Analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie Gminy

Analiza stanu gospodarki odpadami
komunalnymi na terenie Gminy Miedzichowo
w 2014 roku
Sporządziła: Bogusława Wajman
I. Wprowadzenie
1. Cel analizy
Niniejszy dokument stanowi roczną analizę stanu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie
Gminy Miedzichowo, w celu weryfikacji możliwości technicznych
i
organizacyjnych Gminy w zakresie gospodarowania odpadami komunalnymi.
2. Podstawa prawna sporządzenia analizy
Analizę sporządzono zgodnie z art. 3 ust. 2 pkt 10 ustawy z dnia 13 września 1996 roku
o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, gdzie określony został wymagany zakres
analizy. Zakres danych przedmiotowej analizy pokrywa się z danymi zawartymi w
corocznym sprawozdaniu wójta z realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami
komunalnymi.
3. Regulacje prawne z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi
Opracowanie analizy zostało sporządzone na podstawie następujących dokumentów:
 Plan Gospodarki Odpadami dla Województwa Wielkopolskiego na lata 2012-2017;
 ustawa z dnia 13 września 1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tj.
z 2013 roku Dz.U. poz. 1399 ze zm.);
 ustawa z dnia 14 grudnia 2012 roku o odpadach (tj. z 2013 roku Dz.U. poz. 21 ze zm.);
 Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 25 maja 2012 roku w sprawie poziomów
ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych
do składowania oraz sposobu obliczania poziomu ograniczenia masy tych odpadów
(Dz.U. z 2012 roku poz. 676);
 Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 25 maja 2012 roku w sprawie poziomów
recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami
niektórych frakcji odpadów komunalnych (Dz.U. z 2012 roku Nr 645);
 Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 27 września 2001 roku w sprawie katalogu
odpadów (Dz.U. z 2001 roku Nr 112 poz. 1206).
II. Zagadnienia ogólne
W okresie od 1 stycznia do 31 grudnia 2014 roku odbiór odpadów komunalnych na terenie
Gminy Miedzichowo od właścicieli nieruchomości zamieszkałych realizowany był przez firmę
PUK TRANS-KOM Sp. z o.o. ul. Dojazd 30 Poznań. Podmiot został wybrany jako
najkorzystniejsza oferta w przetargu nieograniczonym. Umowa została zawarta na okres od dnia 1
lipca 2013 roku do dnia 31 grudnia 2014 roku. Jednocześnie odbiór odpadów komunalnych
z nieruchomości niezamieszkałych odbywał się na podstawie zawartych umów na świadczenie
usług bezpośrednio
z uprawnionymi podmiotami gospodarczymi. Umowa z firmą została
podpisana na kolejny okres od dnia 1 stycznia 2015 roku do 31 grudnia 2016 roku.
Do dyspozycji mieszkańców Gminy Miedzichowo pozostają dwa Punkty Selektywnej Zbiórki
Odpadów Komunalnych (PSZOK) zlokalizowane na terenie Gmin sąsiednich: punkt na terenie
Przedsiębiorstwa MRÓWKA Sp. z o.o. w Trzcielu oraz punkt w miejscowości Linie gm. Lwówek.
PSZOK to miejsce, gdzie mieszkańcy mogą dostarczać bezpłatnie wytworzone przez siebie odpady
zbierane w sposób selektywny. PSZOK służy oddawaniu głównie takich odpadów, jak: odpady
wielkogabarytowe (meble, dywany, sofy, itp.), zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, zużyty
sprzęt RTV i AGD, baterie, przeterminowane leki, zużyte opony, odpady budowlane i rozbiórkowe.
Przyjmowanie odpadów do PSZOK potwierdzane jest na formularzu przyjęcia odpadów.
III. Ocena możliwości technicznych i organizacyjnych gminy w zakresie gospodarowania
odpadami komunalnymi
1. Możliwość przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz
pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania.
Na terenie Gminy Miedzichowo nie ma możliwości przetwarzania odpadów komunalnych.
Wszystkie zmieszane odpady komunalne przekazywane są do regionalnej instalacji w miejscowości
Mnichy – Zakład Utylizacji Opadów Clean City Sp. z o.o. ul. Piłsudskiego 2, 64-400 Międzychód.
Zgodnie z Uchwałą Sejmiku Województwa Wielkopolskiego z dnia 27 sierpnia 2012 roku
w sprawie wykonania Planu Gospodarki Odpadami dla Województwa Wielkopolskiego na lata
2012-2017 na terenie Regionu III, do którego należy Gmina Miedzichowo, znajduje się instalacja
o statusie regionalnej, tj. składowisko odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne
w miejscowości Mnichy gm. Międzychód. Instalacją zarządza spółka Zakład Utylizacji Odpadów
Clean City Sp. z o.o. z siedzibą w Międzychodzie. W skład instalacji poza składowiskiem wchodzi
również sortownia odpadów oraz kompostownia. Zgodnie z art. 18 ustawy z dnia 14 grudnia 2012
roku o odpadach, odpady w pierwszej kolejności powinny być poddawane odzyskowi,
a składowaniu powinny podlegać te odpady, których unieszkodliwienie w inny sposób jest
niemożliwe. Wszystkie odpady zebrane na terenie Gminy Miedzichowo w 2014 roku przekazano
przekazano do RIPOK w Mnichach. Moce przerobowe sortowni wynoszą zgodnie z posiadaną
decyzją 120.000,00 Mg/rok. Proces odzysku to R12 (wymiana odpadów w celu poddania ich
któremukolwiek z procesów wymienionych w pozycji R1-R11), dawniej R15 (przetwarzanie
odpadów w celu ich przygotowania do odzysku, w tym recyklingu).
2. Potrzeby inwestycyjne związane z gospodarowaniem odpadami komunalnymi.
W 2014 roku nie zrealizowano zadań inwestycyjnych związanych z gospodarowaniem odpadami
komunalnymi.
3. Liczba mieszkańców
a) liczba mieszkańców zameldowanych na dzień 31 grudnia 2014: 3795 osób;
b) systemem objęto: 3281 osób; co stanowi 1105 złożonych deklaracji, w tym selektywna zbiórka 825, zbiórka nieselektywna 280 (stan na dzień 31.12.2014 r.).
Liczba nowo powstałych nieruchomości wykazuje tendencję wzrostową. Różnice pomiędzy liczbą
osób zameldowanych, a liczbą osób objętych systemem wynika mi.in. z faktu podejmowania nauki
poza miejscem meldunku oraz osoby czynne zawodowo ze względu na wykonywaną pracę
przebywają poza terenem Gminy.
4. Właściciele nieruchomości niezamieszkałych – poza systemem.
Zgodnie z przyjętymi uregulowaniami właściciele nieruchomości niezamieszkałych, jak np. urzędy
publiczne, ośrodki zdrowia, lokale gastronomiczne, obiekty hotelarskie, agroturystyczne, czy
handlowo-usługowe nie zostały objęte systemem. Właściciele ci zobowiązani są do zawierania
indywidualnych umów na odbiór odpadów z przedsiębiorcą świadczącym usługi w tym zakresie na
terenie Gminy. W 2014 roku nie odnotowano właścicieli, u których stwierdzono by brak zawartej
umowy na odbiór odpadów komunalnych i w stosunku do których zaszła konieczność podjęcia
działań, przewidzianych w art. 6 ust. 6-12 ustawy z dnia 13 września 1996 roku o utrzymaniu
czystości i porządku w gminach.
5. Ilość odpadów komunalnych zebrana na terenie Gminy Miedzichowo
Ilość odpadów komunalnych zebraną na terenie Gminy Miedzichowo zsumowano na podstawie
kwartalnych sprawozdań sporządzonych przez podmioty odbierające odpady od właścicieli
nieruchomości w 2014 roku:
Kod odebranych
komunalnych
odpadów Rodzaj odebranych odpadów Masa odebranych
komunalnych
komunalnych [Mg]
odpadów
20 03 01
Nie segregowane (zmieszane) 670,04
odpady komunalne
15 01 01
Opakowania z papieru i tektury 0,1
15 01 02
Opakowania
sztucznych
15 01 07
Opakowania ze szkła
20 02 01
Odpady ulegające biodegradacji 3,9
20 03 07
Odpady wielkogabarytowe
17 01 01
Odpady betonu oraz gruz 1,1
betonowy z rozbiórek i
remontów
20 01 35
Zużyte urządzenia elektryczne i 0,35
elektroniczne
inne
niż
wymienione w 20 01 21 i 20 01
23 zawierające niebezpieczne
składniki
20 01 36
Zużyte urządzenia elektryczne i 0,17
elektroniczne
inne
niż
wymienione w 20 01 21, 20 01
23, 20 01 35
20 01 01
Papier i tektura
21,1
20 01 39
Tworzywa sztuczne
33,3
20 01 02
Szkło
54,5
17 01 07
Zmieszane odpady z betonu, 4,8
gruzu ceglanego, odpadach
materiałów ceramicznych i
elementów wyposażenia inne
niż wymienione w 17 01 06
20 03 99
Odpady
niewymienione
podgrupach
20 03 03
Odpady z czyszczenia ulic i 5,6
placów
17 01 82
Inne niewymienione odpady
17 09 04
Zmieszane odpady z budowy, 0,6
remontu i demontażu inne niż
wymienione w 17 09 02, 17 09
03
z
tworzyw 1,2
1,9
34,16
komunalne 1,1
w
innych
5,2
Ponadto do Punktów Selektywnej Zbiórki Odpadów oddano:
 1,25 Mg odpadów wielkogabarytowych (20 03 07);
 2,20 Mg zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego (20 01 36).
6. Ilość zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości
z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania odbieranych z terenu
Gminy
W 2014 roku przetwarzaniu poddano następującą ilość odpadów komunalnych zmieszanych,
pozostałości z sortowania i odpadów zielonych:
Kod odebranych
komunalnych
odpadów Rodzaj odebranych odpadów Masa odebranych
komunalnych
komunalnych
20 03 01
Nie segregowane (zmieszane) 670,04
odpady komunalne
20 02 01
Odpady ulegające biodegradacji 3,9
odpadów
20 03 01 składowaniu poddano: 0,00 Mg, a innym niż składowanie procesom przetwarzania
poddano: 670,04 Mg
20 02 01 odpady ulegające biodegradacji o łącznej ilości .. Mg poddane zostały kompostowaniu na
terenie 3,9 Mg.
W 2014 roku zgodnie z obowiązującym prawem, nie składowano odpadów biodegradowalnych
(w tym zielonych).
IV. Wskaźniki odzysku
1. Zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 25 maja 2012 roku w sprawie
poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami
niektórych frakcji odpadów komunalnych, poziomy te w roku 2014 wynoszą odpowiednio:
- papier, metal, tworzywa sztuczne, szkło - 34 [%]
- inne niż niebezpieczne odpady budowlane i rozbiórkowe - 0 [%]
2. Zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 25 maja 2012 roku w sprawie
poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji
przekazywanych do składowania oraz sposobu obliczania poziomu ograniczania masy tych
odpadów, poziomy te wynosiły odpowiednio w 2014 roku:
- dopuszczalny poziom masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych
do składowania w stosunku do masy tych odpadów wytworzonych w 1995 roku – 50 [%]
Osiągnięty poziom ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji
kierowanych do składowania przez Gminę Miedzichowo w 2014 roku wyniósł: 100 [%].
V. Koszty poniesione w związku z systemem gospodarki odpadami na terenie Gminy
Miedzichowo
Koszty związane z odbiorem i zagospodarowaniem odpadów komunalnych od właścicieli
nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Miedzichowo:
1) ryczałtowa miesięczna płatność za usługi w zakresie odbioru i zagospodarowania odpadów
komunalnych z wszystkich nieruchomości zamieszkałych świadczone przez firmę PUK
TRANS-KOM Sp. z o.o. Z siedzibą w Poznaniu, zgodnie z umową Nr KSGK.272.14.2013
podpisaną dnia 23 maja 2013 roku: 12 płatności x 27.892,08 zł = 502.057,44 zł;
2) koszty funkcjonowania PSZOK: 2.952,00 zł/rok
3) oprogramowanie (GOK+ System Gminne Odpady Komunalne oraz WIP+ System
Windykacji i Podatków): 1.098,00 zł
4) prowizje bankowe za prowadzenie masowego rachunku oraz koszty wysyłki upomnień:
5.005,66 zł
Łącznie: 511.113,10 zł zł
IV. Informacje dodatkowe
Odpady komunalne z terenu Gminy Miedzichowo odbierane są w postaci zmieszanej i selektywnej.
Zabierane są z pojemników/worków wystawianych przez mieszkańców przed posesje. Odbiór
odpadów zmieszanych odbywa się raz na dwa tygodnie, natomiast odpadów zbieranych selektywnie
raz w miesiącu. Zbiórka selektywna stanowi podstawowy element systemu gospodarki odpadami.
Worki do tejże zbiórki posiadają różne kolory i specjalne oznaczenia:
 kolor żółty: plastik;
 kolor zielony: szkło;
 kolor niebieski: papier;
 kolor brązowy: odpady zielone.
Na terenie Gminy Miedzichowo opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymi powstającymi
na nieruchomościach zamieszkałych ustalana jest od osoby zamieszkującej daną posesję. Ustalono,
że miesięczna stawka opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi dla jednej osoby wynosi:
 8,00 zł/osoba/m-c – przy deklarowanej zbiórce selektywnej;
 12,00 zł/osoba/m-c – przy deklarowanym braku selektywnej zbiórki.
W 2014 roku ściągalność należnych opłat wynosiła blisko 93%.