WOJEWODA ŁÓDZKI - Łódzki Urząd Wojewódzki w Łodzi

Łódź, dnia16 kwietnia 2013 r.
WOJEWODA ŁÓDZKI
IA.III.431.1.2013.I.B.
Pani
Katarzyna Adrianowicz
Kierownik Ośrodka Szkolenia Nr 039Ł
WYSTĄPIENIE POKONTROLNE
Na podstawie art. 39h ust. 2 pkt. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 roku o transporcie
drogowym (Dz. U. 2012r, poz. 1265 ze zm.) art. 77 ust. 1 ustawy z dnia 2 lipca 2004 roku
o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2010 r. Nr 220, poz. 1447 ze zm.) oraz
Zarządzenia Nr 134/2012 Wojewody Łódzkiego z dnia 25 maja 2012 roku w sprawie
wprowadzenia Regulaminu Kontroli Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi
przeprowadzona została kontrola w Ośrodku Szkolenia Nr 039Ł działającym pod nazwą
„TRAWERS-ADR” Kursy, Szkolenia Adrianowicz Katarzyna, 42-200 Częstochowa, ul.
Kościuszki 10, Oddział 97-500 Radomsko, ul. Plac 3-go Maja 7, której tematem była
prawidłowość prowadzenia dokumentacji związanej z organizowaniem kursów dla
kierowców wykonujących przewóz drogowy.
W dniach 4 - 5 marca 2013 roku zgodnie z upoważnieniami Wojewody Łódzkiego z dnia
21 lutego 2013 roku zespół kontrolny w składzie:
Iwona Brożyna – starszy inspektor wojewódzki w Oddziale Komunikacji Wydziału
Infrastruktury, pełniąca funkcję kierownika zespołu kontrolerów (upoważnienie Nr 1/2013);
Halina Gajewicz - specjalista w Oddziale Komunikacji Wydziału Infrastruktury, pełniąca
funkcję członka zespołu kontrolerów (upoważnienie Nr 2/2013),
ŁÓDZKI URZĄD WOJEWÓDZKI W ŁODZI
90-926 Łódź, ul. Piotrkowska 104,
www.lodzkie.eu;[email protected].
1
przeprowadził w Ośrodku Szkolenia Nr 039Ł działającym pod nazwą „TRAWERS-ADR”
Kursy, Szkolenia Adrianowicz Katarzyna, 42-200 Częstochowa, ul. Kościuszki 10, Oddział
97-500 Radomsko, ul. Plac 3-go Maja 7 kontrolę w zakresie zgodności prowadzonego
szkolenia związanego z organizowaniem kursów na kwalifikację wstępną, uzupełniającą
i okresową z obowiązującym programem szkolenia, sprawdzenia dokumentacji wymaganej
w związku z prowadzeniem szkolenia oraz kontrola dokumentacji osób przystępujących do
uzyskania kwalifikacji, w szczególności spełniających wymagania określone w art. 39b i art.
39b² ustawy z dnia 6 września 2001 roku o transporcie drogowym (Dz. U. 2012r., poz. 1265
ze zm.) za okres od dnia 1 stycznia 2012 roku do dnia 3 marca 2013 roku. Funkcję kierownika
i osoby odpowiedzialnej jednostki kontrolowanej pełni Pani Katarzyna Adrianowicz. Ustaleń
kontrolnych dokonano opierając się na udostępnionej dokumentacji będącej przedmiotem
kontroli oraz w oparciu o informacje i wyjaśnienia udzielone przez osobę upoważnioną przez
kierownika ośrodka Pana Marka Adrianowicza.
W wyniku przeprowadzonej kontroli działalność Ośrodka Szkolenia Nr 039Ł
w kontrolowanym zakresie ocenia się pozytywnie z nieprawidłowościami, na podstawie niżej
wymienionych ustaleń.
 W
zakresie
prowadzenia
zajęć
teoretycznych
na
kwalifikację
wstępną,
uzupełniającą i okresową stwierdzono, że szkolenia prowadzone są zgodnie
z obowiązującym programem przez wykładowców posiadających umiejętności
i wykształcenie niezbędne do zapewnienia prawidłowego przebiegu szkolenia
w oparciu o art. 39g ust.2 pkt.2 lit. a ustawy z dnia 6 września 2001 roku o transporcie
drogowym (Dz. U. 2012r., poz. 1265 ze zm.) i rozporządzenie Ministra Infrastruktury
z dnia 1 kwietnia 2010 r. w sprawie szkolenia kierowców wykonujących przewóz
drogowy (Dz. U. z 2010r Nr 53 poz. 314). Według przedstawionych dokumentów
zajęcia praktyczne w warunkach drogowych prowadzone są przez osoby
posiadające odpowiednie do prowadzonego szkolenia uprawnienia instruktora nauki
jazdy zgodnie z art. 39g ust.2 pkt.2 lit. b u.t.d. Jednakże ustalono, że zajęcia
w warunkach drogowych przeprowadzali również instruktorzy nauki jazdy, nie
zgłoszeni do dokumentacji ośrodka szkolenia znajdującej się w urzędzie. Zajęcia
przeprowadza się w oparciu o zgłoszone przy rejestracji ośrodka pojazdy
samochodowe odpowiednie do zakresu prowadzonego szkolenia wyposażone
w systemy zgodnie z § 4 rozporządzenia w sprawie sz.k.w.p.d. Ustalono, że
ŁÓDZKI URZĄD WOJEWÓDZKI W ŁODZI
90-926 Łódź, ul. Piotrkowska 104,
www.lodzkie.eu;[email protected].
2
przedsiębiorca nie przekazał informacji do urzędu dotyczącej umowy współpracy
zawartej w dniu 27 lipca 2012r z przedsiębiorstwem TRIVER Adam Bednarek Zakład
Usługowy na wynajem autobusu marki Mercedes-Benz Sprinter. Pojazd wg okazanej
dokumentacji spełnia wymagania rozporządzenia w sprawie sz.k.w.p.d.

Szkolenie kursantów w warunkach specjalnych, o których mowa w art. 39g ust. 2
pkt. 3 lit. d ustawy z dnia 6 września 2001 roku o transporcie drogowym, § 3 ust.2
rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 1 kwietnia 2010 r. w sprawie szkolenia
kierowców wykonujących przewóz drogowy ustalono, że odbywa się na podstawie:
- zgłoszonej przy wpisie ośrodka do rejestru Wojewody Łódzkiego umowy
współpracy zawartej w dniu 10 stycznia 2011 roku z Auto-Szkołą Mariola Bajon.
Umowa dotyczy szkoleń na symulatorze jazdy samochodem ciężarowym i autobusem
przystosowanym do prowadzenia szkoleń zawodowych kierowców w ramach
kwalifikacji wstępnej i przyspieszonej w warunkach specjalnych przez instruktora
techniki jazdy. W trakcie działalności w miesiącu październiku 2012 roku
przedsiębiorca zawarł umowę z P.U.H. „TRAWERS” Marek Adrianowicz dotyczącą
szkoleń kierowców przez instruktorów techniki jazdy na symulatorze jazdy
samochodem ciężarowym i autobusem w warunkach specjalnych, której nie zgłosił do
urzędu.
 W zakresie prowadzenia dokumentacji związanej z prowadzeniem szkoleń
ustalono, że w ośrodku prowadzi się dzienniki zajęć teoretycznych i karty zajęć
praktycznych zgodnie z rozporządzeniem w sprawie szkolenia kierowców
wykonujących przewóz drogowy. Dzienniki zajęć zawierają: dane uczestników,
program szkolenia zgodny z rozporządzeniem, dzienne listy obecności, dzienny wykaz
przeprowadzonych zajęć, nazwisko i imię oraz podpis osoby prowadzącej zajęcia.
Karty zajęć praktycznych zawierają dane zgodnie z rozporządzeniem i prowadzone
są dla każdego kursu oddzielnie. W kontrolowanym okresie przedsiębiorca prowadził
szkolenia z zakresu kwalifikacji wstępnej, wstępnej przyspieszonej i szkoleń
okresowych. Szkolenia prowadzone są w ośrodku metodą e-larningową i metodą
wykładów.

Przedsiębiorca przekazuje informacje, o rozpoczynających się i zakończonych
szkoleniach zgodnie z art. 39e ust. 2 ustawy o transporcie drogowym (Dz. U. 2012r,
poz. 1265 ze zm.). Kontrolujący ustalili, że w trzech przypadkach w zakresie
informacji o rozpoczynających się szkoleniach okresowych nastąpiło przekroczenie
ŁÓDZKI URZĄD WOJEWÓDZKI W ŁODZI
90-926 Łódź, ul. Piotrkowska 104,
www.lodzkie.eu;[email protected].
3
terminu. Ustalono, że kierownik ośrodka nie stosował się do treści § 16 ust. 1
rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 1 kwietnia 2010 r. w sprawie szkolenia
kierowców wykonujących przewóz drogowy i po zakończonych kursach na
kwalifikację nie przesyłał do Wojewody Łódzkiego wniosków o przeprowadzenie
testu kwalifikacyjnego dla osób, które ukończyły szkolenie. Przedmiotowe wnioski
o przeprowadzenie egzaminu kierownik ośrodka przekazywał do Wojewody
Śląskiego, pomimo, iż osoby szkolone były w ośrodku nr 039Ł wpisanym do rejestru
Wojewody Łódzkiego.
 Kontrola wykazała, że ośrodek szkolenia stosuje się do obowiązku przekazywania
do Centralnej Ewidencji Kierowców danych osób, którym wydał świadectwo
kwalifikacji zawodowej potwierdzające ukończenie szkolenia okresowego. (art.39e
ust.3 ustawy o transporcie drogowym (Dz. U. 2012r, poz. 1265 ze zm.).
Powyżej opisane ustalenia uzasadniają wydanie jednostce kontrolowanej oceny
pozytywnej z nieprawidłowościami w przedmiocie i okresie objętym kontrolą. Przedsiębiorca
udostępnił książkę kontroli, do której dokonano stosowano wpisu pod pozycją nr 1.
Projekt wystąpienia pokontrolnego z dnia 21 marca 2013 roku r. został przekazany do
kierownika ośrodka szkolenia Nr 039Ł. W związku z niezgłoszeniem zastrzeżeń do jego
treści i wobec stwierdzonych uchybień i nieprawidłowości zaleca się:
- uzupełnienie dokumentacji ośrodka szkolenia o informacje o instruktorach nauki jazdy,
którzy przeprowadzali zajęcia w warunkach drogowych, a nie byli zgłoszeni do dokumentacji
ośrodka szkolenia znajdującej się w Łódzkim Urzędzie Wojewódzkim w Łodzi,
- zgłoszenie do Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi w trybie pilnym zaległej
umowy z przedsiębiorstwem TRIVER Adam Bednarek Zakład Usługowy na wynajem
autobusu marki Mercedes-Benz Sprinter do jazdy w warunkach drogowych oraz umowy
z P.U.H. „TRAWERS” Marek Adrianowicz dotyczącej szkoleń kierowców przez
instruktorów techniki jazdy na symulatorze jazdy samochodem ciężarowym i autobusem
w warunkach specjalnych.
- zgłaszanie na bieżąco zgodnie art. 66 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności
gospodarczej (Dz. U. z 2010 r. Nr 220, poz. 1447., z późn zm.), w terminie 14 dni wszelkich zmian
dotyczących prowadzonej działalności gospodarczej.
ŁÓDZKI URZĄD WOJEWÓDZKI W ŁODZI
90-926 Łódź, ul. Piotrkowska 104,
www.lodzkie.eu;[email protected].
4
- przekazywanie w ustawowym terminie informacji o rozpoczynających się
i zakończonych szkoleniach zgodnie z art. 39e ust. 2 ustawy o transporcie drogowym (Dz. U.
2012r, poz. 1265 ze zm.).
-
stosowanie się przedsiębiorcy do treści § 16 ust. 1 rozporządzenia Ministra
Infrastruktury z dnia 1 kwietnia 2010 r. w sprawie szkolenia kierowców wykonujących
przewóz drogowy (Dz. U. z 2010r Nr 53 poz. 314), które stanowi, że po zakończeniu kursu
kwalifikacyjnego kierownik ośrodka szkolenia przesyła do właściwego wojewody wniosek
o przeprowadzenie testu kwalifikacyjnego dla osób, które ukończyły szkolenie.
W związku z powyższym w terminie 30 dni od dnia otrzymania niniejszego
wystąpienia pokontrolnego, należy poinformować wojewodę o wykonaniu zaleceń, sposobie
wykorzystania uwag i wniosków, a także podjętych działaniach lub przyczynach niepodjęcia
działań.
Zarządzający kontrolę ma prawo żądania w każdym czasie informacji o stanie realizacji
zaleceń pokontrolnych lub innych działaniach podjętych w wyniku kontroli, w szczególności
w celu usunięcia nieprawidłowości i wykonania wniosków.
Zgodnie z § 48 Regulaminu Kontroli Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi
stanowiącego załącznik do Zarządzenia Nr 134/2012 Wojewody Łódzkiego z dnia 25 maja
2012 r., w sprawie wprowadzenia Regulaminu Kontroli Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego
w Łodzi, od wystąpienia pokontrolnego nie przysługują środki odwoławcze.
Z up. Wojewody Łódzkiego
Beata Konieczniak
Zastępca Dyrektora
Wydziału Infrastruktury
ŁÓDZKI URZĄD WOJEWÓDZKI W ŁODZI
90-926 Łódź, ul. Piotrkowska 104,
www.lodzkie.eu;[email protected].
5