Druk nr 18/22 - MamPrawoWiedziec.pl

Druk nr 18/22
Uchwała Nr ....................
Rady Miejskiej w Słupsku
z dnia .................... 2015 r.
w sprawie udzielenia pomocy finansowej w formie dotacji celowej Gminie Miasto Ustka na
realizację zadania pn. „Wykonanie dokumentacji projektowej przebudowy wejścia do Portu
Ustka wraz z rozbudową awanportu"
Na podstawie art. 10 ust. 1 i 2 oraz art. 18 ust. 2 pkt 12 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie
gminnym (tekst jednolity Dz. U. z 2015r. poz. 1515 z późn. zm.) oraz art. 216 ust. 2 pkt 5 i art. 220
ust. 1 i 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2013r.
poz. 885 z późn. zm.)
Rada Miejska w Słupsku
uchwala, co następuje:
§ 1.
1. Wyraża się wolę udzielenia w roku 2016 Gminie Miasto Ustka pomocy finansowej w formie
dotacji celowej w wysokości 50 000,00 zł na realizację zadania pn. „Wykonanie dokumentacji
projektowej przebudowy wejścia do Portu Ustka wraz z rozbudową awanportu".
2. Szczegółowe warunki udzielenia pomocy finansowej oraz przeznaczenie i zasady rozliczenia
środków określone zostaną w umowie pomiędzy Miastem Słupsk a Gminą Miasto Ustka, której
projekt stanowi załącznik do niniejszej uchwały.
3. Upoważnia się Prezydenta Miasta Słupska do zawarcia z Gminą Miasto Ustka umowy
dotyczącej pomocy finansowej w formie dotacji celowej na realizację zadania, o którym mowa
w ustępie 1 i do dokonywania w niej zmian.
§ 2.
Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Słupska.
§ 3.
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Przewodnicząca Rady
Miejskiej w Słupsku
Beata Chrzanowska
Id: A728178B-3227-43C9-ACB5-415438BC6D0D. Projekt
Strona 1
Załącznik do Uchwały Nr ....................
Rady Miejskiej w Słupsku
z dnia....................2015 r.
Umowa Nr ………………
zawarta dnia ……………
na podstawie:
- art. 10 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U.
z 2015r. poz. 1515 z późn. zm.)
- art. 216 ust. 2 pkt 5, art. 220 ust. 1 i 2 oraz art. 250 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach
publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2013r. poz. 885 z późn. zm.)
- art. 47 ustawy z dnia 13 listopada 2003 roku o dochodach jednostek samorządu terytorialnego
(Dz. U. z 2015r. poz. 513)
- uchwały Rady Miejskiej w Słupsku nr ……………….. z dnia ………………………
pomiędzy:
Gminą Miasto Ustka z siedzibą w Ustce, ul. Kard. St. Wyszyńskiego 3, reprezentowaną przez:
· Jacka Graczyka – Burmistrza Miasta
przy kontrasygnacie
· Urszuli Pietrasiewicz – Skarbnika Miasta
Miastem Słupsk z siedzibą w Słupsku, Plac Zwycięstwa 3, reprezentowanym przez:
· Roberta Biedronia - Prezydenta Miasta Słupska
przy kontrasygnacie
· Artura Michałuszka – Skarbnika Miasta Słupska
§ 1.
Przedmiotem niniejszej umowy jest określenie szczegółowych warunków udzielenia pomocy
finansowej oraz przeznaczenie i zasady rozliczenia przekazanych środków.
Id: A728178B-3227-43C9-ACB5-415438BC6D0D. Projekt
Strona 1
§ 2.
1. Miasto Słupsk zobowiązuje się do przekazania pomocy finansowej w formie dotacji celowej
Gminie Miasto Ustka na realizację zadania pn. „Wykonanie dokumentacji projektowej przebudowy
wejścia do Portu Ustka wraz z rozbudową awanportu" w wysokości 50 000,00 zł (pięćdziesiąt tysięcy
złotych).
2. Zadanie określone w ust. 1 Gmina Miasto Ustka będzie realizować na podstawie porozumienia
z Urzędem Morskim w Słupsku i będzie współzamawiającym w postępowaniu o udzielenie
zamówienia publicznego.
3. Koszty wykonania dokumentacji projektowej szacuje się na 500 000, 00 zł brutto.
4. Poprzez wykonanie zadania Gmina Miasto Ustka realizuje swoje obowiązki w zakresie
zaspokajania zbiorowych potrzeb wspólnoty, a w szczególności będzie miała wpływ na zakres
realizacji inwestycji polegającej na przebudowie wejścia do Portu Ustka i budowie mariny żeglarskiej,
co ma istotne przełożenie na gospodarczy i turystyczny rozwój Gminy Miasto Ustka i całego
Miejskiego Obszaru Funkcjonalnego Słupska oraz na zarządzanie Portem Ustka, które Gmina Miasto
Ustka wykonuje za pomocą swojej spółki komunalnej.
§ 3.
1. Kwota określona w § 2 ust. 1 będzie przekazana jednorazowo przelewem na rachunek bankowy
Gminy Miasto Ustka o numerze …………………………………………….. (Bank Spółdzielczy
Ustka) w terminie do dnia ……………………..2016 roku.
2. Rozliczenie dotacji celowej nastąpi w ciągu miesiąca od dnia wykonania zadania, lecz nie
później niż do 31 grudnia 2016 roku poprzez przedłożenie sprawozdania z realizacji zadania
zawierającego spis kosztów wraz z fakturą VAT.
§ 4.
1. Gmina Miasto Ustka zobowiązana jest przeznaczyć otrzymane środki wyłącznie na cel
określony w § 2 umowy.
2. Przekazane środki finansowe podlegają zwrotowi w wypadku:
1) wykorzystania przekazanej kwoty na cel inny niż określony w § 2,
2) niewykorzystania środków.
3. Niewykorzystane lub wydatkowane niezgodnie z przeznaczeniem środki podlegają zwrotowi
wraz z odsetkami w wysokości określonej dla zaległości podatkowych w terminie 14 dni od
rozliczenia dotacji, jednak nie później niż do 14 stycznia 2017 roku.
§ 5.
Miasto Słupsk zastrzega sobie prawo do kontroli i wglądu do dokumentacji związanej
z wykonaniem przedmiotu umowy i prawidłowością wydatkowania kwoty określonej w § 2 ust. 1.
§ 6.
Wszelkie zmiany umowy wymagają formy pisemnej pod rygorem nieważności.
Id: A728178B-3227-43C9-ACB5-415438BC6D0D. Projekt
Strona 2
§ 7.
W sprawach nieuregulowanych niniejszą umową zastosowanie mają przepisy Kodeksu cywilnego
i ustawy o finansach publicznych.
§ 8.
Umowa wchodzi w życie z dniem podpisania.
§ 9.
Umowę sporządzono w 4 jednobrzmiących egzemplarzach: z czego dwa dla Miasta Słupsk i dwa dla
Gminy Miasto Ustka.
Miasto Słupsk
Id: A728178B-3227-43C9-ACB5-415438BC6D0D. Projekt
Gmina Miasto Ustka
Strona 3
«»
Uzasadnienie
1. Przedstawienie istniejącego stanu w dziedzinie, która ma być normowana.
Mniejsze porty morskie stają się w coraz większym stopniu ważnymi punktami infrastruktury gmin
nadmorskich, służącymi generowaniu miejsc pracy, rozbudowy infrastruktury gospodarczej i
turystycznej, a tym samym i generowania dochodów. Port Ustka jest największym portem rybackim w
Polsce, na stałe stacjonuje w nim 76 kutrów rybackich. Główną i praktycznie jedyną funkcją przystani
jest gospodarcza funkcja rybacka – od kilku lat funkcjonuje tu aukcja rybna. Uwzględniając potencjał
portu w Ustce, jego mocną stroną z punktu widzenia funkcji gospodarczych jest rybołówstwo i
turystyka morska, natomiast słabą to funkcja transportowa i przemysłowa.
Najważniejsze bariery rozwojowe portu to:
· Zdewastowane falochrony i nabrzeża znajdujące się w stanie awarii budowlanej,
· Niedostatecznie rozwinięta infrastruktura techniczna nabrzeży w stosunku do liczby
przyjmowanych jednostek pływających (energia elektryczna, woda, stacja paliw, kanalizacja
sanitarna, zaplecze sanitarno-socjalne dla rybaków i innych użytkowników portu),
· Niedostateczna liczba miejsc cumowniczych dla jednostek rybackich zarejestrowanych w porcie z
uwagi na zmiany własnościowe nabrzeży, brak obrotnicy o odpowiednich parametrach,
umożliwiającej użytkowanie portu przez współczesne małe i średnie statki,
· Brak infrastruktury portowej zapewniającej bezpieczne schronienie dla jednostek pływających
oraz będących w stanie awarii.
Z analizy dokumentów woj. pomorskiego na poziomie regionalnym i lokalnym wynika, że w
planach obszarów morskich w Ustce należy uwzględnić m.in. rozbudowę i przekształcenia
funkcjonalne małych portów, zwłaszcza w kierunku ich turystycznego wykorzystania (mariny i
obsługa pasażerów), a także zwiększenia znaczenia w zakresie transportu i przeładunku towarów. Wg
„Studium Uwarunkowań Zagospodarowania Przestrzennego Polskich Obszarów Morskich wraz z
analizami przestrzennymi” opracowanym w lutym 2015 r. przez Instytut Morski w Gdańsku ustecki
port należy do grupy portów o znacznym potencjale rozwojowym z możliwością oddziaływania
ponadlokalnego, a przewidywane kierunki jego aktywizacji to:
· Zaplecze dla energetyki wiatrowej na morzu,
· Zaplecze dla wydobycia kruszyw morskich,
· Aktywizacja funkcji transportowej oraz
· Aktywizacja międzynarodowej żeglugi pasażerskiej.
Biorąc pod uwagę znaczenie usteckiego portu dla rozwoju całego obszaru funkcjonalnego Słupska
oraz rosnącą integrację działań samorządów tworzących MOF Słupska w zakresie przygotowywania
inwestycji ponadlokalnych [np. koncepcja systemu wód opadowych, koncepcja rozbudowy DK 21
Słupsk-Ustka] należy podjąć działania w celu opracowania dokumentacji projektowej przebudowy
portu.
2. Wyjaśnienie potrzeb i celu uchwały.
Podjęcie uchwały umożliwi zawarcia umowy z Miastem Ustka, następnie przekazanie środków w
wysokości 50 000 zł. Powiat Słupski deklaruje współfinansowanie zadania kwotą 20 000 zł, natomiast
Miasto Ustka w projekcie budżetu na 2016 rok zapewniło na to zadanie kwotę 50 000 zł. Całkowity
koszt dokumentacji szacuje się na kwotę 500 000 zł, a brakującą kwotę 380 000 zł zapewni Urząd
Morski w Słupsku, który na podstawie porozumienia z Miastem Ustka przeprowadzi także procedurę
zamówienia publicznego. Miasto Ustka otrzyma od Miasta Słupska i Powiatu Słupskiego kwotę
Id: A728178B-3227-43C9-ACB5-415438BC6D0D. Projekt
Strona 1
70 000 zł i łącznie ze swoimi środkami będzie współfinansować zadanie kwotą 120 000 zł.
Dokumentacja projektowa, w zależności od potrzeb według uznania Urzędu Morskiego będzie
obejmowała: wykonanie mapy do celów projektowych w skali 1:500, wykonanie mapy ewidencji
gruntów, wykonanie mapy sondażowej z dopasowaniem jej powierzchni minimalnej pod zakres
rozbudowy awanportu; wykonanie badań geotechnicznych, wykonanie karty informacyjnej
przedsięwzięcia do uzyskania decyzji środowiskowej, wykonanie badania falowania w Porcie Ustka w
nowym układzie falochronów, wykonanie koncepcji projektowej oraz wykonanie kompletów
projektów budowlanych i wykonawczych wraz z uzyskaniem pozwolenia na budowę.
3. Wskazanie różnic między dotychczasowym a projektowanym stanem prawnym.
Podpisanie umowy oraz przekazanie Miastu Ustka kwoty 50 000 zł.
4. Charakterystyka przewidywanych skutków społecznych i gospodarczych.
Opracowanie dokumentacji projektowej stanowić będzie pierwszy krok w realizacji tego
przedsięwzięcia, pozwoli na oszacowanie kosztów przebudowy portu oraz na podjęcie działań w
zakresie pozyskania finansowania inwestycji.
5. Skutki finansowe związane z wejściem w życie uchwały.
Zabezpieczenie kwoty 50 000 zł w budżecie Miasta Słupska w 2016 roku.
6. Źródła finansowania.
Budżet Miasta Słupska.
Id: A728178B-3227-43C9-ACB5-415438BC6D0D. Projekt
Strona 2