str. 1 - Urząd Miasta Józefowa

Protokół nr 34/2016
z posiedzenia Komisji Ładu Przestrzennego i Ochrony Środowiska,
które odbyło się 29 czerwca 2016 roku
w siedzibie Rady Miasta Józefowa
- posiedzenie z udziałem wszystkich radnych
Przewodniczący komisji Mariusz Batorski dokonał otwarcia posiedzenia komisji o
godz. 17.00, a następnie stwierdził quorum. W posiedzeniu uczestniczyło
13 radnych.
Oprócz radnych w posiedzeniu wzięli udział:
- dwie przedstawicielki firmy Gard Pracownia Urbanistyczno-Architektoniczna Anna
Woźnicka,
- kierownik Referatu Zagospodarowania Przestrzennego Dariusz Rogowski.
Lista obecności radnych stanowi załącznik nr 1 do niniejszego protokołu.
Załącznik nr 1 do protokołu nr 34/2016
z posiedzenia Komisji Ładu Przestrzennego i
Ochrony Środowiska
z 29 czerwca 2016 r.
Przewodniczący komisji przedstawił proponowany porządek posiedzenia:
1. Założenia do projektu uchwały reklamowej.
2. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia komisji (protokół nr
34/2016).
Ad.1
Przewodniczący M. Batorski zwrócił się z prośbą do pani projektant o
przedstawienie wstępnych informacji na temat założeń do projektu uchwały
reklamowej.
Pani Anna Woźnicka na wstępie poinformowała, że ustawa krajobrazowa weszła w
życie 11 września ubiegłego roku i ma ona pomóc samorządom w uporządkowaniu
m.in. obecności reklam w przestrzeni publicznej oraz pozwolić zadbać o ład
przestrzenny i ochronę krajobrazu. Pani Woźnicka powiedziała, że ustawa
definiuje m.in. pojęcie reklamy, szyldu, krajobrazu.
Następnie pani projektant powiedziała, że podczas niniejszego posiedzenia
chciałaby poznać oczekiwania radnych, co do zapisów projektu uchwały, po czym
zapytała, czy zależy im bardziej na kwestiach porządkowych (estetycznych), czy też
na wprowadzeniu opłat za reklamy.
Radni zasygnalizowali, że sprawy porządkowe są priorytetem.
str. 1
W związku z powyższym pani projektant powiedziała, że projekt uchwały musi
być bardziej szczegółowy.
Radna U. Zielińska zapytała o maksymalną opłatę, jaką gminy mogą pobierać za
umieszczanie reklam.
Pani A. Woźnicka odpowiedziała, że od reklamy maksymalnie można pobierać
2,5 zł za dzień, jeśli ustalona zostanie opłata stała. Następnie poinformowała, że
można wprowadzić również opłaty za m² (dla przykładu podała, że za reklamę o
pow. 50 m² gmina będzie mogła pobrać maksymalnie 4 500 zł rocznie). Pani
Woźnicka w dalszej wypowiedzi poinformowała, że minimalna opłata zależy od
Rady Miasta. Następnie nadmieniła, że za małe szyldy, które każdy przedsiębiorca
musi zawiesić, nie pobiera się opłat. Ponadto oznajmiła, że ustawa wprowadza
kary za nielegalne reklamy, które będą wynosić czterdziestokrotność opłat
reklamowych ustalanych przez gminy.
Radna B. Kaczorek zasugerowała, że należy zróżnicować reklamy, które znajdują
się na terenie właściciela firmy od innych – tych, które np. sytuowane są wzdłuż
dróg.
Pani projektant powiedziała, że jej zdaniem jest możliwość wprowadzenia
powyższego zróżnicowania.
Ponadto radna B. Kaczorek powiedziała, że są przypadki, kiedy dany
przedsiębiorca reklamuje produkty innych firm (na bazie których pracuje)
i wówczas w takich przypadkach też należy wprowadzić inne opłaty. Radna
powiedziała, że niektórzy mieszkańcy na ogrodzeniu mają zawieszone tabliczki
firmy ochroniarskiej i za to nie należy pobierać opłat.
W następnej kolejności głos zabrała radna U. Zielińska, która powiedziała, że
trzeba zastanowić się, nad umieszczeniem podświetlanych tablic np. na
wysokościach stacji PKP, w których przedsiębiorcy mogliby zamieszczać reklamę
za opłatą. Ponadto radna zwróciła uwagę, że nie można ustalać wygórowanych
opłat za reklamy, bo przedsiębiorcy zaczną prowadzić działalność w innych
gminach.
Radny W. Glinka powiedział, że przede wszystkim należy wyeliminować
możliwość sytuowania reklam przy dużych skrzyżowaniach, rondach, ponieważ
stwarzają one niebezpieczeństwo – dekoncentrują kierowców.
Pani A. Woźnicka powiedziała, że do projektu uchwały można stworzyć rysunek,
na którym zostaną zaznaczone miejsca, w których zakazuje się sytuowania reklam.
Członkowie komisji pytali o pobieranie opłat za banery związane z religią,
kampanią wyborczą i imprezami okolicznościowymi.
Pani A. Woźnicka powiedziała, że kwestie dotyczące kultu religijnego wyłączone
są z opłat, jeśli dotyczą terenu kościoła. Następnie poinformowała, że w uchwale
można zawrzeć katalog banerów/reklam, które nie podlegają opłacie.
Radna U. Zielińska powiedziała, że na terenie miasta jedno ze stowarzyszeń
zamieszcza na prywatnych ogrodzeniach cytaty z Pisma Św. I zapytała, czy takie
przypadki wyłączone są z opłaty.
str. 2
Pani A. Woźnicka powiedziała, że sprawdzi dokładnie powyższą sprawę i
ustosunkuje się niej na kolejnym spotkaniu, ale prawdopodobnie opłaty musiałby
uiszczać właściciel nieruchomości.
Następnie pani projektant powiedziała, że w uchwale można wprowadzić
ograniczenie mówiące o tym, iż na jednej nieruchomości można sytuować
maksymalne dwie reklamy. Ponadto niektóre działalności np. prywatne
przedszkola można włączyć do Systemu Informacji Miejskiej (drogowskazy).
Radna B. Kaczorek zapytała, czy projekt uchwały musi regulować kwestie
związane z ogrodzeniami działek.
Pani projektant odpowiedziała, że nie musi.
Radna U. Zielińska przypomniała, że kryteria co do ogrodzeń zapisywane są w
planach miejscowych. Następnie powiedziała, że jej zdaniem pełne ogrodzenia
powinno się dopuścić przy bardzo ruchliwych ulicach.
Kierownik D. Rogowski sugerował, aby pełne ogrodzenia były wykonywane z
drewna, po to, aby nie powstawały mury w mieście.
W następnej kolejności p. A. Woźnicka poruszyła sprawę małej architektury i
zapytała radnych, co sądzą na temat ujednolicenia koloru zabawek znajdujących się
na placach zabaw oraz latarni ulicznych.
Radni negatywnie odnieśli się do powyższych kwestii. Argumentowali, że trudno
będzie zakupić zabawki w tym samym kolorze, a pomalowanie zabawek będzie
wiązało się z utratą gwarancji
Następnie pani projektant powiedziała, że jej zdaniem należałoby ponadto określić
materiał, z jakich wykonane będą ławki i kosze na śmieci.
W związku z brakiem kolejnych głosów w dyskusji ustalono, że kolejne spotkanie
dotyczące reklam odbędzie się po wakacjach, po przedstawieniu radnym propozycji
projektu uchwały w tej sprawie.
Ad.2
Przewodniczący M. Batorski poddał pod głosowanie protokół z poprzedniego
posiedzenia komisji.
Protokół nr 33/2016 w obecności 8 członków komisji został przyjęty 7 głosami „za”,
przy 1 głosie „wstrzymującym się”.
W związku ze zrealizowaniem porządku obrad przewodniczący komisji zamknął
posiedzenie dziękując wszystkim za uczestnictwo.
Sporządziła:
Marta Wrońska
str. 3
Przewodniczący Komisji ŁPiOŚ
Mariusz Batorski