Informacja na temat przygotowania do nowego roku szkolnego 2006

Informacja na temat przygotowania do nowego roku szkolnego 2006

Analiza sieci placówek oświatowych w Mieście i Gminie Krotoszyn.- temat na Komisję
Społeczną
Informacja na temat przygotowania do nowego roku szkolnego 2007/2008 oraz stanu oświaty
samorządowej- temat na Sesję Rady Miejskiej
„Informacja na temat przygotowaniu do nowego roku szkolnego 2007/2008 oraz stanu oświaty
samorządowej” zawiera także materiał pod tytułem „Analiza sieci placówek oświatowych w
Mieście i Gminie Krotoszyn” jako informacje na Komisję Społeczną z tego względu, iż trudno
rozdzielić ocenę przygotowań do roku szkolnego od kwestii sieci szkolnej.
Zgodnie z ustawą z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (j.t. Dz.U. z 2001r. Nr
142, poz.1591, z późniejszymi zmianami) do zadań własnych gminy należą sprawy z zakresu
edukacji publicznej. System oświaty w Mieście i Gminie Krotoszyn obejmuje przedszkola, szkoły
podstawowe i gimnazja. Na obecny kształt tego systemu wpłynęło wprowadzenie w 1999r. reformy
systemu edukacji, która spowodowała istotne zmiany w organizacji i funkcjonowaniu szkolnictwa.
Dokonano zmiany sieci szkół podstawowych oraz powołano szkoły gimnazjalne. Istotne zmiany w
systemie edukacji wprowadziła nowelizacja ustawy - Karta Nauczyciela, która dokonała zmiany
statusu zawodowego nauczycieli.
Kuratorium Oświaty w Poznaniu Oddział Zamiejscowy w Kaliszu pismem Nr WKOiS 401/188/2007 z dnia 23 maja 2007r., po przeanalizowaniu przedstawionych szkolnych planów
nauczania dla danych etapów edukacyjnych, podziału na grupy na określonych zajęciach oraz
zgodności zatrudnienia nauczycieli z posiadanymi przez nich kwalifikacjami pozytywnie
zaopiniował arkusze organizacji przedszkoli, szkół podstawowych oraz gimnazjów prowadzonych
przez Miasto i Gminę Krotoszyn, na rok szkolny 2007/2008.
Oświata przedszkolna
Od 1 września 2007r. ilość i struktura przedszkoli pozostanie bez zmian. Wskaźnik
dostępności do przedszkoli wynosi 68,65% (wzrósł o 6,96 %). Wychowaniem przedszkolnym
objęte będą wszystkie dzieci sześcioletnie. Do 2004 roku dziecko sześcioletnie miało prawo do
rocznego przygotowania przedszkolnego (rok zerowy). Obowiązujące wówczas przepisy ustawy o
systemie oświaty (art. 14 ust.3) nie nakładały obowiązku odbycia rocznego przygotowania
przedszkolnego przez dziecko sześcioletnie. Od 1 września 2004 roku dziecko sześcioletnie jest
obowiązane odbyć roczne przygotowanie przedszkolne w przedszkolu albo w oddziale
przedszkolnym zorganizowanym w szkole podstawowej. Na podstawie danych demograficznych na
terenie Miasta i Gminy Krotoszyn jest 1544 dzieci w wieku przedszkolnym co oznacza, że nastąpił
spadek liczby dzieci o 98 w stosunku do roku ubiegłego.
Tabela 1. Ilość dzieci w wieku 3 - 6 lat
Rocznik dziecka
Miasto
2001 (6 - latek)
301
2002 (5 - latek)
280
2003 (4 - latek)
281
2004 (3 - latek)
265
Razem:
1127
Wieś
102
105
109
101
417
Razem
403
385
390
366
1544
1600
1400
1200
1000
Miasto
800
Wieś
600
Razem
400
200
0
2001 (6 - 2002 (5 latek)
latek)
2003 (4 - 2004 (3 latek)
latek)
Razem:
Tabela 2. Liczba dzieci w przedszkolach i oddziałach przedszkolnych w szkołach podstawowych
prowadzonych przez Miasto i Gminę Krotoszyn.
Liczba dzieci Liczba dzieci Liczba dzieci
2005/2006
2006/2007
2007/2008
Wiek dziecka
powyżej 6 lat
12
8
6
6 lat
434
447
407
5 lat
328
288
314
3 i 4 lata
258
295
283
OGÓŁEM:
1032
1038
1010
W roku szkolnym 2007/2008 wychowaniem przedszkolnym objętych będzie ogółem 1010 dzieci,
czyli o 28 dzieci mniej niż w ubiegłym roku szkolnym. Edukacją przedszkolną objętych będzie 28
dzieci niepełnosprawnych (o 2 mniej w stosunku do roku ubiegłego).
350
300
250
200
Liczba dzieci 2005/2006
150
Liczba dzieci 2006/2007
100
Liczba dzieci 2007/2008
50
0
6 lat i
powyżej
5 lat
3 i 4 lata
OGÓŁEM:
Do przedszkoli uczęszczać będzie 709 wychowanków (o 13 mniej w stosunku do roku ubiegłego),
natomiast do oddziałów przedszkolnych w szkołach podstawowych 301 dzieci (o 15 mniej niż w
ubiegłym roku szkolnym).
Tabela 3. Liczba dzieci w przedszkolach prowadzonych przez Miasto i Gminę Krotoszyn
Liczba dzieci Liczba dzieci Liczba dzieci
Wiek dziecka
2005/2006
2006/2007
2007/2008
6 lat i powyżej
273
266
253
5 lat
219
209
220
3 i 4 lata
247
247
236
OGÓŁEM:
739
722
709
800
700
600
500
400
Liczba dzieci 2005/2006
300
Liczba dzieci 2006/2007
Liczba dzieci 2007/2008
200
100
0
6 lat i
powyżej
5 lat
3 i 4 lata OGÓŁEM:
Tabela 4. Liczba dzieci w oddziałach przedszkolnych w szkołach podstawowych
Wiek dziecka
6 lat i powyżej
5 lat
3 i 4 lata
OGÓŁEM:
Liczba dzieci Liczba dzieci Liczba dzieci
2005/2006
2006/2007
2007/2008
173
189
160
109
79
94
11
48
47
293
316
301
350
300
250
200
Liczba dzieci 2005/2006
150
Liczba dzieci 2006/2007
100
Liczba dzieci 2007/2008
50
0
6 lat i
powyżej
5 lat
3 i 4 lata
OGÓŁEM:
Sieć publicznych przedszkoli i oddziałów przedszkolnych w szkołach podstawowych
prowadzonych przez Miasto i Gminę Krotoszyn jest taka sama, jak w roku ubiegłym. W roku
szkolnym 2007/2008 będzie funkcjonować 6 przedszkoli miejskich, w tym 1 oddział Przedszkola nr
7 w Krotoszynie nadal będzie mieścił się w Bożacinie oraz 13 oddziałów przedszkolnych w
szkołach podstawowych ( Szkole Podstawowej nr3 i nr7 w Krotoszynie, Szkole Podstawowej w
Benicach, Biadkach, Chwaliszewie, Gorzupi, Kobiernie, Lutogniewie, Orpiszewie, Roszkach,
Świnkowie, Szkole Filialnej w Brzozie i Wielowsi.W Szkole Podstawowej nr 7 w Krotoszynie, w
Szkole Podstawowej w Kobiernie oraz w Szkole Podstawowej w Orpiszewie zorganizowane są dwa
odziały przedszkolne natomiast w pozostałych szkołach podstawowych po jednym oddziale.
Ogółem zorganizowanych będzie 46 oddziałów w przedszkolach i oddziałach przedszkolnych
w szkołach podstawowych co oznacza, że zmniejszyła się liczba oddziałów w stosunku do roku
ubiegłego o 1 oddział we Wronowie, który funkcjonował przy Szkole Filialnej we Wielowsi.
Tabela 5. Ilość oddziałów w przedszkolach na terenie miasta:
Liczba godzin pracy oddziału Ilość oddziałów Ilość oddziałów Ilość oddziałów
2005/2006
2006/2007
2007/2008
10- i 8-godzinne
17
16
15
7- i 6-godzinne
6
7
8
5-godzinne
8
7
7
OGÓŁEM:
31
30
30
Liczba oddziałów przedszkolnych w przedszkolach nie ulegnie zmianie.
Tabela 6. Oddziały przedszkolne w szkołach podstawowych - oddziały 5- godzinne:
Lokalizacja oddziału
miasto
wieś
OGÓŁEM:
Ilość oddziałów
2005/2006
3
14
17
Ilość oddziałów
2006/2007
3
14
17
Ilość oddziałów
2007/2008
3
13
16
Tabela 7. Liczba dzieci żywionych:
Ilość posiłków Liczba dzieci żywionych
Liczba dzieci żywionych
2005/2006
2006/2007
3
326
320
2
160
173
1
81
79
OGÓŁEM:
567
572
Liczba dzieci spożywających posiłki w przedszkolach wzrasta.
Liczba dzieci żywionych
2007/2008
348
171
68
587
600
500
400
Liczba dzieci żywionych
2005/2006
300
Liczba dzieci żywionych
2006/2007
200
Liczba dzieci żywionych
2007/2008
100
0
3 posiłki
2 posiłki
1 posiłki
OGÓŁEM:
Tabela 8. Liczba dzieci korzystających z ciepłego napoju
Typ placówki
przedszkola
oddziały przedszkolne
w szkołach podstawowych
OGÓŁEM:
500
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
Liczba dzieci
2006/2007
150
316
Liczba dzieci
2007/2008
122
301
466
423
Liczba dzieci
2006/2007
Liczba dzieci
2007/2008
przedszkola
oddziały
przedszkolne
w szkołach
podstawowych
OGÓŁEM:
Z powyższych danych wynika, że :
- wzrósł wskaźnik dostępności z 61,69% do 68,65%
- wzrosła liczba wychowanków korzystających z trzech posiłków dziennie z 320 do 348 .
Ww. dane wskazują na wzrost liczby wychowanków przebywających w przedszkolu, w tym na 8
godzin dziennie.
Średnia liczba dzieci w przedszkolach i oddziałach przedszkolnych w szkołach podstawowych
pozostaje na tym samym poziomie jak w ubiegłym roku szkolnym i wyniesie 22 wychowanków na
oddział, w tym:
- w przedszkolu wynosi 24 wychowanków (bez zmian w stosunku do roku ubiegłego),
- w oddziale przedszkolnym w szkole podstawowej wynosi 19 wychowanków (bez zmian w
stosunku do roku ubiegłego ), w tym:
* w mieście wynosi 21 dzieci, (SP 3, SP 7 - o 2 mniej niż w roku ubiegłym)
* na wsi wynosi 18 dzieci ( na tym samym poziomie jak w roku ubiegłym).
W nowym roku szkolnym funkcjonować będzie 7 oddziałów integracyjnych, w tym
3 oddziały w Przedszkolu Nr 6, do którego będzie uczęszczać 8 dzieci niepełnosprawnych oraz
4 oddziały w Przedszkolu Nr 7, do którego będzie uczęszczać 19 dzieci specjalnej troski.
Na terenie Miasta i Gminy Krotoszyn funkcjonuje Publiczne Przedszkole nr 4
w Krotoszynie prowadzone przez Zgromadzenie Sióstr Św. Elżbiety – Prowincja Poznańska.
Organizacja pracy przedszkola w stosunku do roku ubiegłego nie uległa zmianie. Od 2005 roku na
prowadzenie ww. przedszkola Zgromadzenie otrzymuje dotację na prowadzenie bezpłatnego
nauczania i wychowania, w zakresie podstawy programowej wychowania przedszkolnego,
realizowanego w ramach pięciu godzin dziennie.
Szkoły podstawowe i gimnazja
W roku szkolnym 2007/2008 łączna liczba uczniów szkół podstawowych i gimnazjów
wynosić będzie 4673, czyli będzie mniejsza w stosunku do roku poprzedniego o 198 uczniów.
W placówkach oświatowych będzie funkcjonować 214 oddziałów, o 5 oddziałów mniej. W
szkołach podstawowych i gimnazjach uczniowie uczyć się będą dwóch języków obcych: języka
niemieckiego oraz języka angielskiego. W Szkole Podstawowej nr1, nr3, nr4, nr7, nr8, SP Gorzupi, SP- Roszkach, SP - Świnkowie oraz w Gimnazjum nr1, nr2, nr3, nr4, nr5 języka
angielskiego i niemieckiego, a w pozostałych placówkach języka niemieckiego.
Tabela 9. Projektowana organizacja szkół podstawowych i gimnazjów prowadzonych przez Miasto
i Gminę Krotoszyn:
Typ placówki
Liczba uczniów
Liczba oddziałów
Liczba godzin ogółem
2006/2007 2007/2008 2006/2007 2007/2008 2006/2007 2007/2008
Szkoły podstawowe
2934
2865
142
141
4980
5028
Gimnazja
1937
1808
77
73
3089
2905
Razem:
4871
4673
219
214
8069
7933
W Mieście i Gminie Krotoszyn będzie funkcjonować 14 szkół podstawowych, w tym 5 placówek
na terenie miasta i 9 na terenie gminy. Szkoła Podstawowa nr 1, nr3, nr7 oraz Szkoła Podstawowa
w Benicach, Chwaliszewie i Orpiszewie wchodzą w skład zespołu szkół (szkoła podstawowa i
gimnazjum). Przy Szkole Podstawowej nr 8 w Krotoszynie funkcjonuje Szkoła Filialna w Brzozie,
natomiast przy Szkole Podstawowej w Benicach Szkoła Filialna we Wielowsi.
Tabela 10. Oddziały integracyjne i klasy sportowe w placówkach oświatowych:
Typ placówki
Oddziały integracyjne
Klasy sportowe
2006/2007
2007/2008
2006/2007
2007/2008
Szkoły podstawowe
10
11
12
15
Gimnazja
4
3
2
2
Razem:
14
14
14
17
Do szkół podstawowych uczęszczać będzie 2865 uczniów (w mieście 2075, na wsi 790),
czyli o 198 uczniów mniej niż w roku poprzednim. W najbliższych latach liczba dzieci w szkołach
nadal sukcesywnie będzie malała. W szkołach podstawowych będzie funkcjonować 141 oddziałów,
o 1 oddział mniej. W mieście będzie zorganizowanych 89 oddziałów, natomiast na wsi 52.
Średnia liczba uczniów w klasie będzie wynosić 20 (w mieście 23 uczniów, a na wsi 15).
W szkołach wiejskich, o małej liczbie uczniów w oddziale, organizowane będzie nauczanie w
klasach łączonych:
- w Szkole Filialnej w Brzozie i w Szkole Filialnej w Wielowsi (szkoły z klasami I – III),
- w Szkole Podstawowej w Gorzupi, w Szkole Podstawowej w Roszkach i w Szkole Podstawowej
w Świnkowie.
W gimnazjach w klasach I - III naukę w roku szkolnym 2007/2008 będzie pobierało - 1808
uczniów, czyli o 129 uczniów mniej niż w roku ubiegłym, w tym 1563 w mieście i 245 na wsi.
Średnia liczba uczniów w klasie wynosić będzie 25 ( w mieście 26, na wsi 20).
Przewiduje się utworzenie 73 oddziały, w tym 61 w mieście i 12 na wsi.
W mieście Krotoszyn funkcjonować będzie 5 gimnazjów oraz 3 gimnazja na terenie gminy:
w Benicach, Chwaliszewie i Orpiszewie.
W placówkach oświatowych będzie funkcjonować 15 oddziałów integracyjnych, w tym w:
- Szkole Podstawowej nr 3 w Krotoszynie – 4 oddziały ( w klasach I-IV),
- Szkole Podstawowej nr 4 w Krotoszynie – 1 oddział ( w klasie IV),
- Szkole Podstawowej nr 7 w Krotoszynie – 6 oddziałów ( w klasach I-VI),
- Gimnazjum nr 3 w Krotoszynie – 4 oddziały ( w klasach I-III, w tym 2 oddziały w klasie III).
W Szkole Podstawowej nr1, nr3, nr7, nr8 oraz Gimnazjum nr 3 w Krotoszynie będzie
funkcjonować 13 klas sportowych, w tym w:
- Szkole Podstawowej nr 1 w Krotoszynie - 2 klasy sportowe (o profilu pływackim w klasach I - II),
- Szkole Podstawowej nr 3 w Krotoszynie – 2 klasy sportowe (o profilu ogólnorozwojowym w
klasach V - VI),
- Szkole Podstawowej nr 7 w Krotoszynie – 3 klasy sportowe (o profilu pływackim w klasach I-III),
- Szkole Podstawowej nr 8 w Krotoszynie – 3 klasy sportowe (o profilu piłka siatkowa w klasach
IV-VI),
- Gimnazjum nr 3 w Krotoszynie – 3 klasy sportowe (o profilu piłka siatkowa w klasach I-III).
W szkołach podstawowych, gimnazjach i przedszkolach, dla około 24 uczniów rocznie
posiadających orzeczenia z poradni psychologiczno – pedagogicznej (o 6 mniej niż w ubiegłym
roku szkolnym) , przydzielane są godziny indywidualnego nauczania. Przewiduje się, że w nowym
roku szkolnym liczba uczniów korzystających z tej formy nauki nie ulegnie zwiększeniu.
Dowożenie uczniów do szkół
Dla dzieci sześcioletnich, których droga z domu do najbliższego publicznego przedszkola
lub oddziału przedszkolnego zorganizowanego w szkole podstawowej przekracza 3 km, gmina
zapewnia bezpłatny transport i opiekę w czasie przewozu dziecka lub zwrot kosztów przejazdu
dziecka i opiekuna środkami komunikacji publicznej, jeżeli dowożenie zapewniają rodzice.
Jeżeli droga, ucznia klasy I -IV szkoły podstawowej z domu do szkoły, w której obwodzie dziecko
mieszka, przekracza 3 km oraz jeżeli droga ucznia klasy V - VI szkoły podstawowej i ucznia
gimnazjum z domu do szkoły, w której obwodzie dziecko mieszka, przekracza 4 km, gmina
zapewnia bezpłatny transport i opiekę w czasie przewozu lub zwrot kosztów przejazdu środkami
komunikacji publicznej.
Obowiązkiem gminy jest również zapewnienie bezpłatnego transportu i opieki w czasie przewozu
albo zwrot kosztów przejazdu ucznia i opiekuna środkami komunikacji publicznej, jeżeli dowożenie
zapewniają rodzice dzieciom sześcioletnim uczęszczającym do najbliższego przedszkola oraz
uczniom niepełnosprawnym uczęszczającym do najbliższej szkoły podstawowej lub gimnazjum.
W nowym roku szkolnym do placówek oświatowych dowożonych i dojeżdżających będzie 823
uczniów z terenu Miasta i Gminy Krotoszyn.
Dowożenie uczniów do szkół zapewnia Miejski Zakład Komunikacji w Krotoszynie.
Gmina zapewnienia 154 dzieciom i uczniom niepełnosprawnym bezpłatny transport i opiekę w
czasie przewozu do publicznych szkół podstawowych, gimnazjów i przedszkola. Wychowankowie i
uczniowie dowożeni są do Przedszkola nr 7 w Krotoszynie, Zespołu Szkół nr 1 i nr2 z Oddziałami
Integracyjnymi w Krotoszynie, Zespołu Szkół Specjalnych w Krotoszynie, Specjalnego Ośrodka
Szkolno – Wychowawczego w Borzęciczkach i Konarzewie.
Uczniowie klas IV i V szkół podstawowych oraz klas I i II gimnazjów będą nadali udział w
zajęciach rekreacyjno -sportowych realizowanych w ramach godzin w-f na Krytej Pływalni
„Wodnik”. Łącznie z zajęć na „Wodniku” będzie korzystać 2.087, tj. 44,66% ogólnej liczby 2865
uczniów szkół podstawowych i 1808 gimnazjów.
Zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 września 1991 roku o systemie oświaty (Dz. U.
z 2004r. Nr 256, poz. 2572 z późniejszymi zmianami) szkoła (przez co należy także rozumieć
przedszkole) może być szkołą publiczną albo niepubliczną.
W art. 6 cyt. Ustawy czytamy, że przedszkolem publicznym jest przedszkole, które:
1) prowadzi bezpłatne nauczanie i wychowanie w zakresie co najmniej podstawy programowej
wychowania przedszkolnego;
2) przeprowadza rekrutację dzieci w oparciu o zasadę powszechnej dostępności;
3) zatrudnia nauczycieli posiadających kwalifikacje określone w odrębnych przepisach.
Natomiast na podstawie art. 7 ustawy szkołą publiczną jest szkoła, która:
1) zapewnia bezpłatne nauczanie w zakresie ramowych planów nauczania;
2) przeprowadza rekrutację uczniów w oparciu o zasadę powszechnej dostępności;
3) zatrudnia nauczycieli posiadających kwalifikacje określone w odrębnych przepisach;
4) realizuje:
a) programy nauczania uwzględniające podstawę programową kształcenia ogólnego,
b) ramowy plan nauczania;
5) realizuje ustalone przez ministra właściwego do spraw oświaty i wychowania zasady oceniania,
klasyfikowania i promowania uczniów oraz przeprowadzania egzaminów i sprawdzianów.
Szkoła może być zakładana i prowadzona przez (art. 5 ust. 2 ustawy):
- jednostkę samorządu terytorialnego,
- inną osobę prawną,
- osobę fizyczną.
Jednostki samorządu terytorialnego mogą zakładać i prowadzić jedynie szkoły publiczne.
Organ prowadzący szkołę odpowiada za jej działalność. Do zadań organu prowadzącego należy w
szczególności (art. 5 ust. 7 ustawy):
- zapewnienie warunków działania szkoły, w tym bezpiecznych i higienicznych warunków nauki,
wychowania i opieki;
- wykonywanie remontów obiektów szkolnych oraz zadań inwestycyjnych w tym zakresie;
- zapewnienie obsługi administracyjnej, finansowej i organizacyjnej szkoły;
- wyposażenie szkoły w pomoce dydaktyczne i sprzęt niezbędny do pełnej realizacji programów
nauczania, programów wychowawczych, przeprowadzania sprawdzianów i egzaminów oraz
wykonywania innych zadań statutowych.
Szkoła publiczna może być zlikwidowana z końcem roku szkolnego przez organ prowadzący
szkołę, po zapewnieniu przez ten organ uczniom możliwości kontynuowania nauki w innej szkole
publicznej tego samego typu. Organ prowadzący jest zobowiązany, co najmniej na
6
miesięcy przed terminem likwidacji, zawiadomić o zamiarze likwidacji szkoły: rodziców uczniów,
właściwego kuratora oświaty oraz organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego
właściwej do prowadzenia szkół danego typu (art. 59 ustawy).
Zgodnie z art. 14a ustawy o systemie oświaty rada gminy ustala sieć prowadzonych przez
gminę publicznych przedszkoli i oddziałów przedszkolnych w szkołach podstawowych oraz,
zgodnie z art. 17 ust. 4 ustawy, plan sieci publicznych szkół podstawowych i gimnazjów
prowadzonych przez gminę, a także określa granice odwodów publicznych szkół podstawowych i
gimnazjów, mających siedzibę na obszarze gminy.
Sieć publicznych przedszkoli i oddziałów przedszkolnych w szkołach podstawowych powinna być
ustalona tak, aby wszystkie dzieci sześcioletnie zamieszkałe na obszarze gminy miały możliwość
spełniania obowiązku przedszkolnego, a droga dziecka sześcioletniego z domu do najbliższego
publicznego przedszkola lub oddziału przedszkolnego w szkole podstawowej nie przekraczała 3
km. Natomiast, jeżeli droga dziecka sześcioletniego z domu do najbliższego publicznego
przedszkola lub oddziału przedszkolnego w szkole podstawowej przekracza 3 km, obowiązkiem
gminy jest zapewnienie bezpłatnego transportu i opieki w czasie przewozu dziecka lub zwrot
kosztów przejazdu dziecka i opiekuna środkami komunikacji publicznej, jeżeli dowożenie
zapewniają rodzice.
Sieć publicznych szkół powinna być zorganizowana w sposób umożliwiający wszystkim dzieciom
spełnianie obowiązku szkolnego. Droga dziecka z domu do szkoły nie może przekraczać:
- 3km – w przypadku uczniów klas I-IV szkół podstawowych,
- 4km – w przypadku uczniów klas V i VI szkół podstawowych oraz uczniów gimnazjów.
Jeżeli droga dziecka z domu do szkoły, w której obwodzie dziecko mieszka, przekracza odległości
wymienione powyżej, obowiązkiem gminy jest zapewnienie bezpłatnego transportu i opieki w
czasie przewozu lub zwrot kosztów przejazdu środkami komunikacji publicznej.
Do najistotniejszych przesłanek, uwzględnianych przy ustalaniu i wprowadzaniu zmian w
planie sieci placówek oświatowych zalicza się:
- przesłanki demograficzne – liczba dzieci zamieszkałych w obwodach poszczególnych szkół,
- przesłanki geograficzne – odległość dziecka z domu do szkoły,
- ekonomiczne – koszty funkcjonowania poszczególnych placówek oświatowych,
- społeczne – kulturotwórcza rola szkół głównie w niewielkich miejscowościach.
Jak wynika z zapisów ustawy o systemie oświaty poza jednostką samorządu terytorialnego
organem prowadzącym może być także inna osoba prawna bądź osoba fizyczna.
Założenie szkoły przez osobę prawną inną niż jednostka samorządu terytorialnego lub osobę
fizyczną (art. 82 ust. 1 ustawy) wymaga zezwolenia właściwego organu jednostki samorządu
terytorialnego, której zadaniem jest prowadzenie szkół publicznych danego typu, wydanego po
uzyskaniu pozytywnej opinii kuratora oświaty.
Szczegółowe zasady i warunki udzielania zezwolenia określa rozporządzenie Ministra Edukacji
Narodowej i Sportu z dnia 4 marca 2004r. w sprawie szczegółowych zasad
i
warunków udzielania i cofania zezwolenia na założenie szkoły lub placówki publicznej przez osobę
prawną lub osobę fizyczną (Dz. U. 04.46.438).
Ważnym przedsięwzięciem zmierzającym ku rozwiązaniu problemu małych szkół jest
zaproponowany przez Ministerstwo Edukacji Narodowej w 2000r. program „Mała Szkoła”. Ma on
na celu umożliwienie przejmowania małych szkół wiejskich przewidzianych do likwidacji przez
stowarzyszenia i osoby fizyczne (np. nauczycieli).
Program ten jest również szansą rozwoju wsi, bowiem szkoły te mają:
• obejmować edukacją także dzieci w wieku przedszkolnym, co jest warunkiem
wyrównywania szans edukacyjnych uczniów wiejskich,
• stawać się placówkami gwarantującymi najwyższe standardy edukacyjne dla swoich
uczniów, przygotowując ich do dalszej nauki w szkołach średnich i wyższych,
• zapewniać wychowanie kształtujące postawy aktywne, odpowiedzialne i wrażliwe na innych
ludzi niezbędne obywatelom demokratycznego państwa,
• umożliwiać dzieciom niepełnosprawnym edukację i rozwój we własnym środowisku
rodzinnym,
• organizować edukację dla młodzieży starszej i osób dorosłych w dziedzinie:
przedsiębiorczości, edukacji obywatelskiej, ekonomii, ochrony środowiska, nowoczesnego
prowadzenia gospodarstw rolnych, integracji europejskiej i innych działań niezbędnych do
rozwoju wsi.
Zakładane w ramach programu „Mała Szkoła” wiejskie stowarzyszenia mają budować
demokratyczne podstawy społeczeństwa obywatelskiego i służyć zrównoważonemu rozwojowi
lokalnych społeczności. Działanie mieszkańców wsi w organizacjach pozarządowych będzie ich
aktywizowało i uczyło bycia przedsiębiorczymi, co jest warunkiem ich rozwoju.
W przedszkolach z oddziałami integracyjnymi, tak jak w latach ubiegłych, zatrudnieni będą
rehabilitanci, pedagodzy specjalni, logopedzi prowadzący zajęcia specjalistyczne oraz nauczyciele
wspomagający. Ponadto we wszystkich przedszkolach prowadzonych przez Miasto i Gminę
Krotoszyn kontynuowane będą odpłatne zajęcia z gimnastyki korekcyjnej, kursy języków obcych,
rytmiki, itp.
Tabela 11. Struktura wykształcenia nauczycieli pełnozatrudnionych przedszkoli:
Ilość nauczycieli
pełnozatrudnionych
Placówka
wyższym mgr
wyższym
- licencjat
w tym z wykształceniem:
2005/
2006/
2007/
2005/
2006/
2006
2007
2008
2006
2007
2007/
2008
2005/
2006/
2006
2007
Przedszkola
53
52
55
34
32
35
12
Oddziały
17
17
16
9
10
12
70
69
71
37
42
47
100%
100%
SN
średnim pedagogicznym
2007/
2008
2005/
2006/
2007/
2005/
2006/
2007/
2006
2007
2008
2006
2007
2008
11
13
13
9
7
0
0
0
3
4
2
4
3
2
1
0
0
15
15
15
17
12
9
1
0
0
12,67
1,41 %
przedszkolne
w SP
RAZEM
100% 52,86% 60,87% 66,20% 21,43% 21,74%
21,13
24,3% 17,39%
W stosunku do roku ubiegłego podniósł się poziom wykształcenia nauczycieli. Analiza struktury
wykształcenia wskazuje, że najwięcej osób zatrudnionych w przedszkolach i oddziałach
przedszkolnych w szkołach podstawowych posiada wykształcenie wyższe magisterskie.
Tabela 12. Struktura stopni awansu zawodowego nauczycieli pełnozatrudnionych przedszkoli:
Placówka
Ilość nauczycieli
pełnozatrudnionych
stażyści
kontraktowi
mianowani
dyplomowani
w tym z wykształceniem:
2005/
2006/
2007/
2005/
2006/
2007/
2005/
2006/
2007/
2005/
2006/
2007/
2005/
2006/
2007/
2006
2007
2008
2006
2007
2008
2006
2007
2008
2006
2007
2008
2006
2007
2008
Przedszkola
53
52
55
0
1
4
3
5
7
48
44
40
2
2
4
Oddziały
przedszkolne
17
17
16
2
1
2
0
1
1
15
15
13
0
0
0
70
69
71
2
2
6
3
6
8
63
59
53
2
2
4
w SP
RAZEM
100%
100% 100% 2,86% 2,89% 8,45% 4,28% 8,70%
11,27
90% 85,51%
74,65
2,86 % 2,90%
5,63%
Wzrost wskaźnika stopnia awansu zawodowego nauczyciela stażysty wskazuje na zatrudnianie
nowej kadry pedagogicznej, a malejący wskaźnik stopnia awansu zawodowego nauczyciela
mianowanego odzwierciedla przejście nauczycieli na emeryturę. Ww. dane określają, że w
niewielkiej ilości wzrosła liczba nauczycieli dyplomowanych.
Od 1 września 2007r. w przedszkolach zatrudnionych będzie:
* 65 nauczycieli, w tym 2 pedagogów specjalnych, 2 logopedów oraz 2 nauczycieli
wspomagających, z czego 55 jest zatrudnionych w pełnym wymiarze czasu pracy,
* 61 pracowników niepedagogicznych, w tym 2 rehabilitantów.
Na jednego nauczyciela oraz jednego pracownika administracji i obsługi w przedszkolach przypada
po 7 dzieci.
W oddziałach przedszkolnych w szkołach podstawowych zatrudnionych będzie:
* 32 nauczycieli, w tym 16 pełnozatrudnionych,
* 9 pracowników obsługi.
Na jednego nauczyciela oraz jednego pracownika administracji i obsługi przypada po 7 dzieci.
Tabela 13. Struktura wykształcenia nauczycieli pełnozatrudnionych szkół podstawowych
i gimnazjów
Ilość nauczycieli
pełnozatrudnionych
Typ szkoły
wyższym mgr
wyższym
zawodowym
SN
średnim pedagogicznym
2005/
2006/
2007/
2005/
2006/ 2007/
2005
2006/
2007/
2005/
2006/
2007/
2005/ 2006/
2007/
2006
2007
2008
2006
2007
2008
/2006
2007
2008
2006
2007
2008
2006
2007
2008
Szkoły
podstawowe
234
231
241
204
209
222
18
18
16
11
3
3
1
1
0
Gimnazja
127
128
118
120
126
116
6
2
2
1
0
0
0
0
0
359
324
335
338
24
20
18
12
3
1
1
0
RAZEM
361
359
100%
100%
100% 89,75% 93,31% 94,15% 6,65% 5,57% 5,01% 3,32% 0,84%
3
0,84%
0,28% 0,28%
Analiza struktury wykształcenia wskazuje stały wzrost liczby nauczycieli z wyższym
wykształceniem pedagogicznym. Obecnie najwyższy poziom wykształcenia posiada 94,15%
nauczycieli (wzrost w stosunku do roku ubiegłego o 3,14 %). Corocznie tworzy się fundusz na
sfinansowanie kosztów związanych z dokształcaniem i doskonaleniem zawodowym nauczycieli.
Średnio z dofinansowania korzysta rocznie ok. 70 nauczycieli.
Tabela 14. Struktura stopni awansu zawodowego nauczycieli pełnozatrudnionych szkół
podstawowych i gimnazjów:
Ilość nauczycieli
pełnozatrudnionych
Typ szkoły
stażyści
kontraktowi
mianowani
dyplomowani
2005/
2006/
2007/
2005/
2006/
2007/
2005/
2006/
2007/
2005/
2006/
2007/
2005/
2006/
2007/
2006
2007
2008
2006
2007
2008
2006
2007
2008
2006
2007
2008
2006
2007
2008
Szkola
podstawowa
234
231
241
14
10
6
33
40
43
162
148
141
25
33
51
Gimnazja
127
128
118
4
0
2
22
24
20
71
68
54
30
36
42
RAZEM
361
359
359
18
10
8
55
64
63
233
216
195
55
69
93
100%
100%
100% 4,98%
2,79%
2,23% 15,24% 17,83% 17,55% 64,54%
60,17% 54,32% 15,24% 19,21% 25,90%
W szkołach podstawowych i gimnazjach na terenie Miasta i Gminy Krotoszyn będą zatrudniani
pracownicy administracji i obsługi na 87,22 etatu i 1,5 etatu sezonowego.
Awans zawodowy nauczycieli
W 2007r. odbywały się posiedzenia komisji kwalifikacyjnych dla nauczycieli stażystów
ubiegających się o awans na stopień nauczyciela kontraktowego, postępowania egzaminacyjne
nauczycieli kontraktowych ubiegających się o awans na stopień nauczyciela mianowanego oraz
posiedzenia komisji kwalifikacyjnych dla nauczycieli mianowanych ubiegających się o awans
na stopień nauczyciela dyplomowanego.
Szesnastu nauczycieli ubiegających się o awans na stopień nauczyciela kontraktowego
uzyskało akceptację komisji kwalifikacyjnej.
Trzech nauczycieli ubiegających się awans na stopień nauczyciela mianowanego uzyskało
akceptację komisji egzaminacyjnej, w tym:
- jeden nauczyciel ze Szkoły Podstawowej nr 1 w Krotoszynie,
- jeden nauczyciel ze Szkoły Podstawowej nr 3 w Krotoszynie,
- jeden nauczyciel ze Szkoły Podstawowej w Kobiernie,
Osiemnastu nauczycieli ubiegających się o awans na stopień nauczyciela dyplomowanego,
uzyskało akceptację komisji kwalifikacyjnej.
Powierzenie stanowiska dyrektora szkoły
Od 1 września 2007r. w trybie bezkonkursowym ( art.36a ust.9 ustawy z dnia 7 września
1991r. o systemie oświaty Dz.U. z 2004r. Nr 256, poz. 2572, z późniejszymi zmianami)
przedłużona zostanie kadencja dyrektorowi Gimnazjum Nr 4 w Krotoszynie - Pani Aleksandrze
Lei, Szkoły Podstawowej w Gorzupi - Pani Aldonie Paszek, Szkoły Podstawowej w Roszkach Pani Aleksandrze Wachowiak, Przedszkola nr6 w Krotoszynie - Pani Renacie Kmieciak,
Przedszkola nr7 - Pani Danucie Hadryan, na okres 5 lat.
W miesiącu lipcu br. komisja konkursowa przeprowadziła konkurs na kandydata na stanowisko
Dyrektora Szkoły Podstawowej w Kobiernie. W wyniku konkursu nie wyłoniono kandydata na
stanowisko dyrektora placówki. Zgodnie z art. 36a ust. 4 a - ustawy z dnia 7 września 1991r. o
systemie oświaty (Dz.U. z 2004r. Nr 256, poz. 2572, z późniejszymi zmianami) do czasu
powierzenia stanowiska dyrektora, z dniem 1 września br. pełnienie obowiązków dyrektora zostanie
powierzone nauczycielowi tej szkoły - Pani Renacie Dolata, na okres 6 miesięcy.
Pomoc materialna dla uczniów
W związku z realizacją rządowego programu „Wyprawka szkolna”, którego celem jest
wyrównywanie szans edukacyjnych i wspieranie rozwoju edukacyjnego uczniów, pomocą zostaną
objęte dzieci rozpoczynające w roku szkolnym 2007/2008 roczne przygotowanie przedszkolne oraz
uczniowie rozpoczynający w roku szkolnym 2007/2008 naukę w klasach I-III szkoły podstawowej.
W nowym roku szkolnym, pomocą w formie dofinansowania zakupu podręczników zostanie
objętych 260 wychowanków i uczniów, którzy pochodzą z rodzin znajdujących się w trudnej
sytuacji materialnej. Wysokość dofinansowania zakupu podręczników będzie zróżnicowana, dla
ucznia rozpoczynającego roczne przygotowanie przedszkolne wyniesie 70,-zł, dla ucznia klasy I 130,-zł, dla ucznia klasy II -150,-zł oraz dla ucznia klasy III 170,-zł.
Uczniowie szkół podstawowych oraz gimnazjów, którzy pochodzą z rodzin o niskich dochodach
w nowym roku szkolnym otrzymają dofinansowanie na zakup jednolitego stroju. Wartość
udzielonej pomocy wynosić będzie 50,-zł na ucznia. Dofinansowaniem zostanie objętych 538
uczniów.
Opieka zdrowotna
Tak jak w latach ubiegłych, świadczenia pielęgniarskie w placówkach oświatowych na
terenie Miasta i Gminy Krotoszyn sprawują:
- Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej - Zespół Pielęgniarek Szkolnych „PRO – MED”
- Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej – Zespół Pielęgniarek i Higienistek „OMEGA” s.c.
- Barbara Trawińska – praktyka indywidualna.
Świadczenia zdrowotne realizowane przez pielęgniarki finansowane są przez Narodowy Fundusz
Zdrowia zgodnie z zasadą, że jedna pielęgniarka w ramach 40 godz. tygodniowo świadczy usługi
zdrowotne dla 800 – 1000 uczniów.
Baza placówek oświatowych - przygotowanie obiektów
W ramach remontów i modernizacji obiektów w bieżącym roku w placówkach oświatowych
zostały wykonane następujące przedsięwzięcia w :
- Szkole Podstawowej Nr 1 w Krotoszynie wykonano remont pokoju pedagogicznego, naprawę
instalacji wodno-kanalizacyjnej i modernizację instalacji elektrycznej, usługi ślusarskie, naprawę
ogrodzenia - 27.962,- zł
- Szkole Podstawowej Nr 4 w Krotoszynie wykonano malowanie pomieszczeń, wymianę okien, –
7.477,- zł
- Szkole Podstawowej Nr 7 w Krotoszynie wykonano roboty malarskie, remont sali i wymianę
okien - 55.990,- zł
- Szkole Podstawowej Nr 8 w Krotoszynie wykonano renowację posadzki sportowej, prace
malarskie i remontowe, wymianę stolarki okiennej, przeprowadzono nadzór budowlany 84.222,- zł
- Szkole Podstawowej w Biadkach wykonano modernizację systemu i przeprowadzono nadzór
budowlany – 2.966,- zł
- Szkole Podstawowej w Lutogniewie dokonano wymianę stolarki okiennej 19.260,- zł
- Szkole Podstawowej w Orpiszewie wykonano prace malarskie i remontowe 37.345,- zł
- Szkole Podstawowej w Roszkach wykonano remont ogrodzenia, oraz dokumentacji 2.892,- zł
- Gimnazjum Nr 1 w Krotoszynie wykonano modernizację instalacji elektrycznej, instalacji
czujników, remont pokoju nauczycielskiego 7.235,- zł
- Gimnazjum Nr 2 w Krotoszynie wykonano naprawę dachu i wymianę kotła c.o. 50.681,- zł
- Gimnazjum Nr 3 w Krotoszynie wykonano roboty budowlane 23.260,- zł
W okresie wakacji letnich we wszystkich placówkach oświatowych przeprowadzono także bieżące
prace remontowe, głównie prace malarskie.
Wartość przeprowadzonych remontów i modernizacji obiektów oświatowych wyniosła 336.156,-zł,
w tym w:
- szkołach podstawowych wyniosła 238.977,- zł
- gimnazjach 84.390,-zł
- w przedszkolach 9.910,-zł
- ZOPO 2.879,-zł.
Poprawa funkcjonowania placówek oświatowych wynika przede wszystkim ze współpracy
z Ministerstwem Edukacji Narodowej, Kuratorium Oświaty oraz społecznością lokalną, poprzez
pozyskiwanie środków finansowych w formie dotacji, darowizn lub środków z funduszy
strukturalnych ( szczegółowe informacje zostały przedstawione w miesiącu czerwcu br. w materiale
opracowanym dla Komisji Budżetowo - Gospodarczej Rady Miejskiej w Krotoszynie „Analiza
funkcjonowania placówek oświatowych”). W prowadzonych przez Miasto i Gminę Krotoszyn
placówkach oświatowych nastąpiła znaczna poprawa bazy szkolnej, co przyczyniło się do
stworzenia dużo lepszych warunków nauki dla uczniów i nauczycieli. Prawidłowe funkcjonowanie
oświatowych jednostek samorządowych wynika przede wszystkim z dużego zaangażowania
samorządu lokalnego w proces rozwoju gminnej edukacji.
Jednym z podstawowych czynników związanych z prawidłowym funkcjonowaniem
placówek oświatowych jest zapewnienie bezpiecznych i higienicznych warunków działania
placówki oraz wykonywanie remontów obiektów szkolnych, inwestycji, wyposażenie placówki w
pomoce dydaktyczne i sprzęt niezbędny do pełnienia realizacji programów nauczania.
Dane demograficzne wskazują na znaczny spadek liczby dzieci, mimo to ruch kadrowy
pracowników oświaty jest tak organizowany, że nie nastąpiły zwolnienia w trybie art. art.20 ustawy
z dnia 26 stycznia 1982r. - Karta Nauczyciela (Dz.U. z 2006r. Nr 97, poz. 674, z późniejszymi
zmianami). Zmniejszenie liczby zatrudnionych wynika głównie z przejścia osób na emeryturę.
W znacznym stopniu poprawił się poziom wykształcenia nauczycieli poprzez liczny udział
w różnych formach dokształcania i doskonalenia zawodowego. W celu zwiększenia efektywności
doradztwa zawodowego i doskonalenia nauczycieli mocą uchwały Nr V/28/2007 Rady Miejskiej w
Krotoszynie z dnia 25 stycznia 2007r. został utworzony Samorządowy Ośrodek Doskonalenia
Nauczycieli w Krotoszynie.
Poprzez prowadzoną wymianę międzynarodową szkół uczniowie poznają i poszerzają
wiedzę na temat kultury, obyczajów i tradycji innych narodów.
Uczniowie krotoszyńskich szkół biorąc udział w konkursach i olimpiadach
przedmiotowych, zawodach sportowych, reprezentują Miasto i Gminę Krotoszyn w kraju i za
granicą.
Na zakończenie edukacji szkoły podstawowej, uczniowie klas szóstych poddawani
są sprawdzianowi, a absolwenci klas trzecich gimnazjów zdają egzamin.
Uczniowie, których rodziny znajdują się w trudnej sytuacji materialnej w ramach dotacji
celowej otrzymują pomoc finansową na zakup podręczników szkolnych i jednolitego stroju
szkolnego oraz stypendium szkolne o charakterze socjalnym. Dla uczniów, którzy osiągają wysokie
wyniki w nauce i sporcie gmina przyznaje stypendia motywacyjne.
W ramach rezerwy celowej gmina otrzymała m.in. środki finansowe na realizację wdrożonej
od 1 września 2006r. nauki języka angielskiego w klasach pierwszych szkół podstawowych.
Dokonując analizy wielkości środków finansowych przeznaczanych na oświatę oraz stanu
bazy materialnej placówek można wyrazić przekonanie, że krotoszyński samorząd traktuje edukację
jako priorytetową sferę życia społeczności lokalnej.
Finansowanie placówek oświatowych w świetle zracjonalizowania wydatków związanych z
funkcjonowaniem placówek oświatowych.
W materiałach „Analiza sposobu finansowania sieci szkół w Mieście i Gminie Krotoszyn” i
„Analiza funkcjonowania placówek oświatowych w 2006r.” przedstawiono sposoby i źródła
finansowania zadań oświatowych oraz zakres zadań realizowanych przez placówki oświatowe.
Wskazano również główne elementy wpływające na wysokość wydatków w zakresie
funkcjonowania oświaty i wychowania oraz edukacyjnej opieki wychowawczej, jak również
zależności skutków finansowych wynikających z kompetencji organizacyjnych i formalnych
samorządu, wykonywanych przez jednostkę samorządu terytorialnego stosownie do lokalnych
potrzeb i oczekiwań.
Największym problemem samorządów jest niedoszacowanie kosztów realizacji zadań oświatowych
w ramach przydzielonej części oświatowej subwencji ogólnej. Brak środków finansowych dla
jednostki samorządu terytorialnego na pokrycie kosztów realizacji zadań oświatowych wynika z
nieuwzględnienia w algorytmie naliczania subwencji podstawowych składników m.in. standardów
zatrudniania nauczycieli. Element ten jest istotny dla zobiektywizowania zasad naliczenia
subwencji, a następnie jej rozdziału pomiędzy poszczególne jednostki samorządu terytorialnego.
Zasady zatrudniania nauczycieli z uwzględnieniem liczby oddziałów, liczby uczniów w oddziale
oraz liczby obowiązkowych zajęć dla uczniów i wychowanków, liczby godzin nauczania
poszczególnych przedmiotów stanowią podstawę kalkulacji większości kosztów zadań
oświatowych. Tak więc faktyczne koszty funkcjonowania placówek oświatowych wynikają
głównie z liczby oddziałów i liczby zajęć obowiązkowych, które wpływają na koszty wynagrodzeń
nauczycieli.
Aby wskazać główne elementy, które mogą stanowić podstawę do podjęcia działań w celu
zracjonalizowania wydatków funkcjonowania placówek oświatowych należy wskazać podstawowe
zadania wynikające z przepisów prawa oświatowego, które stanowią ograniczenia dla organu
prowadzącego w zakresie wydatków związanych z funkcjonowaniem placówek oświatowych.
Możemy do nich zaliczyć:
- ustalenie sieci prowadzonych przez gminę publicznych przedszkoli i oddziałów przedszkolnych
w szkołach podstawowych a także określenie granic ich obwodów
- przygotowanie i zatwierdzenie arkusza organizacyjnego na dany rok szkolny na podstawie
szczegółowych zasad i norm, takich jak wielkość oddziałów, podział na grupy, przydział godzin
dydaktycznych dla nauczyciela, rozdysponowanie godzin do dyspozycji dyrektora, określenie
tygodniowego wymiaru godzin obowiązkowych zajęć, liczbę uczniów w oddziale szkoły
wielociągowej i jednociągowej, oddziałach integracyjnych, klasach sportowych, klasach łączonych
oraz stosowanie podziału na grupy na zajęciach w-f, języków obcych, informatyki itp.
- określenie budżetu szkół, na który składają się wydatki płacowe, pracownicze, rzeczowe oraz
inwestycyjne i remontowe.
W pozostałych środkach finansowych (rzeczowych) ogromną część stanowią wydatki za prąd,
wodę, ogrzewanie itp. (koszty eksploatacyjne) oraz drobne remonty, pomoce dydaktyczne czy
środki czystości. Określenie organizacji placówek oświatowych ma decydujący wpływ na koszty
ich utrzymania, ponieważ znaczące wydatki stanowią środki finansowe przeznaczone na płace
pracowników. Należy uwzględnić fakt, że koszty kształcenia ucznia mogą być zróżnicowane przez
następujące obiektywne czynniki, takie jak: poziom wykształcenia, stopień awansu zawodowego
nauczycieli, staż pracy, klasy sportowe, oddziały integracyjne, zróżnicowana liczba godzin
nauczania niezbędna do zrealizowania ramowych planów nauczania na różnych poziomach
nauczania (np. klasa I szkoły podstawowej - 24 godziny tygodniowo, klasa gimnazjum ok. 30
godzin), łączenie klas, podział na grupy, urlopy zdrowotne nauczycieli, odprawy emerytalne, itp.
Ww. czynniki stanowią podstawowe cechy prawidłowego systemu podziału środków finansowych
na bieżące utrzymanie poszczególnych jednostek oświatowych. Zasady, wg których
przygotowywane i zatwierdzane są arkusze organizacyjne placówki muszą być ściśle powiązane z
zasadami podziału środków finansowych.
Koszty utrzymania jednego ucznia w poszczególnych placówkach oświatowych są bardzo
zróżnicowane. Na stan ten ma znaczący wpływ przede wszystkim liczba uczniów w placówce
(oddziale). Problem ten w znacznym stopniu dotyczy szkół zlokalizowanych na terenach wiejskich.
Na terenach wiejskich funkcjonują dwie szkoły filialne w Brzozie i we Wielowsi. W szkołach o
małej liczbie uczniów stosuje się zasadę łączenia klas (w Szkole Filialnej w Brzozie, we Wielowsi
oraz w szkole Podstawowej w Gorzupi, Roszkach i Świnkowie). Dlatego w warunkach
pogłębiającego się niżu demograficznego konieczne jest coroczne dostosowywanie organizacji
szkół do zmieniających się liczby uczniów. Tak więc plan sieci prowadzonych przez gminę
placówek oświatowych winien być ustalony w taki sposób, aby wysokość wydatków na cele
oświatowe odpowiadała możliwościom finansowym organu prowadzącego a system finansowania
jednostek oświatowych powinien zachęcać dyrektorów do racjonalnego gospodarowania
przydzielonym środkami.
Obsługę ekonomiczno - administracyjną oraz finansowo - księgową placówek oświatowych
prowadzi Zakład Obsługi Placówek Oświatowych w Krotoszynie, na podstawie zawartych
porozumień między dyrektorami szkół a dyrektorem ww. jednostki. Koszt funkcjonowania Zakładu
Obsługi Placówek Oświatowych w Krotoszynie stanowi bardzo niski udział (do 2% ) w ogólnych
wydatkach z zakresu oświaty.
Istotnym elementem gminnej polityki oświatowej jest również dążenie do obniżenia
kosztów innych gminnych placówek spoza systemu oświaty poprzez wykorzystanie placówek
oświatowych jako lokalnych centrów kulturotwórczych, czego doskonałym przykładem jest
umiejscowienie oddziałów biblioteki publicznej w szkołach wiejskich. W gminie Krotoszyn
sytuacja ta ma miejsce w Szkole Podstawowej w Kobiernie oraz Zespole Szkół w Benicach i
Orpiszewie. Planuje się podjąć podobne działania w Zespole Szkół nr 2 w Krotoszynie oraz Zespole
Szkół w Chwaliszewie.