IZBA SKARBOWA w Szczecinie INSTRUKCJA wystawiania tytułów

IZBA SKARBOWA w Szczecinie
INSTRUKCJA
wystawiania tytułów wykonawczych
i zarządzeń zabezpieczenia przez wierzycieli
spoza administracji podatkowej
Wersja 1.2.0
Obowiązuje od:
01.04.2015 r.
CEL INSTRUKCJI ................................................................................................................................. 1
DOKUMENTY ZWIĄZANE.................................................................................................................... 1
ZAKRES STOSOWANIA ...................................................................................................................... 2
TERMINOLOGIA ................................................................................................................................... 4
ZAŁĄCZNIKI ......................................................................................................................................... 5
CEL INSTRUKCJI
§1
Celem niniejszej Instrukcji jest uszczegółowienie w zakresie sposobów sporządzania i przekazywania
tytułów wykonawczych i zarządzeń zabezpieczenia do organu egzekucyjnego Administracji
Podatkowej przez wierzycieli spoza tej administracji
DOKUMENTY ZWIĄZANE
§2
Z wykonywaniem niniejszej Instrukcji związane są:
1. Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. - o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (t.j.
Dz.U. z 2014 r. poz. 1619 z póź. zm.) w tym, w szczególności art. 26 – 28c – zwana
u.p.e.a.
2. Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 20 maja 2014 r. w sprawie trybu postępowania
wierzycieli należności pieniężnych przy podejmowaniu czynności zmierzających
do zastosowania środków egzekucyjnych (Dz.U. z 2014 r. poz. 656) w tym, w
szczególności §6 - § 10, § 13 - § 20 – zwane rozporządzeniem wykonawczym.
3. Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 16 maja 2014 r. w sprawie wzorów tytułów
wykonawczych stosowanych w egzekucji administracyjnej (Dz.U. z 2014 r. poz. 65) –
zwane rozporządzeniem w sprawie wzoru TW.
4. Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 16 maja 2014 r. w sprawie wzoru zarządzenia
zabezpieczenia (Dz.U. z 2014 r. poz. 65) – zwane dalej rozporządzeniem w sprawie wzoru
ZZ.
5. Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego, w tym,
w szczególności art. 39.
ZAKRES STOSOWANIA
§3
1. Instrukcję wydano w związku z:
§ 11 i § 9 ust. 1 i 2 Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 20 maja 2014 r. w sprawie trybu
postępowania wierzycieli należności pieniężnych przy podejmowaniu czynności zmierzających
do zastosowania środków egzekucyjnych (Dz.U. z 2014 r. poz. 656).
2. Wierzyciel z poza Administracji Podatkowej może przekazać:
1) tytuł wykonawczy
a) w formie papierowej lub
b) w formie elektronicznej.
2) zarządzenie zabezpieczenia
a) w formie papierowej.
3. Sporządzenie i przekazanie tytułu wykonawczego w formie papierowej.
Tytuł wykonawczy sporządza się wg wzoru opisanego w załączniku do rozporządzenia w sprawie
wzoru TW. Jednakże, stosownie do § 9 ust. 1 i 2 rozporządzenia wykonawczego, w tych
przypadkach może on skorzystać z aplikacji do tworzenia formularza tytułu wykonawczego
udostępnionego na niniejszym portalu w zakładce – „Wykaz dokumentów interaktywnych”.
Do tytułu wykonawczego przekazywanego organowi egzekucyjnemu w formie papierowej
wierzyciel dołącza jego odpisy w liczbie po jednym egzemplarzu dla każdego zobowiązanego.
Jeden egzemplarz tytułu wykonawczego wierzyciel może pozostawić w aktach sprawy.
Tytuł wykonawczy przekazywany jest do organu egzekucyjnego za pośrednictwem operatora
publicznego lub przez wierzyciela osobiście, za potwierdzeniem odbioru.
UWAGA:
W celu zapewnienia prawidłowego przetwarzania danych, wierzyciel:
1) poz. 1 bloku „E” TW wypełnia w oparciu o dane ze słownika podstaw prawnych,
2) poz. 1 bloku „F” TW wypełnia o dane znajdujące się w słowniku wierzycieli, chyba, że sam posiada
numer NIP lub REGON.
Słowniki dostępne na PWiOE.
4. Sporządzenie i przekazanie zarządzenia zabezpieczenia w formie papierowej.
Zarządzenie zabezpieczenia sporządza się wg wzoru opisanego w załączniku do rozporządzenia
w prawie wzoru ZZ. Do zarządzenia zabezpieczenia przekazywanego organowi egzekucyjnemu
w formie papierowej, wierzyciel dołącza jego odpisy w liczbie po jednym egzemplarzu
dla każdego zobowiązanego. Jeden egzemplarz zarządzenia zabezpieczenia wierzyciel może
pozostawić w aktach sprawy.
Strona 2 z 6
Zarządzenie zabezpieczenia przekazywane jest do organu egzekucyjnego za pośrednictwem
operatora pocztowego operatora publicznego lub przez wierzyciela osobiście, za potwierdzeniem
odbioru.
5. Sporządzenie i przekazanie tytułu wykonawczego w formie elektronicznej.
Sporządzenie tytułu wykonawczego w formie elektronicznej może odbyć się:
1) bezpośrednio na platformie e-PUAP lub
2) u wierzyciela, po pobraniu formatu danych dostępnego na niniejszym portalu w zakładce
„Format danych TW przekazywanych do OE AP przez e-PUAP”.
UWAGA:
W celu zapewnienia prawidłowego przetwarzania danych, zaleca się nadawanie przeyłanym plikom
z danymi TW-1 niniejszej nazwy:
nazwa wierzyciela_data_inne oznaczenie wg potrzeb wierzyciela
Przykład (Zachodniopomorskiego Urzędu Wojewódzkiego w Szczecinie):
zuw_szczecin_2015_03_23
6. Przesyłanie elektroniczne tytułów wykonawczych do organu egzekucyjnego Administracji
Podatkowej.
1) sporządzonego bezpośrednio na platformie e-PUAP.
Po sporządzeniu tytułu wykonawczego i jego podpisaniu podpisem elektronicznym
w rozumieniu ustawy z dnia 18 września 2001 r. o podpisie elektronicznym (Dz. U. z 2013 r.
poz. 262), przesyła się go do właściwego organu egzekucyjnego wybranego z wykazu
znajdującym się na platformie e-PUAP.
2) sporządzonego u wierzyciela.
Po sporządzeniu tytułu wykonawczego (tytułów wykonawczych) w oparciu o format danych
i jego podpisaniu podpisem elektronicznym w rozumieniu ustawy z dnia 18 września 2001 r.
o podpisie elektronicznym (Dz. U. z 2013 r. poz. 262), przesyła się je do właściwego organu
egzekucyjnego z wykorzystanie usługi sieciowej platformy e-PUAP.
UWAGA:
W celu zapewnienia prawidłowego przetwarzania danych, TW-1 oraz korespondencję dotyczącą
egzekucji administracyjnej przesyłać do skrzynek podawczych OE AP na platformie e-PUAP, które
posiadają rozszerzenie - tyt. wykonawcze.
7. Z każdego przesłania elektronicznego tytułu wykonawczego, wierzyciel otrzyma elektroniczne
potwierdzenie odbioru (UPO) wygenerowane przez platformę e-PUAP.
Strona 3 z 6
8. Przy wypełnianiu tytułu wykonawczego, celem elektronicznego przesłania, wierzyciel musi
wskazać odpowiednią podstawę prawną należności oraz prawidłową nazwę wierzyciela wybraną
z załączonych słowników.
UWAGA:
W przypadku wierzyciela, który posiada swój NIP i REGON, należy wybrać wierzyciela oznaczonego
w słowniku jako ” Wierzyciel tożsamy z urzędem, podmiotem obsługującym”.
9. W przypadku wierzycieli nieposiadających numeru NIP lub REGON (np. wójt, burmistrz,
prezydent, wojewoda inne organy.), wierzyciel wybiera z słownika odpowiedniego wierzyciela.
UWAGA:
Jeżeli wierzyciel nie występuje w słowniku, powyższe zgłasza do Administracji Podatkowej
za pośrednictwem niniejszego portalu.
10. W przypadku braku w słowniku podstawy prawnej obowiązku, wierzyciel powyższe zgłasza
do Administracji Podatkowej za pośrednictwem niniejszego portalu.
11. Sporządzenie i przekazanie zarządzenia zabezpieczenia w formie elektronicznej.
Usługa zostanie udostępniona po opracowaniu odpowiedniego formatu danych na platformie
e-PUAP, a dokument interaktywny ZZ na PWiOE.
TERMINOLOGIA
§4
Ilekroć w niniejszej Instrukcji jest mowa o:
1) Administracji Podatkowej - rozumie się przez to Ministra finansów i podległe mu jednostki, w
tym organy egzekucyjne – Naczelników Urzędów Skarbowych.
2) Wierzycielu - rozumie się przez to wierzyciela krajowych spoza administracji podatkowej.
3) Słowniku podstaw prawnych - rozumie się przez to wykaz należności podlegających
egzekucji
prowadzony
przez
Administrację
Podatkową
dla
potrzeb
elektronicznego
przesyłania tytułów wykonawczych i prawidłowego przetwarzania danych.
4) Słowniku wierzycieli - rozumie się przez to wykaz wierzycieli nieposiadających numerów
identyfikacyjnych typu NIP, REGON prowadzony przez Administrację Podatkową dla potrzeb
elektronicznego przesyłania tytułów wykonawczych i prawidłowego przetwarzania danych.
5) Organie egzekucyjnym - rozumie się przez to właściwego naczelnika urzędu skarbowego do
wszczęcia egzekucji administracyjnej.
Strona 4 z 6
6)
Urzędzie obsługującym wierzyciela (jednostce samorządu terytorialnego) - rozumie się
przez to podmiot posiadający numer identyfikacyjny NIP lub REGON obsługujący wierzyciela
nie posiadającego powyższych numerów.
7) Instrukcji - rozumie się przez to instrukcję dotyczącą „.
8) AP – Administracja Podatkowa.
9) TW – tytuł wykonawczy.
10) ZZ – zarządzenie zabezpieczenia.
11) e-PUAP - rozumie się przez to elektroniczną Platformę Usług Administracji Publicznej służąca
do komunikacji w ujednolicony, standardowy sposób.
12) PWiOE – rozumie się przez to Portal dla wierzycieli i organów egzekucyjnych Administracji
Podatkowej.
§5
ZAŁĄCZNIKI
1. Słownik klasyfikacji spraw.
Historia dokumentu
Akcja (*) Rozdziały(**)
Wersja
Data wersji
Opis
0.0.2
2015-03-30
Utworzenie
dokumentu
N
1.2.0
2015-04-01
Zmiana
Z
Autorzy
Zatwierdził (***)
W
Grzegorz Mieszkała
Paweł Bryja
W
Grzegorz Mieszkała
dokumentu
(*) Akcje: W = Wstaw, Z = Zamień, We = Weryfikuj, N = Nowy
(**) Rozdziały: W = Wszystkie
Strona 5 z 6
(***) Zatwierdził (jeśli dotyczy) osoba zatwierdzająca podpisuje się w ostatnim wypełnionym wierszu, dla
zatwierdzonej wersji papierowej, którą przekazuje się do archiwum.
Strona 6 z 6