zalesienie gruntow rolnych i innych niz rolne

ZALESIENIE GRUNTÓW ROLNYCH ORAZ ZALESIANIE GRUNTÓW
INNYCH NIś ROLNE 2008
Biura Powiatowe Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa od 1
sierpnia do 30 września będą przyjmować wnioski o przyznanie pomocy na
zalesianie gruntów rolnych oraz gruntów innych niŜ rolne.
CEL REALIZACJI DZIAŁANIA
W Polsce występuje nadwyŜka gruntów o niskiej klasie bonitacyjnej, uŜytkowanych
jako grunty rolne, jak równieŜ gruntów odłogowanych. Zalesienie takich gruntów
podniesie ich wartość ekonomiczną, korzystnie wpłynie na środowisko naturalne oraz
zwiększy udział lasów w globalnym bilansie węgla. Ponadto proponowane
rozwiązania w zakresie sposobu zakładania upraw leśnych, ich składu gatunkowego
oraz wykorzystania istniejących samosiewów, wpłyną korzystnie na utrzymanie
róŜnorodności biologicznej oraz kondycję zakładanych upraw leśnych.
Działanie wdraŜane jest w dwóch, opisanych poniŜej schematach
SCHEMAT I – ZALESIANIE GRUNTÓW ROLNYCH
Pomoc obejmie zakładanie upraw leśnych na gruntach uŜytkowanych rolniczo.
POMOC MOśE UZYSKAĆ:
Rolnik, który został wpisany do ewidencji producentów (prowadzonej przez
ARiMR), stanowiącej część krajowego systemu ewidencji producentów,
ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie
płatności;
Grupa rolników (co najmniej 3 rolników), których grunty sąsiadują ze sobą,
a ich łączna powierzchnia jest nie mniejsza niŜ 2 ha.
POMOC FINANSOWA BĘDZIE UDZIELANA DO GRUNTÓW:
uŜytkowanych jako grunty orne oraz sady, które zostały przeznaczone do
zalesienia w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego.
W przypadku braku takiego planu, wykonanie zalesienia nie będzie sprzeczne
z ustaleniami studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania
przestrzennego gminy;
stanowiących własność lub współwłasność wnioskodawcy
o powierzchni co najmniej 0,5 ha i minimalnej szerokości 20 m, w przypadku
jednego wnioskodawcy;
o powierzchni co najmniej 2 ha i minimalnej szerokości 20 m, w przypadku
grupy rolników
jeŜeli działka graniczy z lasem szerokość moŜe być mniejsza niŜ 20 m
ROLNIK KTÓREMU PRZYZNANO POMOC ZOBOWIĄZUJE SIĘ DO:
a) zalesienia gruntów, na których do dnia złoŜenia wniosku o pomoc była
prowadzona działalność rolnicza, prowadzona zgodnie z minimalnymi
wymaganiami utrzymywania gruntów rolnych w dobrej kulturze rolnej zgodnej
z ochroną środowiska (normami), określonymi w przepisach o płatnościach
bezpośrednich do gruntów rolnych i płatności cukrowej
b) pielęgnacji załoŜonej uprawy leśnej przez okres 5 lat od dnia wykonania
zalesienia;
c) prowadzenia załoŜonej uprawy leśnej przez okres 15 lat od dnia uzyskania
pierwszej płatności na zalesianie;
d) przestrzegania minimalnych wymagań utrzymywania gruntów rolnych w dobrej
kulturze rolnej zgodnie z normami dotyczącymi ochrony środowiska
DOBRA KULTURA ROLNA PRZY ZACHOWANIU WYMOGÓW OCHRONY
ŚRODOWISKA
Minimalne wymagania:
• w przypadku gruntów rolnych - uprawa roślin lub ugorowanie (ugorowanie ma
miejsce wtedy, gdy grunt podlegał co najmniej raz w roku w terminie do dnia
31 lipca koszeniu lub innym zabiegom uprawowym zapobiegającym
występowaniu i rozprzestrzenianiu się chwastów; ugorowanie gruntu ornego
nie powinno trwać dłuŜej niŜ 5 lat);
• w przypadku łąk - koszenie okrywy roślinnej i jej usuwanie, co najmniej raz w
roku w terminie do 31 lipca;
• w przypadku pastwisk - wypasanie zwierząt w okresie wegetacyjnym traw lub
koszenie okrywy roślinnej i jej usuwanie do 31 lipca[i]
• w przypadku gruntów ornych połoŜonych na stokach o nachyleniu powyŜej 20°
wykorzystywanych pod uprawę roślin wieloletnich - utrzymywanie okrywy
roślinnej lub ściółki w międzyrzędziach albo uprawa metodą tarasową;
• w przypadku gruntów ornych połoŜonych na stokach o nachyleniu powyŜej 20°
- zakaz ich wykorzystywania pod uprawę roślin wymagających utrzymywania
redlin wzdłuŜ stoku oraz zakaz utrzymywania jako ugór czarny;
• w przypadku łąk, pastwisk i ściernisk - zakaz wypalania;
• na gruntach rolnych zabrania się wykonywania zabiegów uprawowych cięŜkim
sprzętem rolniczym w okresie wysycenia profilu glebowego wodą;
• grunty rolne, na których prowadzona jest uprawa lub które są ugorowane
mogą być porośnięte drzewami i krzewami, o ile nie wpływa to na prowadzoną
na tych gruntach produkcję roślinną, a ich liczba nie przekracza 50 sztuk na
hektar, za wyjątkiem plantacji wierzby (Salix sp.) wykorzystywanej do
wyplatania;
• plantacje zagajników o krótkiej rotacji, wykorzystywanych na cele
energetyczne, uznaje się za utrzymywane zgodnie z normami, jeŜeli:
1. są utrzymywane w stanie niezachwaszczonym;
2. ich zbiór następuje w cyklu maksymalnie czteroletnim;
3. są połoŜone:
o 1,5 m od granicy sąsiedniej działki gruntu, na której załoŜona została
taka plantacja lub uŜytkowanej jako grunt leśny;
o 3 m od granicy sąsiedniej działki uŜytkowanej jako grunt rolny;
powierzchnię wyznaczoną przez granicę sąsiedniej działki oraz granicę plantacji
zagajników o krótkiej rotacji wykorzystywanych na cele energetyczne, które są
połoŜone 1,5 m od granicy sąsiedniej działki gruntu, na której załoŜona została taka
plantacja lub uŜytkowanej jako grunt leśny albo 3 m od granicy sąsiedniej działki
gruntu uŜytkowanej jako grunt rolny, wlicza się do powierzchni działki rolnej i uznaje
POMOC NA ZALESIANIE GRUNTÓW ROLNYCH OBEJMUJE:
wsparcie na zalesianie – jednorazowy ryczałt za poniesione koszty
zalesienia i ewentualnie ogrodzenia uprawy leśnej, wypłacany w pierwszym
roku po wykonaniu zalesienia. Wysokość wsparcia zaleŜy od:
proporcji gatunków iglastych i liściastych w strukturze uprawy
zabezpieczenia przed zwierzyną (grodzenie 2-metrową siatką
metalową)
konfiguracji terenu,
zastosowania sadzonek zwykłych lub sadzonek mikoryzowanych
z zakrytym systemem korzeniowym.
Kwota pomocy przyznawanej w ramach wsparcia na zalesianie wynosi od 4160 do
6260 zł/ha. Dodatkowo moŜna równieŜ uzyskać płatność za wykonanie zaleconego
przez Nadleśniczego, ogrodzenia młodej uprawy leśnej 2-metrową siatką metalową,
w kwocie 2590 zł/ha lub 6.50 zł za metr bieŜący wykonanego ogrodzenia.
premię pielęgnacyjną - zryczałtowaną płatność do hektara zalesionych
gruntów, wypłacaną, co roku przez 5 lat. Wysokość premii obejmuje koszty
prac pielęgnacyjnych określonych w planie zalesienia, w tym przede
wszystkim: odchwaszczenie, czyszczenie wczesne oraz ochronę sadzonek
przed zwierzyną.
Kwota pomocy przyznawanej w ramach premii pielęgnacyjnej wynosi 970 lub 1360
zł/ha. Dodatkowo moŜna równieŜ uzyskać płatność za zastosowanie zaleconych
przez Nadleśniczego, indywidualnych środków ochrony uprawy leśnej przed
zwierzyną, w wysokości od 190 do 700 zł/ha
premię zalesieniową - zryczałtowaną płatność do hektara zalesionych
gruntów, wynikającą z utraconych dochodów z tytułu przekształcenia gruntów
rolnych na grunty leśne. Premia wypłacana będzie co roku, przez 15 lat od
załoŜenia uprawy leśnej. Otrzymają ją tylko ci rolnicy, którzy udokumentowali
uzyskanie w roku poprzedzającym złoŜenie wniosku, co najmniej 25%
dochodów z rolnictwa
Kwota pomocy przyznawanej w ramach premii zalesieniowej wynosi 1580 zł/ha
Do dochodów z rolnictwa zalicza się:
dochody z pracy w gospodarstwie rolnym obliczone jako iloczyn powierzchni
gruntów będących własnością rolnika w dniu złoŜenia wniosku o pomoc oraz
wysokości przeciętnego dochodu z pracy w indywidualnych gospodarstwach
rolnych 1 ha przeliczeniowego3 lub
dochody z tytułu prowadzenia działów specjalnych produkcji rolnej uzyskane w
roku poprzedzającym rok, w którym złoŜono wniosek o pomoc.
SCHEMAT II – ZALESIANIE GRUNTÓW INNYCH NIś ROLNR
Począwszy od 2008 roku moŜliwe będzie składanie wniosków na zalesienie gruntów
innych niŜ rolne, odłogowanych:
wykazanych z ewidencji gruntów jako uŜytki rolne bądź grunty zadrzewione
i zakrzewione na uŜytkach rolnych, nie wykorzystywane do produkcji rolniczej
dla których zalesienie stanowi racjonalny sposób zagospodarowania w
szczególności ze względu na funkcje wodochronne lub glebochronne, o ile
potrzeba taka wynika z ustaleń miejscowego planu zagospodarowania
przestrzennego gminy, a w przypadku braku tego planu ze studium
uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy,
o powierzchni co najmniej 0,5 ha i minimalnej szerokości 20 m, w przypadku
jednego wnioskodawcy
o powierzchni co najmniej 2 ha i minimalnej szerokości 20 m, w przypadku
grupy rolników,
jeŜeli działka graniczy z lasem szerokość moŜe być mniejsza niŜ 20 m.
POMOC NA ZALESIANIE GRUNTÓW INNYCH NIś ROLNE OBEJMUJE:
wsparcie na zalesianie - jednorazowy ryczałt za poniesione koszty zalesienia
i ewentualnego ogrodzenia uprawy leśnej, wypłacany w pierwszym roku po
wykonaniu zalesienia. Wysokość wsparcia zaleŜy od:
proporcji gatunków iglastych i liściastych w strukturze uprawy,
zabezpieczenia przed zwierzyną (grodzenie 2-metrową siatką
metalową),
konfiguracji terenu,
zastosowania sadzonek zwykłych lub sadzonek mikoryzowanych z
zakrytym systemem korzeniowym,
zalesienia w warunkach niekorzystnych (grunty wodochronne i
glebochronne);
zalesienia z wykorzystaniem sukcesji naturalnej.
Kwota pomocy przyznawanej w ramach wsparcia na zalesianie wynosi od 1700 (w
przypadku zalesienia z wykorzystaniem sukcesji naturalnej) do 6260 zł/ha.
Dodatkowo moŜna równieŜ uzyskać płatność za wykonanie zaleconego przez
Nadleśniczego, ogrodzenia młodej uprawy leśnej 2-metrową siatką metalową, w
kwocie 2590 zł/ha lub 6,50 zł za metr bieŜący wykonanego ogrodzenia.
premię pielęgnacyjną - zryczałtowaną płatność do hektara zalesionych
gruntów, wypłacaną co roku przez 5 lat. Wysokość premii obejmuje koszty
prac pielęgnacyjnych określonych w planie zalesienia w tym przede
wszystkim: odchwaszczenie, czyszczenie wczesne oraz ochronę sadzonek
przed zwierzyną, a jej wysokość uzaleŜniona jest równieŜ od
konfiguracji terenu,
zalesienia w warunkach niekorzystnych (grunty wodochronne i
glebochronne),
zastosowania sukcesji naturalnej.
Kwota pomocy przyznawanej w ramach premii pielęgnacyjnej wynosi od 970 do 2050
zł/ha. Dodatkowo moŜna równieŜ uzyskać płatność za zastosowanie zaleconych
przez Nadleśniczego, indywidualnych środków ochrony uprawy leśnej przed
zwierzyną, w wysokości od 190 do 700 zł/ha.
W przypadku przystąpienia przez beneficjenta do Schematu II Zalesianie gruntów
innych niŜ rolne, nie jest wypłacana premia zalesieniowa.
Pomoc na zalesianie w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007
- 2013, moŜe być przyznana jednemu rolnikowi do powierzchni nie większej niŜ 20
ha.
Pomoc na zalesianie nie przysługuje do gruntów połoŜonych na obszarach NATURA
2000.
UZYSKANIE POMOCY ‘KROK PO KROKU:
Rolnicy zainteresowani ubieganiem się o wsparcie finansowe na zalesianie, jeszcze
przed złoŜeniem wniosku o pomoc, powinni posiadać plan zalesienia, który zawiera
wytyczne dotyczące załoŜenia i prowadzenia uprawy leśnej.
W celu jego sporządzenia naleŜy:
1. Zgromadzić następujące dokumenty:
wypis z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dotyczący
działek ewidencyjnych, na których są połoŜone grunty przeznaczone do
zalesienia, a w przypadku braku tego planu - zaświadczenie
potwierdzające, Ŝe przeznaczenie gruntów do zalesienia nie jest sprzeczne
z ustaleniami studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania
przestrzennego gminy;
oświadczenie rolnika o powierzchni gruntów przeznaczonych do zalesienia
zawierające numery działek ewidencyjnych, na których są połoŜone te
grunty,
w przypadku planowanego zalesienia części działki ewidencyjnej - mapę
zalesienia, sporządzoną przez osobę posiadającą w tym zakresie
uprawnienia zawodowe, nadane na podstawie przepisów ustawy z dnia 17
maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz. U. z 2005 r. Nr 240,
poz. 2027 oraz z 2006 r. Nr 170, poz. 1217) na podkładzie mapy
zasadniczej, z naniesionymi granicami działek ewidencyjnych oraz
granicami gruntu do zalesienia wraz z obliczoną powierzchnią gruntów w
poszczególnych klasach gleboznawczych oraz łączną powierzchnią gruntu
do zalesienia; w przypadku braku mapy zasadniczej, mapę zalesienia
moŜna sporządzić na podkładzie ewidencyjny,
kopię części mapy ewidencji gruntów i budynków obejmującą grunty
przeznaczone do zalesienia.
2. ZłoŜyć w nadleśnictwie wniosek o sporządzenie planu zalesienia.
W/w wniosek sporządza się w dwóch egzemplarzach. Jeden pozostaje u
rolnika i na nim naleŜy uzyskać potwierdzenie terminu złoŜenia wniosku o
sporządzenie planu zalesienia. Drugi pozostaje w nadleśnictwie.
Wykonanie planu zalesienia jest bezpłatne. MoŜna go sporządzić dla rolnika
lub dla grupy rolników. Jeśli wniosek o pomoc na zalesianie składa grupa
rolników, sporządza się jeden wspólny plan zalesienia. Plan zalesienia w
przypadku, gdy wniosek składa grupa rolników, sporządza się w co najmniej
czterech egzemplarzach (po jednym dla kaŜdego członka grupy i dla
nadleśnictwa). Nadleśniczy ma obowiązek podpisać plan zalesienia na kaŜdej
stronie.
3. Następnym krokiem do uzyskania pomocy finansowej jest złoŜenie Wniosku
o przyznanie pomocy na zalesianie. We wniosku trzeba wpisać dane
uzyskane z ewidencji gruntów i budynków zgodne ze stanem faktycznym, z
planem zalesienia oraz dołączyć:
wypis z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dotyczący
działek ewidencyjnych, na których są połoŜone grunty przeznaczone do
zalesienia, a w przypadku braku tego planu - zaświadczenie
potwierdzające, Ŝe przeznaczenie gruntów do zalesienia nie jest sprzeczne
z ustaleniami studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania
przestrzennego gminy,
oświadczenie rolnika o uzyskiwanych dochodach z pracy w gospodarstwie
rolnym,
zaświadczenie o uzyskanych dochodach z tytułu prowadzenia działów
specjalnych produkcji rolnej w roku poprzedzającym rok, w którym złoŜono
wniosek o przyznanie pomocy na zalesianie, wydane przez urząd
skarbowy, w przypadku, gdy rolnik uzyskał takie dochody;
kopię części mapy ewidencji gruntów i budynków z oznaczeniami
poszczególnych gruntów przewidzianych do zalesienia, naniesionymi w
sposób określony w załączniku nr 3 do Rozporządzenia Ministra Rolnictwa
i Rozwoju Wsi z dnia 18 czerwca 2007. w sprawie szczegółowych
warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania
„Zalesianie gruntów rolnych oraz zalesianie gruntów innych niŜ rolne",
objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007 - 2013
(Dz. U. Nr 114, poz. 786 z późn. zm.).
Ponadto, w przypadkach gdzie ma to zastosowanie, rolnik powinien dołączyć:
dokumenty potwierdzające uzyskiwanie dochodów innych niŜ dochody z
rolnictwa
w roku poprzedzającym rok, w którym złoŜono wniosek o przyznanie pomocy
na zalesianie,
w przypadku, gdy planuje się zalesienie gruntu leŜącego w rezerwacie
przyrody
lub w parku krajobrazowym lub na obszarze ich otulin - opinię wydaną przez
wojewódzkiego konserwatora przyrody, właściwego ze względu na połoŜenie
tego gruntu,
w przypadku, gdy planuje się zalesienie gruntu leŜącego w parku narodowym
lub jego otuliny - opinię wydaną przez dyrektora tego parku,
w przypadku, gdy grunty przeznaczone do zalesienia nie stanowią wyłącznej
własności wnioskodawcy - pisemną zgodę na zalesienie gruntów wydaną
przez pozostałych współwłamścicieli.
Po weryfikacji wniosku, kierownik biura powiatowego ARiMR wyda Postanowienie
o spełnieniu niezbędnych warunków we wniosku o przyznanie pomocy na zalesianie
lub decyzję o odmowie przyznania pomocy.
Po otrzymaniu postanowienia, rolnik będzie mógł rozpocząć prace zalesieniowe.
Trzeba je będzie wykonać w terminie określonym w planie zalesienia, jednakŜe nie
później niŜ w okresie sadzenia przypadającym na wiosnę roku następującego po
tym, w którym został złoŜony wniosek o przyznanie pomocy na zalesianie.
W ciągu 7 dni od zakończenia zalesienia, rolnik powinien pisemnie powiadomić
nadleśniczego o wykonaniu zalesienia. Wówczas nadleśniczy wyda Zaświadczenie
o zgodności zalesienia z planem zalesienia.
Następnie w terminie 21 dni od dnia wydania przez nadleśniczego zaświadczenia,
ale nie później niŜ do 20 czerwca roku, w którym zalesienie wykonano wiosną albo
roku następującego po roku, w którym zalesienie wykonano jesienią, naleŜy do biura
powiatowego ARiMR złoŜyć Oświadczenie o wykonaniu zalesienia zgodnie z planem
zalesienia, do którego obowiązkowym załącznikiem jest zaświadczenie
nadleśniczego.
Przyznanie pomocy na zalesianie następuje w drodze decyzji kierownika biura
powiatowego.
W terminie 30 dni od dnia, w którym decyzja ta stanie się ostateczna, ARiMR
wypłaci; wsparcie na zalesienie, premię pielęgnacyjną i premię zalesieniową.
NaleŜność zostanie przekazana na rachunek bankowy wnioskodawcy.
W celu otrzymania płatności w kolejnych latach, rolnik zobowiązany jest do składania
w terminie od 1 czerwca do 31 lipca Wniosku o wypłatę pomocy na zalesianie. Na tej
podstawie ARiMR, w terminie 12 miesięcy od daty poprzedniej wypłaty, przekaŜe
naleŜność z tytułu premii pielęgnacyjnej i premii zalesieniowej.
Najpóźniej w piątym roku od załoŜenia uprawy leśnej, do kolejnego wniosku o
wypłatę pomocy na zalesianie, rolnik będzie zobowiązany dołączyć decyzję starosty
o przekwalifikowaniu gruntu rolnego na leśny. Decyzja ta będzie podstawą do
wypłaty ostatniej (piątej) premii pielęgnacyjnej oraz premii zalesieniowej począwszy
od piątego roku.
TERMIN I MIEJSCE SKŁADANIA WNIOSKÓW
W roku 2008 Wnioski o przyznanie pomocy na zalesianie będzie moŜna składać w
biurze powiatowym ARiMR, właściwym ze względu na miejsce zamieszkania lub
siedzibę rolnika w terminie od 1 sierpnia do 30 września.