Regulacja populacji kormorana

Regulacja populacji kormorana –
podsumowanie funkcjonowania
nowych przepisów
Opole, 29 marca 2013 r.
Chronione gatunki zwierząt
powodujące straty w rybostanie
Zgodnie z rozporządzeniem
Ministra Środowiska z dnia
12 października 2011 r. w sprawie
ochrony gatunkowej zwierząt
(Dz. U. Nr 237, poz. 1419),
ochronie częściowej podlegają:
Źródło: internet
- kormoran czarny Phalacrocorax
carbo,
- czapla siwa Ardea cinerea,
- wydra Lutra lutra.
Źródło: internet
Źródło: internet
Zakazy obowiązujące w stosunku do
chronionych gatunków zwierząt
Zgodnie z § 7 rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia
12 października 2011 r. w sprawie ochrony gatunkowej zwierząt,
w odniesieniu do gatunków zwierząt chronionych obowiązują
m.in. poniższe zakazy:
- umyślnego zabijania, okaleczania i chwytania,
- zbierania, przetrzymywania i posiadania okazów gatunków,
- umyślnego niszczenia ich jaj, postaci młodocianych,
- niszczenia ich gniazd, nor i innych schronień,
- umyślnego płoszenia i niepokojenia.
Źródło: internet
Odstępstwa od zakazów
Regionalny dyrektor ochrony środowiska, na mocy
art. 56 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 16 kwietnia
2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2009 r.
Nr 151, poz. 1220, z późn. zm.) na obszarze
swojego działania, może zezwolić na odstępstwa
od zakazów obowiązujących w stosunku
do gatunków objętych ochroną częściową.
Odstępstwa od zakazów
Zezwolenie na odstępstwa od zakazów może być wydane
w przypadku spełnienia łącznie 3 warunków:
1. braku rozwiązań alternatywnych,
2. jeżeli nie są szkodliwe dla zachowania we właściwym stanie ochrony
dziko występujących populacji chronionych gatunków zwierząt oraz
3. gdy spełniona jest jedna z przesłanek, o których mowa
w art. 56 ust. 4 pkt 1 – 7 ustawy o ochronie przyrody
wynikają z konieczności ograniczenia poważnych szkód
w odniesieniu do upraw rolnych, inwentarza żywego, lasów,
rybostanu, wody lub innych rodzajów mienia (art. 56 ust. 4 pkt 2
ustawy)
Wniosek o wydanie zezwolenia
Zezwolenie na wykonanie czynności zakazanych w stosunku do chronionych gatunków
zwierząt wydaje się na wniosek strony, który musi zawierać zgodnie z art. 56 ust. 6
ustawy o ochronie przyrody:
- imię, nazwisko i adres albo nazwę i siedzibę wnioskodawcy,
- cel wykonania wnioskowanych czynności,
- opis czynności, na którą może być wydane zezwolenie,
- nazwę gatunku lub gatunków, których będą dotyczyć działania, w języku łacińskim
i polskim, jeżeli polska nazwa istnieje,
- liczbę lub ilość osobników, których dotyczy wniosek, o ile jest to możliwe do ustalenia,
- wskazanie sposobu, metody i stosowanych urządzeń do chwytania, odławiania
lub zabijania zwierząt lub sposobu wykonania innych czynności, na które może być
wydane zezwolenie, a także miejsca i czasu wykonania czynności oraz wynikających
z tego zagrożeń,
- wskazanie podmiotu, który będzie chwytał lub zabijał zwierzęta.
Zezwolenie RDOŚ w Opolu – przykładowe
warunki zezwolenia
Przykładowe warunki określające sposób wykonania czynności, np. odstrzał i płoszenie kormorana czarnego:
I. płoszenie w terminie od ....... do ........ x osobników kormorana czarnego Phalacrocorax carbo na terenie
............... położonego na działkach nr .......................... obręb ..................., gmina ....................,
II. zabicie w terminie od ........ do ........... x osobników kormorana czarnego na terenie ....................,
III. zebranie i przetrzymywanie odstrzelonych martwych ptaków ww. gatunku,
pod następującymi warunkami określającymi sposób wykonania wnioskowanych czynności:
1. płoszenie osobników kormorana czarnego na terenie ................ prowadzone będzie przy użyciu ..............,
2. płoszenie osobników kormorana czarnego nie będzie prowadzone prewencyjnie; jest ono dozwolone
dopiero w przypadku faktycznego zaobserwowania na obiekcie stawowym obecności osobników
przedmiotowych gatunku,
3. w momencie zaobserwowania nad stawami osobników bielika/orlika krzykliwego/bociana czarnego należy
zaprzestać prowadzenia ww. czynności,
4. zabijanie osobników kormorana czarnego na ww. terenie prowadzone będzie z grobli stawowych i dotyczyć
będzie wyłącznie ptaków w locie, przy użyciu broni myśliwskiej z zachowaniem zasad określonych w art. 54
ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2009 r. Nr 151, poz. 1220, z późn. zm.),
5. przed przystąpieniem do czynności związanej z odstrzałem osobników kormorana czarnego
poinformowany o tym fakcie zostanie właściwe miejscowo koło łowieckie,
6. odstrzału dokonywać będą upoważnieni członkowie Polskiego Związku Łowieckiego,
7. martwe ptaki, do czasu przekazania do utylizacji, będą przetrzymywane w chłodni,
8. zabite osobniki zostaną przekazane do utylizacji podmiotowi uprawnionemu do utylizacji odpadów
zwierzęcych,
Zezwolenie RDOŚ w Opolu
Każdy podmiot, który otrzyma zezwolenie
regionalnego dyrektora ochrony środowiska jest
zobowiązany do przedłożenia we wskazanym
terminie sprawozdania z wykonania warunków
decyzji.
Odstępstwa od zakazów zarządzenia
Regionalny dyrektor ochrony środowiska może zezwolić na obszarze swojego działania,
na czas określony, nie dłuższy niż 5 lat, w drodze aktu prawa miejscowego w formie
zarządzenia, w stosunku do bobra europejskiego, kormorana czarnego oraz czapli siwej,
na czynności podlegające zakazom (art. 56a ust. 1 ustawy o ochronie przyrody).
Powyższe zarządzenie może być wydane w przypadku:
1. braku rozwiązań alternatywnych,
2. jeżeli czynności, których dotyczy zarządzenie, nie są szkodliwe dla zachowania
we właściwym stanie ochrony dziko występujących populacji gatunków objętych
zarządzeniem,
3. gdy wnioskowane czynności leżą w interesie zdrowia lub bezpieczeństwa
powszechnego lub w przypadku kormorana czarnego oraz czapli siwej – wynika
to z konieczności ograniczenia poważnych szkód w odniesieniu do lasów, rybostanu
lub wody,
Odstępstwa od zakazów zarządzenia
Zarządzenie regionalnego dyrektora ochrony
środowiska w przypadku kormorana czarnego
i czapli siwej dotyczy wyłącznie stawów rybnych
uznanych za obręby hodowlane.
Źródło: internet
Strefy ochrony ptaków, a stawy
rybne
Źródło: internet
W sąsiedztwie większości stawów rybnych na terenie
Opolszczyzny znajdują się strefy ochrony, miejsc rozrodu
i regularnego przebywania ptaków, które mogą
je wykorzystywać jako miejsce żerowania, miejsca gdzie
uczą młode osobniki polowania, itp.
Są to m.in. bieliki, orliki krzykliwe, czy bociany czarne.
Źródło: internet
Źródło: internet
Podsumowanie
W 2012 r. do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Opolu wpłynęło
26 wniosków w sprawie wydania zezwolenia na odstępstwa od zakazów w stosunku
do osobników kormorana czarnego, czapli siwej i wydry, na łączną ilość:
1. płoszenie:
- 4210 osobników kormorana czarnego (zezwolono na: 4210 szt.),
- 2370 osobników czapli siwej (zezwolono na: 2370 szt.),
2. odstrzał:
- 515 osobników kormorana czarnego (zezwolono na: 515 szt.),
- 216 osobników czapli siwej (zezwolenie na: 196 szt.).
Podsumowanie
Z przedłożonych sprawozdań z wykorzystania wydanych zezwoleń
wynika, że w 2012 r. łącznie:
1. zabito 78 osobników kormorana czarnego i płoszono 3660
osobników ww. gatunku,
2. zabito 40 osobników czapli siwej i płoszono 1770 osobników
ww. gatunku.
Podsumowanie
W 2012 r. Stowarzyszenie Technologii
Ekologicznych SILESIA z siedzibą w Opolu
zaskarżyło do Generalnego Dyrektora Ochrony
Środowiska 19 wydanych decyzji.
Źródło: internet
Dziękuję za uwagę