Sprawozdanie Nr BZK.5511.2.2014 z dnia 20 stycznia 2014 r.

DZIENNIK URZĘDOWY
WOJEWÓDZTWA POMORSKIEGO
Gdańsk, dnia 7 lutego 2014 r.
Elektronicznie podpisany przez:
Jacek Zbigniew Karpiński
Poz. 546
Data: 2014-02-07 13:07:28
SPRAWOZDANIE NR BZK.5511.2.2014
STAROSTY STAROGARDZKIEGO
z dnia 20 stycznia 2014 r.
z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Powiatu Starogardzkiego za rok 2013
Na przestrzeni 2013 roku działania w zakresie poprawy stanu bezpieczeństwa obywateli
publicznego na terenie Powiatu Starogardzkiego realizowane były na bazie „ Powiatowego
Zapobiegania Przestępczości oraz Ochrony Bezpieczeństwa Obywateli i Porządku Publicznego” –
przez Radę Powiatu Starogardzkiego na początku 2008 r., oraz w oparciu o wnioski z analizy
występujących zagrożeń na terenie poszczególnych miast i gmin powiatu w poprzednich latach.
i porządku
Programu
przyjętego
najczęjciej
1. Na początku roku w Wydziale Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego starostwa została dla potrzeb
Komisji przygotowana w oparciu o informacje przekazane przez urzędy miast i gmin powiatu zbiorcza
informacja z realizacji w 2012 r. przez samorządy szczebla gminnego działań na rzecz poprawy bezpieczeństwa
mieszkańców, w ramach priorytetów wybranych przez Komisję na rok 2012.
2. „ Powiatowy Program Zapobiegania Przestępczości oraz Ochrony Bezpieczeństwa Obywateli i Porządku
Publicznego” przyjęty został Uchwałą nr XVI/114/2008 Rady Powiatu Starogardzkiego z dnia 30 stycznia
2008 r. Od tamtego czasu część rekomendowanych zadań została zrealizowana, wyczerpały się
i zdezaktualizowały niektóre treści poszczególnych punktów programu. W związku z tym Komisja
Bezpieczeństwa i Porządku Powiatu Starogardzkiego podjęła inicjatywę w zakresie aktualizacji Programu.
W oparciu o propozycje zgłoszone przez samorządy szczebla gminnego z terenu powiatu starogardzkiego,
powiatowe służby, inspekcje i straże oraz członków Komisji, zredagowany został nowy zaktualizowany tekst
Programu.
3. Podczas posiedzenia w dniu 26.04.2013 r. członkowie Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Powiatu
Starogardzkiego:
a) zapoznali się i pozytywnie zaopiniowali przedłożone przez szefów powiatowych służb, inspekcji i straży
następujące informacje z realizacji zadań przez podległe jednostki organizacyjne w roku 2012, t.j.:
- „Informację Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej w Starogardzie Gd. o stanie
bezpieczeństwa w zakresie ochrony przeciwpożarowej za okres 01.01.2012 - 31.12.2012 roku ”;
- Informację Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Starogardzie Gd. pt.: „ Stan sanitarny
powiatu starogardzkiego w roku 2012”;
- „ Informację Komendanta Powiatowego Policji w Starogardzie Gd. o stanie bezpieczeństwa i porządku
publicznego na terenie powiatu starogardzkiego za 2012 rok”;
b) dokonali analizy i oceny sporządzonej aktualizacji „ Powiatowego Programu Zapobiegania Przestępczości
oraz Ochrony Bezpieczeństwa Obywateli i Porządku Publicznego”; Komisja zaaprobowała przedstawiony
tekst jednolity Programu i postanowiła przedłożyć go pod obrady Rady Powiatu Starogardzkiego celem
przyjęcia w nowym kształcie.
Dziennik Urzędowy Województwa Pomorskiego
–2–
Poz. 546
4. Rada Powiatu Starogardzkiego uchwałą nr XXVIII/243/2013 z dnia 21 czerwca 2013 r. przyjęła
zaktualizowany „ Powiatowy Program Zapobiegania Przestępczości oraz Ochrony Bezpieczeństwa Obywateli
i Porządku Publicznego”. We wstępie do programu postanowiono, że: „Spośród licznych zadań samorządów
lokalnych, priorytetowym powinno być zapewnienie bezpieczeństwa swoim mieszkańcom, ponieważ ma ono
kluczowy wpływ na ich jakość życia. Opracowanie i realizacja niniejszego programu będzie spełnieniem
oczekiwań społecznych, związanych z poprawą bezpieczeństwa i porządku publicznego. Program ten określa
podstawowe obszary zagrożeń, wskazując w każdym z nich konkretne działania do wykonania. Ich realizacja
będzie wspólnym zadaniem samorządów: powiatowego oraz gminnych, jak również służb zapewniających
bezpieczeństwo i porządek publiczny”. W przyjętym programie wyodrębnione zostały poszczególne obszary
zagrożeń, a w nich określone podstawowe zagrożenia (i wskazane wstępne propozycje działań):
a) Przestępczość:
- kradzież mienia i kradzieże z włamaniem, w tym kradzież samochodów,
- rozboje, napady,
- bójki, pobicia,
- narkomania,
- uszkodzenia mienia, wandalizm,
- oszustwa i pedofilia,
b) Ruch na drogach:
- fauna i flora pasa drogowego,
- niedostateczne oznakowanie poziome na jezdniach,
- zły stan techniczny pasa drogowego,
- nadmierna prędkość pojazdów niedostosowana do przepisów i występujących na drogach warunków,
- nietrzeźwość kierowców,
c) Nagłe wypadki:
- wypadki komunikacyjne,
- pożary,
- zagrożenia chemiczne i ekologiczne,
- nagłe zachorowania,
- terroryzm,
- katastrofy budowlane,
d) Klęski żywiołowe:
- podtopienia,
- wichury,
- zagrożenia zimowe,
- epidemie i epizoocje,
- niewystarczająca powszechna wiedza o sposobach reagowania w trakcie klęsk żywiołowych,
e) Młodzież:
- realizacja obowiązku szkolnego i obowiązku nauki w szkołach,
- porządek i dyscyplina w czasie zajęć edukacyjnych i przerw,
- zachowanie młodzieży po zajęciach szkolnych,
- alkoholizm i narkomania,
Dziennik Urzędowy Województwa Pomorskiego
–3–
Poz. 546
- przemoc i agresja,
- kryzys rodziny i wychowawczej roli szkół,
- negatywny wpływ mediów promujący konsumpcyjny, egoistyczny styl życia,
- brak jednoznacznego modelu wychowawczego przyjętego dla państwowej oświaty powszechnej,
f) Akweny:
- dzieci pozostawione bez opieki na terenie kąpieliska,
- spożywanie napojów alkoholowych w obrębie kąpieliska, pływalni, wypożyczalni sprzętu pływającego,
- niska świadomość o miejscach niebezpiecznych,
- chuligaństwo i wandalizm w obiektach rekreacyjnych,
- sprawność techniczna urządzeń obiektów rekreacyjnych,
- niska umiejętność pływania,
- kąpiel w miejscach niestrzeżonych,
- nieprawidłowe korzystanie ze sprzętu pływającego,
- niedostateczne oznakowanie obiektów rekreacyjnych (wg obowiązujących standardów),
- kwestia ważności uprawnień,
- zagrożenia powodziowe,
- punkty bezpiecznego i sprawnego wodowania sprzętu pływającego służb ratowniczych,
g) Inne zagrożenia:
- bezpieczeństwo żywności pochodzenia zwierzęcego,
- zdrowie zwierząt,
- zdarzenia z udziałem zwierząt bezdomnych, dziko żyjących bądź agresywnych.
5. Poza pracą Komisji, także w sferze realizacji zadań z zakresu bezpieczeństwa powszechnego, Starosta
Starogardzki - Przewodniczący Komisji na przestrzeni całego roku, w cyklu przeciętnie co 2 tygodnie, odbywał
robocze spotkania z udziałem szefów powiatowych służb, inspekcji i straży. Podczas tych spotkań
przedstawiana była bieżąca analiza niebezpiecznych zdarzeń i zagrożeń na obszarze powiatu, a także
formułowane były wnioski i propozycje co do kierunków działania w zakresie zapobiegania i podnoszenia
poziomu bezpieczeństwa mieszkańców powiatu.
6. Tak jak w latach poprzednich, także w 2013 r. rozbudowywana była baza materialna starostwa służąca
zapewnieniu bezpieczeństwa mieszkańców i osób przebywających czasowo na terenie powiatu starogardzkiego
– poprzez zakupy sprzętu na uzupełnienie wyposażenia magazynu interwencyjnego starostwa na sytuacje
kryzysowe, w skład którego wchodzi aktualnie sprzęt umieszczony na 5 przyczepach ratowniczych, t. j.:
- dwa zestawy pompowe o wydajności po 2 x 1800 l./min.,
- zestaw przeciwpowodziowy,
- wielofunkcyjny zestaw ratowniczy z namiotem pneumatycznym (z przeznaczeniem jako: punkt pomocy
medycznej, ruchome miejsce pracy sztabu Kierującego Działaniem Ratowniczym lub Powiatowego Zespołu
Zarządzania Kryzysowego, miejsce schronienia dla poszkodowanych lub ewakuowanych ludzi, miejsce
odpoczynku dla ratowników prowadzących długotrwałe działania ratownicze podczas niekorzystnych
warunków atmosferycznych, zaplecze socjalne podczas długotrwałych działań ratowniczych itp.),
Dziennik Urzędowy Województwa Pomorskiego
–4–
Poz. 546
- zestaw dekontaminacyjny.
Starosta Starogardzki
Leszek Burczyk