Zarządzenie - Powiatowy Urząd Pracy w Lęborku

ZARZĄDZENIE Nr 10/2015
Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Lęborku
z dnia 30.06.2015r.
W związku z wejściem w życie nowego Rozporządzenia Ministra Pracy i
Polityki Społecznej z dnia 21 kwietnia 2015r. w sprawie przypadków, w
których powierzenie wykonywania pracy cudzoziemcowi na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej jest dopuszczalne bez konieczności uzyskania
zezwolenia na pracę ( Dz.U.z 2015r. poz. 588 ), nowymi wytycznymi
Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej w tym zakresie z dnia
04.05.2015r., znacznym wzrostem rejestrowanych oświadczeń o zamiarze
powierzenia wykonywania pracy cudzoziemcowi, koniecznością
ujednolicenia procedur tym zakresie, a także przeciwdziałaniu
destabilizacji i ochroną lokalnego rynku pracy
zarządzam co następuje:
Wprowadza się :
Zasady rejestracji oświadczeń o zamiarze powierzenia wykonywania pracy
obywatelom
Republiki
Armenii,
Republiki
Białorusi,
Republiki
Gruzji,Republiki Mołdawii, Federacji Rosyjskiej lub Ukrainy w Powiatowym
Urzędzie Pracy w Lęborku
Zarządzenie wchodzi z dniem podpisania z mocą obowiązywania od dnia
15.07.2015r.
Zasady rejestracji oświadczeń o zamiarze powierzenia wykonywania pracy
obywatelom Republiki Armenii, Republiki Białorusi, Republiki Gruzji, Republiki
Mołdawii, Federacji Rosyjskiej lub Ukrainy w Powiatowym Urzędzie Pracy w
Lęborku
Podstawa prawna:
1. Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 roku o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku
pracy (tekst jednolity Dz. U. z 2015r. poz. 149 z późniejszymi zmianami),
2. Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 21 kwietnia 2015 roku
w sprawie przypadków, w których powierzenie wykonywania pracy cudzoziemcowi
na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej jest dopuszczalne bez konieczności
uzyskania zezwolenia na pracę ( Dz.U. z 2015r. poz. 588)
Ilekroć w niniejszych zasadach mowa jest o:
1. „zasadach" – należy przez to rozumieć niniejsze zasady rejestracji oświadczeń o
zamiarze powierzenia
wykonywania pracy obywatelom Republiki Armenii,
Republiki Białorusi, Republiki Gruzji, Republiki Mołdawii, Federacji Rosyjskiej lub
Ukrainy
2. „Urzędzie” - należy przez to rozumieć Powiatowy Urząd Pracy w Lęborku;
3. „Dyrektorze Urzędu” - należy przez to rozumieć Dyrektora Powiatowego Urzędu
Pracy w Lęborku;
4. „ustawie” - należy przez to rozumieć ustawę z dnia 20 kwietnia 2004 roku o
promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (tekst jednolity Dz. U. z 2015 r. poz.
149 z późniejszymi zmianami);
5. „rozporządzeniu” - należy przez to rozumieć Rozporządzenie Ministra Pracy i
Polityki Społecznej z dnia 21 kwietnia 2015 roku w sprawie przypadków, w których
powierzenie wykonywania pracy cudzoziemcowi na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej jest dopuszczalne bez konieczności uzyskania zezwolenia na pracę ( Dz.U. z
2015r. poz. 588)
6. „bezrobotnym” - oznacza to osobę spełniającą przesłanki art. 2 ust. 1 pkt 2
ustawy;
7. „pracodawcy” – oznacza to jednostkę organizacyjną, chociażby nie posiadała
osobowości prawnej, a także osobę fizyczną, jeżeli zatrudniają one co najmniej
jednego pracownika;
8. „cudzoziemcu” - oznacza to obywatela Republiki Armenii, Republiki Białorusi,
Republiki Gruzji, Republiki Mołdawii, Federacji Rosyjskiej lub Ukrainy
Ze względu na nasilone zainteresowanie pracodawców zatrudnieniem
cudzoziemców , znaczny wzrost rejestracji oświadczeń o zamiarze powierzenia
wykonywania pracy obywatelom Republiki Armenii, Republiki Białorusi,
Republiki Gruzji, Republiki Mołdawii, Federacji Rosyjskiej i Ukrainy ,
zmianą przepisów w zakresie zatrudniania cudzoziemców zaszła konieczność
ujednolicenia procedur w tym zakresie, a także mając na uwadze
przeciwdziałanie destabilizacji oraz ochronę lokalnego rynku pracy Powiatowy
Urząd Pracy w Lęborku opracował zasady rejestracji w/w oświadczeń.
Niniejsze zasady określają procedury , jakie musi przejść pracodawca,
aby zatrudnić cudzoziemca na podstawie oświadczenia o zamiarze powierzenia
pracy na okres do 6 miesięcy (180 dni) w ciągu kolejnych 12 miesięcy.
§1
Obywatele Republiki Armenii, Republiki Białorusi, Republiki Gruzji, Republiki
Mołdawii, Federacji Rosyjskiej i Ukrainy mogą wykonywać pracę na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej przez okres nieprzekraczający 6 miesięcy (180 dni ) w
ciągu kolejnych 12 miesięcy bez konieczności uzyskania zezwolenia na pracę,
niezależnie od liczby podmiotów powierzających im wykonywanie pracy, jeżeli przed
podjęciem przez cudzoziemca pracy powiatowy urząd pracy, właściwy ze względu
na miejsce pobytu stałego lub siedzibę podmiotu powierzającego wykonywanie
pracy , zarejestrował pisemne oświadczenie tego podmiotu o zamiarze powierzenia
wykonywania pracy temu cudzoziemcowi, określające:
– nazwę zawodu / wg obowiązującej klasyfikacji zawodów i specjalności /
– miejsce wykonywania pracy
– datę rozpoczęcia pracy i okres wykonywania pracy
– rodzaj umowy stanowiącej podstawę wykonywania pracy
– wysokość wynagrodzenia brutto za pracę
informujące o braku możliwości zaspokojenia potrzeb kadrowych w oparciu o lokalny
rynek pracy oraz o zapoznaniu się z przepisami związanymi z pobytem i pracą
cudzoziemców, a praca ta wykonywana jest na podstawie pisemnej umowy na
warunkach określonych w oświadczeniu.
§2
1/Oświadczenie powinno być podpisane i złożone w urzędzie wraz z kopią przez
pracodawcę lub osobę przez niego pisemnie upoważnioną
2/ Formularz oświadczenia należy wypełnić czytelnie, starannie, najlepiej pismem
drukowanym, aby umożliwić bezproblemową weryfikację danych identyfikujących
zarówno pracodawcę , jak i cudzoziemca. Wzór oświadczenia jest dostępny na
stronie internetowej tutejszego urzędu : www.pup.lebork.pl / zakładka – Dla
Pracodawców i Przedsiębiorców – Dokumenty do pobrania – wybór odpowiedniego
formularza/ lub w pokoju nr 201 w PUP w Lęborku .
3/Istnieje możliwość rejestracji oświadczenia drogą elektroniczną na stronie:
www.pup.lebork.pl / zakładka – Dla Pracodawców i Przedsiębiorców, następnie –
Informacje o zatrudnianiu cudzoziemców spoza UE i EOG – Elektroniczne złożenie
oświadczenia o powierzeniu pracy cudzoziemcowi / przy użyciu podpisu
elektronicznego, którym może być ważny kwalifikowany certyfikat lub Profil Zaufany
ePUAP.
§3
1/ Oświadczenie o zamiarze powierzenia pracy cudzoziemcowi powinno zostać
złożone co najmniej 7 dni przed planowaną datą zatrudnienia cudzoziemca, jeśli
posiada on już wizę uprawniającą do podjęcia pracy na terenie RP, ze względu na
fakt, że rejestracja oświadczenia w Powiatowym Urzędzie Pracy dokonywana jest w
terminie do 7 dni od daty jego złożenia.
2/ W przypadku, kiedy cudzoziemiec dopiero będzie ubiegać się o wizę na podstawie
zarejestrowanego w PUP oświadczenia, termin rozpoczęcia pracy powinien
uwzględniać czas potrzebny na załatwienie formalności ( około 30 dni wcześniej )
3/ Zarejestrowane oświadczenie jest podstawą dla cudzoziemca do ubiegania się w
polskiej placówce dyplomatyczno-konsularnej w kraju jego stałego pobytu o wizę w
celu wykonywania pracy w Polsce
§4
1/ Podczas rejestracji oświadczenia Powiatowy Urząd Pracy w Lęborku dokonuje
weryfikacji:
- faktu prowadzenia działalności gospodarczej podmiotu składającego oświadczenie (
dokumentów rejestracyjnych firmy )
- zamiaru powierzenia wykonywania pracy ( urząd może dokonywać czynności
zmierzających do weryfikacji stanu zatrudnienia u pracodawcy, zbadania faktycznych
potrzeb kadrowych oraz proponowanego cudzoziemcowi wynagrodzenia )
- informacji na temat miejsca faktycznego wykonywania pracy przez cudzoziemca
2/ Pracodawca przedstawia do wglądu następujące dokumenty :
- podmiot prowadzący działalność gospodarczą - wpis do KRS lub wpis do CEIDG;
-w przypadku osób prowadzących gospodarstwo rolne - zaświadczenie o
podleganiu ubezpieczeniu w KRUS, zaświadczenie z Urzędu Gminy o powierzchni
fizycznej i przeliczeniowej gospodarstwa rolnego lub inny dokument potwierdzający
posiadanie gospodarstwa rolnego
- w przypadku osób fizycznych - dokument tożsamości zawierający nr PESEL i adres
zameldowania.
3/ W przypadku rejestracji oświadczenia przez agencję zatrudnienia urząd pracy
dokona rejestracji oświadczenia, jeżeli agencja zamierza zatrudnić cudzoziemca dla
własnych potrzeb kadrowych, albo gdy świadczy usługi pracy tymczasowej
( w tym wypadku do wglądu oprócz dokumentów rejestracyjnych firmy wymagany
jest również wpis do rejestru agencji zatrudnienia potwierdzony certyfikatem )
§5
1/ Oświadczenie jest ważne dopiero po zarejestrowaniu przez Powiatowy Urząd
Pracy w Lęborku
2/ Po weryfikacji dokumentów urząd pracy umieszcza na oryginale i kopii złożonych
oświadczeń informację o rejestracji
3/ Oryginał oświadczenia pracodawca powinien przekazać cudzoziemcowi, któremu
powierza zatrudnienie. Zaleca się wykonanie kopii dla siebie na wypadek
ewentualnych kontroli czy wyrejestrowania oświadczenia.
4/Procedura rejestracji jest bezpłatna.
5/ Aby praca wykonywana przez cudzoziemca była legalna konieczne jest podpisanie
odpowiedniej umowy.
6/ Warunki pracy cudzoziemca, w szczególności poziom wynagrodzenia i rodzaj
umowy powinny być takie, jak określone w oświadczeniu.
7/ Pracodawca zatrudniający cudzoziemca ma wobec niego takie same obowiązki jak
wobec obywatela polskiego w zakresie:
- zgłoszenia do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych i odprowadzania składek
- obliczania, pobierania i wypłacania zaliczek na podatek dochodowy
- stosowania przepisów Kodeksu Pracy
§6
W sytuacji, gdy cudzoziemiec nie podejmie pracy, pracodawca powinien
zawiadomić Powiatowy Urząd Pracy w Lęborku o rezygnacji z zamiaru powierzenia
wykonywania pracy cudzoziemcowi
§7
Nie będą rejestrowane oświadczenia:
1/ zawierające planowane okresy zatrudnienia cudzoziemca przekraczające 6
miesięcy ( 180 dni ) w ciągu kolejnych 12 miesięcy
2/ dla cudzoziemca, który wykorzystał już maksymalny 6-miesięczny okres
zatrudnienia na terytorium RP na podstawie oświadczenia pracodawcy
2/ ze wskazaną wsteczną datą rozpoczęcia pracy przez cudzoziemca
3/ wypełnione nieczytelnie, które noszą znamiona przerabiania, skreślania, są
wypełnione kilkoma charakterami pisma
4/ podpisane lub złożone przez osoby nie posiadające do tego upoważnienia
5/ złożone przez osoby bezrobotne zarejestrowane w Urzędzie Pracy
6/ gdy działalność gospodarcza jest zawieszona lub okresy zawieszenia działalności
znacznie przekraczają okres aktywnej działalności
7/ gdy ich liczba znacznie przekracza realne potrzeby osoby deklarującej zamiar
zatrudnienia (np. kilkadziesiąt oświadczeń składanych przez osobę prowadzącą
niewielkie przedsiębiorstwo lub gospodarstwo rolne )
8/ z rażąco niskim wynagrodzeniem dla cudzoziemca, które znacznie odbiega od
stawek obowiązujących na rynku pracy
9/ złożone przez agencję pośrednictwa pracy, która pośredniczy tylko między
cudzoziemcem a pracodawcą i nie jest agencją pracy tymczasowej
10/ gdy zawód cudzoziemca podany w oświadczeniu nie jest zgodny z aktualnie
obowiązującą klasyfikacją zawodów i specjalności na potrzeby rynku pracy
wprowadzoną Rozporządzeniem Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 7 sierpnia
2014r. ( Dz.U. z 2014r. poz.1145 )
§8
W przypadku wystąpienia ryzyka wywołania negatywnych konsekwencji na
lokalnym rynku pracy, np. poprzez rejestrację oświadczeń w zawodach, w których
zarejestrowana jest duża liczba osób bezrobotnych Powiatowy Urząd Pracy w
Lęborku zastrzega sobie prawo odmowy zarejestrowania takiego oświadczenia
oraz możliwość zaspokojenia potrzeb kadrowych pracodawcy poprzez skierowanie
do niego obywateli polskich oraz cudzoziemców, o których mowa w art. 87 ust. 1 pkt
1-11 ustawy.
Wobec powyższego PUP w Lęborku może przedstawić pracodawcy kandydatów do
pracy w oparciu o rejestr osób bezrobotnych i poszukujących pracy, spełniających
wymagania podmiotu powierzającego wykonywanie pracy.
§9
1/ Powiatowy Urząd Pracy w Lęborku zastrzega sobie możliwość powiadomienia
organów kontrolnych ( Straży Granicznej, Państwowej Inspekcji Pracy, Policji,
Urzędu Skarbowego, ZUS) o uzasadnionych wątpliwościach dotyczących
składanych oświadczeń .
2/ W przypadku, gdy w ocenie PUP zachodzi podejrzenie wystąpienia nadużyć
związanych z wykorzystywaniem oświadczeń w innym celu niż deklarowano lub
naruszenia przepisów prawa pracy urząd niezwłocznie przekaże informacje
organom kontrolnym.
§ 10
W szczególnie uzasadnionych przypadkach Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w
Lęborku może podjąć decyzję o odstępstwie od postanowień zawartych w
niniejszych zasadach
§ 11
Niniejsze zasady obowiązują od dnia 15.07.2015r.