PRAWO ENERGETYCZNE – ENERGIA ODNAWIALNA PROJEKT

ALERT PRAWNY kwiecień 2009
PRAWO ENERGETYCZNE –
ENERGIA ODNAWIALNA
PROJEKT ZMIANY USTAWY PRAWO
ENERGETYCZNE
Pragniemy poinformować, iż w Ministerstwie Gospodarki
trwają obecnie prace legislacyjne nad projektem zmian do
ustawy prawo energetyczne. Zasadniczym celem
prowadzonych prac jest implementowanie do prawa
polskiego
dyrektywy
2005/89/WE
Parlamentu
Europejskiego i Rady z dnia 18 stycznia 2006 r. dotyczącej
działań na rzecz zagwarantowania bezpieczeństwa dostaw
energii elektrycznej i inwestycji infrastrukturalnych oraz
wdrożenie
zmian
rozporządzenia
Parlamentu
Europejskiego i Rady nr 1228/2003/WE z dnia 26 czerwca
2003 r. w sprawie warunków dostępu do sieci w odniesieniu
do transgranicznej wymiany energii elektrycznej. Aktualna
wersja
projektu
została
obecnie
przekazana
do rozpatrzenia przez Radę Ministrów.
Poniżej krótko przedstawiamy proponowane
odnoszące się do kwestii energii odnawialnej.
zmiany
WSPARCIE PRODUKCJI BIOGAZU
1)
wprowadzenie mechanizmów służących promocji
wykorzystywania biomasy pochodzenia rolniczego
jako źródła energii odnawialnej.
Najistotniejszym z proponowanych rozwiązań jest
wprowadzenie systemu zbywalnych świadectw
pochodzenia biogazu rolniczego wytworzonego
w biogazowniach.
Świadectwa mają być wydawane przedsiębiorcom
za wtłaczanie odpowiedniej ilości biogazu do sieci
gazowniczej.
Ilość wtłoczonego biogazu będzie ekwiwalentnie
przeliczana
na
ilość
energii
elektrycznej
wytworzonej w odnawialnych źródłach energii
i uwidaczniana w treści świadectwa pochodzenia
biogazu.
Świadectwa
mają
pełnić
rolę
zbliżoną
do istniejących obecnie tzw. „zielonych certyfikatów”
wydawanych
przedsiębiorcom
produkującym
energię elektryczną ze źródeł odnawialnych.
Podobnie jak w przypadku „zielonych certyfikatów”,
producenci
i
sprzedawcy
energii
zostaną
zobowiązani do przedstawiania Prezesowi Urzędu
Regulacji Energetyki określonej ilości świadectw
pochodzenia biogazu w celu umorzenia.
Zgodnie z szacunkami Rady Ministrów, sprzedając
uzyskane certyfikaty (np. poprzez Towarową Giełdę
Energii) przedsiębiorca produkujący biogaz może
uzyskać cenę ok. 550 zł za każdą MWh energii, na
którą będzie opiewało świadectwo pochodzenia
biogazu.
2)
Nałożenie na operatorów gazowych systemów
dystrybucyjnych
obowiązku
odbioru
biogazu
wyprodukowanego na terenie działalności danego
operatora.
3)
Wprowadzenie innych form wsparcia oraz ułatwień dla
przedsiębiorców
podejmujących
inwestycje
w produkcję biogazu, w szczególności zniesienie
obowiązku uzyskania koncesji na wytwarzanie
biogazu roślinnego.
Korzystając ze sposobności pragniemy również zwrócić
uwagę, iż inwestycje w produkcję biogazu mogą otrzymać
wsparcie finansowe z funduszy Unii Europejskiej oraz
Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska. Zgodnie
z szacunkami Ministerstwa Gospodarki, do końca
przyszłego roku w Polsce powinna się rozpocząć budowa
kilkuset biogazowni, na które inwestorzy wydadzą łącznie
ok. 4 mld PLN.
ZALICZKA NA POCZET OPŁATY ZA PRZYŁĄCZENIE
DO SIECI ELEKTROENERGETYCZNEJ / ZMIANY W
TREŚCI
WNIOSKU
O
WYDANIE
WARUNKÓW
PRZYŁĄCZENIA DO SIECI ELEKTROENERGETYCZNEJ
1)
Wprowadzenie ustawowego obowiązku wniesienia
zaliczki na poczet opłaty za przyłączenie do sieci
elektroenergetycznej o napięciu znamionowym
wyższym niż 1 kV (dotychczas taki obowiązek wynikał
wyłącznie z taryf poszczególnych operatorów
systemów dystrybucyjnych).
Wysokość zaliczki ma wynosić 30 zł za każdy
kilowat mocy przyłączeniowej; całkowita wysokość
zaliczki nie może być wyższa niż 3 000 000 PLN.
Zaliczkę będzie należało wpłacić w terminie siedmiu
dni od daty złożenia wniosku o wydanie warunków
przyłączenia pod rygorem pozostawienia wniosku
bez rozpatrzenia.
Wpłacona zaliczka będzie podlegała zwrotowi
wyłącznie, gdy:
a) operator
odmówi
wydania
warunków
przyłączenia do sieci lub zawarcia umowy
o przyłączenie do sieci z powodu braku
technicznych lub ekonomicznych warunków
przyłączenia;
b) wydane
warunki
przyłączenia
będą
przedmiotem sporu między operatorem
a podmiotem ubiegającym się o przyłączenie,
a spór taki zostanie rozstrzygnięty na korzyść
podmiotu ubiegającego się o przyłączenie.
W pozostałych przypadkach zwrotowi podlega (wraz
z ustawowymi odsetkami) jedynie różnica pomiędzy
wpłaconą
zaliczką
a
ustaloną
opłatą
przyłączeniową.
Obowiązek wpłaty zaliczki ma objąć także
inwestorów, którzy wystąpili o wydanie warunków
przyłączenia, a do dnia wejścia w życie zmian
w ustawie ich nie otrzymali, oraz – w określonych
przypadkach – nawet tych inwestrów, którzy takie
warunki przed wejściem w życie nowelizacji
otrzymali. Niewniesienie zaliczki w terminie
spowoduje – odpowiednio – pozostawienie wniosku
o
określenie
warunkow
przyłączenia
bez
rozpoznania albo utratę ważności już wydanych
warunków przyłączenia.
2)
Wprowadzenie obowiązku dołączenia do wniosku
o wydanie warunków przyłączenia wypisu oraz wyrysu
z
miejscowego
planu
zagospodarowania
przestrzennego, a w przypadku braku planu – decyzji
o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu
dla nieruchomości określonej we wniosku.
3)
Wydłużenie terminów na wydanie przez operatora
warunków przyłączenia do sieci (w przypadku
wniosku o przyłączenie do sieci o napięciu
znamionowym wyższym niż 110 V – nawet do 150
dni) oraz określenie, iż wydane warunki przyłączenia
zachowują ważność w okresie 2 lat od dnia ich
wydania.
Pragniemy zaznaczyć, iż powyższe informacje odnoszą się
wyłącznie do opublikowanego przez Ministerstwo
Gospodarki projektu zmian do ustawy prawo energetyczne.
W związku z tym nie mają one charakteru opinii prawnej
i nie mogą stanowić podstawy dla decyzji w konkretnych
sprawach. W celu otrzymania szerszych informacji
dotyczących planowanych zmian w obowiązujących
przepisach uprzejmie prosimy o kontakt:
Bartosz Marcinkowski, Partner
e-mail: [email protected]
Cezary Żelaźnicki, Senior Associate
e-mail: [email protected]
Rondo ONZ 1, 00-124 Warszawa
tel.: (+48) 22 557 76 00
ul. Paderewskiego 8, 61-770 Poznań
tel.: (+48) 61 642 49 00
ul. Powstańców Śląskich 2-4, 53-333 Wrocław
tel.: (+48) 71 712 47 00
Szosa Chełmińska 17, 87-100 Toruń
tel.: (+48) 56 622 00 53
ul. Traugutta 25, 90-113 Łódź
tel.: (+48) 42 637 25 80
www.dzp.pl