Zapytanie ofertowe - Departament Pożytku Publicznego

MINISTERSTWO PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ
DEPARTAMENT POśYTKU
PO
PUBLICZNEGO
Nabór Zespołu ekspertów
ów ds. opracowania projektu Raportu z monitoringu
spółdzielni socjalnych
Zapytanie ofertowe
Zapytanie ofertowe dotyczy zamówienia,
amówienia, na które Zamawiający zamierza przeznaczyć
przeznaczy kwotę w wysokości
poniŜej 14 000 euro.
Zgodnie z art. 4 pkt. 8 ustawy Prawo zamówień
zamówie publicznych (tekst jednolity: Dz. U. z 2010 r. nr 113, poz. 759 z poźn.
po
zm.) do
przedmiotu zapytania ofertowego o wartości
warto poniŜej 14 000 euro nie stosuje się ww. ustawy.
1. Tło
WdraŜanie
anie metod aktywizacyjnych w polityce społecznej i stosowanie innowacyjnych
instrumentów włączających
cych grupy marginalizowane na rynek pracy stanowi odpowiedź
odpowied
polityki społecznej państwa na coraz bardziej złoŜone
zło
kwestie społeczne. W ostatnich latach
podjęto
to w Polsce wyzwanie skonstruowania regulacji prawnych na rzecz systemowego
wsparcia dla osób zagroŜonych
Ŝonych
onych wykluczeniem społecznym w ramach budowanego sektora
gospodarki społecznej. W ten kontekst wpisuje się
si m. in. uchwalona
ona dnia 27 kwietnia 2006 r.
ustawa o spółdzielniach socjalnych,
socjaln
szeroko nowelizowana w 2009 r.
Sektor spółdzielczości
ci socjalnej w Polsce jest dynamiczny, jednakŜe
jednak
jednakŜ
dane o jego
funkcjonowaniu są fragmentaryczne, bowiem Ŝadna
adna instytucja nie gromadzi kompleksowych
kompleks
informacji na temat działalno
łalności spółdzielni socjalnych - nie przeprowadzono równieŜ
równie
dotychczas w Polsce Ŝadnego
adnego kompleksowego badania, które objęłoby
objęłoby swym zakresem
wszystkie zarejestrowane spółdzielnie socjalne w Polsce.
Mając powyŜsze na uwadze,, Departament
D
PoŜytku Publicznego
ublicznego (DPP) w Ministerstwie Pracy
i Polityki Społecznej prowadzi projekt badawczy pn. Monitoring spółdzielni socjalnych. Jego
celem jest poznanie faktycznej sytuacji spółdzielni socjalnych w róŜnorodnych
norodnych aspektach ich
funkcjonowania. Etap przeprowadzenia ankiet i gromadzenia danych jest kończony i w
związku z tym zachodzi potrzeba opracowania całościowego Raportu z monitoringu
spółdzielni socjalnych,, który będzie
bę
zawierał ilościową oraz jakościową analizę
ana
danych oraz
ocenę obecnego stanu spółdzielczości
spółdzielczo
socjalnej w Polsce,, dokonaną
dokonan na podstawie
pozyskanych z badania danych.
danych Jest to uzasadnione w szczególności
ci tym, Ŝe
Ŝ zebrane wyniki
mają przyczynić się do pełnej diagnozy sytuacji w podstawowych dla spółdzielni socjalnych
so
obszarach problemowych oraz prowadzić
prowadzi do sprawniejszego programowania systemowego
wsparcia ich rozwoju. Jednym z oczekiwań
oczekiwa postawionych przed badaniem jest przede
wszystkim zweryfikowanie znaczenia i przydatności
przydatno ci dotychczasowego wsparcia w ramach
Programu Operacyjnego Fundusz Inicjatyw Obywatelskich 2009 – 2013 (PO FIO) dla sektora
spółdzielczości
ci socjalnej, a takŜe
tak
opracowanie załoŜeń dla wytycznych przy dalszym
kreowaniu polityk publicznych w obszarze zatrudnienia i spraw społecznych,
społecznych równieŜ w
ramach PO FIO.
2. Zleceniodawca
Departament PoŜytku
Po
Publicznego
Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej
ul. Nowogrodzka 1/3/5
00-513 Warszawa
MINISTERSTWO PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ
DEPARTAMENT POśYTKU
PO
PUBLICZNEGO
3. Opis przedmiotu zamówienia
Przedmiotem zapytania jest nabór zespołu składającego się z 2 lub 3 ekspertów,
ekspertów których
zadaniem będzie przygotowanie projektu Raportu z monitoringu spółdzielni socjalnych na
podstawie danych zgromadzonych przez DPP podczas badania. Zespół ekspertów powinien
składać się z:
•
•
co najmniej jednego eksperta w dziedzinie instytucji rynku pracy, instytucji pomocy i
integracji społecznej, organizacji pozarządowych,
pozarz dowych, ekonomii społecznej i
przedsiębiorczości
ci społecznej, ze szczególnym uwzględnieniem
ędnieniem obszaru
spółdzielczości
ci socjalnej;
oraz
co najmniej jednego eksperta
eks
z zakresu badań społecznych / statystycznej analizy
danych / statystyki społecznej.
społecznej
Głównym celem przygotowania projektu Raportu z monitoringu spółdzielni socjalnych jest
kompleksowa analiza danych pozyskanych w trakcie realizacji Monitoringu.
Monitoringu
Projekt Raportu z monitoringu spółdzielni socjalnych powinien zawierać
zawiera statystyczne
przedstawienie wyników badań,
badań a takŜe ich jakościową i ilościowąą analizę
analiz oraz wnioski
słuŜące diagnozie sytuacji w sektorze spółdzielni
s
socjalnych,, z uwzględnieniem kontekstu
wsparcia w ramach PO FIO. Niezbędna jest równieŜ ekspercka ocena stanu spółdzielczości
spółdzielczo
socjalnej na podstawie udostę
dostępnionych danych oraz sformułowanie kluczowych konkluzji i
rekomendacji,, zarówno dla planowania wsparcia spółdzielczości
spółdzielczo ci socjalnej poprzez PO FIO,
jak i dla szerokiego programowania polityk publicznych w tym zakresie.
Elektroniczny kwestionariusz ankiety, który posłuŜył
ył do zebrania informacji, składał się
si z 86
pytań dotyczących takich zagadnień
zagadnie problemowych jak:: podstawowe dane o spółdzielni
socjalnej, działalność spółdzielni
półdzielni socjalnej,
socjalnej rezultaty działalności,
ci, finanse, proces tworzenia,
ocena regulacji prawnych, problemy w funkcjonowaniu, relacje spółdzielni socjalnych z PO
FIO, otoczenie i przyszłość
ść spółdzielni socjalnej. Analogiczna struktura powinno wyznaczać
wyznacza
ekspertom kształt i główny obszar prowadzonych prac na potrzeby stworzenia projektu
Raportu.
Zgromadzona przez DPP baza danych zostanie przekazana ekspertom wraz z narzędziem
narz
badawczym, za pomocą którego zostały zebrane dane. Główna baza
aza danych zostanie
udostępniona Zespołowi w formacie .sav, który umoŜliwia
liwia prowadzenie analizy statystycznej
w programie SPSS.
Wymagania wobec eksperta w dziedzinie instytucji rynku pracy, instytucji pomocy i
integracji społecznej, organizacji pozarządowych,
pozarz
ekonomii
mii społecznej i przedsiębiorczości
przedsi
społecznej, ze szczególnym uwzględnieniem
uwzgl
obszaru spółdzielczości
ci socjalnej;:
socjalnej;
•
•
wykształcenie wyŜsze lub stopień naukowy w zakresie nauk społecznych;
społecznych
pogłębiona wiedza teoretyczna z zakresu instytucji rynku pracy, instytucji pomocy i
integracji społecznej i/lub organizacji pozarządowych i/lub ekonomii społecznej i
przedsiębiorczości
ci społecznej, oraz obligatoryjnie w szczególności
szczególno
z zakresu
spółdzielczości
ci socjalnej;
socjalnej
MINISTERSTWO PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ
DEPARTAMENT POśYTKU
PO
PUBLICZNEGO
•
•
doświadczenie praktyczne
praktyczn związane z działalnością w obszarze spółdzielczości
socjalnej;
doświadczenie
wiadczenie w przygotowywaniu raportów, ekspertyz, analiz, opracowań
opracowa
monograficznych itp. obejmujących
obejmuj
wnioskowanie oraz konstruowanie rekomendacji
w zakresie spraw społecznych;
społecznych
Wymagania wobec eksperta w dziedzinie badań społecznych
łecznych / statystycznej analizy danych /
statystyki społecznej:
•
•
•
•
•
wykształcenie wyŜsze
Ŝsze
sze (socjologia / ekonomia / stosowane nauki społeczne) lub
stopień naukowy w zakresie nauk społecznych;
praktyczne doświadczenie
wiadczenie w zakresie wykorzystania metod i technik badań
ba
społecznych;
szerokie doświadczenie
wiadczenie w przeprowadzaniu statystycznej analizy danych w badaniach
społecznych;
doświadczenie w przygotowywaniu raportów z badań społecznych;
wymagane zasoby własne: program do statystycznej analizy danych.
Zakres podstawowych obowiązków Zespołu ekspertów:
•
•
•
•
•
•
Opracowanie w terminie 4 tygodni od dnia podpisania umowy wstępnego
wst
projektu
Raportu z monitoringu spółdzielni socjalnych na podstawie danych przekazanych
przez DPP;
Przygotowanie w terminie 6 tygodni od dnia podpisania umowy docelowego
docelo
projektu
Raportu z monitoringu spółdzielni socjalnych na podstawie danych przekazanych
przez DPP;
Okresowe informowanie DPP o postępach nad kolejnymi etapami prac;
prac
Ścisła współpraca
spółpraca z DPP,
DPP sprawującym
cym nadzór merytoryczny nad pracami;
Część wstępna projektu Raportu powinna zawierać m. in.:
o spis treści
ci zawierający
zawieraj
tytuły poszczególnych części,
ci, numery stron, tytuły i
numery tablic i rysunków oraz listę
list załączników;
o wstęp,
p, którego istotą
istot jest omówienie załoŜeń,, procesu i istoty badania (we
współpracy z DPP).
DPP)
Część główna projektu Raportu powinna zawierać co najmniej:
o statystyczne
tatystyczne przedstawienie wyników badań;
bada
o przedstawienie analizy w podziale na poszczególne części
ęści problemowe;
problemowe
o interpretacja wyników uzyskanych z analiz;
o wskazanie i omówienie
omó
kluczowych zaleŜności;
o analiza SWOT/analiza krzyŜowa;
krzy
o opis napotkanych trudności
trudno związanych z błędami,
dami, uogólnieniami czy teŜ
te
weryfikacjąą zebranych danych;
o ogólną ocenęę stanu spółdzielczości
spółdzielczo
socjalnej w Polsce
lsce na podstawie
przedstawionej
tawionej analizy.
MINISTERSTWO PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ
DEPARTAMENT POśYTKU
PO
PUBLICZNEGO
•
Część końcowa projektu
ektu Raportu powinna zawierać:
o wnioski wyciągnięte
wyciągni na podstawie omówionych wyników badania;
badania
o zalecenia i rekomendacje dotyczące
dotycz
programowania rozwiązań
rozwiąza strategicznych i
planowania rozwoju spółdzielczości
spółdzielczo
socjalnej zarówno na poziomie
administracji centralnej, jak i samorządu
samorz du terytorialnego, takŜe
tak
z
uwzględnieniem
dnieniem kierunków wsparcia spółdzielni socjalnych ze strony
Programu Operacyjnego Fundusz Inicjatyw Obywatelskich (PO FIO).
FIO)
pro
Raportu z monitoringu spółdzielni socjalnych nie jest
Uwaga: powyŜszy schemat projektu
wersją ostateczną i będzie
dzie przedmiotem konsultacji oraz uzupełnień
uzupełnień prowadzonych przez
DPP z wyłonionym Zespołem.
Zespołem
4. Termin realizacji zadania
Departament PoŜytku
ytku Publicznego zobowiąŜe
zobowi
Zespół do przekazania projektu Raportu z
monitoringu
onitoringu spółdzielni socjalnych w ciągu 6 tygodni od dnia zawarcia umowy.
5. Oferta
Przyjmowane są oferty wspólne (dwu(dwu lub trzyosobowe)
osobowe) osób fizycznych. W skład Zespołu
ekspertów mogą wchodzić 2 do 3 osób spełniających przedstawione w pkt. 3 wymagania.
Wybór Zespołu ekspertów nastąpi
nastąpi na podstawie analizy nadesłanych zgłoszeń.
zgłosze
Oferenci powinni złoŜyć ofertę zawierającą:
CV kandydatów - ekspertów;
ekspert
Wszelkie informacje,, wykazy, ewentualne poświadczenia
po
potwierdzaj
potwierdzające
spełnienie
wymagań określonych
lonych w pkt. 3 i pozwalające zapoznać się z dotychczasową
działalnością ekspertów np. dorobek naukowy, udział w projektach badawczych,
badawczych
dotychczas zrealizowane zlecenia;
zlecenia
Wstępny
pny harmonogram realizacji zadania;
Ewentualne
tualne propozycje dodatkowe dotyczące
dotycz ce
wykraczające
ce poza wymagania określone
okre
w pkt. 3;
Proponowaną cenę łączn
ączną za wykonanie zadania (wynagrodzenie
wynagrodzenie ryczałtowe).
ryczałtowe)
koncepcji
projektu
Raportu,
PowyŜsze
sze elementy stanowić będą jednocześnie
nie przedmiot oceny, na podstawie
pod
której
zostanie wyłoniona najlepsza oferta. DPP zastrzega sobie moŜliwość
mo
ść negocjowania ceny z
oferentami spełniającymi
cymi w najwyŜszym
najwy szym stopniu pozostałe kryteria oceny.
Z wybranym Zespołem oferentów zostanie zawarta wspólna umowa o dzieło.
Zapytaniee ofertowe dotyczy zamówienia o wartości
warto poniŜej 14 000 euro.
Zgodnie z art. 4 pkt. 8 ustawy Prawo zamówień
zamówie publicznych (tekst jednolity: Dz. U. z 2010 r. nr 113, poz. 759 z po
poźn. zm.) do przedmiotu
zapytania ofertowego o wartości poniŜej
ej 14 000 euro nie stosuje się ww. ustawy.
MINISTERSTWO PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ
DEPARTAMENT POśYTKU
PO
PUBLICZNEGO
6. Termin składania ofert
Oferty naleŜy przesłać na adres:
adres Departament PoŜytku
ytku Publicznego, Ministerstwo Pracy i
Polityki Społecznej, ul. Nowogrodzka 1/3/5, 00-513
00 513 Warszawa z dopiskiem na kopercie
„Oferta - Raport z monitoring
onitoringu spółdzielni socjalnych” oraz w wersji elektronicznej na adres
e-mail: [email protected] w terminie do godziny 23:59 dnia 11.09.2011 r.
(decyduje data wpływu wersji elektronicznej).
elektronicznej
7. Kontakt
Wszelkich informacji udziela Andrzej Radniecki lub Grzegorz Larek:
e-mail: [email protected],
[email protected] tel.: 22 693-47-34
e-mail: [email protected]
[email protected], tel.: 22 693-47-67