Formularz wniosku w konkursie dotacji z 7 marca 2012 r.

Formularz wniosku w konkursie dotacji z 7 marca 2012 r.

Załącznik nr 2 do Regulaminu Konkursu dotacji
(data złożenia fiszki – Wypełnia MIiR)
Fiszka projektowa
„Modelowa Rewitalizacja Miast”
Konkurs organizowany przez
Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju
Departament Programów Pomocowych
Fiszka nr
(Wypełnia MIiR)
1
I.
Dane Wnioskodawcy
I.1. Pełna nazwa Wnioskodawcy
Gmina Dąbrowa Górnicza
I.2. Adres Wnioskodawcy do korespondencji
Ulica
Graniczna
Numer domu/ lokalu
21
Kod pocztowy
41-300
Miejscowość
Dąbrowa Górnicza
Województwo
Śląskie
Telefon
(032) 295 67 00
Fax
(032) 262 50 32
I.3. Osoba wyznaczona do kontaktów
Imię i nazwisko
Marcin Bazylak
Funkcja
Pełnomocnik Prezydenta Miasta
Telefon
608 386 000
Fax
(032) 262 50 32
e-mail
[email protected]
II.
Koncepcja projektu
II.1. Tytuł projektu
Fabryka pełna życia –rewitalizacja śródmieścia Dąbrowy Górniczej
II.2. Koncepcja projektu a strategia rozwoju miasta (lub dokument równoważny)
Należy zamieścić krótki wyciąg bądź link do strategii rozwoju miasta z dokładnym wskazaniem fragmentów dokumentu (numery stron)
odnoszących się do rewitalizacji1, potwierdzających znaczenie i potrzebę działań rewitalizacyjnych. W jakim stopniu zaproponowana
koncepcja projektu wpisuje się w powyższa strategię (nie więcej niż 1500 znaków bez spacji)
Projekt zakłada aktualizację Lokalnego Programu Rewitalizacji i przygotowanie kompleksowej
rewitalizacji północnej części śródmieścia Dąbrowy Górniczej ze szczególnym uwzględnieniem
byłej fabryki obrabiarek DEFUM i terenów przyległych do dworca kolejowego.
Rewitalizacja tego terenu wpisuje się w założenia „Strategii rozwoju miasta: Dąbrowa Górnicza
2020” przyjętej w 2007 r. (link do BIP), która już na wstępie (Priorytet I, str.10) określa potrzebę
stworzenia „centrum miasta z prawdziwego zdarzenia”.
Jako kierunki rozwoju (str.82) wskazane są: rewitalizacja terenów poprzemysłowych i tworzenie
i infrastrukturalne zagospodarowanie stref przemysłowych. Inne kierunki rozwoju związane
z zaproponowanym pilotażem to (str. 82-94):
 Rewitalizacja centrum miasta
 Promowanie znaczenia centrum w społeczności lokalnej
 Wykreowanie rynku jako miejsca spotkań mieszkańców w naturalny sposób połączonego
z Parkiem Hallera
 Przebudowa rejonu dworca kolejowego
 Rewitalizacja osiedli mieszkaniowych i obszarów skoncentrowanego budownictwa
1
Nie jest wymagane wskazanie fragmentów strategii, w których zostało użyto określenia „rewitalizacja”, ale odnoszących się do
działań znajdujących się w obszarze znaczeniowym rewitalizacji, zgodnie z punktem II Regulaminu (Założenia rewitalizacji).
2


mieszkaniowego
Sanacja
terenów
zdekapitalizowanego
budownictwa
mieszkaniowego
i poprzemysłowego
Porządkowanie przestrzeni publ. miasta i poprawa ich walorów wizualnych
Na liście zaplanowanych przedsięwzięć strategicznych (str. 101-103) znalazły się:
 Przegląd, wytypowanie i rewitalizacja obiektów o oryginalnej architekturze
z przeznaczeniem na atrakcyjne formy działalności gospodarczej i kulturalnej
 Przekształcenie terenów wokół PKZ na działalność usługowo–kulturalno–rozrywkową
z uwzględnieniem obiektów i elementów poprzemysłowych.
 Przygotowanie projektu „Nowe Centrum Miasta” z wykorzystaniem budynków zakładów
DEFUM
 Modernizacja dworca kolejowego i stworzenie w jego rejonie nowoczesnego centrum
przesiadkowego powiązanego z usługami, rekreacją i kulturą
 Budowa centrum biurowego
 Opracowanie i wdrożenie programu rewitalizacji dzielnic miasta
 Rozbudowa instytucji i procedur konsultacji społecznych wokół przedsięwzięć
rozwojowych
 Organizacja Dąbrowskiego Centrum Organizacji Pozarządowych i Wolontariatu
(Centrum Społeczeństwa Obywatelskiego)
II.3. Główny problem postawiony w koncepcji projektu
Należy wskazać główny problem w zakresie rewitalizacji na obszarze wskazanym przez wnioskodawcę wraz z określeniem natężenia
(nawarstwienia, utrwalenia się) różnych zjawisk kryzysowych związanych z tym problemem. Wybór tego problem powinien byc należycie
uzasadniony. (nie więcej niż 1500 znaków bez spacji)
Na Dąbrowie Górniczej swoje piętno odcisnęło górnictwo i hutnictwo, które rozwijały się tu od
XIX w. Przez lata Dąbrowa wchłaniała okoliczne osady robotnicze i wsie, aby stać się 120 tys.
miastem ze sporym chaosem urbanistycznym w śródmieściu [ŚM]. Jego konsekwencją jest brak
wyróżniającego się centrum miasta z charakterystycznymi dla takich miejsc funkcjami.
Problem główny to brak dobrej jakościowo, funkcjonalnie i estetycznie centralnej przestrzeni wizytówki miasta z którą utożsamiają się mieszkańcy.
Problem główny powoduje, że mieszkańcy doświadczają szeregu nakładających się na siebie
problemów społecznych i gospodarczych, które ze względu na trwały charakter można określić
sytuacjami kryzysowymi:
-został zahamowany rozwój oferty kulturalno–rozrywkowej i usługowo-gastronomicznej (mała
ilość kawiarni, restauracji, klubów) wobec czego spada atrakcyjność śródmieścia jako miejsca
spędzania czasu względem innych dzielnic
-uniemożliwia identyfikację mieszkańców z tradycyjnym ŚM, a w konsekwencji całym miastem,
co negatywnie wpływa na procesy migracyjne (systematyczny spadek liczby mieszk.)
-utrudnia kształtowanie postaw obywatelskich i wzorca odpowiedzialności za swoje otoczenie
oraz słabą aktywność NGO
-utrwala w mieszkańcach uczucie braku wpływu na otoczenie
Powyższe spowodowało znaczne obniżenie reprezentacyjnego charakteru centrum miasta co
z kolei implikuje dalsze problemy gosp.:
-obniżoną atrakcyjność ŚM dla przedsiębiorców
-małą ilość inwestycji z prywatnym kapitałem (ergo mały przyrost nowych miejsc pracy),
-brak przestrzeni dla rozwoju i koncentracji małego biznesu
-dominują mało prestiżowe i niskopłatne miejsca pracy
-obniżenie konkurencyjności ŚM i całego miasta względem innych miast aglomeracji śląskiej,
gdzie centra są miejscem spotkań biznesu, ludzi i kultury
-stagnację cen nieruchomości
3
Centrum miasta powinno być przestrzenią pełną życia, kołem zamachowym zarówno
gospodarki, jak i procesów społ. w mieście a obecnie tak niestety nie jest.
II.4. Wiodący obszar tematyczny projektu
Należy wskazać wiodący temat, którego będzie dotyczył projekt, wybrany z katalogu podanego w pkt. 4.6 Regulaminu konkursu.
Wiodący obszar tematyczny projektu to: „Kształtowanie przestrzeni miejskiej”
w tym:
-przywracanie znaczenia głównej ulicy/rynkowi miasta jako ważnego centrum funkcjonalnego
i miejsca spotkań;
-organizowanie nowej struktury podziału nieruchomości (scalania i podziału) w obszarze
rewitalizacji w celu przygotowania go do przyjęcia nowych funkcji;
W przedmiotowym projekcie temat główny ściśle będzie przeplatał się z trzema tematami
pobocznymi, co wyjaśniono w polu II.5:
1. Polityka społeczna i rynek pracy
2. Partycypacja społeczna
3. Ożywienie gospodarcze i zwiększenie atrakcyjności inwestycyjnej
II.5. Przewidywany obszar, który zostanie objęty działaniami pilotażowymi i opis tych działań
Należy wskazać planowany obszar (jego wielkość i liczbę mieszkańców względem wielkości i liczby mieszkańców całego miasta),
który miałby zostać objęty działaniami projektowymi. Przedstawić zwięzły opis proponowanych działań pilotażowych związanych z
wybranym tematem na ww. obszarze rewitalizacji. Krótko opisać, na czym będzie polegać zintegrowany charakter tych działań i
wybranych (pod-)tematów. Przedstawiając działania pilotażowe należy zwięźle uzasadnić ich wybór oraz modelowy charakter nadający
się do upowszechnienia. (nie więcej niż 2000 znaków bez spacji).
Projekt zakłada opracowanie planu rewitalizacji północnej części śródmieścia (pow: 4ha
(0,02%), 7506 mieszk. (6,27% ludności), ze szczeg. uwzględnieniem byłej fabryki obrabiarek
DEFUM oraz terenów przyległych do dworca kolejowego. To wcześniej niedostępne 4 ha pełne
poprzemysłowych hal i budynków w ścisłym centrum miasta.
Rewitalizacja ma w sposób kompleksowy rozwiązać sytuację kryzysową na tym obszarze oraz
poprawić warunki życia i pracy oraz zaangażowanie społeczne mieszkańców.
Stanie się to poprzez wielokierunkowe działania w przestrzeni miejskiej:
-stworzenie miejsca spotkań dla mieszkańców (sąsiedzkie, biznesowe, towarzyskie)
-utworzenie miejsca dedykowanego kulturze i absorbcję podmiotów kultury, co umożliwi
stworzenie i utrzymanie szerokiej oferty kulturalnej i rekreacyjnej
-utworzenie Dąbrowskiego Centrum NGO i Wolontariatu, co zwiększy ilość i jakoś lokalnych
NGO
-zmniejszenie wykluczenia społ. poprzez przyciągnięcie i rozwój podmiotów ekonomii społ.
-zaangażowanie inwestorów w tworzenie tkanki miejskiej (np. partnerstw publ.-pryw.)
-stworzenie polityki aktywnego zarządzania lokalami (np. preferencje czynszowe) w celu
przyciągnięcia pożądanych rodzajów usług czy zwiększenia zatrudnienia osób wykluczonych
-powstanie przyjaznej dla mieszk., wolnej od ruchu samochodowego, pełnej zieleni, kameralnej
przestrzeni z deptakiem łączącym stację PKP z Placem Wolności.
-powstanie zabudowy dedykowanej na gastronomię, biura i pracownie dla osób wykonujących
wolne zawody
-przywrócenie funkcji pasażerskich dla stacji kolejowej i utworzenie centrum przesiadkowego.
Realizacja powyższy działań spowoduje zmiany społ.-gosp.:
-związanie emocjonalne mieszk. z centrum i miastem
-tworzenie więzi między mieszk.
-zerwanie z utrwalonymi postawami obojętności wobec otoczenia
-nada obszarowi północnego ŚM reprezentacyjny charakter podnoszący konkurencyjność
miasta
-ożywienie gosp. centrum dzięki łatwemu dojazdowi i koncentracji usług biznesowych
-większą ilość lepiej płatnych miejsc pracy
-rozwój społ. obywatelskiego i podmiotów ekonomii społ.
-pozytywne zmiany społ.-gosp. w graniczących z ŚM dzielnicach
4
Zmiany społeczne planuje się osiągnąć poprzez aktywny udział mieszkańców w rewitalizacji na
każdym etapie bazując na dośw. miasta w partycypacji i dialogu obywatelskim, które obecnie
służą jako modelowe rozwiązania w innych samorządach i były wielokrotnie nagradzane m.in.
Nagrodą Obywatelską Prezydenta RP. Zaplanowano: konsultacje i włącznie w
współprojektowanie i działania animacyjne: mieszk., NGO, zrzeszenia przedsięb., naukowców,
urbanistów, architektów itp.
Działania wynikają wprost z celu strateg. LPR dla ŚM (link do BIP): „Wzmocnienie istniejących i
wykreowanie nowych funkcji centro twórczych w oparciu o (…) tereny i obiekty poprzemysłowe i
pokolejowe (…)”.
W typach projektów dla ŚM (str. 57) znajdziemy m.in.
-Projekty wykorzystania obiektów (…)terenu poprzemysłowego po „Defum” (…) na stworzenie
centrum kulturalnego miasta.
-Projekty rewitalizacji związane z rozwojem funkcji biznesowych oraz wspierające lokalną
przedsiębiorczość.
Modelowy charakter pilotażu przejawia się w możliwości wdrożenia jego efektów w innych
miastach, które:
-mają problemy społ.-gosp. w centrach
-chaotyczną i nieuporządkowaną urbanistykę
-tereny poprzemysłowe w centrum
II.6. Opis zewnętrznych działań edukacyjnych
Należy przedstawić ogólne informacje w zakresie sposobów i narzędzi upowszechniania własnych doświadczeń i dzielenia się wiedzą
nabytą w trakcie realizacji projektu. W tym celu należy zwięźle wskazać proponowane działania edukacyjne oraz ich zewnętrzne grupy
docelowe wraz z krótkim uzasadnieniem ich doboru (nie więcej niż 1 500 znaków bez spacji).
Wnioskodawca definiuje 3 grupy odbiorców, które mają wpływ a także mogą inicjować działania
rewitalizacyjne, a więc powielać opracowane modelowe rozwiązania:
1. administracja publiczna oraz jej jednostki organizacyjne i podmioty od nich zależne
2. partnerzy społeczni i mieszkańcy (stowarzyszenia, fundacje, ruchy miejskie, rady osiedlowe)
3. partnerzy gospodarczy (stowarzyszenia przedsiębiorców, izby rzemieślnicze, inwestorzy)
Planowane kanały informacyjne:
1. INTERNET
a)portal www – internetowa baza wiedzy na temat realizowanego projektu zawierająca wszystkie
dostępne materiały:
-opracowania, analizy, plany, mapy, ekspertyzy
-raporty z zarządzania procesem rewitalizacji (strategię rekrutacji i szkolenia pracowników
odpowiedzialnych za proces, problemy i rozwiązania organizacyjne)
-strategię planowania procesu i problemów z jego zaplanowaniem, plusy i minusy przyjętych
rozwiązań
-sposoby na efektywne konsultacje społeczne, popełniane błędy
-rozwiązania prawne i wzory umów związane z preferencyjnym wynajmem lokali podmiotom
spełniającym wybrane kryteria np. zatrudnianie osób wykluczonych społecznie
b) kanał na YouTube pokazujący zachodzące zmiany w formie filmów oraz wywiady z
uczestnikami i odbiorcami działań
c) media społecznościowe
2. TRADYCYJNY
a) wydruk podręcznika dobrych praktyk – najważniejsze elementy zebrane w formie drukowanej
b) kanon lokalnych procesów partycypacji w rewitalizacji wypracowany we współpracy z innymi
JST realizującymi pilotaż
3. PROMOCJA BEZPOŚREDNIA
5
a)udział i organizację konferencji
b)udział i organizację seminariów
c)udział i organizację form warsztatowych
d)organizację wycieczek edukacyjnych/wizyt studyjnych po rewitalizowanym obszarze
e)wymiany urzędników/praktyki/staże dla osób zajmujących się rewitalizacją
4. MEDIA RELATIONS
a)pozyskania i utrzymywanie kontaktów z mediami zainteresowanymi tematem
b)zapraszanie przedstawicieli mediów na spacery edukacyjne po Nowym Centrum
Oświadczenie Wnioskodawcy
Ja, niżej podpisana/y będąc osoba upoważnioną do reprezentowania Wnioskodawcy oświadczam, że:
1) proponowana koncepcja w całości mieści się w zakresie działalności Wnioskodawcy,
2) wszystkie podane informacje są zgodne z aktualnym stanem prawnym i faktycznym,
3) wnioskodawca nie podlega wykluczeniu na podstawie kryteriów z pkt. IX Regulaminu konkursu,
4) wyrażam zgodę na przetwarzanie danych osobowych zawartych w Fiszce projektowej w ramach
konkursu dotacji pt. „Modelowa Rewitalizacja Miast” dla celów prowadzenia i realizacji konkursu
(zgodnie z ustawą z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych).
Imię i nazwisko
Stanowisko
Zbigniew Podraza
Prezydent miasta
Podpis
Podpisy osób upoważnionych do reprezentowania wnioskodawcy
..........................................................................................
(data i pieczęć wnioskodawcy)
6