Europejska Sieć Migracyjna Uwagi i zalecenia Komitetu do działań

Europejska Sieć Migracyjna
Źródło:
http://www.emn.gov.pl/esm/aktualnosci/14723,Uwagi-i-zalecenia-Komitetu-do-dzialan-przedstawionych-spr
awozdaniu-z-wykonania-M.html
Wygenerowano: Czwartek, 2 marca 2017, 19:27
Uwagi i zalecenia Komitetu do działań
przedstawionych sprawozdaniu z
wykonania Międzynarodowego paktu
praw gospodarczych, społecznych i
kulturalnych.
We wrześniu 2016 r. w Genewie odbyła się obrona
sprawozdania z wykonania przez Polskę Międzynarodowego
Paktu Praw Gospodarczych, Społecznych i Kulturalnych. W
następstwie tego wydarzenia Komitet Praw Gospodarczych,
Społecznych i Kulturalnych monitorujący wypełnianie
postanowień Paktu przygotował dokument oceniający działania
realizowane przez Polskę, jednocześnie przedstawiając w nim
zalecenia.
Komitet docenił ratyfikację przez Polskę Konwencji Narodów
Zjednoczonych o prawach osób niepełnosprawnych w 2012 r. oraz
Konwencji Międzynarodowej Organizacji Pracy o pracy na morzu z
2006 r. – również w 2012 r. Komitet wyraził także zadowolenie z
podjętych przez Polskę środków prawnych, administracyjnych i
instytucjonalnych w celu promocji korzystania z praw gospodarczych,
społecznych i kulturalnych, w tym m.in. ustawy z 14 marca 2014 r. o
zmianie ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy oraz
niektórych innych ustaw; ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach
opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych;
zmienionych postanowień ustawy z 27 lipca 2005 r. – Prawo o
szkolnictwie wyższym; Krajowy program przeciwdziałania ubóstwu i
wykluczeniu społecznemu 2020; Program integracji społeczności
romskiej w Polsce na lata 2014–2020.
Zaniepokojenie Komitetu wzbudził m.in.
●
●
●
●
●
fakt, iż postanowienia Paktu traktowane są wciąż jako cele
programowe, a nie jako egzekwowalne przepisy, które można
stosować bezpośrednio;
niewystarczająca wielkość środków przydzielonych dla Biura
Rzecznika Praw Obywatelskich w Polsce, aby można było skutecznie
wywiązywać się z obowiązków;
fakt, iż ustawa o równym traktowaniu nie zapewnia kompleksowej
ochrony przed dyskryminacją ze wszystkich względów wymienionych
w Pakcie; wysoki odsetek umów tymczasowych, zwłaszcza umów
cywilnoprawnych, oraz wysokim odsetkiem niskopłatnej pracy;
brak postępu w zakresie ujednolicenia systemu emerytalnego;
fakt, iż kryterium dochodowe stosowane na potrzeby przyznawania
świadczeń pomocy społecznej jest niższe niż minimum socjalne dla
STRONA GŁÓWNA EMN
●
●
●
większości typów rodzin;
liczba osób żyjących w skrajnym ubóstwie, które nie otrzymują
pomocy, praktycznymi trudnościami napotykanymi przez romskich
migrantów (pochodzących również z państw UE) i osoby bezdomne w
dostępie do pomocy, z uwagi na brak wymaganych dokumentów;
brak wyraźnej kryminalizacji zgwałcenia małżeńskiego;
niewystarczające wdrożenie środków ochrony ofiar przemocy w
rodzinie.
Pomimo, iż Komitet przedstawił szereg zaleceń należy odnotować, iż
wiele z nich ma charakter pozytywny tj. wskazują, że Polska powinna
kontynuować podjęte działania np. „dalsze podnoszenie
wynagrodzenia minimalnego w celu zagwarantowania godziwych
warunków życia pracownikom i ich rodzinom”, „dalszych działań
mających na celu zmniejszenie różnic wynagrodzeń za pracę o równej
wartości”, co potwierdza, że Polska wybrała właściwy kierunek
wprowadzanych zmian społeczno-kulturalno-gospodarczych. Warto
również podkreślić, że Polska dokłada wszelkich starań aby wypełnić
zalecenia, jak również wychodzi z inicjatywą rozwiązań w obszarze
spraw społeczno-kulturalno-gospodarczych, na co Komitet również
zwrócił uwagę w swoim stanowisku.
Międzynarodowy Pakt Praw Gospodarczych, Społecznych i Kulturalnych
jest instrumentem międzynarodowym przyjętym przez Zgromadzenie
Ogólne Narodów Zjednoczonych w 1966 r. i ratyfikowanym przez
Polskę w 1977 r. Stronami Konwencji są 164 państwa. Pakt jest częścią
Międzynarodowej Karty Praw Człowieka wraz z Powszechną Deklaracją
Praw Człowieka i Międzynarodowym Paktem Praw Obywatelskich i
Politycznych.