ZARZĄDZENIE NR 10/2015 DYREKTORA POWIATOWEGO

ZARZĄDZENIE NR 10/2015 DYREKTORA POWIATOWEGO

ZARZĄDZENIE NR 10/2015
DYREKTORA POWIATOWEGO URZĘDU PRACY
w Zielonej Górze
z dnia 01.09.2015 roku
w sprawie wprowadzenia „Zasad rejestracji przez Powiatowy Urząd Pracy w Zielonej
Górze oświadczeń o zamiarze powierzenia wykonywania pracy obywatelowi Republiki
Armenii, Republiki Białorusi, Republiki Gruzji, Republiki Mołdawii, Federacji
Rosyjskiej lub Ukrainy”
Na podstawie art. 9 ust. 1 pkt. 17a ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji
zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2015 r., poz. 149 z późn. zm.),
Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 21 kwietnia 2015 r. w sprawie
przypadków, w których powierzenie wykonywania pracy cudzoziemcowi na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej jest dopuszczalne bez konieczności uzyskania zezwolenia na pracę
(Dz. U. z 2015 r., poz. 588) oraz Regulaminu Organizacyjnego Powiatowego Urzędu Pracy
w Zielonej Górze z dnia 19 maja 2000 r., zarządza się co następuje:
§1
W związku ze znacznym wzrostem ilości rejestrowanych oświadczeń o zamiarze powierzenia
wykonywania pracy obywatelowi Republiki Armenii, Republiki Białorusi, Republiki Gruzji,
Republiki Mołdawii, Federacji Rosyjskiej lub Ukrainy na warunkach określonych w § 1 pkt
20 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 21 kwietnia 2015 r. w sprawie
przypadków, w których powierzenie wykonywania pracy cudzoziemcowi na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej jest dopuszczalne bez konieczności uzyskania zezwolenia na pracę
(Dz. U. z 2015 r., poz. 588) wprowadza się „Zasady rejestracji przez Powiatowy Urząd Pracy
w Zielonej Górze oświadczeń o zamiarze powierzenia wykonywania pracy obywatelowi
Republiki Armenii, Republiki Białorusi, Republiki Gruzji, Republiki Mołdawii, Federacji
Rosyjskiej lub Ukrainy”.
§2
Zobowiązuje się kierowników komórek organizacyjnych do zapoznania pracowników
z niniejszym zarządzeniem.
§3
Wykonanie zarządzenia powierza się Kierownikowi Centrum Aktywizacji Zawodowej.
§4
Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania.
………………………………...
Podpis Dyrektora
Załącznik do Zarządzenia Nr 10/2015
Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Zielonej Górze
z dnia 01 września 2015 r. w sprawie wprowadzenia
„Zasad rejestracji przez Powiatowy Urząd Pracy w
Zielonej Górze oświadczeń o zamiarze powierzenia
wykonywania pracy obywatelowi Republiki Armenii,
Republiki Białorusi, Republiki Gruzji, Republiki
Mołdawii, Federacji Rosyjskiej lub Ukrainy”
Zasady rejestracji przez Powiatowy Urząd Pracy w Zielonej Górze oświadczeń
o zamiarze powierzenia wykonywania pracy obywatelowi Republiki Armenii, Republiki
Białorusi, Republiki Gruzji, Republiki Mołdawii, Federacji Rosyjskiej lub Ukrainy
§1
Podstawa prawna
Niniejsze zasady opracowano na podstawie:
1. Ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy
(Dz. U. z 2015 r., poz. 149 z późn. zm.)
2. Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 21 kwietnia 2015 r.
w sprawie przypadków, w których powierzenie wykonywania pracy cudzoziemcowi
na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej jest dopuszczalne bez konieczności uzyskania
zezwolenia na pracę (Dz. U. z 2015 r., poz. 588)
3. Ustawy z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach (Dz. U. z 2013 r., poz. 1650
z późn. zm.);
§2
Słownik
Ilekroć w niniejszych zasadach mowa jest o:
1. „ Urzędzie” – należy przez to rozumieć Powiatowy Urząd Pracy w Zielonej Górze,
2. „Oświadczeniu” – należy przez to rozumieć oświadczenie o zamiarze powierzenia
wykonywania pracy obywatelowi Republiki Armenii, Republiki Białorusi, Republiki
Gruzji, Republiki Mołdawii, Federacji Rosyjskiej lub Ukrainy,
3. „Podmiocie” – należy przez to rozumieć podmiot prowadzący działalność
gospodarczą, działalność rolniczą lub osobę fizyczną (nie prowadzącą działalności
gospodarczej ani rolniczej) składający oświadczenie o zamiarze powierzenia
wykonywania pracy obywatelowi Republiki Armenii, Republiki Białorusi, Republiki
Gruzji, Republiki Mołdawii, Federacji Rosyjskiej lub Ukrainy.
§3
Zasady ogólne
1. Obywatele Republiki Armenii, Republiki Białorusi, Republiki Gruzji, Republiki
Mołdawii, Federacji Rosyjskiej lub Ukrainy mogą wykonywać pracę w Polsce przez 6
miesięcy w okresie 12 następujących po sobie miesięcy, bez konieczności uzyskania
zezwolenia na pracę (jest to tzw. procedura uproszczona).
2. Łączny okres wykonywania pracy przez danego cudzoziemca na podstawie
oświadczenia nie może przekraczać 6 miesięcy w ciągu kolejnych 12 miesięcy,
niezależnie od liczby zarejestrowanych oświadczeń i liczby podmiotów
powierzających wykonywanie pracy. Okres dopuszczalnego zatrudnienia nie musi być
wykorzystywany w sposób ciągły.
3. Podstawowym warunkiem skorzystania z procedury uproszczonej jest rejestracja
w Urzędzie „Oświadczenia o zamiarze powierzenia wykonywania pracy obywatelowi
Republiki Armenii, Republiki Białorusi, Republiki Gruzji, Republiki Mołdawii,
Federacji Rosyjskiej lub Ukrainy”.
4. Cudzoziemiec wymieniony w oświadczeniu może wykonywać pracę w Polsce tylko
wtedy, gdy uzyska tytuł pobytowy uprawniający do wykonywania pracy – są to:
 wiza (z wyjątkiem wizy turystycznej oraz wiz wydanych na podstawie art.
60 ust. 1 pkt 22 i 23 ustawy o cudzoziemcach) lub
 zezwolenie na pobyt czasowy (z wyjątkiem zezwolenia udzielonego na
podstawie art. 181 ust. 1 ustawy o cudzoziemcach) lub
 wiza lub dokument pobytowy wydane przez inne państwo obszaru
Schengen lub
 pobyt na podstawie art. 108 ust. 1 pkt 2 lub art. 206 ust. 1 pkt 2 ustawy
o cudzoziemcach lub na podstawie umieszczonego w dokumencie podróży
odcisku stempla, który potwierdza złożenie wniosku o udzielenie
zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego Unii Europejskiej, jeżeli
cudzoziemiec bezpośrednio przed złożeniem wniosku o udzielenie
zezwolenia na zamieszkanie był uprawniony do wykonywania pracy
w Polsce.
5. Podstawowe
obowiązki
cudzoziemcowi:
podmiotu
powierzającego
wykonywanie
pracy
 sprawdzenie przed rozpoczęciem pracy przez cudzoziemca ważności
dokumentu uprawniającego do pobytu w Polsce oraz przechowywanie jego
kopii przez cały okres wykonywania pracy,
 zawarcie z cudzoziemcem umowy pisemnej, zgodnej z warunkami
zadeklarowanymi w oświadczeniu,
 zgłoszenie cudzoziemca do ubezpieczenia społecznego w terminie 7 dni od
rozpoczęcia pracy oraz comiesięcznego odprowadzania za tę osobę składek
w należnej wysokości w przypadku zawarcia z cudzoziemcem umowy
o pracę lub umowy cywilnoprawnej objętej obowiązkiem odprowadzania
składek na ubezpieczenie społeczne,
 w przypadku powierzenia cudzoziemcowi wykonywania pracy na
podstawie umowy o pracę (a także na podstawie umowy cywilnoprawnej,
jeżeli podmiotem tym jest osoba prawna lub osoba fizyczna prowadząca
działalność gospodarczą) odprowadzanie z tytułu tej umowy zaliczki na
podatek dochodowy od osób fizycznych lub zryczałtowanego podatku
dochodowego, chyba że odpowiednia umowa międzynarodowa o unikaniu
podwójnego opodatkowania stanowi inaczej.
6. Procedura rejestracji oświadczenia jest bezpłatna zarówno dla składającego
oświadczenie jak i dla cudzoziemca.
7. Podmiot zamierzający powierzyć pracę cudzoziemcowi na okres dłuższy niż 6
miesięcy w ciągu kolejnych 12 miesięcy powinien złożyć wniosek do wojewody
(właściwego ze względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania podmiotu
powierzającego wykonywanie pracy cudzoziemcowi) o wydanie dla tego cudzoziemca
zezwolenia na pracę. Jeżeli cudzoziemiec był poprzednio zatrudniony
u wnioskodawcy na podstawie oświadczenia przez okres powyżej 3 miesięcy na takim
samym stanowisku jak we wniosku o wydanie zezwolenia, zezwolenie jest wydawane
w trybie uproszczonym (bez informacji starosty) pod warunkiem przedstawienia
zarejestrowanego oświadczenia, umowy uwzględniającej warunki zadeklarowane
w oświadczeniu oraz dokumentów potwierdzających opłacanie składek na
ubezpieczenie społeczne (jeżeli były wymagane).
§4
Procedura weryfikacji i rejestracji oświadczeń
1. Rekomendowany druk oświadczenia wraz z pouczeniem dostępny jest na stronie
internetowej Urzędu (www.pup.zgora.pl) w zakładce Dokumenty i druki do pobrania
oraz na stronie internetowej Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej
(http://www.mpips.gov.pl/praca/zatrudnienie-cudzoziemcow/).
2. Formularz oświadczenia należy wypełnić starannie i czytelnie (najlepiej drukowanymi
literami). Oświadczenia wypełnione niekompletnie (nie wpisane wszystkie wymagane
dane), nieczytelnie oraz noszące znamiona przerabiania i skreślania, a także
wypełnione ołówkiem, ścieralnym długopisem, atramentem nie będą podlegały
rejestracji.
3. Wypełniając oświadczenie należy obowiązkowo podać :
 dane podmiotu powierzającego wykonywanie pracy:
 w przypadku osób prowadzących działalność gospodarczą lub rolniczą:
nazwę firmy, adres siedziby, telefon, fax, NIP, REGON
 w przypadku osób fizycznych:
stałego, telefon, PESEL
imię i nazwisko, miejsce pobytu
 sektor działalności gospodarczej zgodnie z Polską Klasyfikacją
Działalności /PKD/ na poziomie podklasy (dostępna na stronie
internetowej: www.stat.gov.pl ) oraz typ działalności zaznaczając czy jest
to działalność gospodarcza, rolnicza czy też nie jest to żadna z nich,
 przewidywaną datę rozpoczęcia i zakończenia pracy przez cudzoziemca,
 zawód w jakim będzie pracował cudzoziemiec według grup elementarnych
klasyfikacji zawodów i specjalności (dostępna na stronie internetowej:
www.psz.praca. gov.pl w zakładce – Klasyfikacja Zawodów)
 miejsce wykonywania pracy (dokładny adres)
 rodzaj umowy na podstawie której ma być wykonywana praca (umowa
o pracę, umowa zlecenie, umowa o dzieło/inna)
 przewidywaną wysokość wynagrodzenia brutto miesięcznie (w przypadku
umowy o pracę oferowane wynagrodzenie dla pełnego etatu nie może być
niższe niż określona ustawowo corocznie płaca minimalna)
 dane cudzoziemca, którego zamierza się zatrudnić:
 obywatelstwo (wykreślając niewłaściwe),
 imię/imiona i nazwisko cudzoziemca (zgodnie z pisownią alfabetem
łacińskim w paszporcie),
 datę urodzenia,
 nr paszportu,
 dokładny adres stałego zamieszkania (państwo, obwód i miejscowość)
 cel wydania oświadczenie (wykreślając niewłaściwe); w przypadku
oświadczenia dla cudzoziemca przebywającego w Polsce należy
dodatkowo podać: nr i okres ważności wizy lub karty pobytu, oraz
nazwę organu który wydał wizę lub kartę pobytu.
4. Po wypełnieniu oświadczenia i zapoznaniu się z pouczeniem (dotyczącym istotnych
kwestii związanych z powierzeniem wykonywania pracy cudzoziemcowi) należy
podpisać druk na obydwu stronach.
5. Podpisane oświadczenie należy złożyć w Urzędzie w pokoju nr 4 tutejszego Urzędu,
celem weryfikacji danych podmiotu składającego oświadczenie oraz rejestracji
oświadczenia.
6. Oświadczenia osobiście składa i odbiera podmiot powierzający wykonywanie pracy.
W szczególnych sytuacjach oświadczenie może złożyć i odebrać pełnomocnik
podmiotu tj.:
 pracownik firmy legitymujący się pisemnym upoważnieniem pracodawcy,
 inna osoba (członek rodziny) legitymujący się pisemnym upoważnieniem.
Upoważnienie nie jest wymagane w przypadku osób umocowanych do reprezentacji
podmiotu (dane tych osób będą weryfikowane w oparciu o rejestr KRS).
7. Oświadczenie może zostać złożone również przez agencję zatrudnienia pod
warunkiem, że agencja będzie zatrudniać cudzoziemca dla własnych potrzeb (np. do
prac biurowych) lub gdy świadczy usługi pracy tymczasowej. Pośrednictwo innego
rodzaju jest nielegalne. W przypadku gdy powierzającym wykonywanie pracy jest
agencja pracy tymczasowej wskazane jest wpisywanie przy „miejscu wykonywania
pracy” siedziby pracodawcy użytkownika lub miejsca, w którym cudzoziemiec
wykonuje pracę na rzecz pracodawcy użytkownika.
8. Weryfikacja podmiotu odbywa się w oparciu o okazane dokumenty lub w oparciu
o wiedzę organu, m.in. doradca klienta sprawdza fakt prowadzenia działalności przez
podmiot lub tożsamość podmiotu oraz weryfikuje czy dokumenty są podpisane przez
właściciela lub przez osobę upoważnioną.
9. W momencie składania oświadczenia po raz pierwszy, podmiot zobowiązany jest do
przedstawienia pracownikowi Urzędu do wglądu aktualnych dokumentów
potwierdzających status prawny podmiotu:
 w przypadku rolnika prowadzącego gospodarstwo rolne – zaświadczenie
o nadaniu numeru identyfikacyjnego producenta rolnego, zaświadczenie
o podleganiu ubezpieczeniu emerytalno – rentowemu KRUS, zaświadczenie
z Urzędu Gminy o powierzchni fizycznej i przeliczeniowej gospodarstwa
rolnego lub inny dokument potwierdzający posiadanie gospodarstwa rolnego,
 osoba fizyczna nie prowadząca działalności gospodarczej ani rolniczej –
dokument tożsamości.
10. W przypadku podmiotów prowadzących działalność gospodarczą weryfikacja statusu
pracodawcy następować będzie po sprawdzeniu danych w rejestrach publicznych:
Krajowym Rejestrze Sądowym (KRS) i Centralnej Ewidencji i Informacji
o Działalności Gospodarczej (CEIDG).
11. Przyjmowanie oraz rejestracja oświadczeń odbywa się w pokoju nr 4 tutejszego
Urzędu, od poniedziałku do piątku, w godzinach: 7:00-15:00. Odbiór
zarejestrowanego oświadczenia odbywa się w indywidualnie ustalonym terminie,
również w godzinach: 7:00-15:00
12. Urząd rejestruje oświadczenia bez zbędnej zwłoki, w terminie do 7 dni od daty jego
złożenia.
Oświadczenie zatem powinno być złożone co najmniej na 7 dni przed planowaną datą
zatrudnienia cudzoziemca. Jeżeli wskazana data zatrudnienia jest wcześniejsza niż 7
dni od dnia złożenia oświadczenia, nie zostanie ono zarejestrowane.
13. Pracownik Urzędu dokonujący rejestracji oświadczenia może przedstawić
podmiotowi kandydatów do pracy w oparciu o rejestr osób bezrobotnych
i poszukujących pracy.
14. Zarejestrowany oryginał oświadczenia pracodawca przekazuje cudzoziemcowi,
natomiast w dokumentacji Urzędu pozostaje kopia.
15. Zarejestrowane oświadczenie jest podstawą do ubiegania się przez cudzoziemca
o wizę w celu wykonywania pracy (wiza „05”) lub zezwolenia na pobyt czasowy
(jeżeli cudzoziemiec przebywa już w Polsce).
Jeżeli podmiotowi szczególnie zależy, by cudzoziemiec podjął pracę terminowo
(zwłaszcza gdy przebywa poza Polską), rejestracji należy dokonać z odpowiednim
wyprzedzeniem (należy wziąć pod uwagę czas związany z dostarczeniem
cudzoziemcowi oryginału dokumentu oraz czas trwania procedury wizowej – nawet
do 2 miesięcy).
§5
Monitorowanie oświadczeń
1. W celu zapobiegania wykorzystywaniu uproszczonej procedury niezgodnie
z przeznaczeniem, Urząd współpracuje z Państwową Inspekcją Pracy, Strażą
Graniczną i placówkami konsularnymi (na ich wniosek Urząd udziela wszelkich
informacji związanych z rejestracją oświadczeń).
2. W przypadku, gdy w ocenie Urzędu zachodzi podejrzenie wystąpienia nadużyć
związanych z wykorzystywaniem oświadczeń do innych celów niż powierzenie
wykonywania pracy cudzoziemcowi, zatrudnianie cudzoziemców na warunkach
innych niż wskazane w oświadczeniu (nie zawarcie umowy na piśmie, nie opłacenie
składek na ubezpieczenie społeczne itp.) lub naruszenia przepisów prawa pracy, Urząd
powiadamia o tym fakcie (telefonicznie lub pisemnie) właściwe organy kontrolne
(m.in. Straż Graniczną, Państwową Inspekcję Pracy, Policję).
§6
Dodatkowe informacje
1.
Złożenie oświadczenia niezgodnego z rzeczywistym zamiarem może powodować
odpowiedzialność karną za współudział w przestępstwie wyłudzenia wizy.
2.
Żądanie korzyści
majątkowej w zamian za wystawienie oświadczenia jest
wykroczeniem i podlega karze grzywny.
§7
POSTANOWIENIA KOŃCOWE
1.
Niniejsze zasady zostały wprowadzone Zarządzeniem Dyrektora Powiatowego Urzędu
Pracy w Zielonej Górze nr 10/2015 z dnia 01 września 2015 r. i obowiązują od dnia
jego podpisania.