Zasady przyznawania dofinansowań w ramach pilotażowego

Załącznik nr 1 do Zarządzenia nr 41/2012 z dnia 11.09.2012r.
Zasady przyznawania dofinansowań w ramach
pilotażowego programu „Aktywny samorząd” obszaru A
- do zakupu i montażu oprzyrządowania do posiadanego samochodu
Zasady określają:
1. Warunki, jakie muszą spełnić Wnioskodawcy ubiegający się o uzyskanie dofinansowania.
2. Tryb składania wniosków o dofinansowanie.
Definicje pojęć: Ilekroć w niniejszym dokumencie mowa o:
1. Zasadach – należy przez to rozumieć „Zasady przyznawania dofinansowań w ramach pilotażowego
programu „Aktywny samorząd” obszaru A - do zakupu i montażu oprzyrządowania do posiadanego
samochodu”;
2. PFRON – należy przez to rozumieć Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych;
3. Realizatorze – należy przez to rozumieć Prezydenta Miasta Płocka;
4. MOPS – należy przez to rozumieć Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Płocku;
5. Dyrektorze – należy przez to rozumieć Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Płocku;
6. Funduszu – należy przez to rozumieć środki finansowe Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób
Niepełnosprawnych przekazane w ramach pilotażowego programu „Aktywny Samorząd”;
7. Ustawie – należy przez to rozmieć ustawę z dnia 27 sierpnia 1997 roku o rehabilitacji zawodowej
i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych /tj. Dz.U. z 2011r Nr 127 poz. 721 z późn. zm./;
8. programie - należy przez to rozumieć pilotażowy program „Aktywny samorząd”;
9. wniosku – należy przez to rozumieć wniosek o dofinansowanie w ramach pilotażowego programu
„Aktywny samorząd” obszaru A - do zakupu i montażu oprzyrządowania do posiadanego samochodu;
10. adresacie programu – należy przez to rozumieć osobę niepełnosprawną, która jest uprawniona
do ubiegania się o dofinansowanie;
11. wnioskodawcy – należy przez to rozumieć osoby niepełnosprawne występujące o dofinansowanie
ze środków PFRON o o dofinansowanie w ramach pilotażowego programu „Aktywny samorząd”
w ramach obszaru A - do zakupu i montażu oprzyrządowania do posiadanego samochodu;
12. osobie niepełnosprawnej – należy przez to rozumieć osobę, o której mowa w art. 1 ustawy z dnia 27
sierpnia 1997 roku o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych
/tj. Dz.U. z 2011r Nr 127 poz. 721 z późn. zm./;:
13. beneficjencie pomocy- należy przez to rozumieć adresata programu, który uzyskał dofinansowanie;
14. dofinansowaniu - należy przez to rozumieć pomoc finansową ze środków PFRON udzieloną przez
realizatora programu;
15. orzeczeniu równoważnym – należy przez to rozumieć regulacje, o których mowa w art. 5 i art. 62
ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 roku o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób
niepełnosprawnych /tj. Dz.U. z 2011r Nr 127 poz. 721 z późn. zm./;
16. osobach w wieku aktywności zawodowej- należy przez to rozumieć pełnoletnie osoby w wieku,
w przypadku:
a/ kobiety – do 60 roku życia,
b/ mężczyzny – do 65 roku życia;
17. aktywności zawodowej – należy przez to rozumieć:
a/ zatrudnienie, lub
b/ rejestrację w urzędzie pracy jako osoba bezrobotna, lub
c/ rejestrację w urzędzie pracy jako osoba poszukująca pracy i nie pozostająca w zatrudnieniu,
przy czym w przypadkach, o których mowa w lit. b i c, rejestracja w urzędzie pracy, która nastąpiła w
ciągu 6 miesięcy poprzedzających datę złożenia wniosku, nie będzie uznawana za spełnienie warunku
uczestnictwa w programie, z wyjątkiem przypadku:
- gdy w tym okresie nastąpiło ustanie stosunku pracy, a od daty ustania stosunku pracy do dnia
zarejestrowania w urzędzie pracy nie upłynęło więcej niż dwa miesiące,
- gdy wnioskodawca jest absolwentem – jeżeli od daty ukończenia szkoły do dnia zarejestrowania
w urzędzie pracy nie upłynęło więcej niż dwa miesiące,
- gdy wnioskodawca w ciągu roku poprzedzającego złożenie wniosku przebywał na długotrwałym
leczeniu (trwającym dłużej niż 3 miesiące), a od daty zakończenia leczenia do dnia zarejestrowania
w urzędzie pracy nie upłynęło więcej niż dwa miesiące,
- gdy wnioskodawca aktualnie uczestniczy w kursie lub szkoleniu służącym podniesieniu kwalifikacji
zawodowych, a uczestnictwo w tym kursie lub szkoleniu wiązało się z koniecznością wcześniejszego
wykreślenia z rejestru urzędy pracy;
18. zatrudnieniu – należy przez to rozumieć:
a/ stosunek pracy na podstawie umowy o pracę, zawartej na czas nieokreślony lub określony, jednak
nie krótszy niż 3 miesiące,
b/ stosunek pracy na podstawie powołania, wyboru, mianowania oraz spółdzielczej umowy o pracę,
jeżeli na podstawie przepisów szczególnych pracownik został powołany na czas określony; okres ten
nie może być krótszy niż 3 miesiące,
c/ działalność rolniczą w rozumieniu ustawy z dnia 20 grudnia 1990r o ubezpieczeniu społecznym
rolników (Dz.U. z 2008r Nr 50 poz. 291 z późń. zm.),
d/ działalność gospodarczą w rozumieniu ustawy z dnia 2 lipca 2004r o swobodzie działalności
gospodarczej (Dz.U. z 2010r Nr 220 poz. 1447 z późń. zm),
e/ zatrudnienie na podstawie umowy cywilnoprawnej, zawartej na okres nie krótszy niż 6 miesięcy,
f/ staż zawodowy w rozumieniu ustawy z dnia 20 kwietnia 2004r i promocji zatrudnienia i instytucjach
rynku pracy (Dz.U. z 2008r Nr 69 poz. 415 z późń. zm.);
19. dysfunkcji narządu ruchu – należy przez to rozumieć:
– w przypadku obszaru A – dysfunkcję stanowiącą podstawę orzeczenia o znacznym lub
umiarkowanym stopniu niepełnosprawności (a w przypadku osób niepełnosprawnych do 16 roku życia
– orzeczenia o niepełnosprawności) – dysfunkcja narządu ruchu musi być przyczyną wydania
orzeczenia;
20. gospodarstwie domowym – należy rozumieć w zależności od stanu faktycznego:
a/ wspólne gospodarstwo domowe – gdy wnioskodawca ma wspólny budżet domowy z innymi
osobami, wchodzącymi w skład jego rodziny,
b/ samodzielne gospodarstwo domowe - gdy wnioskodawca mieszka i utrzymuje się samodzielnie
i może udokumentować, że z własnych dochodów ponosi wszelkie opłaty z tego tytułu;
21. oprzyrządowaniu samochodowym – należy przez to rozumieć dostosowane do indywidualnych
potrzeb związanych z rodzajem niepełnosprawności adresata programu urządzenia (montowane
fabrycznie lub dodatkowo) lub również wyposażenie samochodu, które umożliwia użytkowanie
samochodu przez osobę niepełnosprawną z dysfunkcją ruchu lub przewożenie samochodem osoby
niepełnosprawnej oraz niezbędnego sprzętu rehabilitacyjnego, np. podnośnik lub najazd do wózka
inwalidzkiego, dodatkowe pasy i uchwyty ułatwiające wsiadanie i wysiadanie, specjalne siedzenia,
niestandardowe akcesoria i urządzenia wspomagające kierowanie samochodem przez osobę
niepełnosprawną ruchowo, w tym automatyczna skrzynia biegów, sprzęgło automatyczne, ręczny
sterownik sprzęgła, ręczny gaz-hamulec, elektroniczna obręcz przyspieszania oraz urządzenia
pomocnicze: przedłużenie pedałów, przeniesienie przełączników, dźwigni i pedałów, system
wspomagania parkowania, sterowanie elektroniczne, elektrohydrauliczne mechanizmy do obniżania
i podnoszenia nadwozia itp.;
22. posiadaczu samochodu (rozumieniu programu) – należy przez to rozumieć jego właściciela lub
współwłaściciela;
23. udziale własnym – należy przez to rozumieć wkład finansowy, jaki wnioskodawca zobowiązany jest
zaangażować w związku z dofinansowaniem.
I. Warunki jakie muszą spełniać Wnioskodawcy ubiegający się o uzyskanie dofinansowania.
O dofinansowanie ze środków Funduszu w ramach programu pilotażowego „Aktywny samorząd” obszaru A do zakupu i montażu oprzyrządowania do posiadanego samochodu mogą się ubiegać osoby niepełnosprawne
w wieku aktywności zawodowej, lub będące dzieckiem jeżeli:
1) posiadają orzeczenie o znacznym lub umiarkowanym stopniu niepełnosprawności (albo orzeczenie
równoważne), a w przypadku osób do 16 roku życia – orzeczenie o niepełnosprawności;
2) posiadają dysfunkcję narządu ruchu;
3) nie posiadają wymagalnych zobowiązań wobec PFRON lub wobec Realizatora programu;
4) nie otrzymali w okresie ostatnich 3 lat pomocy finansowej odpowiednio na te cele ze środków PFRON;
5) są posiadaczami samochodu lub osoby uprawnione do reprezentowania Wnioskodawcy są
posiadaczami uprawnionymi do prowadzenia samochodu,
6) przeciętny miesięczny dochód, w rozumieniu przepisów o świadczenia rodzinnych podzielony przez
liczbę osób we wspólnym gospodarstwie domowym, obliczony za kwartał poprzedzający miesiąc
złożenia wniosku, nie przekracza kwoty:
- 50% przeciętnego wynagrodzenia na osobę w gospodarstwie domowym,
- 65% przeciętnego wynagrodzenia w przypadku osoby samotnej.
II. Tryb składania i rozpatrywania wniosków o dofinansowanie.
1. Dofinansowanie ze środków Funduszu w ramach pilotażowego programu „Aktywny Samorząd” obszaru A następuje na formularzu wniosku złożonym do MOPS - Dział Wsparcia i Rehabilitacji
Społecznej.
2. Wnioski o dofinansowanie stanowią odpowiednio:
- załącznik nr 1a do zasad w przypadku Wnioskodawcy jako osoby dorosłej,
- załącznik nr 1b do zasad w przypadku gdy Wnioskodawca występuje na rzecz dziecka lub
podopiecznego.
3. Wnioski o dofinansowanie ze środków Funduszu w ramach pilotażowego programu „Aktywny
Samorząd”- obszaru A przyjmowane są przez MOPS - Dział Wsparcia i Rehabilitacji Społecznej
w trybie ciągłym jednak, nie później niż do dnia 30 września 2012r.
4. Za datę złożenia wniosku uważa się datę jego wpłynięcia do MOPS, a w przypadku wniosku
składanego drogą pocztową, datę stempla pocztowego.
5. Wnioskodawca zobowiązany jest zgłosić bezzwłocznie do Realizatora informacje o wszelkich
zmianach, dotyczących danych zawartych we wniosku.
6. Wnioskodawca może występować przez pełnomocnika, ustanowionego na podstawie pełnomocnictwa
poświadczonego notarialnie, które określa zakres pełnomocnictwa do dokonania poszczególnych
czynności – pełnomocnictwo Wnioskodawca dołącza do wniosku wraz z pisemnym oświadczeniem
pełnomocnika, iż nie jest on i w ciągu ostatnich 3 lat nie był właścicielem, współwłaścicielem,
przedstawicielem prawnym (pełnomocnikiem) lub handlowym, członkiem organów nadzorczych bądź
zarządzających lub pracownikiem firm(y), oferujących sprzedaż towarów/usług będących przedmiotem
wniosku Wnioskodawcy o dofinansowanie ze środków PFRON ani nie jest i nie był w żaden inny
sposób powiązany z zarządem tych firm poprzez np.: związki gospodarcze, rodzinne, osobowe itp.
7. MOPS - Dział Wsparcia i Rehabilitacji Społecznej w terminie 10 dni od daty złożenia wniosku
informuje Wnioskodawcę, który złożył wniosek o występujących we wniosku uchybieniach, które
powinny być usunięte w terminie 30 dni. Nieusunięcie ich w wyznaczonym terminie powoduje
pozostawienie wniosku bez rozpatrzenia.
8. Prawidłowo zaadresowana korespondencja do Wnioskodawcy, zgodnie z adresem podanym
we wniosku, która mimo dwukrotnego awizowania nie zostanie przez Wnioskodawcę odebrana,
uznawana będzie za doręczoną.
9. Dokumenty dostarczane do MOPS - Dział Wsparcia i Rehabilitacji Społecznej przez Wnioskodawców,
muszą będą rejestrowane w dzienniku korespondencji opatrzone pieczątką z datą wpływu.
W przypadku, gdy Wnioskodawca okazuje oryginał dokumentu, sporządzana jest kopia i potwierdzona
„za zgodność z oryginałem” przez pracownika i opatrzona pieczątką z datą wpływu.
10. W przypadku, gdy Wnioskodawca przedstawia do wniosku dokumenty wystawione w języku innym
niż język polski, zobowiązany jest do przedłużenia tłumaczenia tych dokumentów na język polski
przez tłumacza przysięgłego.
11. Złożone wnioski podlegają weryfikacji formalnej i merytorycznej.
12. Weryfikację formalną i merytoryczną dokonuje się na podstawie dokumentów dołączonych przez
Wnioskodawcę do wniosku, danych informacji wynikających z wniosku, posiadanych przez
Realizatora i PFRON zasobów oraz ustaleń dokonanych w trakcie weryfikacji wniosku.
13. Weryfikacja formalna wniosku polega na sprawdzeniu przez pracownika Realizatora, czy
Wnioskodawca i/lub jego podopieczny spełnia obowiązujące warunki uczestnictwa w programie
i ubiegania się w jego ramach o wsparcie. Ocenie formalnej podlega:
a/ spełnienie przez Wnioskodawcę/podopiecznego Wnioskodawcy wszystkich kryteriów
uprawniających do złożenia wniosku i uzyskaniu dofinansowania,
b/ dotrzymanie przez Wnioskodawcę terminu na złożenie wniosku,
c/ zgodność zgłoszonego we wniosku przedmiotu dofinansowania z zasadami wskazanymi
w programie,
d/ wysokość wnioskowanej kwoty,
e/ udział środków własnych – w trakcie oceny formalnej sprawdzane jest, czy deklarowany udział
własny spełnia warunki określone w programie,
f/ kompletność i poprawność danych zawartych we wniosku, zgodność wniosku oraz wymagalnych
załączników,
g/ wypełnienie wymagalnych rubryk we wniosku i załącznikach do wniosku,
h/ zgodność reprezentacji Wnioskodawcy lub jego podopiecznego – w trakcie weryfikacji sprawdzane
jest czy wniosek został podpisany przez osoby do tego uprawnione.
14. Ocenę merytoryczną wniosku przeprowadza się przy użyciu karty oceny merytorycznej, stanowiącej
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
część formularza wniosku. Zakończenie efektów tych czynności jest potwierdzone na w/w karcie datą
i czytelnym podpisem imiennym właściwego pracownika.
Ocena merytoryczna wniosku przeprowadzana jest w celu wyłonienia wniosków, które mają
największe szanse na realizację celów programu i które mieszczą się w limicie środków finansowych
przekazanych przez PFRON na realizację poszczególnych obszarów programu.
W związku z tym Realizator programu będzie:
- stosował punktowy system oceny wniosków, w pierwszej kolejności będą realizowane wnioski
z największą ilością punktów.
Skala punktowa oceny wniosków stanowi załącznik nr 2 do zasad.
W punktowym systemie oceny wniosków brane będą pod uwagę kryteria określone w karcie oceny
merytorycznej wniosku.
W 2012 roku preferowane będą wnioski dotyczące:
a/ osób niepełnosprawnych, które studiują lub uczą się w szkołach ponadgimnazjalnych,
b/ osób niepełnosprawnych aktywnych zawodowo.
W sytuacji gdy limit środków finansowych przykazany Realizatorowi programu przez PFRON na
realizację danego obszaru nie umożliwia udzielenia dofinansowania wszystkim Wnioskodawcom
z równorzędną oceną wniosków (tj. z taką samą liczba punktów) o przyznaniu dofinansowania
decyduje: wysokość przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w rozumieniu przepisów
o świadczenia rodzinnych, podzielonego przez liczbę osób we wspólnym gospodarstwie domowym,
obliczonego za kwartał poprzedzający miesiąc złożenia wniosku w ten sposób, że w pierwszej
kolejności realizowane będą wnioski wnioskodawców, których dochód jest najniższy.
Maksymalna wysokość dofinansowania ze środków PFRON w ramach obszaru A wynosi 5.000,00 zł.
Udział własny Wnioskodawcy do zakupu i montażu oprzyrządowania do posiadanego samochodu
w ramach obszaru A wynosi 15% ceny brutto zakupu.
Środki stanowiące udział własny Wnioskodawcy nie mogą pochodzić ze środków PFRON.
Decyzję o przyznaniu dofinansowania lub bądź odmowie przyznania wnioskowanej pomocy
podejmuje Realizator.
Podstawą podjęcia decyzji w sprawie przyznania osobie niepełnosprawnej dofinansowania są
informacje aktualne na dzień złożenia wniosku, z wyjątkiem wniosków Wnioskodawców
zobowiązanych do uzupełnienia lub korekty danych – w tym przypadku podstawą podjęcia decyzji
w sprawie przyznania dofinansowania są informacje aktualne na dzień uzupełnienia wniosku.
Kwota dofinansowania nie może być wyższa niż kwota wnioskowana.
Decyzja odmowna w sprawie dofinansowania wymaga pisemnego uzasadnienia.
Wnioskodawca, któremu odmówiono przyznania środków finansowych w wyniku uchybień ze strony
Realizatora przy weryfikacji formalnej wniosku, przysługuje prawo zwrócenia się z wnioskiem
o ponowne rozpatrzenie sprawy.
Podstawę realizacji zadania dofinansowania stanowi podpisana umowa dwustronna.
Warunkiem zawarcia umowy dofinansowania jest spełnienie przez Wnioskodawcę lub jego
podopiecznego warunków uczestnictwa w programie także w dniu podpisania umowy.
III. Zasady rozliczania przyznanego dofinansowania.
1. Dokumenty rozliczeniowe Wnioskodawca składa w siedzibie MOPS - Dział Wsparcia i Rehabilitacji
Społecznej w terminie określonym w umowie.
2. Rozliczenie następuje ma podstawie przedłożonych dokumentów:
- faktury VAT (lub innych dowodów księgowych, gdy wystawienie faktury VAT jest nie możliwe),
- w przypadku gdy przedłożone przez beneficjenta dokumenty, o których mowa ust 2 wystawione są
w języku innymi niż język polski, w których walutą rozliczeniową jest walutą inna niż polski złoty (PLN),
zobowiązany jest do przedłożenia tłumaczenia tych dokumentów na język polski przez tłumacza
przysięgłego (PFRON nie refunduje kosztów związanych z tłumaczeniem tych dokumentów). Płatność
przez Realizatora kwoty może nastąpić wówczas według kursu sprzedaży danej waluty w Banku
Gospodarstwa Krajowego z dnia dokonania płatności.
3. Faktury VAT (lub inne dowody księgowe) przedłożone do rozliczenia, sprawdzone są pod względem
merytorycznym i formalno-rachunkowym oraz opatruje się je klauzulą „opłacono ze środków PFRON
w ramach pilotażowego programu „Aktywny samorząd” w kwocie dofinansowania …... - umowa nr ......”.
4. Dokument potwierdzający udział własny Wnioskodawcy opatruje się pieczęcią „przyjęto do rozliczenia
udział własny w kwocie dofinansowania …............”.
Załącznik nr 2
do zasad przyznawania dofinansowań
pilotażowego programu „Aktywny samorząd” obszaru A
Skala punktowa oceny wniosków
Lp.
Kryteria preferencyjne – punktacja stała
1.
Stopień niepełnosprawności lub orzeczenie równoważne
a)
Stopień niepełnosprawności
(jeden stopień do wyboru)
Liczba Maksymalna
punktów
liczba
znaczny lub orzeczenie równoważne
3
umiarkowany lub orzeczenie
równoważne
1
orzeczenie o niepełnosprawności
3
3
2.
Aktywność zawodowa
a)
Osoba zatrudniona bez względu na okres i formę zatrudnienia
2
b)
Osoba bezrobotna lub poszukująca pracy i nie pozostająca w zatrudnieniu
1
3.
Posiadane wykształcenie
a)
Wyższe
2
b)
Średnie
1
4.
Aktualnie realizowany etap kształcenia:
a)
Osoba ucząca się w szkole ponadgimnazjalnej i studiująca
2
b)
Osoba pobierająca naukę w szkole innej niż wymieniona w pkt. 4a
1
5.
Inne kryteria :
a)
Wnioskodawca , ani członek jego gospodarstwa domowego w ciągu ostatnich
5 lat nie uzyskali dotąd żadnej pomocy ze środków PFRON
1
1
b)
Wnioskodawca prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe
1
1
c)
Wnioskodawca po raz pierwszy uzyska dofinansowanie ze środków PFRON
danego przedmiotu dofinansowania
1
1
d)
Dodatkowe osoby niepełnosprawne w gospodarstwie domowym
1
1
e)
Niepełnosprawność powstała w ciągu ostatnich dwóch lat
1
1
f)
Niepełnosprawność jest sprzężona (inna niż wymieniona w pkt 1 Karty
Oceny Merytorycznej)
1
1
g)
Dotychczasowe udokumentowane działania wnioskodawcy na rzecz
uzyskania lub utrzymania zatrudnienia, zwiększenia możliwości
edukacyjnych oraz podniesienia poziomu wykształcenia
1
1
h)
Występujące bariery w uzyskaniu/utrzymaniu zatrudnienia, kontynuacji
nauki/podniesienia poziomu wykształcenia
1
1
i)
Spójność opisanych działań i adekwatność przedmiotu dofinansowania
1
1
j)
Inne, szczególne utrudnienia Wnioskodawcy
1
1
k)
Wnioskowany zakres potrzeb w stosunku do aktualnie posiadanych zasobów
1
1
0 - 20
20
ŁĄCZNIE (pkt 1-5)
2
2
2