strategiczna ocena oddziaływania na środowisko

strategiczna ocena oddziaływania na środowisko

Zmiana studium gm. Główczyce dla terenu w miejscowości Główczyce
STRATEGICZNA OCENA
ZMIANA STUDIUM UWARUNKOWAŃ
I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA
PRZESTRZENNEGO GMINY GŁÓWCZYCE
DLA TERENU W MIEJSCOWOŚCI GŁÓWCZYCE
STRATEGICZNA OCENA
ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO
PODSUMOWANIE
SŁUPSK 2010
mgr inż. arch. Aleksander Aziukiewicz
Zawadzki
Członek Północnej Izby Urbanistów
Urbanistów
WÓJT GMINY GŁÓWCZYCE
mgr Krzysztof
Członek Północnej Izby
Zmiana studium gm. Główczyce dla terenu w miejscowości Główczyce
w Gdańsku nr G -127/2002
073/2002
STRATEGICZNA OCENA
w Gdańsku nr G -
76-200 Słupsk ul. Boya-Żeleńskiego 13 tel./fax. (0-59) 84-54-204 kom. 603-38-85-96 zawadzki_ [email protected]
SPIS TREŚCI
1. Podstawa prawna
2. Przebieg Strategicznej oceny oddziaływania na środowisko zmiany studium
uwarunkowań i kierunków zagospodarowania prze strzennego gminy
2.1 Zapewnienie możliwości udziału społeczeństwa w postępowaniu
do sporządzania prognozy oddziaływania na środowisko.
– przystąpienie
2.2 Uzgodnienie stopnia szczegółowości
oddziaływania na środowisko
w
informacji
zawartych
prognozie
2.3 Sporządzenie prognozy oddziaływania na środowisko
2.4 Uzyskanie wymaganych ustawą opinii
2.5 Zapewnienie możliwości udziału społeczeństwa w postępowaniu
publicznego wglądu.
– wyłożenie do
3. Podsumowanie Strategicznej oceny oddziaływania na środowisko
3.1 Uzasadnienie wyboru przyjętego dokumentu w odniesieniu do rozpatrywanych
rozwiązań alternatywnych.
3.2 Informacja, w jaki sposób zostały wzięte pod uwagę i w jakim zakresie zostały
uwzględnione wymagania, o których mowa w art. 55 ust. 3 ustawy z dnia 3
października 2008 roku.
3.2.1) dot. ustaleń zawartych w prognozie oddziaływania na środowisko:
3.2.2) dot. opinii właściwych organów, o których mowa w art. 57 i 58:
3.2.3) dot. zgłoszonych uwag i wniosków,
3.2.4) dot. wyników postępowania dotyczącego transgranicznego oddziaływania na środowisko,
jeżeli zostało przeprowadzone;
3.2.5) dot. propozycji metod i częstotliwości przeprowadzania monitoringu skutków realizacji
postanowień dokumentu.
4. Załączniki
2
WÓJT GMINY GŁÓWCZYCE
Zmiana studium gm. Główczyce dla terenu w miejscowości Główczyce
STRATEGICZNA OCENA
1. Podstawa prawna
Uchwała Rady Gminy Główczyc e nr 61/2007 z dnia 21 maja 2007 roku w sprawie
przystąpienia do zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania
przestrzennego gminy Główczyce dla terenu w miejscowości Główczyce.
Zgodnie z art. 46 ust. 14 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji
o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach
oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 z późniejszymi zmianami),
przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowis ko wymagają projekty:
1) koncepcji przestrzennego zagospodarowania kraju, studium uwarunkowań i kierunków
zagospodarowania przestrzennego gminy, planów zagospodarowania przestrzennego oraz
strategii rozwoju regionalnego;
2) polityk, strategii, planów lub programów w dziedzinie przemysłu, energetyki, transportu,
telekomunikacji, gospodarki wodnej, gospodarki odpadami, leśnictwa, rolnictwa, rybołówstwa,
turystyki i wykorzystywania terenu, opracowywanych lub przyjmowanych przez organy
administracji, wyznaczających ramy dla późniejszej realizacji przedsięwzięć mogących znacząco
oddziaływać na środowisko;
3) polityk, strategii, planów lub programów innych niż wymienione w pkt 1 i 2, których realizacja
może spowodować znaczące oddziaływanie na obszar Natura, 2000 jeżeli nie są one
bezpośrednio związane z ochroną obszaru Natura 2000 lub nie wynikają z tej ochrony.
Zgodnie z art.55 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o
środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochron ie środowiska oraz o ocenach
oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 z późniejszymi zmianami), do
przyjętego dokumentu załącza się pisemne podsumowanie zawierające uzasadnienie
wyboru przyjętego dokumentu w odniesieniu do rozpatrywanych rozwi ązań alternatywnych,
a także informację, w jaki sposób zostały wzięte pod uwagę i w jakim zakresie zostały
uwzględnione:
1)
2)
3)
4)
ustalenia zawarte w prognozie oddziaływania na środowisko;
opinie właściwych organów, o których mowa w art. 57 i 58;
zgłoszone uwagi i wnioski;
wyniki postępowania dotyczącego transgranicznego oddziaływania na środowisko, jeżeli zostało
przeprowadzone;
5) propozycje dotyczące metod i częstotliwości przeprowadzania monitoringu skutków realizacji
postanowień dokumentu.
2. Przebieg Strategicznej oceny oddziaływania na środowisko miejscowego
planu zagospodarowania przestrzennego
Zgodnie z art. 3 ust. 14 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji
o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w oc hronie środowiska oraz o ocenach
oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 z późniejszymi zmianami),
strategiczna ocena oddziaływania na środowisko to postępowanie w sprawie oceny
oddziaływania na środowisko skutków realizacji miejscowego planu zagospodarowania
przestrzennego obejmujące w szczególności:
1) uzgodnienie stopnia szczegółowości informacji zawartych w prognozie oddziaływania na
środowisko,
2) sporządzenie prognozy oddziaływania na środowisko,
3) uzyskanie wymaganych ustawą opinii,
4) zapewnienie możliwości udziału społeczeństwa w postępowaniu.
WÓJT GMINY GŁÓWCZYCE
Zmiana studium gm. Główczyce dla terenu w miejscowości Główczyce
STRATEGICZNA OCENA
2.1 Zapewnienie możliwości udziału społeczeństwa w postępowaniu – przystąpienie
do sporządzania prognozy oddziaływania na środowisko .
Na podstawie art. 39 w/w ustawy z dnia 3 października 20 08 roku, Wójt Gminy podał do
publicznej wiadomości informację o przystąpieniu do sporządzania prognozy oddziaływania
na środowisko. W szczególności dokonano zawiadomienia:
- w prasie lokalnej („ Dziennik Bałtycki ” z 2009-09-20/21),
- na tablicach ogłoszeń U G i w miejscowości Główczyce,
- w bip.
W wyniku w/w ogłoszeń do Urzędu Gminy nie wpłynęły żadne wnioski i uwagi.
2.2 Uzgodnienie stopnia szczegółowości
oddziaływania na środowisko
informacji
zawartych
w
prognozie
Na podstawie art. 53 w/w ustawy z dnia 3 października 2008 roku, Wójt Gminy Dębnica
Kaszubska uzgodnił z właściwymi organami, o których mowa w art. 57 i 58, zakres i stopień
szczegółowości informacji wymaganych w prognozie oddziaływania na środowisko. W
szczególności uzyskano uzgodnienie:
- Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Gdańsku (uzgodnienie – pismo nr RDOŚ22PN.II-7046-15-84/09/ap z 2009-06-17 oraz uzgodnienie – pismo nr RDOŚ-22PN.II-7046-15121/09/ap z 2009-10-06),
- Państwowego Powiatowego Inspektor a Sanitarnego w Słupsku (uzgodnienie – pismo nr
SE.NS-80/490/219zp/MG/09 z 2009-07-29).
2.3 Sporządzenie prognozy oddziaływania na środowisko
Prognoza oddział ywania na środowisko została opracowana przez inż. Grażynę Kubicz
(Słupsk, lipiec -sierpień 2009) .
2.4 Uzyskanie wymaganych u stawą opinii
Na podstawie art. 5 4 w/w ustawy z dnia 3 października 2008 ro ku, Wójt Gminy
uzgodnił /zaopiniował z właściwymi organami, o których mowa w art. 57 i 5 8, projekty
miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego (wraz z prognozą oddziaływania
na środisko) . W szczególności uzyskano uzgo dnienia/opinie :
- Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Gdańsku (opinia - pismo nr RDOŚ-22PN.II7041-15-123/ap z 2009-10-19; z uwagami, które zostały uwzględnione),
- Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Słupsku (opinia - postanowienie nr
SE.NS-80/490/258st/LK/09z 2009-10-26; bez uwag).
2.5. Zapewnienie możliwości udziału społeczeństwa w postępowaniu – wyłożenie do
publicznego wglądu .
Na podstawie art. 39 w/w us tawy z dnia 3 października 2008 ro ku, Wójt Gminy podał do
publicznej wiadomości informację o wyłożeniu projektu zmiany studium gminy do
publicznego wglądu (wraz z prognozą oddziaływania na środowisko). W szcz ególności
dokonano ogłoszenia :
- w prasie lokaln ej („Dziennik Bałtycki” z 2009-11-14/15),
- na tablicach ogłoszeń UG i w miejscowości Główczyce,
- w bip.
W wyniku w/w ogłoszeń do Urzędu Gminy nie wpłynęły żadne wnioski i uwagi.
2
WÓJT GMINY GŁÓWCZYCE
Zmiana studium gm. Główczyce dla terenu w miejscowości Główczyce
STRATEGICZNA OCENA
3. Podsumowanie Strategicznej oceny oddziaływania na środowisko
3.1 Uzasadn ienie wyboru przyjętego dokumentu w odniesieniu do rozpatrywanych
rozwiązań alternatywnych.
Obowiązkiem Prognozy jest rozpatrzenie rozwiązań alternatywnych w stosunku do projektu zmiany
Studium i zaproponowanie ich wprowadzenia, jeśli mogłyby ograniczyć uciążliwe oddziaływanie na
środowisko.
Analiza przeprowadzona w tym kierunku wskazuje, że w przypadku wskazanego rejonu koncentracji
zabudowy i zagospodarowania nie ma takiej potrzeby.
3.2 Informacja, w jaki sposób zostały wzięte pod uwagę i w jakim zakre sie zostały
uwzględnione wymagania, o których mowa w art. 55 ust. 3 ustawy z dnia 3
października 2008 roku .
1) dot. ustaleń zawartych w prognozie oddziaływania na środowisko:
Rozwiązania mające na celu zapobieganie, ograniczanie lub kompensację przyrodniczą negatywnych
oddziaływań na środowisko, mogących być rezultatem realizacji projektu zmiany Studium:
- Planowane zagospodarowanie zlokalizowano poza korytarzami ekologicznymi oraz trasami
migracji zwierząt. Nie stwierdzono tu również występowania cennych elementów faunistycznych i
florystycznych w postaci gatunków rzadkich lub zagrożonych.
- Dla zminimalizowanie niekorzystnego oddziaływania na zabytki, w tym stanowisk
archeologicznych w ramach zmiany Studium uzupełniono rysunek zmiany Studium o nowe
stanowiska archeologiczne ujęte w ewidencji organu właściwego w zakresie ochrony dóbr kultury
wraz ze strefami ochrony archeologiczno- konserwatorskiej, a zapisy obowiązującego Studium o
zasady ochrony:
w strefie ochrony archeologiczno-konserwatorskiej W.III.;

w obszarze, na którym występują budynki ujęte w wojewódzkiej ewidencji zabytków.

Ponadto na etapie planowania i realizacji zabudowy, potencjalne negatywne oddziaływanie na
środowisko należy minimalizować poprzez następujące działania:

wykluczenie w obszarze prac ziemnych trwale zniekształcających rzeźbę terenu;
wyposażenie obszaru w sieć kanalizacji sanitarnej;

wzbogacenie obszaru w system terenów aktywnych biologicznie;

stosowanie do ogrzewania paliw niskoemisyjnych;

kształtowanie form architektonicznych nowych obiektów w nawiązaniu do budownictwa

tradycyjnego;
maksymalne ograniczenie rozmiarów placów budów w celu ograniczenia przekształceń

przypowierzchniowych strukturach geologicznych,
zdjęcie warstwy gleby w miejscach wykopów budowlanych i wykorzystanie jej do urządzania

terenów zielonych,
maskowanie elementów zaburzających harmonię krajobrazu.

2) dot. opinii właściwych organów, o których mowa w art. 57 i 58:
- Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Słupsku (opinia bez uwag).
- Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Gdańsku (opinia z uwagami, które zostały
uwzględnione).
W szczególności w części III opracowania – ANEKSY DO STUDIUM UWARUNKOWAŃ I
KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO GMINY GŁÓWCZYCE (str. 82-83) w
ANEKSIE NR 5 dodano pkt. 4 o następującej treści:
„4. Ustalenia w zakresie ochrony przyrody dot. rejonu koncentracji zabudowy i zagospodarowania
(pkt. 1e):
- gromadzenie, segregacja i unieszkodliwienie odpadów winno odbywać się zgodnie z
obowiązującymi wymaganiami przepisów prawnych, w szczególności z ustawą o odpadach oraz
przepisami lokalnymi,
- działania w zakresie gospodarki ściekowej należy prowadzić przede wszystkim w kierunku
rozbudowy kanalizacji sanitarnej; zaleca się, aby uzbrojenie terenu wyprzedzało lub było
prowadzone równolegle z budową obiektów kubaturowych,
- zasięg uciążliwości dla środowiska prowadzonej działalności gospodarczej winien być
bezwzględnie ograniczony do granic terenu, do którego właściciel posiada tytuł prawny, a
3
WÓJT GMINY GŁÓWCZYCE
Zmiana studium gm. Główczyce dla terenu w miejscowości Główczyce
STRATEGICZNA OCENA
znajdujące się w nim pomieszczenia przeznaczone na pobyt ludzi winny być wyposażone w
techniczne środki ochrony przed tymi uciążliwościami,
- emisja zanieczyszczeń pyłowych i gazowych do atmosfery związana z realizacją i eksploatacją
planowanej funkcji, nie może powodować przekroczeń standardów jakości środowiska,
- na granicy funkcji mieszkaniowej muszą być spełnione normy w zakresie dopuszczalnego
poziomu hałasu,
- przy wdrażaniu ustaleń zmiany studium gminy należy zapewnić uwzględnienie przepisów
dotyczących ochrony gatunkowej roślin, zwierząt i grzybów; tj. Rozporządzenia Ministra
Środowiska z dnia 9 lipca 2004 roku w sprawie gatunków dzikowystępujących roślin objętych
ochroną (Dz. U. Nr 168, poz. 1764), Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 28 września 2004
roku w sprawie gatunków dziko występujących zwierząt objętych ochroną (Dz. U. Nr 220, poz.
2237), Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 9 lipca 2004 roku w sprawie gatunków dziko
występujących grzybów objętych ochroną (Dz. U. Nr 168, poz. 1765 oraz ustawy z dnia 21 sierpnia
1997 roku o ochronie zwierząt (tj. z 2003 roku, Dz. U. Nr 106, poz. 1002 z późniejszymi zmianami) ”.
3) dot. zgłoszonych uwag i wniosków:
Nie zostały zgłoszone żadne uwagi i wnioski.
4) dot. wyników postępowania dotyczącego transgranicznego oddziaływania na środowisko, jeżeli
zostało przeprowadzone:
Postępowania dotyczące transgranicznego oddziaływania na środowisko nie zostało przeprowadzone.
Planowana zabudowa i zagospodarowanie, ze względu na lokalny zasięg oddziaływania,
ograniczający się do najbliższego otoczenia nie będzie powodował oddziaływań o charakterze
transgranicznym.
5) dot. propozycji metod i częstotliwości przeprowadzania monitoringu skutków realizacji postanowień
dokumentu:
Proponuje się, aby analizę skutków realizacji projektu zmiany Studium prowadzić w ramach
okresowej oceny wszystkich planów miejscowych wynikającej z wymogów art. 32 ust. 1 ustawy o
planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.
Zapisy ustawy obligują Wójta, aby co najmniej raz w czasie kadencji samorządu, dokonał przeglądu
zmian w zagospodarowaniu przestrzennym i opracował raport o jego stanie.
4
WÓJT GMINY GŁÓWCZYCE