List intencyjny - Ministerstwo Sprawiedliwości

List intencyjny
§1
Niniejszy List Intencyjny (dalej: „List”) wyraŜa wolę Ministerstwa Sprawiedliwości
Rzeczypospolitej Polskiej, Krajowej Szkoły Sądownictwa i Prokuratury, Szkoły Głównej Handlowej,
Kolegium Nauk o Przedsiębiorstwie oraz Międzynarodowego Banku Odbudowy i Rozwoju (dalej:
„Bank”) (kaŜde dalej zwane „Stroną”, a łącznie – „Stronami”) w zakresie współpracy w celu
wzmocnienia polskich instytucji prawnych. Jednocześnie strony oświadczają, Ŝe intencja współpracy
ma charakter otwarty i po uzyskaniu akceptacji Stron moŜliwe jest jej poszerzenie o kolejne instytucje
i objęcie ich postanowieniami niniejszego Listu.
Cele niniejszego Listu zostaną zrealizowane poprzez wzajemną współpracę, która – zgodnie
z intencją Stron – obejmować będzie między innymi:
•
•
•
•
Wspólne przeprowadzenie wszechstronnego badania polskiego prawa upadłościowego
i praktyk w zakresie jego stosowania. Badanie będzie obejmować podstawy strukturalne,
instytucjonalne, społeczne i ludzkie alternatywnych regulacji prawnych oraz ich potencjalne
skutki. Ocena zdolności do stosowania prawa oraz praktyk w tym zakresie będzie oparta
między innymi na badaniu akt spraw sądu upadłościowego.
Opracowanie średnio- i długoterminowej strategii (5–10 lat) szkoleń dla sędziów,
prokuratorów i personelu pomocniczego, a takŜe strategii sektorowej i strategii badań.
Dokument taki powinien obejmować plany szkoleń oraz mapę drogową przekształcenia
obecnej Krajowej Szkoły Sądownictwa i Prokuratury w nowoczesną instytucję, łączącą dwie
funkcje: (i) zarządzanie kształceniem i szkoleniem w zakresie prawa, oraz (ii) zarządzanie
badaniami związanymi z funkcjonowaniem sądów i prokuratury.
Opracowanie biznesplanu w zakresie modernizacji placówek szkoleniowych Krajowej Szkoły
Sądownictwa i Prokuratury. Plan powinien obejmować standardy projektowania placówek
szkoleniowych.
Realizację działań promocyjnych mających na celu poszerzenie – krajowej i międzynarodowej
– współpracy pomiędzy specjalistami z róŜnych dziedzin – ekonomistami, praktykami prawa,
naukowcami i badaczami, firmami i organizacjami pozarządowymi, w celu prowadzenia
dyskusji i opracowywania ustaw, przepisów i wytycznych dotyczących upadłości. NaleŜy
podkreślić, Ŝe w związku z Raportami Banku Światowego nt. praw wierzyciela/dłuŜnika w
ramach inicjatywy dotyczącej przestrzegania standardów i zasad Strony współpracowały
ściśle w latach 2007–2008 podczas diagnozowania polskiego systemu upadłościowego w celu
określenia jego zgodności z międzynarodowymi standardami najlepszych praktyk. Celem
niniejszego Listu jest kontynuacja tej współpracy i dialogu pomiędzy Stronami oraz
zainteresowanymi osobami, zarówno w kraju, jak i za granicą.
Strony oczekują, iŜ kaŜda ze Stron będzie mieć swój wkład w działania podejmowane w wyniku
podpisania niniejszego Listu, w tym między innymi:
(i)
Szkoła Główna Handlowa, Kolegium Nauk o Przedsiębiorstwie, poprzez uczestnictwo
w organizacji, doborze metodologii i przeprowadzeniu badań w zakresie analizy
1
(ii)
(iii)
(iv)
prawa upadłościowego, z perspektywy zarówno gospodarczej, jak i instytucjonalnej,
uwzględniając aspekty konkurencyjności stanowiące podstawę funkcjonowania
przepisów dotyczących upadłości i ich reformy.
Krajowa Szkoła Sądownictwa i Prokuratury poprzez udział w badaniach w zakresie
identyfikacji luki kompetencyjnej sędziów, prokuratorów i personelu pomocniczego,
w tym ekspertów i syndyków, celem pogłębionej analizy potrzeb szkoleniowych kadr
wymiaru sprawiedliwości, biegłych i pomocników sądów upadłościowych,
funkcjonujących w ramach procedur instytucjonalnych w Polsce.
Ministerstwo Sprawiedliwości poprzez udzielenie pomocy w dostępie do
dokumentacji sądowej i do statystyk sądowych oraz pomoc w organizacji badań i ich
wykorzystanie w pracach legislacyjnych, do wytyczania kierunków polityki
szkoleniowej, organizacji wymiaru sprawiedliwości i upowszechniania wyników
badań na organizowanych wspólnie seminariach, konferencjach i sympozjach
naukowych o zasięgu krajowym i międzynarodowym.
Bank poprzez prowadzenie prac analitycznych i świadczenie usług doradczych, w tym
pomocy technicznej, w zakresie rozwoju instytucjonalnego oraz szkoleń zewnętrznych
realizowanych na rzecz Stron na ich wniosek. Usługi takie będą świadczone zgodnie
z celami Banku określonymi w jego Statucie, misją zmniejszania ubóstwa i sprzyjania
zrównowaŜonemu rozwojowi, wszystkimi stosownymi politykami operacyjnymi
Banku oraz bieŜącą Strategią Partnerstwa dla Rzeczpospolitej Polskiej. Prace
analityczne i usługi doradcze Banku dotyczące ram prawnych i instytucjonalnych
upadłości uwzględnią: (i) diagnostykę upadłości i praw wierzyciela/ dłuŜnika ROSC
(2007/2008) oraz wynikające z niej rekomendacje, oraz (ii) wytyczne
międzynarodowe w obszarze upadłości proponowane w Zasadach Banku Światowego
dotyczących efektywnych systemów upadłości i praw wierzyciela oraz Przewodniku
legislacyjnym UNCITRAL dotyczącym prawa upadłościowego.
§2
W zakresie, w jakim umoŜliwiają to ich stosowne polityki nadzoru i przepisy, Strony
niniejszym deklarują intencję i chęć współpracy w zakresie zbadania moŜliwości utworzenia funduszu
pomocowego oraz utworzenia wspomnianego funduszu i zarządzania nim w celu finansowania działań
wymienionych w § 1, a takŜe dla realizacji innym celów związanych z szeroko pojętą edukacją
ekonomiczną pracowników sektora sądownictwa oraz współpracą międzynarodową.
§3
W zakresie, w jakim umoŜliwiają to ich statuty, mandat oraz stosowne polityki i przepisy,
Strony niniejszym deklarują intencję i gotowość do współpracy w zakresie opracowania i wdroŜenia
projektów inwestycyjnych finansowanych z europejskich i/lub innych funduszy pomocowych dla
potrzeb modernizacji i adaptacji infrastruktury szkoleniowej Krajowej Szkoły Sądownictwa
i Prokuratury.
§4
W zakresie, w jakim umoŜliwiają to ich wewnętrzne polityki nadzoru i przepisy, Strony
niniejszym deklarują intencję i chęć przystąpienia do umów partnerskich, dotyczących działań
wymienionych w § 1, w związku z projektami finansowanymi z europejskich i/lub innych funduszy
pomocowych.
§5
Niniejszy List nie stanowi umowy pomiędzy Stronami ani teŜ nie stanowi zobowiązania
Ŝadnej ze Stron do uczestnictwa w jakimkolwiek konkretnym działaniu lub projekcie, ani teŜ
zapewnienia Ŝadnemu konkretnemu projektowi lub działaniu wsparcia bądź pomocy finansowej.
2
śaden z zapisów niniejszego Listu nie moŜe być interpretowany jako zawiązanie stosunku
o charakterze joint venture, stosunku agencyjnego ani teŜ spółki osobowej pomiędzy Stronami.
§6
śaden z zapisów niniejszego Listu nie ma na celu ani nie powinien być interpretowany jako
uchylenie przywilejów czy immunitetu Ŝadnej ze Stron bądź jej pracowników i funkcjonariuszy, które
to przywileje i immunitet zostają niniejszym zastrzeŜone.
§7
Strony uznają wagę poszanowania praw własności intelektualnych i ich ochrony. Niniejszy
List nie daje Ŝadnej ze Stron prawa do korzystania z materiałów naleŜących do innej Strony lub przez
nią wytworzonych. Strony uzgodnią kwestie własności praw własności intelektualnej, jakie mogą
wystąpić w związku z prowadzoną w oparciu o niniejszy List współpracą i działaniami, na piśmie
w momencie uzgadniania warunków prowadzenia takich działań. W przypadku braku pisemnej
umowy wszelkie prawa własności intelektualnej do dzieł, jakie mogą być wytworzone w związku
z prowadzoną w oparciu o niniejszy List współpracą Stron, będą własnością Banku.
§8
Niniejszy List wchodzi w Ŝycie z dniem jego podpisania przez wszystkie Strony z datą podaną
poniŜej i obowiązuje przez dwadzieścia cztery (24) miesiące. Po upływie tego terminu jego waŜność
moŜe być przedłuŜona pod warunkiem wyraŜenia zainteresowania i jego pisemnego potwierdzenia
przez wszystkie Strony.
§9
Niniejszy List moŜe być w dowolnym terminie zmieniony lub anulowany za wzajemną zgodą
wszystkich Stron, wyraŜoną na piśmie. Ponadto uczestnictwo kaŜdej ze Stron w niniejszym Liście
moŜe być, za wyłączną decyzją takiej Strony, zakończone przez Stronę, z zachowaniem terminu
sześćdziesięciodniowego (60 dni) uprzedniego pisemnego powiadomienia pozostałych Stron.
W IMIENIU MINISTERSTWA
SPRAWIEDLIWOŚCI:
W IMIENIU KRAJOWEJ SZKOŁY
SĄDOWNICTWA I PROKURATURY:
Pan Jacek Czaja
Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Sprawiedliwości
Pan Leszek Pietraszko
Zastępca Dyrektora Krajowej Szkoły Sądownictwa
i Prokuratury
W IMIENIU SZKOŁY GŁÓWNEJ HANDLOWEJ
W WARSZAWIE
KOLEGIUM NAUK O PRZEDSIĘBIORSTWIE:
W IMIENIU MIĘDZYNARODOWEGO BANKU
ODBUDOWY I ROZWOJU:
Pan prof. dr hab. Andrzej Herman
Dziekan Kolegium Nauk o Przedsiębiorstwie
Pan Thomas Laursen
Country Manager, Polska i Kraje Bałtyckie
Podpisano w Warszawie dnia 21 stycznia 2009 roku.
3