáki ewidencyjnej Uwagi uĪytków do zalesienia Razem: 4) okreĞlenie typów siedliskowych lasu dla gruntów przeznaczonych do zalesienia z uwzglĊdnieniem opisu tworzenia strefy ekotonowej i zakáadania ognisk biocenotycznych; 5) okreĞlenie skáadu gatunkowego upraw leĞnych dla poszczególnych typów siedliskowych lasu z uwzglĊdnieniem strefy ekotonowej, zgodnie z poniĪszymi tabelami: 12 Tabela dla Schematu I: Zalesianie gruntów rolnych Powierzchnia Powierzchnia do zalesienia poszczególnymi gatunkami (w ha) Poz. Klasa gruntu w ukáadzie grup gatunków Skáad gatunkowy Powierzchnia Typ siedliskowy uprawy do zalesienia lasu leĞnej (w ha) (w %) .......... ........ .......... .......... .......... ........ .......... .......... .......... ........ .......... .......... .......... ........ .......... .......... .......... ........ .......... .......... Razem: .......... ........ .......... .......... W tym strefa ekotonowa: .......... ........ .......... .......... W tym ogniska biocenotyczne: .......... ........ .......... .......... Gatunki biocenotyczne Iglaste LiĞciaste Tabela dla Schematu II: Zalesianie gruntów innych niĪ rolne - z sukcesją naturalną na co najmniej 50 % powierzchni gruntu Poz Docelowy typ siedliskowy lasu Klasa bonitacyjna gruntu Skáad gatunkowy uprawy leĞnej (%) Powierzchnia obiektu zalesienia (ha) Powierzchnia zajmowana przez kĊpy drzew (ha) Razem: Tabela dla Schematu II: Zalesianie gruntów innych niĪ rolne - z sukcesją naturalną na mniej niĪ 50 % powierzchni gruntu Powierzchnia do zalesienia Poz. Klasa bonitacyjna gruntu Docelowy typ siedliskowy lasu Skáad gatunkowy uprawy leĞnej (%) Powierzchnia obiektu zalesienia (ha) Powierzchnia zajmowana przez kĊpy drzew (ha) Powierzchnia do zalesienia poszczególnymi gatunkami (w ha) poszczególnymi gatunkami w ukáadzie grup gatunków ……. …… . …….. …… . …… ….. Iglaste Razem: 13 LiĞcia ste 6) okreĞlenie odlegáoĞci miĊdzy sadzonkami drzew i krzewów (wiĊĨby), warunków techniczno-produkcyjnych sadzonek, liczby sadzonek na hektar, liczby sadzonek potrzebnych do zalesienia oraz formy zmieszania gatunków drzew i krzewów, zgodnie z poniĪszą tabelą Tabela dla Schematu I oraz dla Schematu II - w przypadku wprowadzania nasadzeĔ Charakterystyka sadzonek Gatunek Symbol Wymogi produkcyjny przygotowania PrzyjĊta wiĊĨba Forma sadzenia zmieszania (w m) Liczba sadzonek (w tys./ha) Powierzchnia do zalesienia (w ha) Liczba sadzonek (w tys.szt.) Razem: 7) okreĞlenie powierzchni zajĊtej przez kĊpy drzew pochodzących z sukcesji naturalnej, szacowane przez osobĊ sporządzającą plan zalesienia przy obecnoĞci wáaĞciciela gruntów, zgodnie z poniĪszą tabelą Numer dziaáki ewidencyjnej Opis sukcesji naturalnej Powierzchnia Powierzchnia UĪytek i obiektu zajmowana Gatunki ĝrednia Pokrycie klasa zalesienia pochodzące przez wysokoĞü Wiek powierzchni bonitacyjna (ha) poszczególne z sukcesji (m) (%) kĊpy drzew naturalnej (ha) 1. Uwagi 2. 3. 1. 2. 1. 2. 3. Podpis rolnika Podpis osoby dokonującej uznania Data: 14 2. Plan zalesienia, oprócz informacji wymienionych w ust. 1, zawiera informacje dotyczące: 1) uprawy gleby na gruntach przewidzianych do zalesienia, w tym: a) sposobu przygotowania gleby, b) wymagaĔ, jakie powinien speániaü sprzĊt sáuĪący do przygotowania gleby, c) okreĞlenia terminu przygotowania gleby; 2) sadzenia sadzonek drzew i krzewów, w tym: a) metody sadzenia drzew i krzewów poszczególnych gatunków, b) okreĞlenia terminu i kolejnoĞci sadzenia: - na poszczególnych gruntach, - poszczególnych gatunków tych drzew i krzewów; 3) czynnoĞci wykonywanych w ramach pielĊgnacji zaáoĪonej uprawy leĞnej oraz opisu sposobu i terminu wykonania poprawek, czyszczeĔ wczesnych i czyszczeĔ póĨnych zgodnie z poniĪszą tabelą: Rok Nazwa czynnoĞci Sposób CzĊstotliwoĞü Termin wykonania wykonania prac wykonania ZaáoĪenia uprawy II III IV V 4) ochrony uprawy leĞnej przed zwierzĊtami, w tym: a) sposobu grodzenia, powierzchni przewidzianej do grodzenia oraz terminu wykonania grodzenia, b) sposobu stosowania repelentów, powierzchni, na której przewidziano ich zastosowanie, oraz terminu ich zastosowania; 5) ochrony przeciwpoĪarowej uprawy leĞnej, w tym: a) sposobu zakáadania pasa przeciwpoĪarowego, okreĞlenia jego lokalizacji, dáugoĞci i szerokoĞci w metrach oraz terminu jego wykonania, b) sposobu i miejsca wykonania punktu czerpania wody, dojazdu do tego punktu oraz terminu jego wykonania. 15 3. CzĊĞü graficzną planu zalesienia stanowi kopia czĊĞci mapy ewidencji gruntów i budynków, bądĨ jej powiĊkszenie z naniesionymi oznaczeniami poszczególnych gruntów przewidzianych do zalesienia. Grunty oznacza siĊ na kopii czĊĞci mapy ewidencji gruntów i budynków w nastĊpujący sposób: 1) linia niebieska – oznacza granice gruntów objĊtych planem zalesienia; 2) linia czarna – oznacza granice miĊdzy nasadzeniami gáównych gatunków lasotwórczych; nasadzenia oznacza siĊ symbolem gatunku okreĞlonym w zaáączniku nr 4 do rozporządzenia; 3) linia czerwona – oznacza granicĊ polno – leĞną; 4) linia zielona ciągáa – oznacza granice strefy ekotonowej; 5) punkt zielony lub linia zielona przerywana – oznacza grupĊ gatunków domieszkowych i biocenotycznych; 6) linia Īóáta – oznacza granice pasów ochrony przeciwpoĪarowej; 7) linia brązowa – oznacza granice pomiĊdzy gruntami przeznaczonymi do zalesienia, a gruntami stanowiącymi wáasnoĞü innego podmiotu, uĪytkowanymi jako grunty leĞne albo rolne. 16 Zaáącznik nr 3 KRYTERIA OCENY UDATNOĝCI UPRAW LEĝNYCH StopieĔ pokrycia powierzchni PrzydatnoĞü hodowlana (cechy zdrowotne, dostosowanie do uprawy siedliska, formy zmieszania, inne) % symbol % symbol klasyfikacyjny powyĪej klasyfikacyjny 1 uprawy zdrowe, zgodne z siedliskiem, 90 1 zaáoĪone prawidáowo, dopuszczalne wady pojedynczo do 10 % 71-90 2 wady 11-20 % 2 51-70 3 wady 21-30 % 3 do 50 4 wady powyĪej 30 % 4 UdatnoĞü ocenianej uprawy jest okreĞlana dwucyfrowym symbolem klasyfikacyjnym, w którym pierwsza cyfra oznacza wskaĨnik stopnia pokrycia, a druga - przydatnoĞü hodowlaną, zgodnie z poniĪszą tabelą: Tabela dla Schematu I: Zalesianie gruntów rolnych Symbol klasyfikacyjny Ocena 1-1, 1-2, 1-3, 2-1, 2-2, 2-3, 1-4, 2-4, uprawy udane 3-1, 3-2, 3-3, 3-4, 4-1, 4-2, 4-3, 4-4 uprawy nieudane Tabela dla Schematu II: Zalesianie gruntów innych niĪ rolnych Symbol klasyfikacyjny Ocena 1-1, 1-2, 1-3, 2-1, 2-2, 2-3, 1-4, 2-4, 3-1, 3-2, 3- uprawy udane 3, 3-4 4-1, 4-2, 4-3, 4-4 uprawy nieudane 17 UZASADNIENIE Zmiany w rozporządzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 18 czerwca 2007 r. w sprawie szczegóáowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach dziaáania „Zalesianie gruntów rolnych oraz zalesianie gruntów innych niĪ rolne” objĊtego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 20072013 (Dz. U. Nr 114, poz. 786 i Nr 185, poz.1316), mają na celu stworzenie warunków dla usprawnienia procesu wdraĪania przedmiotowego dziaáania. Zmiana proponowana w § 3 pkt 1 lit. a pozwoli jednoznacznie wskazaü sposób obliczania dochodu z rolnictwa poprzez sprecyzowanie, iĪ kalkulacji dokonuje siĊ biorąc za podstawĊ liczbĊ hektarów przeliczeniowych gruntów stanowiących wáasnoĞü rolnika oraz przez niego uĪytkowanych rolniczo i wysokoĞci przeciĊtnego dochodu z pracy w indywidualnych gospodarstwach rolnych z 1 ha przeliczeniowego, ogáoszonej przez Prezesa Gáównego UrzĊdu Statystycznego. Kwestia okreĞlenia wielkoĞci dochodu z dziaáalnoĞci rolniczej jest bardzo istotna, ze wzglĊdu na sformuáowany w § 7 ust. 6 warunek uzaleĪniający prawo do premii zalesieniowej od udziaáu dochodów z rolnictwa w caákowitym dochodzie rolnika. Z tego wzglĊdu teĪ w nowelizowanym paragrafie wprowadza siĊ obowiązek dostarczenia przez beneficjenta niezbĊdnych dokumentów, na podstawie, których moĪliwa jest weryfikacja speániania ww. warunków. Zmiana proponowana w § 4 ust. 2 pkt 1 pozwala na uszczegóáowienie, które grunty mogą zostaü przeznaczone do zalesienia w ramach Schematu I – Zalesianie gruntów rolnych. Celem tej zmiany jest wyraĨne wskazanie, iĪ w przypadku zalesiania gruntów rolnych dopuszcza siĊ operacje realizowane na dziaákach utrzymywanych w dobrej kulturze rolnej, na które przyznane byáy páatnoĞci w ramach systemu wsparcia bezpoĞredniego. Tym samym wprowadzone zostaáo wyraĨne odróĪnienie miĊdzy dwoma schematami omawianego dziaáania; do gruntów odáogowanych, w szczególnoĞci z odnowieniem naturalnym, równieĪ moĪe zostaü przyznana pomoc w ramach Schematu II - Zalesianie gruntów innych niĪ rolne. Proponowane zmiany w § 5 uszczegóáawiają pojĊcie gruntów innych niĪ rolne. Projektowane zmiany, w szczególnoĞci korygują poprzednie brzmienie przepisu, zgodnie, z którym warunkiem przeprowadzania zalesienia byáo zarówno wystĊpowanie 18 sukcesji naturalnej oraz koniecznoĞü zalesienia gruntów ze wzglĊdu na ochronĊ ich przed erozją. Ponadto nowelizacja okreĞla szczegóáowo kategorie podlegające zalesieniom w ramach Schematu II, a w szczególnoĞci gruntów wyraĨnie eliminuje moĪliwoĞü zalesiania trwaáych uĪytków zielonych, co jest zbieĪne z licznymi postulatami organizacji ekologicznych. W projektowanej nowelizacji wprowadza siĊ wymóg dostarczenia dodatkowych dokumentów, które wnioskodawca powinien doáączyü do wniosku w sprawie sporządzenia planu zalesienia, skáadanego do nadleĞnictwa. Dokumentami tymi są: 1) zaĞwiadczenie z gminy potwierdzające, Īe grunty nie leĪą na obszarach Natura 2000. Dokument ten jest niezbĊdny dla unikniĊcia kosztów związanych z opracowaniem skomplikowanego dokumentu, jakim jest plan zalesienia, dla gruntów, które zgodnie z warunkami PROW 2007 – 2013 nie mogą podlegaü zalesianiu; 2) wypis z ewidencji gruntów i budynków. Dokument ten potwierdza wáasnoĞü gruntów przeznaczonych do zalesienia, a jednoczeĞnie stanowi pomocny element przy sporządzaniu planu zalesienia. W § 8 dodaje siĊ przepis umoĪliwiający nadleĞniczemu odmówienie sporządzenia planu zalesienia w sytuacji, gdy nie speánione są warunki, o których mowa w rozporządzeniu. Zapobiega to wykonaniu planu zalesienia, a tym samym ponoszeniu związanych z tym kosztów w sytuacji, gdy nie speánione są warunki okreĞlone w § 8 ust. 2. rozporządzenia. Zmiana w § 9 ust. 4 dotyczy doprecyzowania lub rozszerzenia listy dokumentów, jakie wnioskodawca obowiązany jest przedáoĪyü wraz z wnioskiem o pomoc. Celem ich wprowadzenia jest umoĪliwienie dokáadnej weryfikacji warunków przyznania pomocy i w efekcie unikniĊcie báĊdów przy jej przyznawaniu. Proponowane zmiany zapewniają moĪliwoĞü dokonywania kontroli administracyjnych na etapie weryfikacji wniosku o pomoc zgodnie z zasadami wynikającymi z rozporządzenia Komisji 1975/2006 i zmniejszają ryzyko powstania nieprawidáowoĞci. W projektowanym rozporządzeniu proponuje siĊ zmianĊ terminu skáadania wniosków o wypáatĊ. Zmiana ta podyktowana jest przepisami zawartymi w art. 8 ust. 19 1 rozporządzenia Komisji Europejskiej (WE) NR 1975/2006 z dnia 7 grudnia 2006 r. ustanawiającego szczegóáowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 1698/2005 w zakresie wprowadzenia procedur kontroli, jak równieĪ wzajemnej zgodnoĞci w odniesieniu do Ğrodków wsparcia rozwoju obszarów wiejskich. Zgodnie z powyĪszym przepisem, w przypadku zobowiązaĔ podjĊtych po dniu 1 stycznia 2007 r. wnioski o páatnoĞü w ramach Ğrodków związanych z obszarem skáada siĊ zgodnie z terminem okreĞlonym w art. 11 rozporządzenia Komisji (WE) 796/2004 r. ustanawiającego szczegóáowe zasady wdraĪania wzajemnej zgodnoĞci, modulacji oraz zintegrowanego sytemu administracji i kontroli przewidzianych w rozporządzeniu Rady (WE) nr 1782/2003 ustanawiającego wspólne zasady dla systemów pomocy bezpoĞredniej w zakresie wspólnej polityki rolnej oraz okreĞlonych systemów wsparcia dla rolników. Wnioski obszarowe skáada siĊ w terminie od 15 marca do 15 maja. Projektowana zmiana § 13 ust. 5 ma celu ujednolicenie terminu skáadnia wniosków o wsparcie na zalesienie z terminem powyĪszym, przy jednoczesnym zachowaniu aktualnego terminu skáadania wniosków o pomoc, gdyĪ termin ten podyktowany jest specyfiką dziaáania. Projektowana rozporządzenia. nowelizacja Zaáącznik nr dotyczy 1 ponadto zawiera zmian szczegóáowe w zaáącznikach zapisy do uáatwiające jednoznaczne sklasyfikowanie gruntów z sukcesją naturalną przeznaczonych do zalesienia w ramach Schematu II. Bardzo istotna zmiana w stosunku do obowiązującego obecnie rozporządzenia dotyczy procentu pokrycia powierzchni przez drzewa i krzewy w przypadku gruntów odáogowanych z sukcesją naturalną – w obowiązującym rozporządzeniu okreĞlono, iĪ powinno ono obejmowaü ponad 70 % powierzchni gruntu. W ramach nowelizacji poziom ten okreĞla siĊ na minimum 50 %, co jest zgodne z zaáoĪeniami Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013. Projektowana nowelizacja obejmuje równieĪ uzupeánienie treĞci zaáącznika dotyczącego zawartoĞci merytorycznej planu zalesienia, a wiĊc podstawowego dokumentu charakteryzującego planowaną operacjĊ, w czĊĞci dotyczącej wdraĪania Schematu II. Projektowane zmiany sáuĪą lepszemu opisowi stanu faktycznego gruntu przeznaczonego do zalesienia i sáuĪą poprawnemu zaplanowaniu operacji. 20 Projekt rozporządzenia nie zawiera przepisów technicznych, w związku z tym nie podlegaá notyfikacji w rozumieniu przepisów rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039 oraz z 2004 r. Nr 65, poz. 597). Zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o dziaáalnoĞci lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414), projekt rozporządzenia zostaá zamieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Projekt rozporządzenia znajduje siĊ w Programie prac legislacyjnych Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Proponowany termin wejĞcia w Īycie niniejszego rozporządzenia z dniem ogáoszenia, wynika z faktu, Īe planowany nabór wniosków o pomoc w ramach dziaáania „Zalesianie gruntów rolnych oraz zalesianie gruntów innych niĪ rolne”, objĊtego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013, przypada na okres 1 czerwca – 31 lipca. Ocena skutków regulacji: 1. Podmioty, na które oddziaáuje projektowane rozporządzenie. Projekt rozporządzenia bĊdzie miaá wpáyw na rolników jako beneficjentów dziaáania. 2. Dochody i wydatki budĪetu i sektora publicznego. Projektowane rozporządzenie nie wpáynie na sektor finansów publicznych, w tym na budĪet paĔstwa i budĪety jednostek samorządu terytorialnego. 3. Rynek pracy. WejĞcie w Īycie projektowanego rozporządzenia nie bĊdzie miaáo wpáywu na rynek pracy. 21 4. KonkurencyjnoĞü wewnĊtrzna i zewnĊtrzna gospodarki. WejĞcie w Īycie projektowanego rozporządzenia nie wpáynie na konkurencyjnoĞü wewnĊtrzną i zewnĊtrzną gospodarki. 5. Sytuacja i rozwój regionalny. WejĞcie w Īycie projektowanego rozporządzenia nie wpáynie na sytuacjĊ i rozwój regionalny. 6. Konsultacje spoáeczne Projekt rozporządzenia zostanie przesáany do zaopiniowania do Rady DziaáalnoĞci PoĪytku Publicznego oraz Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego. Projekt rozporządzenia zostanie równieĪ wysáany do: 1) Ogólnopolskiego Porozumienia Związków Zawodowych Rolników i Organizacji Rolniczych; 2) Sekretariatu Rolnictwa Komisji Krajowej NSZ „SolidarnoĞü”; 3) Związku Zawodowego Rolników Rzeczpospolitej „Solidarni”; 4) Związku Zawodowego Pracowników Rolnictwa w RP; 5) NiezaleĪnego Samorządnego Związku Zawodowego Rolników Indywidualnych „SolidarnoĞü”; 6) Związku Zawodowego Rolnictwa „Samoobrona”; 7) Krajowego Związku Rolników, Kóáek i Organizacji Rolniczych; 8) Federacji Związków Pracodawców – DzierĪawców i WáaĞcicieli Rolnych; 9) Związku Zawodowego Centrum Narodowe Máodych Rolników; 10) Federacji BranĪowych Związków Producentów Rolnych; 11) Krajowej Rady Izb Rolniczych; 12) Krajowej Izby Gospodarczej, Komitetu Rolnictwa i Obrotu Rolnego; 13) Związku Zawodowego Rolników „Ojczyzna”; 14) Forum Aktywizacji Obszarów Wiejskich; 15) Krajowej Rady Spóádzielczej. 22 Opracowano w Departamencie Rozwoju Obszarów Wiejskich: Za zgodnoĞü pod wzglĊdem prawnym i redakcyjnym: 23
