załącznik nr 12

Autopoprawka do projektu ustawy
z dnia …….. 2013 r.
o zmianie ustawy o uprawnieniach do ulgowych przejazdów środkami
publicznego transportu zbiorowego oraz ustawy o muzeach
1) Art. 1 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
”1) Po
art. 5 dodaje się art. 51 w brzmieniu:
„Art. 51. 1. Do ulgi 78% przy przejazdach środkami publicznego transportu zbiorowego
kolejowego oraz autobusowego są uprawnione dzieci i młodzież dotknięte inwalidztwem lub
niepełnosprawne - na podstawie biletów jednorazowych lub miesięcznych imiennych,
realizujące program nauki języka polskiego, historii i geografii Polski w okresie pobierania
nauki w:
- szkołach społecznych prowadzonych przez polonijne organizacje oświatowe,
stowarzyszenia rodziców, polskie parafie – zarejestrowanych w bazie Ośrodka Rozwoju
Polskiej Edukacji za Granicą;
- sekcjach polskich organizowanych przy szkołach międzynarodowych;
- szkołach europejskich;
2. Do ulgi 37% przy przejazdach środkami publicznego transportu zbiorowego kolejowego w
pociągach osobowych, pospiesznych i ekspresowych oraz środkami publicznego transportu
autobusowego w komunikacji zwykłej i przyspieszonej, na podstawie biletów jednorazowych,
są uprawnione dzieci i młodzież realizujące program nauki języka polskiego, historii i
geografii Polski w okresie pobierania nauki w:
- szkołach społecznych prowadzonych przez polonijne organizacje oświatowe,
stowarzyszenia rodziców, polskie parafie – zarejestrowanych w bazie Ośrodka Rozwoju
Polskiej Edukacji za Granicą;
- sekcjach polskich organizowanych przy szkołach międzynarodowych;
- szkołach europejskich;
3. Do ulgi 49% przy przejazdach środkami publicznego transportu zbiorowego kolejowego w
pociągach osobowych, pospiesznych i ekspresowych oraz środkami publicznego transportu
autobusowego w komunikacji zwykłej i przyspieszonej, na podstawie biletów imiennych
miesięcznych, są uprawnione dzieci i młodzież realizujące program nauki języka polskiego,
historii i geografii Polski w okresie pobierania nauki w:
- szkołach społecznych prowadzonych przez polonijne organizacje oświatowe,
stowarzyszenia rodziców, polskie parafie – zarejestrowanych w bazie Ośrodka Rozwoju
Polskiej Edukacji za Granicą;
- sekcjach polskich organizowanych przy szkołach międzynarodowych;
- szkołach europejskich;
4. Uprawnienia do ulg wymienionych w ust. 1-3 przysługują do 18 roku życia.
5. Do ulgi 37% przy przejazdach środkami publicznego transportu zbiorowego
kolejowego w pociągach osobowych, na podstawie biletów jednorazowych lub
miesięcznych imiennych oraz środkami publicznego transportu zbiorowego
autobusowego w komunikacji zwykłej, na podstawie biletów imiennych miesięcznych
uprawnieni są nauczyciele uczący w:
- szkołach społecznych prowadzonych przez polonijne organizacje oświatowe,
stowarzyszenia rodziców, polskie parafie – zarejestrowanych w bazie Ośrodka
Rozwoju Polskiej Edukacji za Granicą;
- sekcjach polskich organizowanych przy szkołach międzynarodowych;
- szkołach europejskich;
realizujących program nauki języka polskiego, historii i geografii Polski.”
2) W art. 2 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„1) W art. 10 po ust. 3 dodaje się ust. 3a w brzmieniu:
„3a. 1. Ulga w opłacie za wstęp do muzeów przysługuje:
1) uczniom szkół podstawowych, gimnazjalnych, ponadgimnazjalnych, artystycznych,
słuchaczom zakładów kształcenia nauczycieli i kolegiów pracowników służb
społecznych, studentom oraz osobom odbywającym studia doktoranckie, będącym
obywatelami państw członkowskich Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej oraz
państw członkowskich Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - stron
umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym;
2) uczniom szkół społecznych prowadzonych przez polonijne organizacje oświatowe,
stowarzyszenia rodziców, polskie parafie i sekcje polskie organizowane przy szkołach
międzynarodowych – zarejestrowanych w bazie Ośrodka Rozwoju Polskiej Edukacji za
Granicą;
3) osobom powyżej 65. roku życia, emerytom, rencistom, rencistom socjalnym, a także
osobom niepełnosprawnym wraz z opiekunami, będącym obywatelami państw członkowskich
Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej oraz państw członkowskich Europejskiego
Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - stron umowy o Europejskim Obszarze
Gospodarczym;
4) nauczycielom szkół podstawowych, gimnazjalnych, ponadgimnazjalnych, artystycznych,
nauczycielom placówek oświatowo-wychowawczych oraz wychowawcom placówek
opiekuńczo-wychowawczych, zakładów poprawczych, schronisk dla nieletnich i ośrodków
diagnostyczno-konsultacyjnych, działającym w państwach członkowskich Unii Europejskiej,
Konfederacji Szwajcarskiej oraz państwach członkowskich Europejskiego Porozumienia o
Wolnym Handlu (EFTA) - stronach umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym;
5) nauczycielom szkół społecznych prowadzonych przez polonijne organizacje oświatowe,
stowarzyszenia rodziców, polskie parafie i sekcje polskie organizowane przy szkołach
międzynarodowych – zarejestrowanych w bazie Ośrodka Rozwoju Polskiej Edukacji za
Granicą;
6) osobom fizycznym odznaczonym odznaką "Za opiekę nad zabytkami", odznaką
honorową "Zasłużony działacz kultury", odznaką honorową "Zasłużony dla Kultury Polskiej"
lub wyróżnionym tytułem honorowym "Zasłużony dla Kultury Narodowej";
7) kombatantom.
2. Zwolnienie z opłaty za wstęp do muzeów przysługuje:
1) osobom fizycznym odznaczonym Orderem Orła Białego, Orderem Wojennym Virtuti
Militari, Orderem Zasługi Rzeczypospolitej Polskiej, Medalem "Zasłużony Kulturze Gloria
Artis";
2) pracownikom muzeów wpisanych do Państwowego Rejestru Muzeów;
3) członkom Międzynarodowej Rady Muzeów (ICOM) lub Międzynarodowej Rady
Ochrony Zabytków (ICOMOS);
4) posiadaczom Karty Polaka, o których mowa w ustawie z dnia 7 września 2007 r. o
Karcie Polaka (Dz. U. Nr 180, poz. 1280 oraz z 2008 r. Nr 52, poz. 305);
5) dzieciom do lat 7.””
UZASADNIENIE
Decyzja o przygotowaniu i złożeniu niniejszej autopoprawki związana jest z opinią
prawną w sprawie zgodności z prawem Unii Europejskiej poselskiego projektu ustawy o
uprawnieniach do ulgowych przejazdów środkami publicznego transportu zbiorowego oraz
ustawy o muzeach (BAS-WAPEiM-1338/13). Wspomniana wyżej opinia jako główne
zastrzeżenie wysuwa fakt, że projekt ustawy uzależnia przyznanie ulg przy przejazdach
środkami publicznego transportu zbiorowego od posiadania obywatelstwa polskiego.
Wnioskodawcy projektu po zapoznaniu się z uwagami Biura Analiz Sejmowych
uznali ich zasadność i postanowili projekt zmienić tak by był zgodny z prawem Unii
Europejskiej.
Wprowadzona zmiana znosi wymóg posiadania polskiego obywatelstwa konieczny do
uzyskania ulg. Tym samym zwiększy się liczba uprawnionych do skorzystania z
przyznawanych uprawnień. Zwiększy się więc koszt wprowadzenia w życie niniejszej
ustawy. Wnioskodawcy szacują jednak, że będzie to różnica niewielka. Prowadzone
wcześniej obliczenia opierały się bowiem na liczbie uczniów szkół społecznych
prowadzonych przez polonijne organizacje oświatowe, stowarzyszenia rodziców, polskie
parafie i sekcje polskie organizowane przy szkołach międzynarodowych, których część jest
zarejestrowana w bazie Ośrodka Rozwoju Polskiej Edukacji za Granicą (ORPEG), a nie na
liczbie uczniów uczących się w ww. szkołach i posiadających jednocześnie obywatelstwo
polskie. Można więc założyć, że koszt wejścia w życie oszacowany w uzasadnieniu projektu
ustawy nie ulegnie zmianie lub zmieni się nieznacznie.