Uchwała Nr XXII/201/08

Uchwała nr XXI/201/08
Rady Miejskiej w Gniewie
z dnia 25 czerwca 2008r.
Druk Nr B/212/08
w sprawie ustalenia opłat i zasad umieszczania róŜnych form reklam, szyldów
oraz tablic informacyjnych na obiektach i gruntach stanowiących własność
lub współwłasność Gminy Gniew oraz na słupach i tablicach ogłoszeniowych.
Na podstawie art. 18 ust. 1 i art. 40 ust. 2 pkt. 3 i 4 ustawy z dnia 8 marca 1990 r.
o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z późniejszymi
zmianami) i art.4 ust.1 pkt 2 ustawy z dnia 20 grudnia 1996r. o gospodarce
komunalnej (Dz.U. z 1997r. Nr 9 poz. 43 z późniejszymi zmianami, w związku
z uchwałą Nr III/45/06 Rady Miejskiej w Gniewie z dnia 27 grudnia 2006 r. w sprawie
zlecenia gminnej jednostce organizacyjnej – Zakładowi Usług Komunalnych Spółka
z o.o. w Gniewie wykonywania niektórych zadań Gminy oraz upowaŜnienia w tym
zakresie Prezesa Zarządu tej spółki do załatwiania indywidualnych spraw z zakresu
administracji publicznej (Dz. Urz. Woj. Pom. z 2007 r. Nr 107, poz. 1729) oraz
uchwałą Nr XIX/177/08 Rady Miejskiej w Gniewie w sprawie zmiany uchwały
Nr III/45/06 Rady Miejskiej w Gniewie z dnia 27 grudnia 2006 r. dotyczącej zlecenia
gminnej jednostce organizacyjnej niektórych zadań Gminy, uchwala się, co następuje:
§ 1.
1. Ustala się wysokość stawek opłaty za 1 m2 powierzchni umieszczonej reklamy,
szyldu czy tablicy informacyjnej, zwanych dalej nośnikami reklamy, liczonej
za kaŜdy rozpoczęty miesiąc, określonych w załączniku nr 1 do niniejszej
uchwały.
2. Określa się III strefy, w których zróŜnicowane są stawki opłat określone
w załączniku nr 1 do niniejszej uchwały, tj.:
1) Strefa I - obszar określony planem zagospodarowania przestrzennego
dla obszaru Starego Miasta, Wzgórza Zamkowego, Podzamcza w miejscowości
Gniew, uchwalonym uchwałą Rady Miejskiej nr VII/69/07 z dnia 26 kwietnia
2007r., którego granice przebiegają: od północy – ulicą 27 Stycznia;
od wschodu – granicą rzeki Martwej Wierzycy, wschodnimi granicami działek
przyległych do terenu Wzgórza Zamkowego; od południa - drogą wojewódzką
nr 518 – ulica Promowa; od zachodu – ulicą Kościuszki.
2) Strefa II – pozostała część obszaru miasta Gniew, w obrębie granic
administracyjnych miasta.
3) Strefa III – obszar Gminy Gniew, poza granicami administracyjnymi miasta.
§ 2.
1. Umieszczanie nośników reklam na obiektach i gruntach stanowiących własność lub
współwłasność Gminy Gniew następuje pod warunkiem uzyskania zgody
Burmistrza lub odpowiednio Prezesa Zarządu Spółki INWEST-KOM, zarządu
wspólnoty
mieszkaniowej,
trwałego
zarządcy,
porozumieniobiorcy
czy pełnomocnika.
Zgodę wyraŜa się poprzez zawarcie umowy na wniosek zainteresowanego
z zastosowaniem odpowiednich stawek określonych w załączniku nr 1 niniejszej
uchwały. Stawek nie stosuje się do wspólnot mieszkaniowych, których wysokość
określa zarząd wspólnoty.
2. Umieszczanie nośników reklam na obiektach i gruntach stanowiących własność
wspólnot mieszkaniowych, w których Gmina Gniew jest udziałowcem, następuje
po uzyskaniu zgody zarządu właściwej wspólnoty.
3. Umieszczanie nośników reklam na obiektach i gruntach stanowiących własność
Gminy Gniew, przekazanych na podstawie decyzji o trwałym zarządzie,
porozumienia lub pełnomocnictwa następuje po uzyskaniu zgody właściwego
trwałego zarządcy, porozumieniobiorcy i pełnomocnika.
4. Umieszczanie nośników reklam na gruntach przekazanych wspólnotom
mieszkaniowym na podstawie właściwej uchwały Rady Miejskiej w Gniewie oraz
umowy o prawie korzystania z nieruchomości, następuje po uzyskaniu zgody
Prezesa Zarządu Spółki INWEST-KOM w Gniewie.
5. Umieszczanie nośników reklam na obiektach i gruntach uŜyczonych przez Gminę
Gniew, następuje po uzyskaniu zgody Burmistrza.
6. Umieszczanie nośników reklam na obiektach i gruntach zarządzanych bezpośrednio
przez Urząd Miasta i Gminy Gniew, następuje po uzyskaniu zgody Burmistrza.
7. Burmistrz sporządzi wykaz nieruchomości oddanych w trwały zarząd oraz
w zarządzanie na podstawie porozumienia, pełnomocnictwa lub umowy o prawie
korzystania z nieruchomości .
8. Wzór wniosku na umieszczenie nośnika reklamy na obiektach i gruntach
stanowiących własność lub współwłasność Gminy Gniew określa załącznik nr 2
do niniejszej uchwały.
9. Umieszczanie nośnika reklam na obiektach wpisanych do rejestru zabytków
wymaga uzyskania zgody Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków oraz
zgłoszenia do właściwego organu nadzoru budowlanego zgodnie z ustawą z dnia
7 lipca 1994 roku - Prawo budowlane (Dz. U. z 2006 r. Nr 156, poz.1118
z późniejszymi zmianami) - art. 30.
10. Umieszczenie nośnika reklamy musi być poprzedzone zatwierdzeniem projektu
reklamy przez Burmistrz Miasta i Gminy Gniew.
11. Burmistrz Miasta i Gminy Gniew, Prezes Zarządu Spółki INWEST-KOM
w Gniewie, trwały zarządca, porozumieniobiorca czy pełnomocnik, wydając zgodę
na umieszczenie nośnika reklam zobowiązany jest do pobrania opłaty ustalonej
jako iloczyn liczby metrów kwadratowych powierzchni umieszczonego nośnika
reklamy, odpowiedniej stawki opłaty za 1m2 i liczby miesięcy.
12. Opłaty za umieszczanie nośników reklam określone, w § 2 ust. 3-6 stanowią
dochód własny Gminy Gniew.
13. Opłaty za umieszczanie nośników reklam, określone w § 2 ust. 2 stanowią dochód
wspólnoty mieszkaniowej.
14. Z opłat zwolnione są wszystkie nośniki reklam, których umieszczanie nakazane
jest ustawowo.
15. Zwalnia się z opłat spółkę INWEST – KOM w Gniewie za umieszczanie nośnika
reklam, związanych z wykonywaniem zadań własnych Gminy, zleconych uchwałą
Nr III/45/06 Rady Miejskiej w Gniewie z dnia 27 grudnia 2006 r. z późniejszymi
zmianami.
16. Zwalnia się jednostki organizacyjne gminy (jednostki budŜetowe, zakłady
budŜetowe, instytucje kultury, fundacje) z opłat za umieszczanie nośnika reklam na
budynkach i gruntach, którymi zarządzają na podstawie decyzji o trwałym
zarządzie, pełnomocnictwa lub porozumienia, jeŜeli słuŜą celom statutowym.
17. Burmistrz Miasta i Gminy Gniew lub odpowiednio Prezes Zarządu Spółki
INWEST-KOM w Gniewie, trwały zarządca, porozumieniobiorca czy
pełnomocnik, moŜe zwolnić z opłat organizacje pozarządowe, jeŜeli nośnik
reklamy słuŜą celom statutowym i nie mają charakteru komercyjnego. Zwolnienie
następuje na wniosek właściwego organu organizacji pozarządowej.
18. Na właścicielu nośnika reklamy ciąŜy obowiązek utrzymania jej w naleŜytym
stanie estetycznym i technicznym.
19. Po wygaśnięciu zgody, o której mowa w § 2 ust. 1-6 właściciel nośnika reklamy
zobowiązany jest do jej niezwłocznego, nie dłuŜej niŜ w ciągu 7 dni, usunięcia na
koszt własny oraz przywrócenia stanu pierwotnego terenu, obiektu lub urządzenia.
20. Właściciele nośnika reklam, którzy umieścili reklamy niezgodnie z warunkami
określonymi w niniejszej uchwale, zostaną wezwani do dopełnienia odpowiednich
czynności lub usunięcia reklam na własny koszt.
21. W przypadku niezastosowania się do zapisu § 2 ust. 20, reklama zostanie usunięta
na koszt właściciela.
§ 3.
Przepisy § 2 mają równieŜ zastosowanie w przypadku umieszczania nośnika reklam
nad gruntami lub obiektami stanowiącymi własność lub współwłasność Gminy Gniew.
§ 4.
Burmistrz lub odpowiednio Prezes Zarządu Spółki INWEST-KOM w Gniewie, trwały
zarządca, porozumieniobiorca i pełnomocnik, na wniosek właściciela nośnika reklamy
moŜe odstąpić od pobierania opłat za umieszczenie reklam, jeŜeli taka decyzja będzie
uzasadniona interesem Gminy.
§ 5.
Określa się wysokość stawek opłaty za umieszczenie ogłoszenia na słupach i tablicach
ogłoszeniowych stanowiących własność Gminy Gniew, określonych w załączniku
nr 3 do niniejszej uchwały.
§ 6.
1. Umieszczanie ogłoszeń i plakatów na słupach i tablicach ogłoszeniowych
stanowiących własność Gminy Gniew następuje pod warunkiem uzyskania zgody
wydanej przez Prezesa Zarządu Spółki INWEST-KOM w Gniewie, na wniosek
zainteresowanego z zastrzeŜeniem § 6 ust. 6.
2. Wzór wniosku określa załącznik nr 4 do niniejszej uchwały.
3. Prezes Zarządu Spółki INWEST-KOM w Gniewie wydając zgodę na umieszczenie
ogłoszeń i plakatów, zobowiązany jest do pobrania opłaty ustalonej na podstawie
stawek określonych w załączniku nr 3 niniejszej uchwały.
4. Opłaty określone w § 6 ust. 3 stanowią dochód własny Gminy Gniew.
5. Prezes Zarządu Spółki INWEST-KOM w Gniewie moŜe udzielić upust
od obowiązujących stawek oraz wprowadzić opłatę abonamentową dla stałych
ogłoszeniodawców.
6. Nie wymagają uzyskania zgody i nie pobiera się opłat za ogłoszenia i plakaty
umieszczane przez sołtysów, szkoły, przedszkola, instytucje kultury, fundacje,
ośrodki sportu, ośrodki pomocy społecznej, organizacje pozarządowe, związki
zawodowe, pod warunkiem, Ŝe nie słuŜą celom komercyjnym lub politycznym.
7. Z opłat zwolnione są wszystkie ogłoszenia i plakaty których umieszczanie nakazane
jest ustawowo.
8. Zabrania się indywidualnego zamieszczania ogłoszeń i plakatów na słupach
ogłoszeniowych.
9. Ogłoszenia i plakaty zamieszczają pracownicy spółki INWEST-KOM w Gniewie,
po uprzednim ich opieczętowaniu.
10. Ogłoszenia i plakaty umieszczone na słupach ogłoszeniowych i tablicach
informacyjnych bez identyfikacyjnej pieczątki spółki INWEST-KOM będą
zrywane.
11. Prezesa Zarządu Spółki INWEST-KOM w Gniewie opracuje regulamin
korzystania ze słupów i tablic ogłoszeniowych stanowiących własność Gminy
Gniew.
12. Zwalnia się z opłat spółkę INWEST – KOM w Gniewie za umieszczanie ogłoszeń
i plakatów związanych z wykonywaniem zadań własnych Gminy, zleconych
uchwałą Nr III/45/06 Rady Miejskiej w Gniewie z dnia 27 grudnia 2006 r.
z późniejszymi zmianami.
13. Właściciele ogłoszeń i plakatów, którzy umieścili je niezgodnie z warunkami
określonymi w niniejszej uchwale, zostaną wezwani do dopełnienia odpowiednich
czynności lub usunięcia ogłoszeń na własny koszt.
14. W przypadku niezastosowania się do zapisów § 6 ust. 13, ogłoszenia i plakaty
zostaną usunięte na koszt właściciela.
§ 7.
Zasady umieszczania ogłoszeń i plakatów na słupach i tablicach ogłoszeniowych
stanowiących własność Gminy Gniew określone w § 6 mają zastosowanie tylko
w odniesieniu do słupów i tablic ogłoszeniowych zlokalizowanych w granicach
administracyjnych miasta Gniew.
§ 8.
1. Zobowiązuje się właścicieli dotychczas umieszczających nośnik reklamy
do wykonania ustaleń zawartych w § 2 i § 6, od dnia wejścia w Ŝycie uchwały,
w przeciągu 2 miesięcy.
2. Niezastosowanie się do obowiązku określonego w § 8 ust. 1 spowoduje
zastosowanie postanowień § 2 ust. 20 i 21.
§ 9.
1. Wzory oraz zasady lokalizacji umieszczania nośników reklam określa odrębna
uchwała.
2. Zasady umieszczania nośników reklam w pasie drogowym dróg gminnych określa
odrębna uchwała.
§ 10.
Wykonanie uchwały powierza się odpowiednio Burmistrzowi Miasta i Gminy Gniew,
Prezesowi Zarządu Spółki INWEST-KOM w Gniewie, trwałemu zarządcy,
porozumieniobiorcom, pełnomocnikom czy uŜyczeniobiorcom.
§ 11.
Traci moc uchwała Nr XX/168/92 Rady Miejskiej w Gniewie z dnia 27 maja 1992 r.
w sprawie opłat za reklamy umieszczone w granicach administracyjnych Miasta
i Gminy Gniew.
§ 12.
1. Uchwała wchodzi w Ŝycie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku
Urzędowym Województwa Pomorskiego.
2. Uchwała podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa
Pomorskiego, w sposób zwyczajowo przyjęty oraz poprzez zamieszczenie
w Biuletynie Informacji Publicznej.
Uzasadnienie do
Uchwały nr XXII/201/08
Rady Miejskiej w Gniewie
z dnia 25 czerwca 2008r.
Druk Nr B/212/08
Zgodnie z postanowieniami art. 40 pkt 3 i 4 ustawy z dnia 8 marca 1990r.
o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz. 1591 z późniejszymi zmianami)
organy gminy mogą wydawać akty prawa miejscowego w zakresie zarządu mieniem
gminy oraz zasad i trybu korzystania z gminnych obiektów i urządzeń uŜyteczności
publicznej.
Stosownie zaś do postanowień art. 4 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 20 grudnia 1996r.
o gospodarce komunalnej (Dz. U. z 1997r. Nr 9 poz. 43 z późniejszymi zmianami)
organy stanowiące jednostek samorządu terytorialnego stanowią o wysokości cen
i opłat albo o sposobie ustalania cen i opłat za usługi komunalne o charakterze
uŜyteczności publicznej oraz za korzystanie z obiektów i urządzeń uŜyteczności
publicznej jednostek samorządu terytorialnego. Uprawnienia te organy stanowiące
mogą powierzyć organom wykonawczym tych jednostek.
Niniejsza uchwala określa zasady umieszczania reklam na terenach, budynkach
i innych obiektach komunalnych Miasta i Gminy Gniew.
Podjęcie przedmiotowej uchwały uzasadnione jest potrzeba ujednolicenia zasad
umieszczania reklam oraz pobieranych z tego tytułu opłat na terenie miasta i gminy
Gniew, ponadto pozwoli na wprowadzenie większej harmonii i ładu przestrzennego
w mieście.
Z uwagi na powyŜsze, pojęcie tej uchwały jest zasadne.
Opracował:
Referat Inwestycji i Infrastruktury (RIN)
ElŜbieta Ziętek – Kierownik