Aby uwzględnić wszystkie 24 stycznia 2014 lędnić wszystkie

Aby uwzględnić wszystkie 24 stycznia 2014 lędnić wszystkie

24 stycznia 2014
PRZYKŁAD NAJLEPSZYCH PRAKTYK W ZAKRESIE WDRAŻANIA DYREKTYWY O ZSEE II
Aby uwzględnić wszystkie strumienie prawidłowo przetworzzonego ZSEE
Holandia opublikowała niedawno projekt regulacji, który
wdraża dyrektywę 2012/19/EU. Regulacja holenderska
dotycząca ZSEE zawiera przepisy, które są zgodne z
wytycznymi opublikowanymi przez organizacje CECED,
DIGITALEUROPE, EERA i LightingEurope odnośnie mierzenia
wszystkich strumieni ZSEE
EE oraz ustanowienia
ustan
standardów
przetwarzania.. W niniejszych wytycznych przewiduje się, że w
celu wykazania osiągnięciaa wskaźników zbierania odpadów,
wszystkie podmioty dopuszczone do przetwarzania ZSEE
muszą raportować otrzymany ZSEE, niezależnie od źródła otrzymania lub kontrahenta. Ponadto ten dokument
z wytycznymi zwraca się z prośbą do Państw
Pa
Członkowskich, aby przyjąć zharmonizowane standardy w oparciu
o standardy CENELEC (lub równoważne standardy)
standardy i upewnić się, że tylko podmiotyy przetwarzające
przetwarzając ZSEE, które
działają zgodnie z obowiązującymi standardami przetwarzania, są upoważnienie do przetwarzania ZSEE.
ZSEE Taka
regulacja zapewni, że cały właściwie przetworzony ZSEE jest zaraportowany i policzony,
policzony aby osiągnąć poziom
zbierania.
Badania w kilku Państwach Członkowskich
złonkowskich wykazały, że istnieją znaczące strumienie ZSEE
EE
poza producenckimi systemami recyklingu (patrz tabela 1). Ilości te są zbierane przez szereg
podmiotów w celu odzyskania materiałów, ale w ramach dzisiejszego ustawodawstwa
ustawodaws
w obszarze ZSEE
ZS nie są
wliczane do osiągnięcia krajowych celów.
celów Jest to niezbędne do implementacji w Państwie
aństwie Członkowskim
nowej dyrektywy o ZSEE, zgodnie z którą strumienie te są traktowane, jako minimalne wymagania dyrektywy
w zakresie przetwarzania i są one raportowane.
raportowane Jest wysoce prawdopodobne, że bez stosownych zapisów
(opisanych w dokumencie z wytycznymi),
wytyczny
Państwa Członkowskie nie osiągną nowych ambitnych celów
zbierania nałożonych przez nową dyrektywę
dyrektyw o ZSEE.
nieuwzg
wszystkie strumienie ZSEE.
Tabela 1: Wskaźniki zbierania w Europie uwzględniające i nieuwzględniające
* Dane przekonwertowane do kg/mieszkańca w oparciu o krajową popluację.
popluację
1
Okopol, WEEE Flows in Germany, December 2011
2
Huisman, J., van der Maesen, M., Eijsbouts, R.J.J., Wang., F., Baldé, C.P., Wielenga, C.A., (2012), The Dutch WEEE Flows. United
United Nations
University, ISP – SCYCLE, Bonn, Germany, March 15, 2012.
3
WRAP, Market flows of WEEE materials, February 2011
4
Magalini,
agalini, F., Huisman, J., Wang, F., (2012) Household WEEE Generated in Italy, United Nations University, ECODOM< December 2012
2
5
United Nations University, F-fact, Recupel,, Mass Balance and Market structure of (D)EEE in Belgium, March 2013
Aby Państwa Członkowskie wykazywały osiągnięcie
e minimalnych wskaźników zbierania konieczne będzie
zebranie informacji
formacji o wszystkich strumieniach ZSEE. Jest to podkreślone przez Komisję Europejską w
dokumencie Często Zadawane Pytania (FAQ)
(F
(pytanie 1.27), który stanowi: „istnieją
istnieją znaczące strumienie ZSEE
poza producenckimi systemami recyklingu utworzonymi i prowadzonymi przez producentów i jest to ważne, że
wszystkie strumienie odpadów wliczają się do wskaźnika zbierania... Wyzwaniem dla Państw Członkowskich
C
jest zapewnienie, aby te „komplementarne przepływy” były odpowiednio mierzone".
Cieszymy się, że holenderskie Ministerstwo Środowiska zdecydowało o certyfikacji zakładów przetwarzania
zgodnie ze standardami, jako obowiązek prawny, jak również nakazując utworzenie nowego niezależnego
Krajowego Rejestru i obowiązkowego raportowania wszystkich zakładów przetwarzania do tego rejestru,
zgodnie z wymogami raportowania określonymi w dyrektywie o ZSEE. Projekt zachowuje wszelkie inne
obowiązkowe wymogi z dyrektywy dotyczące obowiązków producentów odnośnie zarządzania ZSEE z ich
własnych produktów. DIGITALEUROPE oraz EERA mocno popierają te specyficzne zapisy dotyczące transpozycji
dyrektywy o ZSEE do prawa holenderskiego i zachęca inne kraje do wdrożenia własnych regulacji zgodnych z
tymi zapisami.
Poniższa tabela zawiera zestawienie zapisów zawartych w projekcie implementującym dyrektywę o ZSEE II
dotyczącym wdrażania rejestru ZSEE, przyjmującym standardy przetwarzania i raportowania wszystkich
prawidłowo przetwarzanych strumieni ZSEE do nowego Krajowego Rejestru.
Tabela 2: Zapisy projektu holenderskiej ustawy implementującej dyrektywę o ZSEE II (nieoficjalne
tłumaczenie na język angielski, następnie na język polski)
Artykuł
Artykuł 11
Właściwe
przetwarzanie
Artykuł 18
Rejestr
1
Zapisy
1. Zakład przetwarzania ZSEE zapewnia, że selektywnie zebrany ZSEE jest poddawany
właściwemu przetwarzaniu zgodnie z minimalnymi celami odzysku określonymi w
załączniku V do dyrektywy 2012/19/EU.
2. Właściwe przetwarzanie, o którym mowa w pierwszej części wymaga, aby:
a. Przetwarzanie, inne niż przygotowanie do operacji ponownego użycia i odzysku
lub recyklingu, obejmowało usunięcie wszelkich cieczy oraz selektywne
przetwarzanie zgodne z załącznikiem VII do dyrektywy 2012/19/EU;
b. Przetwarzanie zebranego ZSEE odbywało się z wykorzystaniem najlepszych
dostępnych technik;
c. Przetwarzanie zebranego ZSEE odbywało się zgodnie z wymaganiami
technicznymi określonymi w załączniku VIII dyrektywy 2012/19/EU, i
d. Od dnia 1 lipca 2015 r. zebrany ZSEE, byłby przetwarzany zgodnie ze standardami
1
przetwarzania WEEELABEX .
3. W przeciwieństwie do zapisów rozdziału 2 (d), niepotrzebne urządzenia gospodarstwa
domowego zawierające lotne fluorokarbony lub lotne węglowodory będą przetwarzane
zgodnie z NEN EN 50574.
4 . Podmiot wysyłający ZSEE poza Holandię powinien zapewnić i wykazać przed wysyłką,
że ZSEE będzie odpowiednio przetworzony w warunkach, które są równoważne z tymi
ustanowionymi w drugim rozdziale oraz minimalnymi wymaganiami, o których mowa w
załączniku VI do dyrektywy 2012/19/EU.
5 . Dokumenty dotyczące wysyłki, o których mowa w czwartym rozdziale są
przechowywane przez podmiot inicjujący wysyłkę ZSEE przez co najmniej pięć lat.
1 . Krajowa fundacja dotycząca rejestru ZSEE, ustanowiona w Zoetermeer jest
odpowiedzialna za sporządzanie i zarządzanie rejestrem, w rozumieniu artykułu 16
(1) dyrektywy 2012/19/EU, zwanego dalej rejestrem.
2 . Dane w rejestrze są następujące i są uporządkowane w taki sposób, że:
a. są zgodne z wymaganiami dyrektywy 2012/19/EU;
b. osoby odpowiedzialne za nadzór zgodności z niniejszą regulacją są w stanie
monitorować i sprawdzać zgodność w rozsądnym terminie, i
c . dane te mogą być konsultowane przez co najmniej pięć lat.
3 . Do wypełnienia obowiązku sprawozdawczego w rozumieniu artykułu 16 (5)
dyrektywy 2012/19/EU, podmiot, w rozumieniu pierwszego rozdziału, raportuje
każdego roku przed 1 lipca do Ministra Infrastruktury i Środowiska odnośnie
poprzedzającego roku kalendarzowego, po raz pierwszy od dnia 14 lutego 2014 r.,
co najmniej:
a. łączne ilości SEE wprowadzonego do obrotu w Holandii;
b. całkowite ilości przetworzonego SEE, a
c. wyniki dotyczące osiągnięcia minimalnych poziomów odzysku w rozumieniu
Na razie będzie wymagane będą standardy WEEELABEX, ale tak szybko, jak zharmonizowane zostaną europejskie standardy
CENELEC i zostaną opublikowane zastąpią one standardy WEEELABEX
Artykuł 20
Raportowanie
ZSEE przez
zakłady
przetwarzania
załącznika V dyrektywy 2012/19/EU.
1. Każdego roku przed 1 maja, każdy zakład przetwarzania, któremu ZSEE został
przekazany do odzysku w Holandii raportuje ilości SEE, który został przetworzony w
poprzednim roku kalendarzowym i osiągnięte poziomy odzysku, o których mowa w
załączniku V dyrektywy 2012/19/UE, w którym jak dotąd został przetworzony SEE w
danym roku.
2. W raporcie tym, zakład przetwarzania dokona klasyfikacji przetwarzanego SEE, o
którym mowa w pierwszym rozdziale, na co najmniej kategorie określone w załączniku I
dyrektywy 2012/19/EU.
Pełne tłumaczenie na język angielski (dzięki uprzejmości EERA) jest dostępne na stronie: http://www.eerarecyclers.com/sites/default/files/WEEE_regulations_Netherlands.pdf