Katalog dopuszczalnych zmian, dokonywanych przez

Katalog dopuszczalnych zmian, dokonywanych przez wnioskodawców
na etapie uzupełnień wniosków o dofinansowanie projektów
w ramach oceny formalnej (w zakresie kryteriów administracyjnych)
Dopuszcza się poprawę, na etapie uzupełnień wniosku o dofinansowanie projektu,
następujących kategorii uchybień:
I.
Oczywiste omyłki pisarskie, przez które rozumie się: omyłki widoczne,
niezamierzone przekręcenie, opuszczenie wyrazu, błąd logiczny, błąd pisarski lub
inną podobną usterkę w tekście, również omyłkę, która nie jest widoczna w treści
samego wniosku, jest jednak omyłką wynikającą z porównania treści innych
fragmentów wniosku i / lub pozostałych dokumentów, stanowiących załączniki do
wniosku, a przez dokonanie poprawki tej omyłki, właściwy sens oświadczenia
pozostaje bez zmian.
II.
Oczywiste omyłki rachunkowe, z uwzględnieniem konsekwencji rachunkowych
dokonanych poprawek. Oczywistą omyłkę rachunkową rozumie się jako
widoczny, niezamierzony błąd rachunkowy popełniony przez wnioskodawcę,
polegający na uzyskaniu nieprawidłowego wyniku działania arytmetycznego,
a w szczególności błędne zsumowanie lub odjęcie poszczególnych pozycji, brak
prawidłowego zaokrąglenia kwoty itp.
Przykład 1
Z jednym wyjątkiem, kategorie związane z kosztem podatku VAT zostały
obliczone nieprawidłowo – wykazują różnice od kilku do kilkunastu groszy.
Przykładowo:
Nieprawidłowo wyliczony Zakup zestawów czujników pomiarowych wraz z niezbędnym okablowaniem
koszt podatku VAT
– podatek VAT 23%: jest – 28 049,06; winno być – 28 048,78 zł.
(w pozostałych przypadkach różnice są mniejsze tj. 1, 2 lub 3 gr.).
Przygotowując uzupełnienie wniosku proszę zadbać o prawidłowe wyliczenie
kosztów związanych z podatkiem VAT.
Przykład 2
Konieczność dokonania korekty
III.
Dotacja EFRR (wiersz 1.) – w przypadku projektów
podlegających regułom pomocy publicznej należy wpisać
wartości liczbowe odpowiadające 85% kwoty wnioskowanego
dofinansowania.
Dopłata Budżetu Państwa do dotacji w przypadku projektów
objętych regulacjami pomocy publicznej (wiersz 2.1.1): w
odniesieniu do projektów podlegających regułom pomocy
publicznej należy wpisać wartości liczbowe odpowiadające
15% kwoty wnioskowanego dofinansowania.
Błędy formalne rozumiane jako zapisy we wniosku o dofinansowanie lub jego
załączniku/załącznikach lub braki w tych dokumentach, które powinny
powodować zaznaczenie odpowiedzi „NIE” na przynajmniej jedno pytanie na
1
liście sprawdzającej dotyczącej oceny formalnej wniosku, stanowiącej załącznik
do regulaminu konkursu. Poprawa błędu formalnego polega na takiej zmianie
zapisów lub uzupełnieniu braku we wskazanych dokumentach, w wyniku których
następuje zmiana odpowiedzi „NIE” na odpowiedź „TAK” na pytanie na liście
sprawdzającej.
Przykład 1
Planowane przez Wnioskodawcę działania promocyjno-informacyjne różnią się
częściowo od zapisów Wytycznych Instytucji Zarządzającej Regionalnym
Programem Operacyjnym Województwa Podkarpackiego na lata 2007–2013 dla
beneficjentów w zakresie informacji i promocji.
Przykładowo:
 przy znakowaniu urządzeń należy stosować plakietkę informacyjną, o której
mowa w rozdziale 4.3 Wytycznych. (załącznik nr 3 do Wytycznych
przedstawia wzór). Treść informacji na ww. plakietce różni się nieco od
treści,
którą
stosuje
się
na
materiałach
promocyjnych
i informacyjnych (tj. stronach internetowych, pismach, broszurach, ulotkach
itp.) oraz dokumentach;
 na materiałach informacyjnych i promocyjnych (stronach internetowych,
ulotkach, gadżetach, plakatach, itd.) należy stosować hasło: „Inwestujemy w
Brak pełnej spójności z
rozwój Województwa Podkarpackiego”.
„Wytycznymi IZ RPO WP”.
 informacja o źródłach finansowania przedstawiona we wniosku ma inne
brzmienie niż określone w ww. Wytycznych, tj. powinna brzmieć: ”Projekt
współfinansowany ze środków Unii Europejskiej z Europejskiego Funduszu
Rozwoju Regionalnego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego
Województwa Podkarpackiego na lata 2007–2013”; dodatkowo należy dodać
do ww. opisu „oraz z budżetu Państwa”.
 należy stosować znak promocyjny województwa podkarpackiego.
Proszę zapoznać się z ww. dokumentami oraz uzupełnić/poprawić opis
planowanych działań.
Dodatkowo proszę mieć na uwadze, że realizacja działań promocyjnych powinna
być zgodna z Księgą identyfikacji wizualnej opracowana przez Ministerstwo
Rozwoju Regionalnego (linki do tych dokumentów zawiera instrukcja).
Proszę o uzupełnienie.
Przykład 2
Brak zgodności sumy
kontrolnej wniosku w
formie elektronicznej z
wersją papierową.
Zgodnie z Regulaminem konkursu, pkt. 3 „za formę elektroniczną uważa się
wyłącznie wniosek wygenerowany w Generatorze wniosków w formacie XML lub
PDF, który posiada identyczną sumę kontrolną (na każdej stronie) z wnioskiem
sporządzonym w formie papierowej (wydruk pliku PDF). Brak zgodności sumy
kontrolnej formy papierowej z sumą kontrolną formy elektronicznej (XML lub
PDF) będzie uznawany za niedostarczenie wniosku o dofinansowanie w formie
elektronicznej, skutkujący oceną negatywną na ocenie formalnej”.
Przedłożony wniosek w wersji elektronicznej posiada inną sumę kontrolną.
Należy dokonać poprawy, zapewniając spójność wersji papierowej i wersji
elektronicznej.
W przypadku stwierdzenia, że projekt złożony w ramach działania 1.3 Regionalny
system innowacji, nie wpisuje się w kategorię badań wybraną przez wnioskodawcę,
2
a spełnia warunki do zakwalifikowania go innej kategorii badań, Instytucja Zarządzająca
nakazuje zmianę kategorii badań, która implikuje zmianę polegającą na obniżeniu
poziomu dofinansowania projektu do maksymalnego limitu właściwego dla danej
kategorii badań, zgodnego z zapisami rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego z
dnia 17 czerwca 2010 r. w sprawie udzielania pomocy na projekty w zakresie badań i
rozwoju w ramach regionalnych programów operacyjnych.
Przykład 3
Wybrano
nieprawidłową
kategorię badań
Przez badania podstawowe należy rozumieć „prace eksperymentalne lub
teoretyczne podejmowane przede wszystkim w celu zdobycia nowej wiedzy o
podstawach zjawisk i obserwowalnych faktów bez nastawienia na bezpośrednie
zastosowanie praktyczne”.
Przez badania przemysłowe rozumie się „badania planowane lub badania
krytyczne mające na celu zdobycie nowej wiedzy oraz umiejętności celem
opracowania nowych produktów, procesów lub usług, lub też wprowadzenia
znaczących ulepszeń do istniejących produktów, procesów lub usług. Uwzględnia
się tu tworzenie elementów składowych systemów złożonych, co jest niezbędne
do badań przemysłowych, szczególnie do walidacji technologii generycznych, z
wyjątkiem prototypów”.
Opis zakresu rzeczowego projektu we wniosku o dofinansowanie, jak również
informacje podane w cz. VI biznesplanu wskazują, że planowane badania są
badaniami przemysłowymi:
- planowane badania nie są badaniami o charakterze ogólnym i nie dotyczą
„podstaw zjawisk i obserwowalnych faktów bez nastawienia na bezpośrednie
zastosowanie praktyczne”, co jest cechą badań podstawowych zgodnie z ich
definicją;
- planowane badania nie mają bezpośredniego przełożenia na konkretne usługi
lub produkty, natomiast zdobyta, nowa wiedza może być wykorzystana w rozwoju
nowych produktów, usług lub procesów..
Planowane badania dotyczą właściwości dynamicznych lekkiego samolotu
wielosilnikowego. Uzyskana wiedza daje możliwość jej wykorzystana do
ulepszenia tego typu samolotów – badania zmierzające do opracowania nowych
lub wprowadzenia ulepszeń do istniejących procesów lub usług określane są jako
przemysłowe.
W konsekwencji proszę o zmianę kategorii badań z podstawowych na
przemysłowe.
Tym samym należy obniżyć wnioskowane dofinansowanie do maksymalnie 50%
wydatków kwalifikowanych.
Zmianę kategorii badań należy również wprowadzić w biznesplanie w cz. VI.
Nie będzie możliwa zmiana we wniosku o dofinansowanie lub jego
załączniku/załącznikach, która nie jest niezbędna dla usunięcia błędu formalnego, np.
jeśli błąd polega na ujęciu wydatku niekwalifikowanego w wydatkach kwalifikowanych, to
zmiana polegać musi na przesunięciu całego konkretnego wydatku do wydatków
niekwalifikowanych. Nie jest możliwe dokonanie innej zmiany, np. usunięcie
kwestionowanego wydatku z zakresu rzeczowego projektu, w takim przypadku
wnioskodawca jest zobowiązany zachować poziom dofinansowania dla całego projektu,
ustalony w pierwszym wniosku o dofinansowanie złożonym w Instytucji Zarządzającej
RPO WP w odpowiedzi na nabór.
3
Przykład 4
W wydatkach kwalifikowanych ujęto wydatki
niekwalifikowane
Mając
na
uwadze
zapisy
podręcznika
kwalifikowania, wydatki zakwalifikowane we
wniosku do kategorii 803 KŚT, będące
wyposażeniem technicznym dla prac biurowych,
a w szczególności wydatki na zakup:
- składarki do wydruków wielkoformatowych,
- zakup urządzeń do wydruków A3/A4,
- zakup gilotyny do przycinania wydruków,
są niekwalifikowane, a zatem należy w całości
przenieść je do części D.4 wniosku, tj. do
wydatków niekwalifikowanych.
Proszę pamiętać, że zakres rzeczowy projektu
nie może ulec zmianie, ponadto poziom
dofinansowania
powinien
pozostać
na
niezmienionym poziomie, tj. 55%.
Samodzielna zmiana dokonana przez wnioskodawcę, tzn. niewskazana przez
Instytucję Zarządzającą w wezwaniu do poprawy, np. zmiana kwotowej wartości
wnioskowanego dofinansowania lub procentu dofinansowania w stosunku do pierwszej
wersji wniosku złożonego w odpowiedzi na ogłoszony konkurs, niebędąca wynikiem
poprawy błędu rachunkowego lub formalnego jest niedopuszczalna.
4