docord_komentarz - Komentarz do Ordynacji
download 
Reklamacja Transkrypt
ord_komentarz - Komentarz do Ordynacji
Ordynacja wyborcza do Rad Mieszkańców Domów Studenckich Uniwersytetu Jagiellońskiego z dnia 27 listopada 2007 roku Komentarz stan prawny na dzień 1 września 2008 roku ______________________________________________________ Krzysztof Wroński: rozdział 2 (art. 6-7), rozdział 3 (art. 8), rozdział 5 (art. 11-15), rozdział 9 (art. 31-36), rozdział 10 (art. 37-38), rozdział 14 (art. 51-53). Paweł Dębowski: rozdział 1 (art. 1-5), rozdział 4 (art. 9-10), rozdział 7 (art. 22-27), rozdział 10 (art. 39-40), rozdział 13 (art. 48-49). Dariusz Chromik: rozdział 6 (art. 16-21), rozdział 8 (art. 28-30), rozdział 10 (art. 41), rozdział 11 (art. 42-45), rozdział 12 (art. 46-47), rozdział 14 (art. 50). Bartłomiej Król: redakcja merytoryczna i korekta całości. Rozdział 1 Przepisy ogólne Art. 1. 1. Ordynacja wyborcza do Rad Mieszkańców Domów Studenckich Uniwersytetu Jagiellońskiego, zwana dalej Ordynacją, określa zasady i tryb zgłaszania kandydatów na członków Rady Mieszkańców, przeprowadzania wyborów oraz warunki ważności wyborów do Rad Mieszkańców Domów Studenckich Uniwersytetu Jagiellońskiego, a także zasady prowadzenia kampanii wyborczej oraz tryb postępowania przed Komisją Rewizyjną w sprawach protestów wyborczych i o uznanie ważności wyborów. 2. Ilekroć w Ordynacji jest mowa o wyborach, należy przez to rozumieć wybory do Rad Mieszkańców Domów Studenckich Uniwersytetu Jagiellońskiego. 1. Przepis ten określa zakres przedmiotowy ordynacji wyborczej do Rad Mieszkańców Domów Studenckich Uniwersytetu Jagiellońskiego. Samo określenie „ordynacja wyborcza” oznacza zbiór przepisów dotyczących przygotowania i przeprowadzania wyborów. W ust. 1 zostały więc wymienione wszystkie kwestie, które reguluje niniejsza ordynacja wyborcza. 2. Ordynacja ta dotyczy tylko i wyłącznie wyborów do Rad Mieszkańców Domów Studenckich Uniwersytetu Jagiellońskiego. Nie można jej stosować do innych wyborów, przeprowadzanych na Uniwersytecie Jagiellońskim. 3. Używane w niniejszej ordynacji pojęcie „wyborów” oznacza proces, w którym osoby mające czynne prawo wyborcze (określone w art. 6) wybierają, spośród zgłaszanych kandydatów, swoich przedstawicieli do Rad Mieszkańców Domów Studenckich Uniwersytetu Jagiellońskiego. 4. Nieodłącznym elementem Ordynacji są 3 załączniki: określające liczbę członków Rad Mieszkańców w poszczególnych Domach Studenckich Uniwersytetu Jagiellońskiego, przedstawiające wzór zgłoszenia kandydata na członka Rady Mieszkańców Domu Studenckiego oraz wzór karty do głosowania. 5. Uniwersytet Jagielloński posiada obecnie następujące Domy Studenckie: DS Piast (ul. Piastowska 47), DS Bydgoska (ul. Bydgoska 19), składający się z bloków A, B, C i D, DS Nawojka (ul. Reymonta 11), DS Żaczek (al. 3 maja 5), DS Bursa Jagiellońska (ul. Śliska 14), oraz DS Kamionka (ul. Kamionki 11). W każdym Domu Studenckim funkcjonuje Rada Mieszkańców (w DS Bydgoska Rady Mieszkańców funkcjonują w każdym z czterech bloków). Art. 2. W wyborach głosować można tylko osobiście i tylko jeden raz. 1. Artykuł powyższy określa wymóg wyłącznie osobistego uczestnictwa każdego wyborcy w wykonywaniu przyznanych mu praw wyborczych. Akt głosowania musi być aktem osobistym. Żadna osoba nie może oddać głosu za inną osobę, chociażby miałaby od niej upoważnienie na piśmie. Nie można również oddać głosu drogą telefoniczną ani elektroniczną (np. za pomocą e-maila). Każdy uprawniony może głosować tylko raz w wyborach w danym roku akademickim. Wymaganiom tego przepisu nie uchybia głosowanie w ponownych wyborach przeprowadzonych po stwierdzeniu, przez Komisję Rewizyjną Samorządu Studentów, nieważności poprzednich wyborów. 2. Prawo do głosowania jest tylko i wyłącznie uprawnieniem. Można z niego skorzystać, ale nie ma takiego obowiązku. Za nie uczestniczenie w wyborach nie ponosi się żadnych konsekwencji. 3. Naruszenie niniejszego przepisu może być podstawą odwołania do Komisji Rewizyjnej Samorządu Studentów, jednak powtórzenie wyborów w wyniku takiego odwołania może nastąpić jedynie wtedy, gdy głosy oddane z naruszeniem powyższego przepisu mogły spowodować zmianę wyniku wyborów. Art. 3. Wybory są powszechne, równe, bezpośrednie oraz przeprowadzane w głosowaniu tajnym. 1. Wybory do Rad Mieszkańców Domów Studenckich Uniwersytetu Jagiellońskiego są czteroprzymiotnikowe: powszechne, równe, bezpośrednie i odbywają się w głosowaniu tajnym. 2. Zasada powszechności określa krąg podmiotów, którym przysługują prawa wyborcze. Istotą wyborów powszechnych jest dopuszczenie do nich osób, o których można orzec, że mogą świadomie w nich uczestniczyć. Wskazując krąg osób uprawnionych posługujemy się dwoma pojęciami: czynne i bierne prawo wyborcze. Te pojęcia są określone bliżej odpowiednio w art. 6 i art. 7 Ordynacji. Prawo oddania głosu ma każda osoba posiadająca czynne prawo wyborcze, bez względu na jej płeć, rasę, pochodzenie, stan majątkowy czy poziom wykształcenia. Prawną gwarancją powszechności są spisy wyborców sporządzane przez komisję wyborczą oddzielnie dla każdego Domu Studenckiego na podstawie listy mieszkańców tego Domu Studenckiego. 3. Zasada równości oznacza, że każdy wyborca posiada jednakową ilość głosów (zgodnie z art. 2 jest to jeden głos), jak również siła głosu każdego wyborcy jest taka sama (każdy wyborca w równym stopniu ma wpływ na wynik wyborów). 4. Bezpośredniość wyborów określa, iż głos wyborcy będzie oddawany na konkretnego, preferowanego przez niego kandydata. Nie ma możliwości oddawania głosu za pośrednictwem innych osób. 5. Zasada tajności odnosi się do jednego tylko etapu wyborów, a mianowicie do samego aktu głosowania. Celem wprowadzenia zasady tajności głosowania jest pragnienie zapewnienia wyborcy pełnej swobody w trakcie podejmowania decyzji o oddaniu głosu na określonego kandydata. Swoją decyzję co do udzielenia poparcia określonemu kandydatowi wyborca powinien podejmować w sposób niczym nie skrępowany, wolny od nacisków i obaw, że z powodu treści oddanego głosu może ponieść jakiekolwiek konsekwencje. Nikomu poza wyborcą nie będzie znana treść jego decyzji. W rzeczywistości przejawia się ona tym, że wszystkie głosy są anonimowe (nie podpisuje się karty do głosowania), komisja wyborcza czuwająca nad przebiegiem głosowania odnotowuje tylko fakt oddania głosu. Art. 4. Wybory odbywają się w ciągu jednego dnia we wszystkich Domach Studenckich Uniwersytetu Jagiellońskiego osobno dla każdego Domu Studenckiego. 1. Wybory muszą być przeprowadzone w ciągu tylko jednego dnia i oddzielnie dla każdego Domu Studenckiego. Nie oznacza to, że muszą odbywać się w tym samym przedziale czasowym. O godzinach głosowania decydują poszczególne komisje wyborcze dla Domów Studenckich i są związane swoją decyzją. Oczywiście zrozumiałym jest, że ustalone przedziały czasowe przeznaczone na głosowanie w poszczególnych Domach Studenckich będę się w znacznym stopniu pokrywać. 2. Przepisu tego nie uchyla art. 23 ust. 2, który dopuszcza głosowanie w czasie dwóch dni, ale tylko na skutek nastąpienia nadzwyczajnych okoliczności. 3. Przepis powyższy nie ma również zastosowania w przypadku zarządzenia powtórzenia wyborów w danym Domu Studenckim przez Komisję Rewizyjną Samorządu Studentów. W takiej sytuacji wybory odbywają się tylko w tych Domach Studenckich, w których zarządzono powtórzenie wyborów. Art. 5. 1. Kadencja Rady Mieszkańców rozpoczyna się następnego dnia po dniu stwierdzenia orzeczeniem Komisji Rewizyjnej Samorządu Studentów ważności wyborów do Rady Mieszkańców danego Domu Studenckiego i trwa do dnia stwierdzenia orzeczeniem Komisji Rewizyjnej ważności wyborów do Rady Mieszkańców tego Domu Studenckiego w następnej kadencji. 2. Liczbę członków Rad Mieszkańców w poszczególnych Domach Studenckich określa załącznik nr 1 do niniejszej Ordynacji. 1. Przepis określa termin rozpoczęcia i zakończenia kadencji nowo wybranej Rady Mieszkańców. 2. Kadencja Rady rozpoczyna się o godzinie 0.00 dnia następującego po dniu stwierdzenia orzeczeniem Komisji Rewizyjnej Samorządu Studentów ważności wyborów do Rady Mieszkańców danego Domu Studenckiego. W dniu tego stwierdzenia trwa zatem jeszcze kadencja Rady Mieszkańców, która ustępuje. Kwestii ważności wyborów do Rady Mieszkańców danego Domu Studenckiego dotyczy komentarz do art. 40. 3. Kadencja Rady trwa do godziny 23.59 dnia, w którym Komisja Rewizyjna stwierdziła swoim orzeczeniem ważność wyborów do Rady Mieszkańców tego Domu Studenckiego w następnej kadencji. 4. Ust. 2 odsyła do załącznika nr 1, który określa liczbę członków Rad Mieszkańców w poszczególnych Domach Studenckich. Rozdział 2 Prawa wyborcze Art. 6. 1. Prawo wybierania (czynne prawo wyborcze) mają wszystkie osoby mieszkające w Domu Studenckim w dniu wyborów. 2. Nie mają prawa wybierania osoby: 1) pozbawione prawa wybierania prawomocnym orzeczeniem Komisji Dyscyplinarnej dla Studentów; 2) pozbawione prawa wybierania prawomocnym orzeczeniem Komisji Rewizyjnej Samorządu Studentów Uniwersytetu Jagiellońskiego. 1. Przepis powyższy określa krąg podmiotów uprawnionych do głosowania w wyborach do Rad Mieszkańców. Określa on czynne prawo wyborcze oraz określa osoby pozbawione tego prawa. 2. W art. 6 ust. 1 pojawia się określenie „czynne prawo wyborcze”. W języku prawniczym określenie to oznacza podmioty (osoby) uprawnione do głosowania w wyborach (w naszym wypadku określenie to będzie oznaczało wybory do Rad Mieszkańców). Czynnym prawem wyborczym jest więc prawo do głosowania w wyborach jako pełnoprawny ich uczestnik. 3. Ust. 1 Ordynacji nadaje czynne prawo wyborcze wszystkim mieszkańcom Domu Studenckiego mieszkającym w danym Domu Studenckim w dniu wyborów. Oznacza to iż podmioty uprawione do głosowania muszą być aktualnymi mieszkańcami danego Domu Studenckiego. Przepis ten nie zawęża wiec podmiotów tylko do studentów Uniwersytetu Jagiellońskiego, należy więc wnioskować, że nie tylko studenci mogą głosować na kandydatów do Rad Mieszkańców, ale wszyscy mieszkańcy danego Domu Studenckiego. 4. Oznaczenie, że w głosowaniu biorą udział osoby mieszkające aktualnie w Domu Studenckim wyklucza inne podmioty do korzystania z czynnego prawa wyborczego. Nie posiadają więc go m.in. byli mieszkańcy Domu Studenckiego, osoby przyjezdne, rodziny, goście mieszkańców itp. 5. Pod pojęciem „aktualny mieszkaniec” rozumie się legalnie zamieszkującego mieszkańca Domu Studenckiego. Kluczowe w tym miejscu jest określenie że musi on być mieszkańcem w dniu wyborów ponieważ nie będzie posiadać prawa do głosowania osoba która wymeldowała się lub została usunięta z Domu Studenckiego w dzień wyborów lub wcześniej. 6. Art. 6 ust. 2 określa krąg osób pozbawionych czynnego prawa wyborczego. Oznacza to, iż osoby które spełniają przesłanki ust. 2 pkt 1 i 2 pomimo spełnienia przesłanek ust. 1 nie będą posiadać czynnego prawa wyborczego. Pozbawić prawa wyborczego pomimo spełnienia pozostałych przesłanek może tylko i wyłącznie prawomocne orzeczenie Komisji Dyscyplinarnej dla Studentów lub Komisji Rewizyjnej Samorządu Studentów UJ. Przepis ten enumeratywnie wymieniając organy uprawnione do pozbawienia czynnego prawa wyborczego określił iż nikt inny nie ma mocy dysponowania czynnym prawem wyborczym wyborców do Rad Mieszkańców. 7. Udział w wyborach osoby nie posiadającej czynnego prawa wyborczego może stanowić podstawę odwołania do Komisji Rewizyjnej Samorządu Studentów, jednak powtórzenie wyborów w wyniku takiego odwołania może nastąpić jedynie wtedy, gdy głos oddany przez taką osobę mógł przesądzić o wyniku wyborów w danym Domu Studenckim. Art. 7. 1. Prawo wybieralności (bierne prawo wyborcze) przysługuje studentom studiów I stopnia, II stopnia lub jednolitych studiów magisterskich na Uniwersytecie Jagiellońskim, mającym czynne prawo wyborcze. 2. Nie mają prawa wybieralności osoby: 1) pozbawione prawa wybieralności prawomocnym orzeczeniem Komisji Dyscyplinarnej dla Studentów; 2) pozbawione prawa wybieralności prawomocnym orzeczeniem Komisji Rewizyjnej Samorządu Studentów Uniwersytetu Jagiellońskiego. 3. Można kandydować tylko do jednej Rady Mieszkańców. 1. W tym artykule określono jakie podmioty mają prawo bycia wybieranymi w wyborach do Rad Mieszkańców Domów Studenckich. Uprawnienie do bycia wybieranym należy traktować jako zaostrzone względem czynnego prawa wyborczego. Tezę tę uzasadnia fakt, iż podmiot aby posiadać bierne prawo wyborcze musi także posiadać czynne prawo wyborcze, dodatkowo posiadając inne cechy określone w tym przepisie. 2. W ust. 1 pojawia się określenie „bierne prawo wyborcze”. W języku prawnym określenie to oznacza podmioty (osoby) uprawnione do bycia wybieranym w wyborach. Oznacza to, iż osoba która posiada to prawo może być kandydatem,, w naszym wypadku, do Rady Mieszkańców określonego Domu Studenckiego. 3. Przepis ten ściśle określa osoby uprawione do kandydowania do Rad Mieszkańców Domów Studenckich. Prawo takie mają studenci I stopnia, II stopnia oraz jednolitych studiów magisterskich na Uniwersytecie Jagiellońskim. Występuje więc zawężony krąg podmiotów w stosunku do czynnego prawa wyborczego. Nie posiadają więc, według tego przepisu, biernego prawa wyborczego m.in. doktoranci, studenci innych uczelni itp. Uzasadnieniem dla pozbawienia tego kręgu mieszkańców prawa do bycia w Radzie Mieszkańców danego Domu Studenckiego jest dość prosta. Ponieważ Rada Mieszkańców jest organem Samorządu Studentów Uniwersytetu Jagiellońskiego nie było celowym umożliwienie jakimkolwiek innym osobom, spoza grona studentów Uniwersytetu Jagiellońskiego, do bycia członkiem Rady. Doktoranci posiadają osobny tryb studiów w ramach którego mają Towarzystwo Doktorantów i w ramach tej organizacji mają możliwość tworzenia struktur samorządowych na szczeblu osób mieszkających w Domach Studenckich. Jednocześnie chybione wydaje się argumentowanie, iż studenci spoza Uniwersytetu Jagiellońskiego powinni mieć bierne prawo wyborcze. Domy Studenckie Uniwersytetu Jagiellońskiego jak już sama nazwa stanowi są domami studentów odbywających naukę na Uniwersytecie Jagiellońskim. Osoby z innych uczelni mogą tylko wyjątkowo zamieszkiwać w tych Domach Studenckich. Studentom tym Ordynacja przyznała prawo wybierania osób, które będą tworzyły swego rodzaju „samorząd osób mieszkających w danym Domu Studenckim”, jednak prawo do bycia członkiem Rady Mieszkańców wydaje się być niecelowe ze względu na interesy całej społeczności Domu Studenckiego. 4. Postanowienia art. 7 ust. 2 są analogiczne do postanowień art. 6 ust 2 niniejszej Ordynacji. Pozbawić więc prawa wybieralności może tylko i wyłącznie prawomocne orzeczenie Komisji Dyscyplinarnej dla Studentów lub Komisji Rewizyjnej Samorządu Studentów Uniwersytetu Jagiellońskiego. 5. W ostatnim ustępie zawężono możliwość kandydowania jednego kandydata tylko do jednej Rady Mieszkańców. Przepis ten wprowadza ład do zgłaszania list kandydatów i blokuje możliwość bezprawnego należenia do więcej niż jednej Rady Mieszkańców. Należy stwierdzić, że osoba mieszkająca w danym Domu Studenckim może kandydować tylko do Rady Mieszkańców tego Domu Studenckiego, w którym zajmuje pokój. Wynika to z tego, że bierne prawo wyborcze przysługuje (po spełnienie dodatkowych warunków) osobom mającym czynne prawo wyborcze, natomiast czynne prawo wyborcze przysługuje w wyborach do Rady Mieszkańców danego Domu Studenckiego jedynie osobom mieszkającym w tym Domu Studenckim. 6. W przypadku, gdy do Rady Mieszkańców danego Domu Studenckiego kandyduje osoba nie posiadająca biernego prawa wyborczego, Komisja Rewizyjna Samorządu Studentów powinna, na skutek odpowiedniego protestu, zarządzić powtórzenie wyborów do Rady Mieszkańców tego Domu Studenckiego. Odrzucenie takiego odwołania przez Komisję Rewizyjną może nastąpić tylko wtedy, gdy ilość głosów oddanych na nieuprawnionego kandydata nie przekracza ilości głosów pozwalającej na zmianę wyniku wyborów w sytuacji, gdy osoba nieuprawniona nie kandydowałaby w wyborach. Rozdział 3 Zarządzanie wyborów Art. 8. 1. Wybory zarządza Przewodniczący Samorządu Studentów nie później niż w ciągu 3 pierwszych dni roku akademickiego określanego corocznie w zarządzeniu Rektora Uniwersytetu Jagiellońskiego o organizacji roku akademickiego. 2. Wybory wyznacza się na dzień przypadający nie wcześniej niż 21 dni i nie później niż 28 dni od dnia zarządzenia wyborów. Wybory nie mogą zostać wyznaczone na dzień wolny od zajęć dydaktycznych na studiach stacjonarnych oraz na dzień bezpośrednio go poprzedzający lub po nim następujący, a także na dzień, w którym obowiązują godziny rektorskie. 3. W zarządzeniu, o którym mowa w ust. 1, Przewodniczący Samorządu Studentów, po zasięgnięciu opinii Koordynatora ds. Domów Studenckich oraz Przewodniczącego Uczelnianej Komisji Prawnej Samorządu Studentów, określa dni, w których upływają terminy wykonania czynności wyborczych przewidzianych w Ordynacji (kalendarz wyborczy). 4. Kalendarz wyborczy, o którym mowa w ust. 3 powinien zawierać: 1) termin końcowy sporządzenia spisu wyborców (art. 9 ust. 3); 2) termin końcowy zgłaszania członków komisji wyborczych powoływanych przez właściwe Rady Mieszkańców (art. 13 ust. 3); 3) termin końcowy ustalenia przez komisje wyborcze miejsca głosowania oraz godzin głosowania i podania tej informacji do publicznej wiadomości (art. 15 i art. 22 ust. 2); 4) termin końcowy zgłaszania kandydatów na członków Rady Mieszkańców (art. 19 ust. 1) oraz zgłaszania mężów zaufania do komisji wyborczych (art. 21 ust. 1); 5) termin końcowy sporządzenia przez komisje wyborcze listy kandydatów na członków Rady Mieszkańców i podania ich do publicznej wiadomości (art. 19 ust. 2). 5. Zarządzenie, o którym mowa w ust. 1, jak również kalendarz wyborczy, o którym mowa w ust. 3 podlegają niezwłocznemu ogłoszeniu we wszystkich Domach Studenckich, w których mają być przeprowadzone wybory. Członkowie Rad Mieszkańców powinni być poinformowani o zarządzeniu Przewodniczącego Samorządu Studentów niezwłocznie, jednak nie później niż następnego dnia po zarządzeniu wyborów. 1. Art. 8 niniejszej Ordynacji określa daty zarządzenia wyborów. Terminy podane w tym artykule są wiążące dla wszystkich podmiotów zobowiązanych. Zwłoka nie jest co prawda obwarowane żadną sankcją, ale ze względu na cel tego przepisu należy stwierdzić, iż celowe i zawinione przedłużanie lub skracanie terminów przez podmioty określone w niniejszym przepisie powinno być rozpatrzone przez Komisję Rewizyjną Samorządu Studentów. 2. Ust. 1 określa organ zobowiązany do zarządzenia wyborów do Rad Mieszkańców – jest nim Przewodniczący Samorządu Studentów. Jest on ograniczony w podjęciu decyzji trzydniowym terminem. Określenie występujące w tym artykule „w ciągu 3 dni” oznacza iż decyzję tą Przewodniczący Samorządu Studentów może podjąć w ciągu 72 godzin od dnia rozpoczęcia roku akademickiego. 3. Ust. 2 określa ramy czasowe w jakich mogą być wyznaczone wybory do Rad Mieszkańców. Według tego przepisu nie mogą się one odbyć w dniu wcześniejszym niż 21 po zarządzeniu wyborów i nie późniejszym niż 28 po zarządzeniu wyborów. Oznacza to iż dzień w którym mają się odbyć wybory nie może przekraczać tych ram w żadną stronę. W dalszej części tego przepisu wymienione są enumeratywnie dni w których wybory nie mogą się odbyć. Znamienne jest określenie iż muszą być to dni w których odbywają się zajęcia dydaktyczne na studiach stacjonarnych. Kwestią problematyczna staje się w tym momencie sprawa studentów niestacjonarnych co wynika ze specyfiki tego trybu studiów (zajęcia w soboty i niedziele, co dwa tygodnie). Zadecydowano jednak, że w związku właśnie z tą specyfiką zainteresowanie wyborami studentów uczęszczających na studia niestacjonarne jest mniejsze. Wynika to również z tego, że osoby studiujące w systemie niestacjonarnym mają mniejsze potrzeby mieszkania w Domach Studenckich. 4. Ust. 3 Ordynacji jest kolejnym zabezpieczeniem praworządności działalności organów zajmujących się organizacją wyborów. Konsultacje te mają na celu zoptymalizowanie wydajności kalendarza wyborczego w taki sposób, aby wszelkie czynności były zgodne nie tylko ze stanem prawnym ale także, żeby ułatwiały techniczno – organizacyjne przygotowanie wyborów. 5. Spis elementów jakie powinien zawierać kalendarz wyborczy zawarty jest w ust. 4. Każdy z tych terminów musi być ściśle określony i nie wolno go naruszać w trakcie przygotowywania wyborów. Ten bardzo szczegółowy, można by nawet powiedzieć że czysto techniczny, przepis ma na celu uniknięcie sytuacji arbitralnego traktowania terminów zawartych w kalendarzu wyborczym. 6. Jednym z najważniejszych postanowień powyższego artykułu jest ust. 5 określający czas ogłoszenia zarządzenia o wyznaczeniu wyborów i kalendarza wyborczego w Domach Studenckich, w których mają być przeprowadzone wybory. W tym ustępie nie jest określona data ogłoszenia, występuje natomiast określenie „niezwłocznie”. Oznacza to, iż naruszeniem regulaminu będzie zaniechanie ogłoszenia powyższych dokumentów, jeżeli takie ogłoszenie było możliwe. Naruszenie tego przepisu może być przedmiotem odwołania do Komisji Rewizyjnej Samorządu Studentów. Jednak powtórzenie wyborów z powodu naruszenia tego przepisu może nastąpić tylko w wyjątkowych sytuacjach, gdy opóźnienie jest tak duże, że powoduje możliwość znacznego zniekształcenia wyników wyborów. 7. W aktach prawnych często zamiast podania konkretnego czasu używa się stwierdzenia niezwłocznie (tak m.in. w Ordynacji do Sejmu i Senatu). Termin ten określa czas dokonania pewnej czynności kładąc nacisk, iż informacje mają być przekazane bez zbędnej zwłoki. Oznacza to iż podmiot zobowiązany nie może arbitralnie decydować, kiedy wykonanie obowiązku ma nastąpić. Musi być to obiektywna możność ogłoszenia. W przypadku Ordynacji do Rad Mieszkańców takim obiektywnie możliwym terminem będzie np. następny dzień po otrzymaniu informacji. Należy jednak rozpatrywać w wypadku stwierdzenia zwłoki czy była ona zawiniona i czy nie wynikała ona z subiektywnej niemożliwości (czyli dotyczyła tylko konkretnego członka Rady, który był odpowiedzialny za wywieszenie informacji). Tak samo należy interpretować niezwłoczność w zawiadamianiu Rady Mieszkańców o zarządzeniu Przewodniczącego Samorządu Studentów. Rozdział 4 Spis wyborców Art. 9. 1. Osoby, którym przysługuje czynne prawo wyborcze, wpisuje się do spisu wyborców. 2. Wyborca może być wpisany do spisu wyborców tylko w jednym Domu Studenckim. 3. Spis wyborców sporządza komisja wyborcza oddzielnie dla każdego Domu Studenckiego na podstawie listy mieszkańców Domu Studenckiego najpóźniej na 1 dzień przed wyborami. 1. Spis wyborców oznacza wykaz osób mogących głosować w wyborach. 2. Do spisu wyborców wpisuje się tylko te osoby, które mieszkają w Domu Studenckim w dniu wyborów i nie zostały one pozbawione prawa wybierania prawomocnym orzeczeniem Komisji Dyscyplinarnej dla Studentów lub Komisji Rewizyjnej Samorządu Studentów Uniwersytetu Jagiellońskiego. Przesłanki te muszą być spełnione łącznie. 3. Osoba, która ma czynne prawo wyborcze może być wpisana do spisu wyborców tylko w jednym Domu Studenckim. Od tego przepisu nie ma żadnych wyjątków. 4. Zadaniem komisji wyborczej danego Domu Studenckiego jest sporządzenie tylko dla tego Domu Studenckiego spisu wyborców. Komisja czyni to posługując się listą mieszkańców Domu Studenckiego, którą prowadzi administracja danego Domu Studenckiego. 5. Przepis ten określa również termin do sporządzenia spisu wyborców. Komisja wyborcza musi to uczynić najpóźniej na 1 dzień przed wyborami, więc co jest zrozumiałe, może dokonać tego wcześniej. Art. 10. Osoba posiadająca czynne prawo wyborcze w wyborach do Rady Mieszkańców danego Domu Studenckiego, nieuwzględniona w spisie wyborców jest dopisywana do spisu wyborców, jeżeli udokumentuje ten fakt. 1. Może się zdarzyć, że osoba, która mieszka w danym Domu Studenckim w dniu wyborów, nie zostanie wpisana do spisu wyborców. Oznaczałoby to, że nie mogłaby wziąć udziału w głosowaniu. Powyższy przepis zapobiega takiej sytuacji. 2. Przepis ten ustanawia, ze mimo sytuacji przedstawionej powyżej, osoba ta będzie mogła głosować, jeżeli dopisze się ją do spisu wyborców. Można to uczynić tylko wtedy, gdy osoba ta udokumentuje fakt posiadania czynnego prawa wyborczego, więc zgodnie z art. 6 musi udokumentować fakt zamieszkania w danym Domu Studenckim w dniu wyborów. Udokumentowanie to może polegać w szczególności na okazaniu ważnej karty mieszkańca danego Domu Studenckiego, bądź zaświadczenia od administracji danego Domu Studenckiego o zamieszkiwaniu w tym Domu Studenckim. 3. Fakt nieuwzględnienia w spisie wyborców może stanowić podstawę do wniesienia protestu wyborczego przez osobę, której w spisie wyborców bezprawnie nie uwzględniono, jednak uwzględnienie takiego protestu jest możliwe tylko wtedy, gdy przez nieuwzględnienie osoby w spisie wyborców mogło dojść do zniekształcenia wyników wyborów, a więc z natury rzeczy, będzie to sytuacja niezmiernie rzadka. Inna sytuacja ma miejsce, gdy w spisie wyborców nie uwzględniono znacznej ilości osób mieszkających w Domu Studenckim, w którym odbywają się wybory, a następnie odmówiono im dopisania do spisu wyborców. W takiej sytuacji prawo wniesienia protestu wyborczego mają wszystkie osoby, których bezprawnie nie uwzględniono w spisie wyborców, natomiast konieczność zarządzenia powtórzonych wyborów znacząco rośnie, gdyż ryzyko zniekształcenia wyników wyborów przez takie praktyki również jest znacząco większa. Rozdział 5 Komisje wyborcze Art. 11. 1. Wybory przeprowadzają, niezależnie dla każdego Domu Studenckiego, komisje wyborcze dla Domu Studenckiego. 2. W każdym Domu Studenckim jest tworzona jedna komisja wyborcza dla danego Domu Studenckiego. 1. Przepis powyższy wyznacza organ odpowiedzialny za przeprowadzenie wyborów w Domach Studenckich. Komisje wyborcze są niezależne. Oznacza to, iż nie są one podległe ani Samorządowi Studentów, ani Radzie Mieszkańców, ani żadnemu innemu organowi Uniwersytetu Jagiellońskiego. Komisje muszą jednak przestrzegać przepisów niniejszej Ordynacji, jak również są związane decyzjami innych organów wydanymi na podstawie Ordynacji. Członkowie komisji wyborczej są niezawiśli i bezstronni. 2. Ustęp 2 ustanawia jedną komisje przypadającą na jeden Dom Studencki, co ma na celu wprowadzenie porządku w wyborach do Rad Mieszkańców, jak również ustanawia pewną niezależność wyborów do poszczególnych Domów Studenckich. Art. 12. 1. Członkiem komisji wyborczej może być osoba posiadająca czynne prawo wyborcze. Niniejszy przepis nie uchybia przepisowi art. 13 ust. 2 pkt 2 oraz art. 13 ust. 4. 2. Nie może być członkiem komisji wyborczej: 1) członek Komisji Rewizyjnej Samorządu Studentów Uniwersytetu Jagiellońskiego; 2) kandydat na członka Rady Mieszkańców; 3) małżonek lub rodzeństwo kandydata na członka Rady Mieszkańców; 4) mąż zaufania kandydata na członka Rady Mieszkańców. 3. Osoby wchodzące w skład komisji wyborczej tracą członkostwo w komisji w wyniku: 1) utraty czynnego prawa wyborczego; 2) podpisania zgody na kandydowanie na członka Rady Mieszkańców; 3) rezygnacji z funkcji członka komisji wyborczej. 4. Można być członkiem tylko jednej komisji wyborczej. 5. Członkowie komisji wyborczej nie mogą prowadzić kampanii wyborczej na rzecz kandydatów. 1. Przepis ten określa jakie osoby mogą stać się członkami komisji wyborczej. Zgodnie z postanowieniami ust. 1 są to osoby, które posiadają czynne prawo wyborcze w wyborach do Rady Mieszkańców danego Domu Studenckiego. Ordynacja czyni jednak w tym ustępie wyjątek stwierdzając iż przepisy art. 13 ust. 2 pkt 2 oraz art. 13 ust. 4 nie uchybiają jego postanowieniom. Oznacza to iż podmioty wymienione w powyższych ustępach art. 13 na drodze specjalnego upoważnienia wchodzą do komisji pomimo braku spełnienia przesłanki posiadania przez nich czynnego prawa wyborczego. 2. W kolejnym ustępie Ordynacja ogranicza krąg osób które mają możliwość zasiadania w komisji wyborczej. Osoby wymienione w pkt. 1-4 nie mogą być członkami komisji wyborczej. W żadnym więc wypadku podmioty wymienione w tym ustępie nie mogą zasiadać w komisji wyborczej, nawet mimo posiadania przez nich czynnego prawa wyborczego. 3. W następnej części tego przepisu mamy opisane warunki w jakich można stracić członkostwo w komisji. Dość jasno i ściśle zakreślone sytuacje powodują jednak konieczność wyjaśnienia pewnej kwestii. W przypadku utraty członkostwa w komisji wyborczej przez członka komisji (czy to z powodu utraty czynnego prawa wyborczego, czy w przypadku podpisania zgody na kandydowanie do Rady Mieszkańców lub rezygnacji z funkcji) fakt ten stwierdza przewodniczący komisji, w stosunku do przewodniczącego dokonuje tego zastępca przewodniczącego. 4. Można być członkiem tylko i wyłącznie jednej komisji. Nie ma możliwości dopuszczenia tej samej osoby do uczestnictwa w pracach dwóch różnych komisji. 5. Ograniczono również możliwość uczestniczenia członków komisji wyborczej w kampanii na rzecz kandydatów na członków Rady Mieszkańców. Przepis ten ma na celu zwiększenie obiektywności komisji i zarazem zwiększenie jej autorytetu. Komisja, w której zasiadałby jeden z członków prowadzący lub pomagający prowadzić kampanie wyborczą na rzecz jednego lub kilku kandydatów, mogłaby stanowić uzasadnione podejrzenie osób głosujących jak i kandydatów o stronniczości członka komisji co mogłoby się przerzucać na wystawienie takie samej oceny całej komisji. 6. Zasiadanie w komisji wyborczej osoby do tego nieuprawnionej powoduje możliwość złożenia protestu wyborczego przez każdą z osób posiadających czynne prawo wyborcze w wyborach do Rad Mieszkańców w danym Domu Studenckim. Komisja Rewizyjna Samorządu Studentów powinna w takim przypadku zarządzić powtórzenie wyborów. Inaczej ma się sytuacja z prowadzeniem kampanii wyborczej na rzecz jednego lub kilku kandydatów na członków rady Mieszkańców. W takim przypadku, chociaż mamy do czynienia z naruszeniem Ordynacji, zarządzenie powtórzenia wyborów powinno należeć do rzadkości i ograniczać się tylko do takich sytuacji, gdy prowadzenie przez członka komisji wyborczej kampanii mogło mieć znaczący wpływ na wynik wyborów. Ocena tego faktu zależy jednak od całokształtu wydarzeń mających miejsce podczas głosowania i powinna być przeprowadzana niezwykle ostrożnie. Art. 13. 1. Komisja wyborcza liczy od 5 do 7 członków. 2. W skład komisji wyborczej wchodzi: 1) od 4 do 6 osób powoływanych przez Radę Mieszkańców; 2) jedna osoba powoływana przez Przewodniczącego Samorządu Studentów spośród członków Samorządu Studentów. 3. Komisja wyborcza jest powoływana w terminie 7 dni od dnia zarządzenia wyborów. 4. Jeżeli komisja wyborcza nie zostanie powołana w terminie określonym w ust. 3, powołuje ją w całości Przewodniczący Samorządu Studentów spośród wszystkich studentów Uniwersytetu Jagiellońskiego w terminie 3 dni od upływu terminu określonego w ust. 3. Jeżeli z innych przyczyn liczba członków komisji wyborczej jest mniejsza niż określona w ust. 1, uzupełnienia składu komisji do jej minimalnego składu dokonuje niezwłocznie Przewodniczący Samorządu Studentów spośród wszystkich studentów Uniwersytetu Jagiellońskiego. 5. Komisja wyborcza wybiera spośród siebie przewodniczącego komisji i jednego zastępcę przewodniczącego. Skład komisji podaje się do publicznej wiadomości w sposób zwyczajowo przyjęty. 1. W trakcie tworzenia tego artykułu powstało wiele problemów i niejasności dlatego wyjaśnienie sensu przepisu wydaje się koniecznością. Istotą tego artykułu jest określenie składu komisji wyborczej oraz wyboru przewodniczącego komisji i zastępcy przewodniczącego. W przepisie niniejszym określona jest nie tylko liczba członków komisji ale zawiera on także terminy normalnego jej powoływania jak i procedura nadzwyczajna w wypadku nie dotrzymania terminów i zwłoki w powoływaniu komisji wyborczych. 2. W ust. 1 mamy określoną liczbę członków komisji. Składa się więc ona z 5 do 7 osób. Oczywiście przepis ten wyklucza zarówno wystąpienie komisji o mniejszym składzie jak i o większym niż podany. 3. Kolejny ustęp przy którym zrodziło się najwięcej wątpliwości w toku prac nad Ordynacją zawiera określenie organów, które mają wpływ na skład komisji wyborczych. W ust. 2 pkt 1 wyznaczono liczbę członków komisji powoływanych przez Radę Mieszkańców aktualnie pełniącą swoja kadencję do momentu wybrania nowej Rady. Mogą oni wybrać od 4 do 6 osób zależnie od możliwości organizacyjnych lub wielkości Domu Studenckiego. Oczywiście muszą być to osoby mogące zasiadać w komisji wyborczej, a więc osoby posiadające czynne prawo wyborcze w wyborach do Rady Mieszkańców danego Domu Studenckiego, zgodnie z art. 12. 4. Najwięcej kontrowersji budziło powoływanie członka komisji przez Przewodniczącego Samorządu Studentów. Występowały głosy, iż jest to naruszanie autonomii Rady Mieszkańców. W tym miejscu należy wyjaśnić pewne kwestie, które spowodowały niejasności. Po pierwsze osoba wybierana przez Przewodniczącego Samorządu Studentów jest konieczna, by zagwarantować absolutną bezstronność komisji. W tym miejscu nie można twierdzić, iż reszta komisji będzie stronnicza, jednak należy zauważyć iż nierzadko członkowie Rady Mieszkańców kandydują ponownie na te stanowiska i stąd też brały się zarzuty stronniczości w stosunku do członków komisji, wybieranych przecież przez członków Rady Mieszkańców, a więc w niektórych przypadkach przez kandydatów na te stanowiska. Ordynacja rozwiązuje więc ten problem i uniemożliwia postawienie zarzutu iż komisja wyborcza jest stronnicza względem niektórych kandydatów. Po drugie powoływanie członka komicji wyborczej przez Przewodniczącego Samorządu Studentów nadaje komisji jeszcze większy prestiż. Zaangażowanie się „centralnego samorządu” w wybory do Rad Mieszkańców nie ma na celu kontrolowanie komisji wyborczych. Członek komisji powoływany przez Przewodniczącego Samorządu Studentów ma takie same prawa i obowiązki co reszta komisji i zdecydowanie nie ma roli nadrzędnej nad resztą komisji wyborczej. Absurdalnym argumentem jest też twierdzenie, iż jest to naruszenie suwerenności Rady Mieszkańców. Jest bowiem ona integralną częścią Samorządu Studentów i jest z nim ściśle powiązana. Nie posiada ona autonomii umożliwiającej całowładność i samowładność w sprawach Domów Studenckich. Udzielenie tak szerokiej autonomii prowadziłoby do monopolizacji władzy przez Rady Mieszkańców i nie umożliwienie kontroli ogółu społeczności studenckiej nad rządami jej członków. Po trzecie wreszcie przepis powyższego artykułu nie jest niezgodny z art. 12 Ordynacji, ponieważ przepis ten jest wyjątkiem od art. 12. 5. W ustępie trzecim wyznaczono termin w jakim jest powoływana komisja wyborcza. Data ta jest wiążąca dla zobowiązanego podmiotu, czyli Rady Mieszkańców. W razie jej nie dotrzymania procedura powoływania komisji wyborczej zostaje zastąpiona procedurą szczególną wymienioną w następnym ustępie przepisu. Polega ona na tym, iż w razie niepowołania komisji w normalnym składzie, w określonym terminie obowiązkiem Przewodniczącego Samorządu Studentów jest powołanie całego składu komisji wyborczej w ciągu 3 dni z grona wszystkich studentów Uniwersytetu Jagiellońskiego. Nie dotyczy więc tego przepisu art. 12. Ten sam ustęp mówi także o uzupełnianiu komisji wyborczej w razie niewyznaczenia wymaganej liczby członków. Ten obowiązek także spoczywa na Przewodniczącym Samorządu Studentów. Ta alternatywna procedura jest ochroną przed sytuacją, w której Rada Mieszkańców z jakichś powodów nie powołała komisji wyborczej, a wybory do Rady Mieszkańców nowej kadencji muszą się odbyć. 6. Ostatni punkt powyższego artykułu mówi o powołaniu przewodniczącego komisji wyborczej i jego zastępcy. Są oni wyłaniani z grona członków komisji. Wybór należy do autonomicznej woli komisji wyborczej i nikt nie może mieć na nią wpływu. Formą poprzez jaką powinni być wybierani jest wskazana w słowach „komisja wybiera” oznacza to, że decyzja powinna być podjęta przez cały skład komisji, co sugeruje formę głosowania. Nie trzeba chyba wspominać, iż forma takiego głosowania powinna spełniać wymogi jakie stawia się przed wyborami w demokratycznych państwach. 7. Podania wyników wyborów członków komisji wyborczej dokonuje się w sposób zwyczajowo przyjęty. Oznacza to, że w miejscu często uczęszczanym przez mieszkańców danego Domu Studenckiego, w którym można zawieszać informacje, powinna znaleźć się informacja o składzie komisji wyborczej ze wskazaniem przewodniczącego i zastępcy przewodniczącego komisji. Wskazane byłoby również podanie osoby powołanej przez Przewodniczącego Samorządu Studentów. Wydaje się że najbardziej odpowiednim miejscem jest np. tablica ogłoszeń w Domu Studenckim, najlepiej w okolicach wejścia. Oczywiście jeżeli brak takiego wyznaczonego miejsca, należy wyznaczyć inne miejsce do zawieszenia wyników. Powyższa informacja powinna również znaleźć się na stronie internetowej Samorządu Studentów Uniwersytetu Jagiellońskiego, zgodnie z art. 51 niniejszej Ordynacji. Art. 14. Do zadań komisji wyborczych należy: 1) przeprowadzenie głosowania w Domu Studenckim; 2) czuwanie nad przestrzeganiem przepisów Ordynacji; 3) ustalenie wyników głosowania w Domu Studenckim Przewodniczącemu Samorządu Studentów. i przekazanie ich 1. Artykuł ten określa szczegółowo obowiązki komisji wyborczej w każdym Domu Studenckim. 2. Obowiązki komisji wyborczych z punktów 1 i 2 odnoszą się bezpośrednio do przeprowadzania wyborów. Pierwszy z nich wyznacza główne zadanie komisji jakim jest przeprowadzenie wyborów. Drugi z nich wiążę się bezpośrednio z poprzedzającym punktem i jego realizacją. Nie będą uważane za prawidłowe wybory, w których nieprzestrzegane były przepisy niniejszej Ordynacji. 3. Ostatni punkt powyższego przepisu mówi o obowiązku ustalenia wyników głosowania (podliczenie głosów, przygotowanie listy z wynikami, sporządzenie protokołu itp.) oraz przekazania wyników Przewodniczącemu Samorządu Studentów. Oczywiście powinno to nastąpić bezzwłocznie po zakończeniu głosowania. Art. 15. Komisja wyborcza ustala miejsce głosowania i podaje je do publicznej wiadomości nie później niż na 7 dni przed dniem wyborów. 1. Przepis powyższy określa termin, w jakim każda komisja wyborcza ogłasza czas (na podstawie odesłania z art. 22 ust. 2) i miejsce głosowania. Jest to termin bezwzględny i nie może być przekraczany. Konieczność ustalenia czasu i miejsca głosowania w terminie nie późniejszym niż na 7 dni przed dniem wyborów jest podyktowana potrzebą zapoznania wszystkich uprawnionych do głosowania o czasie i miejscu wyborów tak, aby mogli oni oddać głos w wyborach. 2. Podanie do publicznej wiadomości powinno odbyć się w formie zwyczajowo przyjętej w danym Domu Studenckim. Najczęściej będzie to rozplakatowanie tej informacji w Domu Studenckim w przeznaczonych do tego miejscach. Dodatkowo taką informację należy zamieścić na stronie internetowej Samorządu Studentów Uniwersytetu Jagiellońskiego, zgodnie z art. 51 niniejszej Ordynacji. 3. Naruszenie terminu określonego w niniejszym artykule może skutkować wniesieniem protestu wyborczego, jednak uwzględnienie protestu przez Komisję Rewizyjną Samorządu Studentów i zarządzenie przez nią powtórzonych wyborów może nastąpić jedynie wówczas, gdy, przez niepodanie czasu i miejsca głosowania w odpowiednim terminie, nie oddała głosów w wyborach taka ilość uprawnionych osób, która w przypadku oddania głosów mogła przesądzić o innym wyniku wyborów. W takim wypadku protest wyborczy powinien zawierać wskazanie osób z imienia i nazwiska, które przez naruszenie powyższego przepisu nie mogły oddać głosu w wyborach. Komisja Rewizyjna rozpatrując protest powinna przesłuchać wskazane osoby na tę okoliczność. Rozdział 6 Zgłaszanie kandydatów na członków Rady Mieszkańców Art. 16 1. Komisja wyborcza przyjmuje zgłoszenia kandydatów na członków Rady Mieszkańców w trybie i w godzinach określonych przez komisję wyborczą. 2. Na liście kandydatów na członków Rady Mieszkańców komisja wyborcza umieszcza osoby, które uzyskały pisemne poparcie co najmniej 10 mieszkańców danego Domu Studenckiego posiadających czynne prawo wyborcze. 3. Wyborca może udzielić pisemnego poparcia więcej niż jednemu kandydatowi. Wycofanie udzielonego poparcia jest bezskuteczne. 1. Przepis ten stanowi podstawę regulacji przyjmowania zgłoszeń kandydatów na członków Rady Mieszkańców. Na wstępie zauważyć należy, iż wyrażenie czasownikowe „przyjmuje” jednoznacznie rozstrzyga obowiązek przyjęcia każdego zgłoszenia, jeżeli tylko spełnia kryteria wyznaczone w niniejszej Ordynacji. W szczególności nie jest dopuszczalna segregacja przyjmowanych zgłoszeń lub inne działania naruszające równość kandydatów. 2. Przepis ten statuuje również dodatkowy obowiązek komisji wyborczej polegający na niezwłocznym, skutecznym poinformowaniu wszystkich mieszkańców Domu Studenckiego, w którym działa komisja, o fakcie wyborów, możliwości zgłaszania się kandydatów, warunkach przyjęcia zgłoszenia oraz, co najistotniejsze, trybie i godzinach ich przyjmowania. 3. Przez tryb przyjmowania zgłoszeń rozumieć należy wewnętrzne ustalenia komisji wyborczej dotyczące organizacji technicznej przyjmowania zgłoszeń. W żadnym wypadu nie może on zaostrzać lub łagodzić warunków przyjmowania zgłoszeń kandydatów określonych w Ordynacji lub niniejszym komentarzu. W szczególności dotyczyć on może miejsca, które jednak bezwzględnie znajdować się winno na terenie Domu Studenckiego, którego komisja jest organem (np. zgłoszenia przyjmowane są w pokoju nr 567 na piątym piętrze). Musi ono być ogólnodostępne ze względów fizycznych, prawnych i światopoglądowych. Godziny określone przez komisję muszą umożliwiać każdemu zainteresowanemu możliwość doręczenia zgłoszenia. W realizacji tego postulatu zwrócić należy uwagę, by przypadały po części zarówno na dni zajęć studentów stacjonarnych i niestacjonarnych. Rozsądnym minimum pracy komisji w tej materii wydaje się ustalenie przynajmniej czterech dyżurów w tygodniu po dwie godziny każdy, przypadających przynajmniej w połowie na godziny popołudniowe, jako też wolne od zajęć. 4. Ustęp 2 statuuje obowiązek umieszczenia na liście kandydatów osoby spełniającej warunki formalne określone w Ordynacji, ze szczególnym podkreśleniem konieczności zebrania podpisów mieszkańców danego Domu Studenckiego w liczbie dziesięciu lub większej. 5. W wykładni ust. 2 posłużyć się należy pojęciami zaczerpniętymi z ordynacji wyborczych stosowanych w wyborach powszechnych. 6. Poprzez regulację zawartą w ustępie 3 należy rozumieć odnawialne prawo podmiotowe każdego mieszkańca danego Domu Studenckiego do udzielenia pisemnego poparcia kandydatowi. Oznacza to, że może udzielić go dowolnej liczbie kandydatów, pod warunkiem jednak, że nie jest ono wynikiem korzyści otrzymanej lub przyrzeczonej za to poparcie. 7. Jednocześnie przepis ten, w celu zażegnania niebezpieczeństwa manipulowania listami kandydatów ustala bezskuteczność wycofania poparcia, co oznacza, że raz udzielonego poparcia nie można już wycofać. Faktem jednak jest, że poparcie udzielone w stanie uniemożliwiającym jasny osąd sytuacji (np. upojenia alkoholowego), jak również pod wpływem groźby lub rzeczywistej czy przyrzeczonej korzyści uznać należy za niebyłe. Dowód jednak w powyższej sytuacji leży po stronie udzielającego poparcie lub osoby składającej wniosek o zbadanie takowej sytuacji. Mogą nią być wszyscy mieszkańcy Domu Studenckiego w którym kandydat występuje. Osoba taka zmuszona jest do udowodnienia takowych okoliczności przed Komisję Rewizyjną Samorządu Studentów. 8. Niespełnienie przez komisję wyborczą obowiązków na nią nałożonych na mocy powyższego przepisu może być przyczyną złożenia protestu wyborczego do Komisji Rewizyjnej Samorządu Studentów. Może to nastąpić w przypadku nieprzyjęcia zgłoszenia kandydata mimo spełnienia przez niego wszystkich przesłanek określonych w niniejszej Ordynacji, albo nieumieszczenie takiego kandydata na liście kandydatów. Z powodu dużego ciężaru gatunkowego tego naruszenia każdy taki protest musi prowadzić do powtórzenia wyborów w danym Domu Studenckim ze szczególnym uwzględnieniem powtórzenia zgłaszania kandydatów. Powtórzenie wyborów jest konieczne, gdyż przez nieprzyjęcie zgłoszenia lub nieumieszczenie kandydata na liście kandydatów wyniki wyborów zawsze są zniekształcone w takim stopniu, że nie wiadomo kto powinien być członkiem Rady Mieszkańców. Część głosów bowiem, które zostały oddane mogłyby zostać oddane na kandydata, którego zgłoszenia nie przyjęto, albo nie wpisano na listę kandydatów, gdyby brał on udział w wyborach. 9. Rozwiązanie z komentarza z punktu 8 należy jednak stosować wyjątkowo i tylko w sytuacjach, gdy dopiero po przeprowadzeniu głosowania okazało się, że nie dopuszczono kandydata do wyborów. Standardowo takie problemy powinny być rozwiązywane z zastosowaniem art. 18 ust. 3, który ustanawia odrębną procedurę odwoławczą w przypadku bezprawnego nieprzyjęcia zgłoszenia kandydata. Ustanowienie tej specjalnej procedury miało na celu właśnie ograniczenie wnoszenia protestów wyborczych po zakończeniu wyborów z powodu nieprzyjęcia zgłoszenia. Jednak mogą zdarzyć się takie nieprzewidziane sytuacje, które nie pozwolą na skorzystanie z niej przez kandydata, którego zgłoszenia nie przyjęto. Sytuacje te nie mogą jednak wynikać z niedochowania należytej staranności przez takiego kandydata. Jeżeli ma on możliwość skorzystania z procedury określonej w art. 18 ust. 3 i nie zrobi tego, to wówczas wyłączona jest możliwość wniesienia protestu wyborczego na tej podstawie. 10. Z powodu naruszenia ważnego przepisu w systemie aktów prawnych Samorządu Studentów Uniwersytetu Jagiellońskiego, jeśli bezprawne nieprzyjęcie zgłoszenia kandydata, albo nieumieszczenie go na liście kandydatów miało charakter umyślny, członka komisji wyborczej, który naruszył powyższe obowiązki można postawić przed Sądem Koleżeńskim Samorządu Studentów na zasadach określonych w odrębnych przepisach. Art. 17. 1. Zgłoszenie kandydata, w formie pisemnej, powinno wymieniać: 1) imię i nazwisko kandydata; 2) rok i kierunek studiów; 3) numer pokoju, w którym mieszka; 4) zgodę na kandydowanie; 5) czytelne podpisy popierających go wyborców; 6) podpis kandydata. 2. W przypadku stwierdzenia na zgłoszeniu kandydata na członka Rady Mieszkańców podpisu osoby nieupoważnionej, zgłoszenie uważa się za ważne, o ile ponadto zawiera co najmniej 10 podpisów osób upoważnionych. 3. Wzór zgłoszenia kandydata na członka Rady Mieszkańców określa załącznik nr 2 do niniejszej Ordynacji. 1. Wyliczenie zawarte w ust. 1 niniejszego artykułu jest wyliczeniem taksatywnym. Stanowi więc zamknięty katalog wymagań wobec zgłoszenia i nie może być w żaden sposób rozszerzony lub skrócony, zwłaszcza przez komisję wyborczą. Nie zawiera ono w szczególności obowiązku bezpośredniego dokonania zgłoszenia przez kandydata. Zgłoszenie takie może być przyniesione przez osobę trzecią, przesłane pocztą lub w inny sposób dostarczone komisji wyborczej. 2. Ust. 2 wyznacza konsekwencje zamieszczenia podpisu osoby nieuprawnionej na wniosku. Łagodny rygor wyznaczony przez niniejszy przepis polega na nieliczeniu konkretnego podpisu do puli dziesięciu wymaganych. Obowiązkiem kontroli takiego faktu obarczona jest komisja wyborcza. W szczególności winna ona ustalić fakt, rzeczywistego udzielenia poparcia przez mieszkańca danego Domu Studenckiego w procedurze przewidzianej w art. 18 niniejszej Ordynacji. W zależności od ilości składanych wniosków taki proces można prowadzić w sposób wyrywkowy wobec podpisów z konkretnego zgłoszenia, zawsze jednak powinien on dawać szansę wykrycia fałszerstwa. W sytuacji, gdy chociażby w stosunku do jednego podpisu zachodzi obawa nieważności lub fałszerstwa, na komisji wyborczej spoczywa bezwzględny obowiązek kontroli wszystkich pozostałych w bezpośredniej rozmowie z osobami udzielającymi poparcia. 3. Ustęp 3 powyższego artykułu stanowi odesłanie do załącznika określającego wzór zgłoszenia kandydata na członka Rady Mieszkańców. Użycie tego wzoru nie jest konieczną przesłanką skutecznego zgłoszenia kandydata. Można zgłaszać kandydatów nie używając określonego w Ordynacji wzoru i zgłoszenie również będzie skuteczne. Jednak ze względu na ułatwienie pracy komisji wyborczych oraz osób zgłaszających kandydatów używanie określonego tu wzoru jest wielce pożądane. Art. 18. 1. Członek komisji wyborczej przyjmując zgłoszenie kandydata, bada w obecności osoby zgłaszającej, czy zgłoszenie spełnia wymogi, o których mowa w art. 17 i wydaje osobie zgłaszającej, na jej wniosek, pisemne potwierdzenie przyjęcia zgłoszenia. 2. Jeżeli zgłoszenie nie zawiera wszystkich informacji określonych w art. 17 lub zawiera informacje nieprawdziwe, komisja wyborcza wzywa osobę zgłaszającą listę do usunięcia braków w terminie 48 godzin. 3. W wypadku nieusunięcia braków w terminie określonym w ust. 2 komisja wyborcza odmawia przyjęcia zgłoszenia kandydata. Na odmowę przyjęcia zgłoszenia kandydata, osobie zgłaszającej oraz kandydatowi przysługuje odwołanie do Komisji Rewizyjnej Samorządu Studentów w terminie 48 godzin. Komisja Rewizyjna rozpatruje odwołanie w terminie 48 godzin od chwili jego złożenia. 1. Ustęp 1 niniejszego artykułu jest w zasadzie powtórzeniem założeń przyjętych w uwagach do art. 16. Podkreślenia wymaga natomiast fakt, iż członek komisji wyborczej przyjmującej zgłoszenie zobligowany jest poinformować składającego zgłoszenie o możliwości otrzymana potwierdzenia, a w przypadku, gdy osoba zgłaszająca nie jest kandydatem poinformować, chociażby w formie ustnej, kandydata o fakcie złożenia zgłoszenia. Potwierdzenie to ma zabezpieczać kandydata przed późniejszym uchybieniem komisji wyborczej polegającym na niewpisaniu go na listę kandydatów i stanowi dowód, że zgłoszenie kandydata zostało dokonane w sposób prawidłowy. 2. Terminy przyjęte w ust. 2 i 3 wyjątkowo w sprzeczności stać mogą z zawitym terminem określonym w art. 19. Nastąpi to niechybnie gdy termin zgłaszania kandydatów upływać będzie na mniej niż cztery dni przed siódmym dniem poprzedzającym wybory. Stąd też komisje wyborcze ustalając czas przyjmowania zgłoszeń winny wziąć pod uwagę okres potrzebny do uzupełniania braków i rozpatrywania ewentualnych skarg. Niemniej gdy takowa sytuacja już zaistnieje konflikt terminów rozstrzyga się przyjmując, że osoba składająca wniosek ma na uzupełnienie braków czas pozostały do upływu terminu wyznaczonego w art. 19, zaś proces rozpatrzenia odwołania przed Komisją Rewizyjną Samorządu Studentów upływać może po terminie z wyżej wymienionego artykułu. Gdyby jednak braki o których mowa nie dawały się usunąć w pozostałym czasie, a nie wynika z nich, że są spowodowane złą wiarą lub ciężkim zaniedbaniem (np. nieznajomości przepisów Ordynacji) możliwe jest ich usunięcie w terminie późniejszym, nie przekraczającym jednak 48 godzin od chwili poinformowania o nich. 3. Kwestią nie ulegającą wątpliwości jest to, że momentem poinformowania o brakach w zgłoszeniu jest chwila jego weryfikacji, czyli moment przyjmowania - w obecności składającego zgłoszenie kandydata. Co do zasady nie jest dopuszczalne późniejsze, tj. czasowo następcze od przyjęcia zgłoszenia domaganie się uzupełnienia go, a jeżeli taka sytuacja nastąpi, domniemuje się, za wyjątkiem przypadków cechujących się złą wolą lub podstępem zgłaszającego, że jest to wynik zaniedbania komisji wyborczej, co przekłada się na ustalenie terminu 48 godzin potrzebnych do uzupełnienia od chwili, gdy składający lub kandydat może skutecznie podjąć działania zmierzające do uzupełnienia. Jest to jednocześnie jedyna sytuacja, gdy termin określony w art. 19 ust. 2 może ulec przesunięciu. Art. 19. 1. Zgłaszania kandydatów można dokonywać nie później niż na 7 dni przed dniem wyborów. 2. Komisja wyborcza sporządza listę wszystkich kandydatów oraz podaje ją do publicznej wiadomości niezwłocznie, nie później jednak niż następnego dnia po upływie terminu zgłaszania kandydatów. 1. Termin ten jest terminem zawitym i z wyłączeniem sytuacji wyjątkowych opisanych w komentarzu do art. 18 niniejszego komentarza nie podlega przesunięciu. Oznacza to, że po upływie terminu do zgłaszania kandydatów zgłoszenia nowych kandydatów nie będą uwzględniane i nie będą oni wpisani na listę kandydatów do Rady Mieszkańców Domu Studenckiego. 2. Lista sporządzona przez komisję wyborczą winna być uporządkowana w kolejności alfabetycznej. Inne metody, w szczególności losowe nie są dopuszczalne. Poprzez podanie do publicznej wiadomości rozumie się sporządzenie i umieszczenie w powszechnie widocznych miejscach kopii listy kandydatów w ilości umożliwiającej zapoznanie się z nią wszystkim mieszkańcom danego Domu Studenckiego. W szczególności mogą to być stołówki, korytarze lub drzwi wejściowe Domu Studenckiego, którego dotyczą (oczywiście tylko jeżeli wieszanie ogłoszeń w tych miejscach jest dopuszczalne na podstawie regulaminów tych Domów Studenckich). Termin zawarty w art. 19 ust. 2 może ulec modyfikacji w okolicznościach opisanych w komentarzu do art. 18 niniejszego komentarza. 3. Naruszenie terminu określonego w ust. 2 powyższego artykułu jest naruszeniem Ordynacji, ale nie można wnieść protestu wyborczego z tego powodu, ponieważ późniejsze podanie listy kandydatów na członków rady Mieszkańców nie ma znaczenia dla wyników wyborów. Kandydaci muszą być bezwzględnie znani dopiero w czasie głosowania, natomiast ich nazwiska są podawane wcześniej, żeby wyborcy, mogli zastanowić się nad kandydaturami i podjąć decyzję poprzedzoną dokładnym rozważeniem wszystkich kandydatur. Art. 20. Gdy liczba zgłoszonych kandydatów jest równa lub mniejsza od liczby miejsc w Radzie Mieszkańców Domu Studenckiego, Przewodniczący Samorządu Studentów na wniosek przewodniczącego komisji wyborczej tego Domu Studenckiego może zarządzić, że zgłoszeni kandydaci zostają członkami Rady Mieszkańców bez konieczności przeprowadzania wyborów. Artykuł ten reguluje sytuację, gdy ilość kandydatów do Rady Mieszkańców jest równa albo niższa od ilości mandatów w danej Radzie Mieszkańców. Jako, że zupełnie bezcelowym, a wręcz marnotrawnym byłoby przeprowadzanie wyborów w takiej sytuacji, wszyscy zgłoszeni kandydaci otrzymują mandat na mocy decyzji Przewodniczącego Samorządu Studentów. Choć Ordynacja posługuje się zwrotem „może”, oczywistym jest, że Przewodniczący Samorządu Studentów powinien wydać odpowiednie zarządzenie o nieprzeprowadzaniu wyborów. Natomiast przewodniczący komisji wyborczej z odpowiednim wnioskiem powinien wystąpić zawsze gdy zaistnieje sytuacja opisana w powyższym przepisie. W celu utrzymania przejrzystości wyborów zaistnienie takiego stanu rzeczy należy niezwłocznie ogłosić w Domu Studencki, którego dotyczy, wraz z listą osób otrzymujących mandat w ten sposób. Art. 21. 1. Kandydat na członka Rady Mieszkańców może zgłosić do komisji wyborczej jednego męża zaufania w terminie określonym w art. 19 ust. 1. 2. Mężowie zaufania mają prawo obserwować wszystkie czynności komisji wyborczej oraz wnosić uwagi do protokołu. 1. Instytucja męża zaufania zaczerpnięta jest z ordynacji wyborczej w wyborach powszechnych. Jej zadaniem jest umożliwienie kandydatom kontroli nad poczynaniami komisji wyborczej. 2. Podkreślenia wymaga, iż art. 21 ust. 1 wymienia taksatywnie uprawnienia mężów zaufania. Oznacza to, iż nie mogą oni czynić nic ponadto, na co zezwala im Ordynacja. Nie mogą być jednocześnie w żaden sposób ograniczeni w prawach im przyznanych. Nie jest jednak sytuacją dopuszczalną by obecność mężów zaufania zakłócała w jakimkolwiek stopniu normalne funkcjonowanie komisji wyborczej. Przez normalne funkcjonowanie rozumieć należy ogół czynności związanych z przeprowadzeniem wyborów. Swoje kompetencje mężowie zaufania wypełniać mogą od momentu zakończenia zgłaszania kandydatów, przy czym komisja wyborcza podczas ustalania harmonogramu swej pracy nie jest związana ich chęcią uczestnictwa w nich. 3. Wnoszenie uwag do protokołu ma istotne znaczenie podczas ustalania ważności wyborów. Komisja nie może w żadnym wypadku odmówić zamieszczenia uwagi w protokole przez męża zaufania, ani zmienić jej treści. Co więcej uwaga taka sygnowana jest imieniem i nazwiskiem męża zaufania ją zgłaszającego, co w przypadku późniejszego ewentualnego protestu wyborczego pozwoli Komisji Rewizyjnej Samorządu Studentów łatwo zidentyfikować osobę zgłaszającą uwagę i przesłuchać ją w odpowiednim zakresie. Rozdział 7 Przebieg głosowania Art. 22. 1. Głosowanie odbywa się w miejscu ustalonym przez komisje wyborczą w ciągu jednego dnia. 2. Głosowanie odbywa się bez przerwy przez co najmniej 8 godzin, w godzinach ustalonych przez komisję wyborczą, które jednak nie mogą przekraczać granic od godziny 10.00 do 22.00. Komisja wyborcza podaje godziny głosowania do publicznej wiadomości w terminie określonym w art. 15. 1. Zadaniem komisji wyborczej danego Domu Studenckiego jest ustalenie miejsca głosowania. Przepis ten nie precyzuje, czy to miejsce powinno mieścić się w budynku danego Domu Studenckiego. Należy jednak stwierdzić, że ze względów organizacyjnych i finansowych powinno się dołożyć wszelkich starań, aby mieściło się w budynku tego Domu Studenckiego, w którym przeprowadzane są wybory. 2. Komisja wyborcza zgodnie z art. 15 ustala godziny głosowania nie później niż na 7 dni przed dniem wyborów. Godziny głosowania powinny być tak ustalone, żeby jak największa ilość wyborców mogła wziąć udział w wyborach. 3. Sformułowanie „co najmniej 8 godzin” oznacza, że głosowanie nie może trwać krócej niż 8 godzin, może jednak trwać dłużej. Zgodnie z tym ustępem może trwać nawet 12 godzin, ale nie dłużej. Jeżeli głosowanie trwa przez czas krótszy niż 8 godzin, po wniesieniu ewentualnego protestu wyborczego Komisja Rewizyjna Samorządu Studentów powinna zbadać, czy przez okres brakujący do minimalnych 8 godzin w wyborach wzięłaby udział taka ilość osób, która mogłaby zmienić w znaczący sposób wyniki wyborów. W ocenie tego faktu Komisja Rewizyjna powinna zwrócić uwagę na czas brakujący do minimalnych 8 godzin głosowania, porę dnia, dzień tygodnia i wszelkie te kwestie, które mogą świadczyć o obecności osób w miejscu głosowania w czasie, w którym głosowanie powinno się odbywać. Jeżeli natomiast głosowanie trwa dłużej niż ustanowione w Ordynacji 12 godzin, w takim wypadku nie można wnieść protestu wyborczego. 4. Komisja wyborcza podaje godziny głosowania do publicznej wiadomości. Wyrażenie „podanie do publicznej wiadomości” należy rozumieć tak jak określono to w art. 51 niniejszej Ordynacji. Art. 23. 1. Głosowania nie wolno przerywać. 2. Gdyby wskutek nadzwyczajnych okoliczności głosowanie było przejściowo uniemożliwione komisja wyborcza może zarządzić jego przerwanie, przedłużenie albo odroczenie do dnia następnego. Zarządzenie komisji wyborczej w tej sprawie powinno być natychmiast podane do publicznej wiadomości, a także do wiadomości Przewodniczącego Samorządu Studentów. 3. W razie przerwania lub odroczenia głosowania komisja wyborcza zapieczętowuje otwór urny i oddaje urnę na przechowanie przewodniczącemu komisji wyborczej, a spis wyborców, niewykorzystane karty do głosowania i pieczęć zastępcy przewodniczącego lub innemu członkowi. Przed ponownym podjęciem głosowania komisja wyborcza stwierdza protokolarnie, czy pieczęcie na urnie są nienaruszone. 1. Ogólną zasadą ustanowioną przez ten przepis jest zakaz przerywania głosowania. 2. Ustęp 2 przewiduje jednak wyjątek od zakazu przerywania głosowania. Muszą jednak zostać spełnione trzy przesłanki: nadzwyczajne okoliczności, przejściowe uniemożliwienie głosowania oraz związek przyczynowy między nadzwyczajnymi okolicznościami a uniemożliwieniem głosowania. Przez nadzwyczajne okoliczności należy rozumieć w szczególności takie zdarzenia, których nie można było wcześniej przewidzieć albo zapobiec ich wystąpieniu, a także okoliczności, które zagrażają życiu lub zdrowiu ludzi przebywających w miejscu głosowania lub w jego bezpośrednim sąsiedztwie. Przejściowe uniemożliwienie głosowania oznacza tymczasowy brak możliwości przeprowadzania aktu głosowania. Ważne jest, aby istniał bezpośredni związek przyczynowy między tymi elementami, tzn. przejściowe uniemożliwienie głosowania musi być spowodowane nadzwyczajnymi okolicznościami. Po spełnieniu tych przesłanek komisja wyborcza może podjąć decyzję o przerwaniu, przedłużeniu albo odroczeniu głosowania do dnia następnego. Decyzję tą komisja wyborcza przedstawia w zarządzeniu, które musi być podane do publicznej wiadomości (w rozumieniu art. 51), a także do wiadomości Przewodniczącego Samorządu Studentów. 3. Kiedy komisja wyborcza podejmie decyzję o przerwaniu lub odroczeniu głosowania, musi zapieczętować otwór urny i oddać ją na przechowanie przewodniczącemu komisji wyborczej. Jego zadaniem jest czuwanie nad tym, aby nikt nie naruszył pieczęci na urnie, a tym bardziej, aby nikt z niej nie wyciągał ani nie wrzucał kart do głosowania. Zastępca przewodniczącego lub inny członek zabezpiecza niewykorzystane karty do głosowania, pieczęć i spis wyborców, tak aby osoby trzecie nie miały do nich dostępu. 4. Przed rozpoczęciem głosowania w dniu następnym należy stwierdzić w protokole, czy urna jest nienaruszona, a w szczególności czy nienaruszone są pieczęcie na urnie. Czyni to komisja wyborcza. 5. Bezpodstawne przerwanie głosowania może być przyczyną odwołania do Komisji Rewizyjnej Samorządu Studentów. Komisja Rewizyjna także w tym przypadku powinna badać, w jaki sposób przerwanie głosowania zniekształciło wyniki wyborów. Jeżeli zniekształcenie wyników wyborów mogło przybrać taki stopień, że inne osoby weszły do Rady Mieszkańców, niż weszłyby w wypadku nieprzerywania głosowania, to wówczas należy zarządzić powtórzenie głosowania. Oczywiście powtórzenie głosowania w wyniku zniekształcenia wyników wyborów przez przerwanie głosowania może nastąpić tylko jeżeli przerwanie głosowania było bezpodstawne. W innych wypadkach, nawet jeśli przerwanie głosowania zniekształci wyniki wyborów, powtórzenie głosowania nie powinno być zarządzane. Art. 24. Głosowanie odbywa się przy pomocy kart do głosowania, których wzór określa załącznik nr 3 do niniejszej Ordynacji. 1. Przepis ten odsyła do załącznika nr 3 określającego wzór kart do głosowania, których używa się do głosowania. Używanie kart określonych we wzorze w załączniku do Ordynacji jest obowiązkowe i nie ma możliwości używania kart innego wzoru. Karty powinny być przed głosowaniem uzupełnione o nazwiska prawidłowo zgłoszonych kandydatów. Nazwiska kandydatów powinny być na kartach wpisane alfabetycznie, bez jakichkolwiek różnic w wielkości, kolorze, formacie i innych właściwościach czcionki. 2. Komisje wyborcze powinny zwrócić szczególną uwagę na wygląd kart do głosowania, gdyż nawet najmniejsze uchybienie w ich wyglądzie może prowadzić do wniesienia protestu wyborczego. Komisja Rewizyjna Samorządu Studentów powinna zarządzić powtórne głosowanie jedynie wówczas, gdy różnice w pisowni nazwisk kandydatów dają dostateczne przypuszczenie, że wyborcy kierowali się wyglądem kart do głosowania przy podejmowaniu decyzji o oddaniu głosu na konkretnego kandydata. Art. 25. 1. Przed rozpoczęciem głosowania komisja wyborcza sprawdza, czy urna jest pusta, po czym zamyka urnę i opieczętowuje ją pieczęcią komisji oraz sprawdza, czy na miejscu znajduje się spis wyborców i potrzebna liczba kart do głosowania. 2. Od chwili opieczętowania do końca głosowania urny nie wolno otwierać. 3. Od chwili rozpoczęcia głosowania aż do jego zakończenia w miejscu głosowania muszą być równocześnie obecne co najmniej 2 osoby wchodzące w skład komisji wyborczej, przy czym jedną z nich powinien być przewodniczący komisji lub jego zastępca. 1. Przepis ten określa obowiązki komisji wyborczej przed głosowaniem, jak i w trakcie głosowania. 2. Komisja wyborcza ma za zadanie przed rozpoczęciem głosowania upewnić się czy urna jest pusta, a gdy to uczyni, powinna ją zamknąć i opieczętować. Jest to wymóg konieczny do zapewnienia tego, aby nikt nie mógł otworzyć urny, nie naruszając pieczęci przed zakończeniem głosowania. Następnie komisja wyborcza sprawdza, czy na miejscu głosowania znajduje się spis wyborców i potrzebna liczba kart do głosowania. Przy wyżej wymienionych czynnościach nie musi być obecna cała komisja. Wystarczy obecność przynajmniej dwóch członków komisji, z czego jednym musi być przewodniczący komisji lub jego zastępca. Oczywiście pożądana jest jak najliczniejsza obecność komisji. Przy tych czynnościach obecni mogą być również mężowie zaufania. 3. Ustęp 2 ustanawia bezwzględny zakaz otwierania urny, aż do czasu zakończenia głosowania. W przypadku, gdy urnę otworzono wcześniej, jest to podstawa do wniesienia protestu wyborczego, tak samo jak fakt nieopieczętowania urny. Komisja Rewizyjna Samorządu Studentów powinna w takim wypadku zarządzić bezwzględne powtórzenie głosowania, gdyż nieopieczętowanie urny, lub jej otworzenie przed zakończeniem głosowania stanowi znaczne ryzyko, że wyniki wyborów zostały sfałszowane. 4. Zwrot „co najmniej 2 osoby” w ustępie 3 oznacza, że w miejscu głosowania od chwili rozpoczęcia głosowania, aż do jego zakończenia muszą przebywać 2 osoby lub więcej, wchodzące w skład komisji wyborczej, w tym jedna z nich musi być przewodniczącym komisji lub jego zastępcą. Ordynacja nakłada zatem na przewodniczącego komisji i jego zastępcę szczególny obowiązek dbałości o przebieg głosowania. W miejscu głosowania nic nie powinno się wydarzyć bez wiedzy przewodniczącego komisji lub jego zastępcy. W razie złożenia protestu wyborczego Komisja Rewizyjna Samorządu Studentów może ograniczyć się do przesłuchania przewodniczącego komisji wyborczej i jego zastępcy a w wyniku tego będzie miała pełny obraz czasu głosowania widziany oczami komisji wyborczej. Oczywiście nic nie stoi na przeszkodzie, aby w miejscu głosowania byli obecni wszyscy członkowie komisji wyborczej danego Domu Studenckiego. Art. 26. 1. Przed przystąpieniem do głosowania wyborca okazuje komisji wyborczej kartę mieszkańca, legitymację studencką lub inny dokument ze zdjęciem umożliwiający stwierdzenie jego tożsamości. 2. Po wykonaniu czynności, o której mowa w ust. 1 wyborca otrzymuje od komisji kartę do głosowania, opatrzoną jej pieczęcią. Wyborca potwierdza otrzymanie karty do głosowania własnym podpisem w przeznaczonej na to rubryce spisu wyborców. 1. Przed wydaniem karty do głosowania komisja wyborcza musi stwierdzić tożsamość osoby, która chce zagłosować. Musi bowiem sprawdzić, czy znajduje się w spisie wyborców, a więc czy posiada czynne prawo wyborcze. Stwierdzenie tożsamości odbywa się na podstawie karty mieszkańca, legitymacji studenckiej lub innego dokumentu ze zdjęciem umożliwiającego stwierdzenie tożsamości, w szczególności chodzi tu o dowód osobisty lub paszport. 2. W przypadku, gdy osoba nie znajduje się w spisie wyborców, odmawia się jej wydania karty do głosowania, chyba że udokumentuje fakt zamieszkania w danym Domu Studenckim i posiadania czynnego prawa wyborczego w wyborach do Rady Mieszkańców danego Domu Studenckiego. 3. Gdy komisja wyborcza stwierdzi, że dana osoba jest uprawniona do głosowania, wydaje jej kartę do głosowania. Wyborca jest zobowiązany potwierdzić fakt otrzymania karty na piśmie. Czyni to podpisując się w przeznaczonej na to rubryce spisu wyborców. Jest to konieczne, aby dana osoba nie mogła głosować więcej niż jeden raz. Art. 27. 1. Przewodniczący komisji wyborczej czuwa nad zapewnieniem tajności głosowania oraz nad utrzymaniem porządku i spokoju głosowania. 2. Przewodniczący komisji wyborczej ma prawo zażądać opuszczenia miejsca głosowania przez osoby naruszające porządek lub spokój. 3. Przepisy ustępów poprzedzających stosuje się odpowiednio do zastępcy przewodniczącego. 1. Do zadań przewodniczącego komisji wyborczej należy zapewnienie, aby wyborcy mieli zapewnioną tajność głosowania (została ona omówiona w wyjaśnieniach do art. 3) oraz mogli bez żadnych utrudnień i zakłóceń oddać swój głos. Na przewodniczącego komisji (i jego zastępcę) zostały nałożone szczególne obowiązki czuwania nad całością procesu głosowania, zatem powinni oni przedsiębrać wszelkie czynności zapewniające utrzymanie spokoju, porządku i tajności głosowania. 2. W szczególności przewodniczący ma prawo zażądać, aby osoby zakłócające głosowanie natychmiast opuściły miejsce głosowania. Przewodniczący nie może użyć przymusu bezpośredniego, jednak w uzasadnionych sytuacjach może zawiadomić o zaistniałych incydentach administrację Domu Studenckiego, a w ostateczności nawet wezwać Policję. 3. W razie nieobecności przewodniczącego komisji wyborczej w miejscu głosowania nad utrzymaniem porządku i spokoju głosowania czuwa jego zastępca. Zastępca ma również prawo zażądać opuszczenia miejsca głosowania przez osoby naruszające porządek lub spokój. Rozdział 8 Sposób głosowania Art. 28. 1. Wyborca głosuje na określonych kandydatów, stawiając znak „x” w kratce z lewej strony obok nazwisk najwyżej tylu kandydatów, ilu członków Rady Mieszkańców jest wybieranych w danym Domu Studenckim. 2. Wyborca może głosować na mniejszą liczbę kandydatów, aniżeli wynosi liczba członków Rady Mieszkańców wybieranych w danym Domu Studenckim. 1. Uwagi zawarte w tym artykule dotyczą technicznej strony wykonania czynności związanych z oddaniem głosu na kandydata lub kandydatów. Przez znak 'x' należy rozumieć skrzyżowane kreski pod kątem możliwie bliskim kątowi prostemu i długości nie mniejszej od 0,3 długości przekątnej kwadratu w której znak ma być umieszczony. Kąt nachylenia znaku nie ma tu znaczenia dopuszczalne jest więc również stawiania znaku '+'. Jednak na potrzeby wyborów do Rad Mieszkańców możemy przyjąć intuicyjne rozumienie znaku 'x', jeżeli komisja wyborcza nie będzie miała co do tego wątpliwości. 2. Przepis ten statuuje również prawo do poparcia tylu kandydatów, ile osób liczyć ma Rada Mieszkańców, pod warunkiem, że poparcie to udzielone będzie na jednej karcie do głosowania. Nie jest to nakaz wyrażenia poparcia dla dokładnie tylu kandydatów ilu liczy Rada. By karta była ważna głosujący musi więc postawić 'x' przy liczbie kandydatów mieszczącej się w przedziale <1,m>, gdzie m jest liczbą członków Rady Mieszkańców. Art. 29. Jeżeli na karcie do głosowania nie postawiono znaku „x” obok nazwiska któregokolwiek z kandydatów lub postawiono znak „x” obok nazwisk większej liczby kandydatów niż wynosi liczba wybieranych członków Rady Mieszkańców w danym Domu Studenckim, to taki głos uznaje się za nieważny. W artykule tym ujęto od strony negatywnej przesłanki ważności głosu, wyróżniając sytuację, gdy głos jest pusty - nie zaznaczono żadnego kandydata lub zaznaczono liczbę większą od liczby członków Rady Mieszkańców w danym Domu Studenckim. W takich przypadkach głos, choć oddany jest nieważny. Głosującemu nie przysługuje wydanie następnej karty do głosowania. Art. 30. Dopisanie na karcie do głosowania dodatkowych nazwisk lub poczynienie innych zapisków nie powoduje nieważności głosu, jeśli oprócz tego są spełnione wymagania art. 28. 1. Norma ta statuuje, że poczynienie na karcie do głosowania jakichkolwiek zapisków nie czyni go nieważnym jak również nie powoduje zmiany woli wyrażonej przez zakreślenie w kratkach 'x'. Jednak warunkiem jest, by zapiski te nie uniemożliwiały odczytania w jednoznaczny sposób oddanego głosu. 2. Przez warunek spełnienia wymagań z artykułu 28 rozumieć należy spełnienie wszystkich przedstawionych w tym artykule wymagań z uwzględnieniem art. 29. Rozdział 9 Ustalenie wyników głosowania Niezwłocznie głosowania. po zakończeniu Art. 31. głosowania komisja wyborcza ustala wyniki Przepis ten mówi o niezwłocznym ustaleniu wyników głosowania po jego zakończeniu. Termin niezwłocznie, jak było to już omawiane, polega na tym, iż nie może wystąpić zbędna zwłoka w ustaleniu wyników głosowanie. W wypadku ustalania wyników, „bez zbędnej zwłoki” będzie oznaczało czas bezpośrednio następujący po głosowaniu. O ile fizycznie jest to możliwe ustalanie powinno nastąpić wieczorem lub nocą bezpośrednio po głosowaniu. Art. 32. 1. Komisja wyborcza ustala, na podstawie spisu wyborców, liczbę osób uprawnionych do głosowania oraz liczbę osób, którym wydano karty do głosowania. 2. Przewodniczący komisji wyborczej lub jego zastępca w obecności członków komisji otwiera urnę, po czym komisja liczy znajdujące się w niej głosy. 3. Kart do głosowania przedartych całkowicie na dwie lub więcej części nie bierze się pod uwagę przy obliczeniach, o których mowa w ust. 2. 4. Jeżeli liczba kart do głosowania wyjętych z urny nie jest równa liczbie kart wydanych, komisja podaje w protokole przypuszczalną przyczynę tej niezgodności. 1. Przepis ten określa szczegółowe zadania komisji wyborczej związane z ustalaniem wyników wyborów. 2. W tym przepisie należy podkreślić znaczenie ustępu 3 i 4. W pierwszych dwóch ustępach zadania komisji są bowiem określone wprost i nie powinny budzić żadnych wątpliwości. 3. Ust. 3 określa, które karty do głosowania nie są brane pod uwagę przy obliczaniu znajdujących się w urnie głosów. Oznacza to, że liczy się wszystkie karty oprócz tych, które spełniają przesłanki ust. 3 (przedarte raz lub wielokrotnie). 4. Przepisem dużej wagi jest ust. 4, który mówi o niezgodnościach pomiędzy ilością wydanych kart a ich ilością w urnie. Prawdopodobne powody niezgodności należy podać w protokole z uzasadnieniem ich wystąpienia. 5. Skład komisji wyborczej przy otwieraniu urny powinien być maksymalnie zbliżony do pełnego składu. Jednak do uznania, że wymienione w powyższym przepisie czynności zostały wykonane w sposób prawidłowy wystarcza obecność dwóch członków komisji wyborczej, przy czym jednym z nich powinien być przewodniczący komisji lub jego zastępca. Brak obecności tej minimalnej ilości członków przy powyższych czynnościach skutkuje możliwością złożenia protestu wyborczego, a następnie koniecznością zarządzenia przez Komisję Rewizyjną Samorządu Studentów powtórzenia wyborów. Art. 33. Karty do głosowania inne niż ustalone w załączniku nr 3 do niniejszej Ordynacji lub nieopatrzone pieczęcią komisji wyborczej są nieważne. Karty, które spełniają przesłanki tego artykułu są bezwzględnie nieważne. Oznacza to, iż w żadnym wypadku nie mogą być brane pod uwagę przy ustalaniu zarówno ilości oddanych głosów jak i ustalaniu szczegółowych wyników głosowania. Art. 34. 1. Komisja wyborcza sporządza protokół głosowania, w którym wymienia liczby: 1) osób uprawnionych do głosowania; 2) osób, którym wydano karty do głosowania; 3) kart wyjętych z urny; 4) głosów nieważnych; 5) głosów ważnych; 6) głosów ważnych oddanych na poszczególnych kandydatów. 2. W protokole podaje się ponadto czas rozpoczęcia i zakończenia głosowania oraz omawia zarządzenia i inne podjęte decyzje, jak również inne istotne okoliczności związane z przebiegiem głosowania. 3. Protokół podpisują i każdą ze stron parafują wszystkie osoby wchodzące w skład komisji wyborczej obecne przy jego sporządzaniu. Protokół opatruje się pieczęcią komisji wyborczej. 4. Mężom zaufania przysługuje prawo wniesienia do protokołu uwag, z wymienieniem konkretnych zarzutów. Prawo wniesienia uwag do protokołu przysługuje także członkom komisji wyborczej, z tym że nie zwalnia ich to z obowiązku podpisania protokołu. 1. Artykuł powyższy normuje kwestię sporządzenia protokołu oraz elementy jakie powinny się w nim znaleźć. 2. Ust. 1 i 2 wymieniają niezbędne elementy jakie muszą się znaleźć w protokole głosowania. W wypadku, gdy były podejmowane zarządzenia lub wystąpiły inne ważne okoliczności związane z przebiegiem głosowania (np. zakłócenia przebiegu) muszą być one także wpisane do protokołu. 3. Każdy członek komisji obecny przy sporządzaniu protokołu podpisuje protokół (w miejscu na to wyznaczonym) oraz parafuje wszystkie strony protokołu (każdą z osobna). Parafowanie polega na wpisaniu swoich inicjałów, nazwiska lub podpisu w formie skróconej na dole strony. Parafowanie ma na celu udokumentowanie osobistego zapoznania się z całością protokołu przez osoby podpisujące protokół. 4. Mężowie zaufania mają prawo wnosić swoje uwagi do protokołu, ale muszą je uzasadnić konkretnymi zarzutami. Przepis ten umożliwia pośrednią kontrolę działań komisji wyborczej przez osoby kandydujące w wyborach. Wymóg konkretyzacji zarzutów i uzasadnienia ich złożenia przez osoby wnoszące uwagi do protokołu ma ograniczać niemerytoryczne wydłużanie zapisów w protokole. 5. Każdy z członków komisji wyborczej ma prawo wnoszenia swoich uwag do protokołu, ale nie zwalnia go to od wymogu podpisania się pod nim. Art. 35. 1. Za wybranych na członków Rady Mieszkańców w danym Domu Studenckim uważa się tych kandydatów, którzy otrzymali kolejno najwięcej oddanych głosów ważnych. 2. Jeżeli dwóch lub więcej kandydatów otrzymało równą liczbę głosów uprawniającą do uzyskania mandatu i kandydatów tych jest więcej niż mandatów do uzyskania, o pierwszeństwie rozstrzyga losowanie przeprowadzone przez przewodniczącego właściwej komisji wyborczej w obecności członków komisji oraz zainteresowanych osób. Przebieg losowania uwzględnia się w protokole. 1. Wybranymi na członków Rady Mieszkańców danego Domu Studenckiego są kandydaci którzy otrzymali największą liczbę głosów ważnych (nieważne nie są brane pod uwagę czyli np. takie które zostały oddane na kartach nieopieczętowanych lub przedartych całkowicie), aż do wyczerpania mandatów w danym Domu Studenckim. 2. W wypadku równej ilości głosów na dwóch lub więcej kandydatów należy przeprowadzić losowanie jeżeli liczba mandatów jest mniejsza niż ilość osób, które otrzymały równą ilość głosów. Pod rygorem nieważności losowanie musi być przeprowadzone w obecności zarówno wszystkich członków komisji wyborczej podpisujących protokół głosowania, jak i osób, których dotyczy losowanie. Inne osoby również mogą być obecne podczas głosowania. 3. Losowanie, o którym mowa w powyższym przepisie powinno być przeprowadzone niezwłocznie po ustaleniu wyników głosowania i stwierdzeniu przez komisję, iż dwóch lub więcej kandydatów ma tę samą liczbę głosów. 4. Wybór sposobu głosowania w zasadzie należy do komisji wyborczej, jednak powinien zapewniać wszystkim kandydatom jednakowe szanse dostania się do Rady Mieszkańców. Przykładowym sposobem głosowania może być model następujący: na kartkach papieru jednakowej wielkości, barwy i gramatury wpisuje się nazwiska kandydatów, którzy otrzymali jednakową ilość głosów; następnie kartki zgina się uniemożliwiając odczytanie nazwisk i wrzuca do jednego pojemnika; następnie jedna z obecnych osób (najlepiej osoba najmniej zaangażowana w ustalanie wyników wyborów) wyciąga taką ilość kartek z nazwiskami, ile zostało miejsc w Radzie Mieszkańców; osoby wylosowane zostają członkami Rady Mieszkańców na nadchodzącą kadencję. Wyniki losowania, jak również sposób losowania oraz wszelkie ważniejsze kwestie wynikłe podczas losowania powinny być w każdym wypadku wpisane do protokołu głosowania. 5. Losowania nie wolno powtarzać. Jest to reguła bezwzględna, a jest podyktowana koniecznością ostatecznego i wyraźnego ustalenia wyników wyborów i ma zapobiegać nadużyciom podczas losowania. 6. Na sposób losowania można wnieść protest wyborczy, który Komisja Rewizyjna Samorządu Studentów rozpatruje pod względem prawidłowości sposobu losowania, wyboru systemu losowania i przebiegu losowania. Jeżeli losowanie nie zostało przeprowadzone w sposób zgodny z Ordynacją, Komisja Rewizyjna może zarządzić powtórzenie losowania. Nie jest konieczne w tym przypadku powtarzanie całych wyborów, gdyż wyniki wyborów są ustalone w sposób prawidłowy, natomiast losowanie wypaczyło tylko część całego procesu wyborów, który przez powtórzenie losowania musi być konwalidowany. Art. 36. 1. Komisja wyborcza ogłasza wyniki wyborów niezwłocznie po ich ustaleniu. 2. Wyniki wyborów, protokół głosowania, spis wyborców oraz wykorzystane karty do głosowania komisja wyborcza przekazuje w zapieczętowanej kopercie Przewodniczącemu Samorządu Studentów niezwłocznie, jednak nie później niż następnego dnia po dniu wyborów. 1. Artykuł powyższy określa termin ogłoszenia wyników głosowania oraz przekazania Przewodniczącemu Samorządu Studentów dokumentów związanych z wyborami, które mają znaczenie dla późniejszej ewentualnej kontroli prawidłowości przeprowadzenia wyborów i ustalenia ich wyników. Zgodnie z tą regulacją przekazanie powinno nastąpić niezwłocznie po ustaleniu wyników wyborów. 2. Ust. 2 powyższego artykułu mówi o niezwłocznym przekazaniu w zapieczętowanej kopercie wyników wyborów, protokołu głosowania, spisu wyborców oraz wykorzystanych kart do głosowania Przewodniczącemu Samorządu Studentów Uniwersytetu Jagiellońskiego. Termin zawarty w tym artykule (niezwłocznie, jednak nie później niż następnego dnia po dniu wyborów) jest terminem bezwzględnie obowiązującym. Do skutecznego przekazania tych dokumentów Przewodniczącemu Samorządu Studentów wystarczy złożenie dokumentów w sekretariacie Samorządu Studentów z adnotacją, że dokumenty są adresowane do Przewodniczącego Samorządu Studentów. Należy pamiętać, że przekazanie dokumentów powinno bezwzględnie nastąpić w zapieczętowanej kopercie. Za uczynienie zadość temu obowiązkowi odpowiada komisja wyborcza. 3. Uchybienie terminom powyższego artykułu nie może skutkować zarządzeniem przez Komisję Rewizyjną Samorządu Studentów powtórzonych wyborów, na skutek złożenia protestu wyborczego, jeżeli wyniki wyborów zostały ustalone w sposób prawidłowy. Późniejsze ogłoszenie wyników wyborów nie ma bowiem wpływu na ich wyniki i nie zniekształca woli wyborców co do składu Rady Mieszkańców w nadchodzącej kadencji. Rozdział 10 Protesty wyborcze. Ważność wyborów Art. 37. 1. Przeciwko ważności wyborów może być wniesiony protest z powodu dopuszczenia się naruszenia przepisów niniejszej Ordynacji dotyczących przebiegu głosowania, ustalenia wyników głosowania lub wyników wyborów. 2. Protest przeciwko ważności wyborów w Domu Studenckim może wnieść osoba mająca czynne prawo wyborcze w tym Domu Studenckim. 1. Przepis powyższy określa katalog zamknięty powodów, z jakich można wnieść protest wyborczy. Oznacza to, że można wnieść protest tylko z powodów określonych w ust. 1 tego artykułu. Celem tego przepisu jest określenie w sposób wyczerpujący powodów wnoszenia protestów wyborczych przeciwko wyborom do Rad Mieszkańców i zapobiegnięcie zarzucaniu Komisji Rewizyjnej Samorządu Studentów oczywiście bezzasadnymi protestami wyborczymi. 2. Osoba wnosząca protest wyborczy powinna w każdym wypadku powołać się na konkretny przepis Ordynacji, który jej zdaniem został naruszony w trakcie wyborów, a także uzasadnić i krótko opisać sposób naruszenia danego przepisu Ordynacji. W przypadku, gdy podstawą wniesienia protestu wyborczego nie jest żaden przepis niniejszej Ordynacji Komisja rewizyjna Samorządu Studentów nie musi rozpatrywać protestu wyborczego, gdyż nie spełnia on warunków formalnych określonych w powyższym artykule. Należy również zwrócić uwagę, że protest wyborczy może być złożony tylko w przypadkach, gdy naruszone zostały przepisy dotyczące przebiegu głosowania, ustalenia wyników głosowania lub wyników wyborów. 3. Ust. 2 określa podmioty uprawnione do wniesienia protestu przeciwko wyborom. Oznacza to, iż żadna inna osoba nie posiada prawa wnoszenia protestów wyborczych. Należy nadmienić, że osoba może wnieść protest wyborczy tylko przeciwko wyborom do Rady Mieszkańców tego Domu Studenckiego, w którym ta osoba posiada czynne prawo wyborcze. Art. 38. 1. Protest wnosi się na piśmie do Komisji Rewizyjnej Samorządu Studentów w terminie 3 dni od ogłoszenia wyników wyborów w Domu Studenckim. 2. Wnoszący protest powinien sformułować w nim zarzuty oraz przedstawić lub wskazać dowody, na których opiera swoje zarzuty. 1. Artykuł ten określa formę oraz wymogi jakie musi spełniać protest wyborczy, aby był rozpatrywany przez Komisję Rewizyjną Samorządu Studentów. 2. Protest musi być wniesiony w formie pisemnej w terminie do trzech dni od ogłoszenia wyników. Data ta nie może być przekroczona zatem protest, który wpłynie po czasie nie będzie brany pod uwagę. Jest to bardzo istotne, aby trzymać się powyższego terminu ponieważ w wypadku nawet merytorycznie ugruntowanych podstaw protestu, ze względów formalnych nie będzie on rozpatrywany. Do zachowania powyższego terminu wystarczy złożenie protestu wyborczego w sekretariacie Samorządu Studentów Uniwersytetu Jagiellońskiego. 3. W treści protestu powinny być zawarte zarzuty które mają być uwiarygodnione dowodami (wskazanie lub przedstawienie dowodów). Protest w którym brak któregoś z wymienionych elementów nie będzie spełniał przesłanek formalnych i nie będzie rozpatrywany przez Komisje Rewizyjną. Należy dążyć do tego, aby osoba składająca protest wyborczy w sposób maksymalnie szczegółowy opisała wszystkie okoliczności, zarzuty i dowody stanowiące podstawę protestu wyborczego, co pozwoli komisji Rewizyjnej na szybsze rozpoznanie sprawy. Art. 39. 1. Komisja Rewizyjna rozpatruje protest w terminie 3 dni od dnia jego wniesienia. 2. Od orzeczenia Komisji Rewizyjnej przysługuje odwołanie do Prorektora UJ ds. Studenckich w terminie 3 dni od rozpatrzenia protestu przez Komisję Rewizyjną. 3. Odwołanie od orzeczenia Komisji Rewizyjnej przysługuje: 1) osobie, która złożyła protest wyborczy; 2) komisji wyborczej Domu Studenckiego, w którym złożono protest wyborczy. 1. Komisja Rewizyjna Samorządu Studentów jest to ogólnouczelniany organ Samorządu Studentów. Jest najwyższym organem kontroli wewnętrznej Samorządu Studentów Uniwersytetu Jagiellońskiego i jest jedynym organem, który rozpatruje protesty wyborcze w wyborach do rad Mieszkańców Domów Studenckich Uniwersytetu Jagiellońskiego. Żaden inny organ nie może przejąć kompetencji Komisji Rewizyjnej. W szczególności, jeżeli nie powołano Komisji Rewizyjnej (np. gdy kadencja Komisji Rewizyjnej skończyła się i jeszcze nie powołano nowej) żaden inny organ nie może rozpatrywać protestów wyborczych. W takim przypadku należy rozważyć przedłużenie terminów do składania protestów wyborczych, określonych w artykule poprzednim, do czasu powołania Komisji Rewizyjnej. Oczywiście może to nastąpić tylko wówczas, gdy Komisja Rewizyjna ma być powołana w ciągu kilku najbliższych dni. 2. Zgodnie z art. 50 Ordynacji należy odwołać się tutaj do przepisów Kodeksu cywilnego, konkretnie do jego art. 111 § 2, który brzmi: „Jeżeli początkiem terminu oznaczonego w dniach jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym to zdarzenie nastąpiło”. Zatem do obliczania terminu, w którym Komisja Rewizyjna ma rozpatrzyć protest nie wlicza się dnia, w którym protest ten wniesiono. 3. Osoba, która złożyła protest wyborczy albo komisja wyborcza Domu Studenckiego, w którym złożono protest wyborczy może odwołać się od orzeczenia Komisji Rewizyjnej do Prorektora UJ ds. Studenckich. Znów jest tutaj przewidziany termin 3 dni, ale od rozpatrzenia protestu przez Komisję Rewizyjną. Dnia, w którym nastąpiło to rozpatrzenie nie wlicza się (tak jak było to opisane wyżej) do obliczania powyższego terminu. Należy również wspomnieć o sprawie technicznej wnoszenia odwołań od rozstrzygnięć Komisji Rewizyjnej. Odwołanie do Prorektora ds. Studenckich należy wnosić za pośrednictwem Komisji Rewizyjnej Samorządu Studentów. W tym celu należy odwołanie od rozstrzygnięcia Komisji Rewizyjnej złożyć w sekretariacie Samorządu Studentów adresowane w sposób następujący: „Prorektor UJ ds. Studenckich, za pośrednictwem Komisji Rewizyjnej Samorządu Studentów Uniwersytetu Jagiellońskiego”. Zatem, chociaż odwołanie jest składane do Prorektora ds. Studenckich, osoba odwołująca się faktycznie składa je w sekretariacie Samorządu Studentów. Odwołanie następnie zostaje przekazane przez odpowiedni organ Samorządu Studentów do Prorektora ds. Studenckich (z ewentualną opinią Komisji rewizyjnej Samorządu Studentów, jeśli prorektor sobie tego zażyczy). Ma to zapobiec chaosowi w pracach sekretariatu Prorektora ds. Studenckich oraz sekretariatu Samorządu Studentów Art. 40. 1. Komisja Rewizyjna w terminie 3 dni od upływu terminu do wnoszenia protestów wyborczych, upływu terminu do wniesienia odwołania do Prorektora UJ ds. Studenckich lub rozstrzygnięcia przez Prorektora ds. Studenckich o ważności wyborów, rozstrzyga o ważności wyborów. 2. Rozstrzygnięcie, o którym mowa w ust. 1 Komisja Rewizyjna podejmuje w składzie przynajmniej trzyosobowym. Rozstrzygnięcie podpisują wszyscy członkowie Komisji Rewizyjnej biorący udział w jego podjęciu. 3. Rozstrzygnięcie, o którym mowa w ust. 1 wraz z oficjalnymi wynikami wyborów doręcza się Prorektorowi UJ ds. Studenckich, Przewodniczącemu Samorządu Studentów, komisji wyborczej danego Domu Studenckiego oraz podaje się do publicznej wiadomości. 1. Komisja Rewizyjna ma kompetencję do rozstrzygania o ważności wyborów do Rad Mieszkańców Domów Studenckich Uniwersytetu Jagiellońskiego. Ma ona na to 3 dni od upływu terminów określonych w ustępie 1. Dnia upływu danego terminu nie wlicza się do obliczania terminu rozstrzygnięcia o ważności wyborów. Komisja wyborcza rozstrzyga o ważności wyborów tylko w trzech wypadkach: (1) Gdy nie został złożony protest wyborczy w odpowiednim terminie; (2) gdy po rozstrzygnięciu przez Komisję Rewizyjną o odrzuceniu protestu wyborczego nie zostało wniesione odwołanie do Prorektora ds. Studenckich w odpowiednim terminie; (3) lub gdy Prorektor ds. Studenckich odrzucił odwołanie od decyzji komisji Rewizyjnej Samorządu Studentów. 3. Rozstrzygnięcie o ważności wyborów Komisja Rewizyjna podejmuje w składzie przynajmniej trzyosobowym, a więc może to być też więcej niż 3 osoby. Rozstrzygnięcie Komisji Rewizyjnej Samorządu Studentów w sprawie ważności wyborów jest obowiązkiem Komisji Rewizyjnej i powinno nastąpić niezwłocznie po nastąpieniu przesłanek umożliwiających podjęcie takiej decyzji. Jest to ważne z tego powodu, że od dnia następującego po stwierdzeniu przez Komisję Rewizyjną o ważności wyborów rozpoczyna się kadencja nowej Rady Mieszkańców. 4. Wszystkie osoby (członkowie Komisji Rewizyjnej) biorące udział w podjęciu tego rozstrzygnięcia muszą złożyć swoje podpisy pod dokumentem rozstrzygającym o ważności wyborów. Tylko takie rozstrzygnięcie można uważać za prawomocne i wywołujące określone w Ordynacji skutki (początek kadencji Rady Mieszkańców). 5. Rozstrzygnięcie o ważności wyborów jak i oficjalne wyniki wyborów Komisja Rewizyjna musi doręczyć Prorektorowi ds. Studenckich, Przewodniczącemu Samorządu Studentów, komisji wyborczej danego Domu Studenckiego i podać do publicznej wiadomości (w rozumieniu art. 51 Ordynacji). Art. 41. 1. W razie rozstrzygnięcia przez Komisję Rewizyjną o nieważności wyborów oraz upływu terminu do wniesienia odwołania do Prorektora UJ ds. Studenckich albo odrzucenia odwołania, przeprowadza się ponowne wybory w Domu Studenckim, w którym orzeczono nieważność wyborów. 2. Do przeprowadzenia ponownych wyborów stosuje się odpowiednio przepisy niniejszej Ordynacji z zastrzeżeniem ust. 3. 3. Przewodniczący Samorządu Studentów zarządza ponowne wybory nie później niż 3 dnia od zdarzenia określonego w ust. 1. 1. Artykuł ten wyznacza następstwo łącznego ziszczenia się dwóch warunków, tj.: (1) rozstrzygnięcia przez Komisję Rewizyjną o nieważności wyborów do Rady Mieszkańców Domu Studenckiego, oraz (2) upływu terminu do wniesienia odwołania do Prorektora ds. Studenckich albo odrzucenia odwołania do Prorektora ds. Studenckich. 2. W powyższej sytuacji przeprowadza się ponowne wybory na zasadach określonych w Ordynacji, lecz jedynie w Domu Studenckim, którego rozstrzygnięcie Komisji Rewizyjnej dotyczyło. 3. Wybory te zarządza Przewodniczący Samorządu Studentów w terminie (patrz komentarz do art. 50) trzech dni od odrzucenia odwołania do Prorektora ds. Studenckich, bądź upływu terminu na jego wniesienie. 4. Komisja Rewizyjna Samorządu Studentów może zarządzić powtórzenie wyborów w danym Domu Studenckim tylko wówczas, gdy na podstawie całokształtu zebranych w sprawie dowodów uzna, że naruszenie przepisów Ordynacji na tyle zniekształciło wyniki wyborów, że do Rady Mieszkańców dostały się osoby, które nie dostałyby się do niej bez naruszenia przepisów Ordynacji. Innymi słowy powtórzyć wybory można jedynie wówczas, gdy wystąpiły dwie przesłanki: (1) naruszenie któregokolwiek przepisu niniejszej Ordynacji (wskazanego przez osobę wnoszącą protest wyborczy), musi być to przynajmniej jeden przepis, oraz (2) wyniki wyborów zostały przez to naruszenie zniekształcone w takim stopniu, że do Rady Mieszkańców dostały się osoby, które bez tego naruszenia Ordynacji nie weszłyby do Rady Mieszkańców. W takim wypadku wyborów nie można uznać za sprawiedliwe w demokratycznym społeczeństwie i należy przeprowadzić ponowne wybory. Oczywiście decyzja o powtórzeniu wyborów może także zapaść w stosunku do wyborów, które już zostały powtórzone. 5. Należy nadmienić, że decyzja Komisji Rewizyjnej o powtórzeniu wyborów oznacza konieczność powtórzenia całej procedury wyborczej. Od zarządzenia Przewodniczącego Samorządu Studentów o wyznaczeniu ponownych wyborów (wraz z kalendarzem wyborczym), przez powoływanie nowej komisji wyborczej, zgłaszanie kandydatów, głosowanie i ustalenie wyników wyborów. Rozdział 11 Wygaśnięcie mandatu członka Rady Mieszkańców i uzupełnienie składu Rady Mieszkańców przed upływem kadencji Rozdział 11 określa jakie zdarzenia mają doniosłość dla ważności mandatu do Rady Mieszkańców. Wśród zdarzeń tych są zarówno zdarzenia zależne, jak i niezależne od woli człowieka, niemniej skutkiem wszystkich z nich jest wygaśnięcie mandatu do Rady Mieszkańców, w stosunku do osoby której dotyczą. W drugiej swej części rozdział ten tworzy procedurę uzupełnienia składu Rady Mieszkańców. Art. 42. 1. Wygaśnięcie mandatu członka Rady Mieszkańców przed upływem kadencji następuje wskutek: 1) utraty biernego prawa wyborczego; 2) rezygnacji z mandatu członka Rady Mieszkańców; 3) śmierci; 4) pozbawienia mandatu prawomocnym orzeczeniem Komisji Dyscyplinarnej dla Studentów lub Komisji Rewizyjnej Samorządu Studentów. 2. Wygaśnięcie mandatu członka Rady Mieszkańców stwierdza Przewodniczący Samorządu Studentów. 1. Artykuł ten stanowi enumeratywne tj. wyczerpujące wyliczenie zdarzeń skutkujących wygaśnięciem mandatu członka Rady Mieszkańców. Podkreślić należy, że możliwości wygaśnięcia mandatu nie wymienione w tym artykule lub innych aktach prawnych nie mogą stanowić podstawy utraty mandatu przez członka Rady Mieszkańców. Zdanie pierwsze nie wprost konstytuuje wygaśnięcie mandatu w wyniku upływu kadencji. Pkt 1 listy zawartej w ust. 1 oznacza wygaśniecie mandatu w wypadku utraty prawa do bycia wybieranym. W związku z art. 6 Ordynacji następuje to w gdy: (1) członek Rady Mieszkańców przestaje być studentem studiów I stopnia, II stopnia albo jednolitych studiów magisterskich na Uniwersytecie Jagiellońskim. Nie ma tu wymogu aby przez cały czas trwania kadencji pozostawać studentem tego samego kierunku, albo rodzaju studiów; (2) członek Rady Mieszkańców został pozbawiony prawa wybieralności prawomocnym orzeczeniem Komisji Rewizyjnej lub Komisji Dyscyplinarnej dla Studentów (dokładniejszych regulacji w tej kwestii dopatrywać się należy w aktach prawnych dotyczących w.w. Instytucji); (3) członek Rady Mieszkańców utracił czynne prawo wyborcze, co nastąpić może na skutek zaprzestania mieszkania w Domu Studenckim albo na skutek prawomocnego orzeczenia Komisji Rewizyjnej lub Komisji Dyscyplinarnej dla Studentów pozbawiającego członka Rady czynnego prawa wyborczego. 2. Ust. 1 pkt 2 Ordynacji przewiduje, zgodnie z dobrowolnością pełnienia funkcji publicznych, wygaśnięcie mandatu na skutek zrzeknięcia się go przez mandatariusza. Ze względu na doniosłość tego faktu oraz obostrzenia dotyczące formy pisemnej zawiadomienia o którym mowa w art. 43, przyjąć należy, choć Ordynacja nie wyraża tego dosłownie, konieczność zrzeczenia się mandatu na piśmie dostarczonym przewodniczącemu Rady Mieszkańców, a w przypadku tego ostatniego - Przewodniczącemu Samorządu Studentów. 3. Ust. 1 pkt 3 dotyczy zdarzenia od woli ludzkiej niezależnego i nie rodzi potrzeby wyjaśnienia. 4.Ust. 1 pkt 4 odnosi się do orzeczenia Komisji Dyscyplinarnej dla Studentów bądź Komisji Rewizyjnej Samorządu Studentów, dotyczącego pozbawienia mandatu. Przyjąć należy, iż mowa tu o mandacie do Rady Mieszkańców. Nie odnosi więc skutku jego wygaśnięcia powyższe postanowienie w stosunku do innego mandatu pełnionego przez tą osobę, o ile dalsze jej pozostawanie na stanowisku członka Rady Mieszkańców nie zagraża dobrom prawnym lub Komisja nie orzekła inaczej. Podkreślić również należy konieczność uprawomocnienia się tego orzeczenia. 5. Ust. 2 niniejszego artykułu mówi o obowiązku stwierdzenia wygaśnięcia mandatu przez Przewodniczącego Samorządu Studentów. Rozpatrując charakter wymienionych zdarzeń oraz ich ostateczność przyjąć należy, iż jest to decyzja deklaratoryjna, a nie konstytutywna. Jest jednak konieczna dla podjęcia procedury uzupełnienia wakatującego mandatu. Przez obowiązek stwierdzenia takiego faktu na Przewodniczącego Samorządu Studentów niejako został nałożony obowiązek odpowiedzialności za prawidłowość zmian w Radzie Mieszkańców w wypadkach niewymagających przeprowadzania wyborów. Art. 43. 1. W razie wygaśnięcia mandatu członka Rady Mieszkańców Przewodniczący Rady Mieszkańców lub, w jego braku, jeden z członków zawiadamia kandydata, który w wyborach otrzymał kolejno największą liczbę głosów, o przysługującym mu prawie objęcia mandatu członka Rady Mieszkańców. Przy równej liczbie głosów i chęci objęcia mandatu przez więcej niż jednego kandydata art. 35 ust. 2 stosuje się odpowiednio. 2. W razie odmowy przyjęcia mandatu zawiadomienie składane jest kolejnemu z kandydatów. 3. Oświadczenie o przyjęciu mandatu lub o odmowie przyjęcia mandatu kandydat składa na piśmie. Na mocy artykułu 43 Ordynacji w przypadku wygaśnięcia mandatu do Rady Mieszkańców, a po stwierdzeniu o którym mowa w art. 42 ust. 2 wszczyna się procedurę zmierzającą do uzupełnienia składu tej ostatniej o brakującego członka/członków. Artykuł 43 precyzuje, iż propozycja objęcia mandatu składana jest kolejno osobom mającym najwyższe, jednocześnie nie kwalifikujące dotychczas do Rady Mieszkańców, wyniki w wyborach do Rady Mieszkańców. Propozycja ta, z uwagi na swoją doniosłość i konieczność zapobieżenia nadużyciom, musi być złożona na piśmie. Odmowa przyjęcia mandatu również powinna mieć formę pisemną. Propozycja objęcia mandatu składana jest osobie dopiero, gdy wszystkie osoby o wyższych wynikach omówiły jego przyjęcia. Z procedury tej wyjęci są kandydaci, którzy uprzednio sprawując, zrzekli się mandatu członka Rady Mieszkańców, bądź zostali go pozbawieni. Art. 44. 1. Jeżeli obsadzenie mandatu członka Rady Mieszkańców w trybie art. 43 byłoby niemożliwe a ilość nieobsadzonych mandatów nie przekracza 1/3 liczby członków określonej w załączniku nr 1 do niniejszej Ordynacji, mandaty te pozostają nieobsadzone do końca kadencji. 2. Właściwa Rada Mieszkańców może, w wypadku określonym w ust. 1, powołać na nieobsadzone miejsca osoby posiadające bierne prawo wyborcze, powierzając im pełnienie obowiązków członka Rady Mieszkańców. 3. Jeżeli ilość nieobsadzonych mandatów przekracza 1/3 liczby członków określonej w załączniku nr 1, przeprowadza się wybory uzupełniające stosując odpowiednio przepisy Ordynacji. W takim przypadku Przewodniczący Samorządu Studentów zarządza wybory w terminie 3 dni od dnia wystąpienia przyczyny przeprowadzenia wyborów uzupełniających. 4. Przepisu ust. 3 nie stosuje się po pierwszym dniu sesji letniej, której termin ogłaszany jest corocznie w zarządzeniu Rektora Uniwersytetu Jagiellońskiego o organizacji roku akademickiego. 1. Artykuł ten wyraża minimalny skład ilościowy Rady Mieszkańców na dwie trzecie pełnego składu określonego w załączniku 1 do niniejszej Ordynacji. Próg ten ze względu na swój ułamkowy charakter uznać należy za osiągnięty po jego przekroczeniu. Nie dopuszczalne jest zaokrąglanie liczby koniecznych do obsadzenia miejsc w Radzie „w dół”. W przypadku więc jakiegokolwiek ułamka zaokrąglić należy tą liczbę „w górę”. 2. W przypadku gdy skład ilościowy jest równy, bądź przekracza 66,(6)% pełnego składu Rady, a nie powiodła się procedura uzupełnienia jej składu przedsięwzięta na podstawie art. 43 Rada może działać w pomniejszonym składzie, bądź skorzystać z procedury zawartej w ust. 2 niniejszego artykułu, tj. powołać osobę posiadającą bierne prawo wyborcze do pełnienia funkcji członka Rady. Rozwiązanie to, ze względu na swój niedemokratyczny i niepodlegający kontroli charakter, stosowane być powinno wyłącznie w wyjątkowych sytuacjach wymagających powiększenia składu Rady w celu realizacji zadań jej powierzonych. Dodatkowo wskazać należy, że decyzja taka winna być podjęta jednogłośnie przez wszystkich członków Rady Mieszkańców. Powołanie do pełnienia funkcji członka Rady Mieszkańców nie jest jednoznaczne z wyborem do niej. Przede wszystkim osoby takie nie są wliczane do składu Rady przy stwierdzaniu jej liczebności na większą bądź równą 66,(6)%. 3. Zgodnie z ust. 3 artykułu 44, w wypadku gdy skład ilościowy Rady Mieszkańców jest niższy od wymaganego, przeprowadza się wybory uzupełniające po zarządzeniu ich przez Przewodniczącego Samorządu Studentów. Zarządzenie to jest obowiązkowe i, choć Ordynacja wyznacza Przewodniczącemu Samorządu Studentów termin 3 dni od dnia wystąpienia przyczyny zmniejszenia się składu Rady Mieszkańców poniżej dopuszczalnej granicy, niewydanie go oznacza nieodbycie się wyborów uzupełniających do czasu stosownej decyzji. 4. Wykładnia systemowa i ratio legis nakazuje rozumieć ust. 4 niniejszego artykułu jako zakaz organizacji wyborów w dzień przypadający pomiędzy pierwszym dniem sesji letniej, a drugim dniem roku akademickiego następującego po niej. Odpowiednie zarządzenie Przewodniczącego w tej sprawie, w związku z możliwością dalszej zmiany składu Rady na skutek ukończenia studiów przez jej członków, bądź zmiany miejsca zamieszkania, powinno być wydane na początku następnego roku akademickiego. Celem tego przepisu jest zaniechanie przeprowadzania wyborów uzupełniających do Rady Mieszkańców w wypadku, gdy do końca kadencji Rady Mieszkańców pozostało już tylko kilka miesięcy wakacji i Rada Mieszkańców może się obejść bez powoływania dodatkowych członków. Art. 45. Przepisy art. 44 stosuje się odpowiednio w przypadku, gdy w wyniku wyborów nie zostały obsadzone wszystkie mandaty w Radzie Mieszkańców. W takim przypadku nie stosuje się jednak przepisu art. 44 ust. 3. Przepis powyższy stanowi, że w sytuacji, gdy w wyniku wyborów do Rady Mieszkańców dostała się mniejsza liczba osób niż określa to załącznik nr 1 do Ordynacji odpowiednio stosuje się przepisy art. 44 o uzupełnieniu składu Rady Mieszkańców. Oczywiście w większości przypadków będzie miał tu zastosowanie przepis art. 20 Ordynacji, mówiący o możliwości powołania przez Przewodniczącego Samorządu Studentów członków Rady Mieszkańców bez konieczności przeprowadzania głosowania. Art. 44 ust. 3 nie ma w tym przypadku zastosowania dlatego, żeby uniknąć kłopotliwej sytuacji przeprowadzania wyborów uzupełniających w sytuacji, gdy już w pierwotnych wyborach nie zgłosiło się wystarczająco dużo kandydatów. W takim wypadku Rada Mieszkańców może powołać na nieobsadzone miejsca osoby posiadające bierne prawo wyborcze do Rady Mieszkańców danego Domu Studenckiego powierzając im pełnienie członka Rady Mieszkańców. Rozdział 12 Wybór Przewodniczącego Rady Mieszkańców Art. 46. Pierwsze posiedzenie Rady Mieszkańców nowej kadencji zwołuje przewodniczący komisji wyborczej nie później niż 3 dni po stwierdzeniu ważności wyborów do Rady Mieszkańców przez Komisję Rewizyjną. 1. Artykuł 46 stanowi normę proceduralną przydzielającą kompetencję zwołania pierwszego posiedzenia Rady Mieszkańców przewodniczącemu komisji wyborczej w danym Domu Studenckim. Przez pierwsze posiedzenie rozumieć należy pierwsze formalne zgromadzenie osób wybranych do Rady Mieszkańców nowej kadencji. Zgodnie z treścią powyższego artykułu uprawnienie to przysługuje wyłącznie przewodniczącemu komisji wyborczej wybranej dla danego Domu Studenckiego (również zastępcy przewodniczącego, jeśli przewodniczący nie może z jakichś powodów tego zrobić). 2. Artykuł ten wyznacza również termin zawity, a więc pod żadnym pozorem nieprzekraczalny, w wysokości trzech dni od zdarzenia, jakim jest stwierdzenie ważności wyborów do Rady mieszkańców w tym Domu Studenckim. Termin ten zgodnie z art. 50 Ordynacji tłumaczyć należy jako rozpoczynający się w dniu następującym po dniu orzeczenia ważności wyborów i upływający o północy trzeciego dnia roboczego. Dni robocze to dni od poniedziałku do piątku z wyjątkiem świąt publicznych i kościelnych Kościoła katolickiego wymienionych w ustawach. Ujmując rzecz najprościej przewodniczący komisji wyborczej jest obowiązany zwołać pierwsze posiedzenie w trakcie trzech dni roboczych od stwierdzenia ich ważności przez Komisję Rewizyjną Samorządu Studentów. 3. Inną sprawą jest skutek niewypełnienia przez przewodniczącego komisji wyborczej (oraz jego zastępcę) swojego zobowiązania. Pomijając kwestie ich odpowiedzialności przyjąć należy, że w powyższej sytuacji uprawnienie do zwołania pierwszego posiedzenia przechodzi w ręce Przewodniczącego Samorządu Studentów. Art. 47. 1. Na pierwszym posiedzeniu Rada Mieszkańców wybiera ze swego grona Przewodniczącego Rady Mieszkańców zwykłą większością głosów. 2. Gdyby dwóch lub więcej kandydatów na Przewodniczącego Rady Mieszkańców otrzymało równą liczbę głosów, Przewodniczącym zostaje kandydat, który w wyborach do Rady Mieszkańców zdobył większą ilość głosów. 1. Artykuł 47 ustanawia główny cel pierwszego posiedzenia nowo wybranej Rady Mieszkańców, tj. wybór Przewodniczącego Rady Mieszkańców. Warunkiem koniecznym wobec kandydata jest zdobycie mandatu w wyborach do stosownej Rady Mieszkańców. Wybór następuje poprzez uzyskanie przez kandydata na Przewodniczącego zwykłej większości głosów. Co oznacza, że za kandydaturą musi zagłosować więcej osób niż przeciw niej. W przypadku zaś kilku kandydatów zwycięzca musi uzyskać więcej głosów niż którykolwiek z jego konkurentów. 2. Ust. 2 rozsądza przypadek, gdy dwóch kandydatów uzyskuje równą ilość głosów członków Rady Mieszkańców, co ze względu na niewielką ilość członków Rad Mieszkańców może się zdarzyć. Zgodnie z nim Przewodniczącym zostaje ten spośród kandydatów, który otrzymał więcej głosów w wyborach do Rady Mieszkańców, które powołały ich na aktualną kadencję. 3. Ordynacja nie precyzuje sposobu wyznaczania kandydatów, ani procedury głosowania. Słusznym wyjściem jest przyjęcie wolności zgłaszania kandydatów, zarówno w imieniu własnym jak i cudzym (oczywiście za zgodą zainteresowanego). Wybór zaś przebiegać powinien w głosowaniu tajnym, powszechnym i równym. W praktyce oznacza to, że każdy członek Rady Mieszkańców ma jeden głos. Wszystkie głosy mają tą samą wartość, a głosowanie jest tajne. 4. Nie jest również sprecyzowane rozstrzygnięcie sytuacji gdy dwaj kandydaci mają równą liczbę głosów członków Rady Mieszkańców i głosów w wyborach do niej. W tej, raczej hipotetycznej sytuacji, rozwiązaniem jest przeprowadzenie następnego głosowania w Radzie Mieszkańców po uprzednim zarządzeniu przerwy. Do głosowania tego na nowo zgłaszani mogą być kandydaci, a głosy z poprzedzających głosowań nie są wiążące. Pierwsze posiedzenie Rady Mieszkańców nie może zakończyć się przed wyborem Przewodniczącego. Po wyborze Przewodniczącego Rady Mieszkańców przejmuje on prowadzenie posiedzenia Rady Mieszkańców, które do tej pory jest prowadzone przez przewodniczącego komisji wyborczej, i następują ewentualne dalsze punkty programu posiedzenia. Rozdział 13 Kampania wyborcza Art. 48. 1. Kampania wyborcza rozpoczyna się z dniem zarządzenia wyborów przez Przewodniczącego Samorządu Studentów i trwa do zakończenia wyborów. 2. W okresie kampanii wyborczej można prowadzić agitację wyborczą w zwyczajowo przyjętych formach. 3. Osoby rozpowszechniające materiały wyborcze są zobowiązane do usunięcia tych materiałów niezwłocznie po zakończeniu kampanii wyborczej. 1. Ustęp 1 określa przedział czasowy, w którym można prowadzić kampanię wyborczą. Trwa ona od dnia zarządzenia wyborów (włącznie), przez Przewodniczącego Samorządu Studentów, do dnia zakończenia wyborów. 2. „Agitacja wyborcza” jest to ogół działań (np. rozwieszanie plakatów, rozdawanie ulotek, spotkania z wyborcami), które promują kandydata do Rady Mieszkańców Domu Studenckiego, tak by wyborca zagłosował na tę osobę. 3. W trakcie kampanii wyborczej można prowadzić agitację wyborczą w zwyczajowo przyjętych formach, a więc w szczególności można umieszczać zdjęcia kandydatów, ogłoszenia, a także hasła wyborcze w budynku danego Domu Studenckiego w przeznaczonych do tego miejscach. Celem agitacji ma być zjednanie zwolenników poszczególnym kandydatom do Rad Mieszkańców. 4. Agitację wyborczą można prowadzić tylko w sposób nienaruszający przepisów powszechnie obowiązujących oraz przepisów obowiązujących w danym Domu Studenckim, a także w sposób niezakłócający normalnego życia mieszkańców Domu Studenckiego. Ewentualne uchybienia w tej kwestii powinny być rozwiązywane przez Radę Mieszkańców aktualnie pełniącą obowiązki, przedstawicieli Samorządu Studentów, pracowników administracji Domu Studenckiego, a także (po powołaniu) komisję wyborczą. 5. Materiały wyborcze to plakaty, ulotki, ogłoszenia itd. Osoby, które je rozpowszechniają muszą je usunąć po zakończeniu kampanii wyborczej, a więc po zakończeniu wyborów. Musi to nastąpić bez nieuzasadnionej zwłoki, a za zaniechanie tych czynności odpowiadać będą osoby, które są uwidocznione na nieusuniętych materiałach wyborczych. Art. 49. 1. Zabronione są wszelkie formy agitacji wyborczej w dniu wyborów w miejscu głosowania oraz w bezpośrednim sąsiedztwie miejsca głosowania. 2. Nad przestrzeganiem zakazu, o którym mowa w ust. 1 czuwa komisja wyborcza, która może podjąć stosowne kroki w przypadku jego naruszenia. 1. W dniu wyborów w miejscu głosowania nie można prowadzić pod żadną postacią agitacji, czyli działalności, która prowadzić ma do zjednania zwolenników poszczególnych kandydatom do Rad Mieszkańców Domów Studenckich. Określenie to odnosi się zarówno do umieszczania zdjęć, ogłoszeń, a także haseł wyborczych na ścianach budynku danego Domu Studenckiego. Dodatkowo należy podkreślić, iż w tym czasie zabronione jest zwoływanie zgromadzeń, a także wygłaszanie przemówień, rozdawanie ulotek oraz prowadzenia w inny sposób agitacji na rzecz kandydatów. 2. Zakaz agitacji obowiązuje w miejscu głosowania oraz w bezpośrednim sąsiedztwie miejsca głosowania. Oznacza to, że w miejscach, które nie zalicza się do miejsca głosowania ani do bezpośredniego sąsiedztwa miejsca głosowania agitacja wyborcza jest dozwolona. Miejscem głosowania jest miejsce, gdzie wyborcy oddają swoje głosy. Przez bezpośrednie sąsiedztwo miejsca głosowania należy rozumieć pomieszczenia mieszczące się bezpośrednio przy pomieszczeniu, w którym odbywa się głosowanie, wejście do budynku Domu Studenckiego, w którym mieści się miejsce do głosowania jak i pomieszczenia, przez które wyborca musi przejść od swojego pokoju w Domu Studenckim, aby dotrzeć na miejsce głosowania. 3. Zadaniem komisji wyborczej jest czuwanie nad przestrzeganiem zakazu agitacji wyborczej w dniu wyborów w miejscu głosowania oraz w bezpośrednim sąsiedztwie miejsca głosowania. 4. Komisja wyborcza może w szczególności zażądać zaprzestania prowadzenia agitacji wyborczej, opuszczenia miejsca głosowania lub bezpośredniego sąsiedztwa miejsca głosowania przez osoby prowadzące agitację wyborczą. Przepis nie daje uprawnienia komisji wyborczej do użycia przymusu bezpośredniego. Komisja wyborcza może jednak zwrócić się o pomoc do administracji danego Domu Studenckiego, a nawet organów policji. W szczególnie uzasadnionych przypadkach uporczywego łamania przepisów niniejszej Ordynacji, już po zakończeniu wyborów, może nastąpić złożenie odpowiedniego wniosku do Sądu Koleżeńskiego w stosunku do osoby łamiącej w uporczywy sposób powyższe przepisy. 5. Naruszenie przepisów dotyczących kampanii wyborczej w wyborach do Rad Mieszkańców Domów Studenckich może być podstawą do złożenia protestu wyborczego, jednak rozstrzygnięcie Komisji Rewizyjnej Samorządu Studentów o powtórzeniu wyborów na tej podstawie należy ograniczać do absolutnie wyjątkowych sytuacji. Zgodnie z zasadą, że powtórzenie wyborów może nastąpić tylko w wypadku zniekształcenia wyników wyborów przez naruszenie przepisów Ordynacji, Komisja Rewizyjna powinna zbadać, czy przez agitację wyborczą niezgodną z powyższymi przepisami (np. w czasie wyborów w miejscu głosowania) wyniki wyborów zmieniły się na tyle, że do Rady Mieszkańców dostały się inne osoby, niż gdyby agitacja była prowadzona w sposób zgodny z przepisami. Innymi słowy Komisja Rewizyjna może zarządzić powtórzenie wyborów tylko wtedy, jeśli uzna, że przez niezgodną z Ordynacją agitację wyborcy zmienili zdanie na tyle, że do Rady Mieszkańców dostały się inne osoby, niż gdyby tej niezgodnej z Ordynacją agitacji nie było. Rozdział 14 Przepisy końcowe Art. 50. 1. Do obliczania terminów zawartych w niniejszej Ordynacji stosuje się odpowiednie przepisy Kodeksu cywilnego, z zastrzeżeniem ust. 2. 2. Na potrzeby niniejszej Ordynacji dniem wolnym od pracy w rozumieniu art. 115 Kodeksu cywilnego jest również sobota. 1. Art. 50 Ordynacji stanowi odesłanie do przepisów Tytułu V Kodeksu cywilnego obowiązującego na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Na potrzeby niniejszej Ordynacji wystarcza znajomość art. 111 - 115 Kodeksu cywilnego, które poniżej przytaczam: „Art. 111. § 1. Termin oznaczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia. § 2.Jeżeli początkiem terminu oznaczonego w dniach jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym to zdarzenie nastąpiło. Art. 112. Termin oznaczony w tygodniach, miesiącach lub latach kończy się z upływem dnia, który nazwą lub datą odpowiada początkowemu dniowi terminu, a gdyby takiego dnia w ostatnim miesiącu nie było – w ostatnim dniu tego miesiąca. Jednakże przy obliczaniu wieku osoby fizycznej termin upływa z początkiem ostatniego dnia. Art. 113. § 1. Jeżeli termin jest oznaczony na początek, środek lub koniec miesiąca, rozumie się przez to pierwszy, piętnasty lub ostatni dzień miesiąca. § 2. Termin półmiesięczny jest równy piętnastu dniom. Art. 114. Jeżeli termin jest oznaczony w miesiącach lub latach, a ciągłość terminu nie jest wymagana, miesiąc liczy się za dni trzydzieści, a rok za dni trzysta sześćdziesiąt pięć. Art. 115. Jeżeli koniec terminu do wykonania czynności przypada na dzień uznany ustawowo za wolny od pracy, termin upływa dnia następnego.” 2. Przepisy Kodeksu cywilnego jako dni wolne od pracy uznają jedynie niedziele oraz inne ważne święta, np. 1 stycznia, 11 listopada, 25 grudnia, natomiast ust. 2 powyższego artykułu rozszerza tą zasadę również na soboty, ze względu na brak zajęć dydaktycznych na studiach stacjonarnych na Uniwersytecie Jagiellońskim w tych dniach. Art. 51 Ilekroć w Ordynacji jest mowa o ogłoszeniu informacji lub podaniu informacji do publicznej wiadomości, należy to rozumieć jako: 1) rozplakatowanie informacji w Domach Studenckich, w miejscach na to przeznaczonych lub zwyczajowo przyjętych, oraz; 2) zamieszczenie informacji na stronie internetowej Samorządu Studentów. Przepis powyższy ustanawia zasadę równoczesnego ogłaszania informacji istotnych w trakcie przeprowadzania wyborów do Rad Mieszkańców, na dwa różne sposoby. Chcąc wypełnić obowiązek ogłoszenia jakiejś informacji (nazywany również podawaniem informacji do publicznej informacji) podmiot zobowiązany powinien umieścić taką informację na plakatach, a następnie plakaty rozkleić w danym Domu Studenckim w miejscach na to przeznaczonych lub zwyczajowo przyjętych. Jednocześnie podmiot zobowiązany do ogłoszenia informacji powinien zamieścić tą informację (osobiście lub za pośrednictwem organów Samorządu Studentów) na oficjalnej stronie internetowej Samorządu Studentów Uniwersytetu Jagiellońskiego. Art. 52. 1. Niniejsza Ordynacja może zostać zmieniona uchwałą Uczelnianej Rady Samorządu Studentów podjętą bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej połowy regulaminowej liczby członków. 2. Projekt zmiany niniejszej Ordynacji powinien być zaopiniowany przez Radę Domów Studenckich Uniwersytetu Jagiellońskiego. 1. Artykuł ten określa w ust. 1 tryb zmiany niniejszej Ordynacji wyborczej. Zmiany dokonać można uchwałą Uczelnianej Rady Samorządu Studentów podjętą bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej połowy regulaminowej liczby członków tego organu. 2. Jako bezwzględną większość głosów rozumie się większą ilość głosów za zmianą Ordynacji w stosunku do głosów wstrzymujących się i przeciwnych. Oznacza to, że aby została uchwalona zmiana Ordynacji, ponad połowa uczestniczących w posiedzeniu Uczelnianej Rady Samorządu Studentów musi zagłosować za zmianą. 3. Określenie „połowa regulaminowej liczby członków” oznacza kworum potrzebne do podjęcia głosowania nad zmianą Ordynacji. Bez wymaganej ilości członków Uczelnianej Rady Samorządu Studentów obecnych na posiedzeniu nie może w ogóle dojść do głosowania i tym bardziej nie może zostać ta zmiana wprowadzona. Regulaminową liczbę członków Uczelnianej Rady Samorządu Studentów określa regulamin Samorządu Studentów. 4. W ust. 2 tego artykułu mamy podkreśloną rolę Rady Domów Studenckich w zmianach niniejszej Ordynacji. Ordynacja określa bowiem, iż powinna być ona poinformowana o zmianach w Ordynacji, a także powinna wydać swoją opinie na temat tych zmian. Obowiązek zaopiniowania zmian Ordynacji przez Radę Domów Studenckich oznacza, że nie można poddać pod głosowanie zmian Ordynacji, które nie zostały zaopiniowane przez ten organ. Jednak opinia negatywna na temat zmian Ordynacji nie stanowi przeszkody do przyjęcia zmian przez Uczelnianą Radę Samorządu Studentów. W każdym przypadku opinia Rady Domów Studenckich na temat projektowanych zmian w Ordynacji powinna być przedstawiona Uczelnianej Radzie Samorządu Studentów, w miarę możliwości z uzasadnieniem i przytoczeniem powodów wydania takiej a nie innej opinii. Art. 53. Ordynacja wchodzi w życie z dniem 25 lutego 2008 roku. 1. Ten przepis końcowy określa datę od której obowiązuje niniejsza Ordynacja wyborcza do Rad Mieszkańców Domów Studenckich Uniwersytetu Jagiellońskiego. Wszelkie wybory przeprowadzane po dacie zamieszczonej w tym przepisie podlegają reżimowi niniejszej Ordynacji. 2. Datą właściwą, od której obowiązuje Ordynacja wyborcza, nie jest data jej uchwalenia lub powstania, ale data zawarta w powyższym przepisie.
