wyjaśnienia do treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia

Katowice, dn. 28.09.2012r.
WYJAŚNIENIA DO TREŚCI
SPECYFIKACJI ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA
Dotyczy: postępowania o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego
na dostawę narzędzi medycznych wielorazowego użytku Nr sprawy: ZP-12-101BN
W związku z pytaniami Wykonawców, które cytuję poniżej a dot. treści specyfikacji istotnych warunków
zamówienia w przedmiotowym postępowaniu, działając zgodnie z art. 38 ustawy - Prawo zamówieo publicznych
(Dz.U. z 2004r Nr 19, poz. 177 z póżo.zm. ), udzielam następującej odpowiedzi:
Pyt. 1 dot. Umowy
Czy Zamawiający w §1 ust. 4 wyrazi zgodę na zmianę terminu dostaw z 3 dni na 45 dni w odniesieniu do
asortymentu narzędziowego?
Powyższe wynika z faktu, iż Zamawiający wymaga zaoferowania specjalistycznego sprzętu narzędziowego, który nie
jest w ciągłej sprzedaży, ponieważ jest on produkowany lub sprowadzany na zamówienie. Czas wyprodukowania, czy
też sprowadzenia takiego asortymentu wynosi około 40 dni, w związku z czym wnosimy o wydłużenie terminu
realizacji zamówienia do 45 dni.
Odp.: Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę terminu dostawy z 3 dni na 45 dni.
Zamawiający zmienia zapis pkt. III SIWZ i §1 ust. 4 projektu Umowy wydłużając termin dostawy z 3 dni na 15 dni
roboczych.
Pyt. 2 dot. Umowy
Czy Zamawiający wyrazi zgodę na dopisanie w §1 ust. 5: „Zmniejszenie ilości przedmiotu umowy w toku realizacji
umowy nie może przekroczyd 20% ilości określonej w niniejszej umowie”.
Wyrok Sądu Okręgowego w Warszawie z dnia 15-01-2004 roku ( w sprawie o sygnaturze: V Ca 2306/03)- w którym
Sąd stwierdził, że: „zapis (…) projektu umowy, z którego wynika, że dostawcy nie przysługuje roszczenie z tytułu
zamówienia mniejszej i większej ilości towaru niż określona w załączniku (…) do umowy wymaga modyfikacji” oraz, że
dostawca: „Musi mied zatem pewnośd, że zrealizuje w przyszłości dostawę określonej ilości towaru” a projekt umowy
„winien byd zmodyfikowany w taki sposób, aby dostawca stosując zasadę pewności obrotu i możliwości zaplanowania
sprzedaży na określonym poziomie miał pewnośd, że zawarta umowa pozwoli mu sprzedad zamówioną ilośd towaru”.
Odp.: Zamawiający nie wyraża zgody na zmiany w projekcie Umowy.
Pyt. 3 dot. Umowy
Czy Zamawiający zmieni termin gwarancji z 5 lat na 12 miesięcy (§2 ust.4)?
Przedmiot zamówienia należy do narzędzi podlegających naturalnemu zużyciu. Ze względu na charakter narzędzi oraz
miejsce i częstotliwośd ich używania powszechnie stosowanym terminem gwarancji jest okres 12 miesięczny. Biorąc
pod uwagę powyższe wnosimy o zmianę terminu.
Odp.: Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę terminu gwarancji z 5 lat na 12 miesięcy.
Zamawiający zmienia zapis pkt. II ppkt. 6 SIWZ i §2 ust. 4 projektu Umowy na: okres gwarancji przedmiotu umowy
min. 2 lata licząc od daty dostawy
Pyt. 4 dot. Umowy
Czy Zamawiający zmieni termin określony w:
a. §2 ust. 7 lit. b z „3 dni” na „5 dni roboczych”,
b. §2 ust. 7 lit. c z „3 dni” na „14 dni roboczych”,
c. §4 ust. 4 z „3 dni” na „10 dni roboczych”
d. §5 ust. 2 z „7 dni” na „na 15 dni roboczych”?
Z uwagi na odległośd pomiędzy siedzibą Wykonawcy a Zamawiającego termin dostawy wyznaczony w godzinach lub
dniach bez dookreślenia, iż są to dni robocze jest dla Wykonawcy niekorzystny, ponieważ w sytuacji gdy zgłoszenie
wpłynie w piątek pod koniec dnia pracy Wykonawca nie będzie w stanie zrealizowad zgłoszenia na czas.
Odp.: Zamawiający nie wyraża zgody na zmiany w projekcie Umowy.
Pyt. 5 dot. Umowy
Czy Zamawiający zmieni wysokośd kar umownych określonych w §4 Ust. 1 z 1% na 0,2%?
Przedstawione we wzorze umowy kary umowne nakładają na Wykonawcę obowiązek zapłaty zbyt wygórowanej kary
umownej.
Mając na uwadze przepis zawarty w projekcie umowy w sprawie zamówienia publicznego stanowiącym Załącznik do
SIWZ zwracamy się o zmianę wysokości zastrzeżonych kar umownych.
Podkreślid należy, że w doktrynie prawa zamówieo publicznych oraz w aktualnym orzecznictwie KIO ustanawianie
przez Zamawiającego w umowie rażąco wysokich kar umownych, bezwzględnie należy uznad, za naruszenie zasad
zachowania uczciwej konkurencji wyrażonej w przepisie art. 7 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. prawo zamówieo
publicznych (t.j. Dz. U. z 2010r., nr 113 poz. 759 z późn. zm.), które może byd uzasadnioną podstawą do żądania
unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w trybie art. 93 ust. 1 pkt.7 ustawy prawo
zamówieo publicznych z uwagi, iż postępowanie jest obarczone wadą uniemożliwiającą zawarcie ważnej umowy
w sprawie zamówienia publicznego.
Ustalenie przez Zamawiającego zbyt wygórowanych kar umownych dla wykonawców stanowi zatem naruszenie prawa
w zakresie równości stron umowy, co w konsekwencji prowadzi do sprzeczności celu takiej umowy z zasadami
współżycia społecznego i skutkowad winno bezwzględną nieważnośd czynności prawnej na podstawie przepisu
1
art.353 k.c. w zw. z art. 58 § 1 k.c.
Należy zauważyd, iż kara umowna, tracąc charakter surogatu odszkodowania (art. 483 §1 k.c.) prowadziłaby do
nieuzasadnionego wzbogacenia wierzyciela (wyrok SN z 17 marca 1988 r., sygn. akt IV CR 58/88). Warto dodad,
iż zgodnie z ustawą Kodeks cywilny kara umowna ma charakter odszkodowawczy, a nie prewencyjny. Ustalając
wysokośd kar umownych strony powinny brad pod uwagę jej zasadniczo kompensacyjny charakter. Tezę taką
wyrażono w wyroku Zespołu Arbitrów z dnia 23 sierpnia 2007 r. (sygn. akt UZP/ZO/0-1030/07): „W zakresie zarzutu
dotyczącego wysokości kar umownych Zespół Arbitrów zauważa, iż zgodnie z kodeksem cywilnym kara umowna ma
charakter odszkodowawczy, kompensacyjny a nie prewencyjny jako silny środek oddziaływania na niesolidnych
wykonawców, zapewniający należyte wykonanie umowy”. Obecne zapisy SIWZ nie oddają charakteru
odszkodowawczego
tej instytucji prawa cywilnego.
W rozumieniu art. 484 §1 k.c. (vide: wyrok SN z 20 maja 1980 r., sygn. akt I CR 229/80, OSNC 1980/12/243). Należy
pamiętad, iż zastrzeżenie kary umownej podlega kontroli ze względu na ogólne zasady dotyczące treści czynności
1
prawnych (art. 58 k.c.), jak i zakresu swobody stron w zakresie kształtowania stosunku prawnego (art. 353 k.c.).
W konkretnych okolicznościach żądanie kary umownej może zostad uznane za sprzeczne z tymi zasadami.
Żądanie kar umownych jedynie od wykonawcy oraz jednoczesne umniejszanie odpowiedzialności Zamawiającego nie
znajduje żadnego uzasadnienia w charakterze stosunku prawnego łączącego strony w tej umowie. Takie działanie
Zamawiającego jest niedopuszczalne. Zamawiający, korzystając w sposób nieuprawniony ze swojej silniejszej pozycji w
ramach postępowania, narzuca treśd umowy (w odniesieniu do wysokości kar umownych) w sposób sprzeczny
z przeznaczeniem swojego prawa, dlatego takie działanie nie może korzystad z ochrony prawa.
Biorąc pod uwagę powyższe zmiana kar umownych jest w pełni uzasadniona.
Odp.: Zamawiający nie wyraża zgody na zmiany w projekcie Umowy.
Pyt. 6 dot. Umowy
Czy Zamawiający zmieni §4 ust. 4 z „na koszt Wykonawcy albo żądania zapłaty ich wartości” na „zapłaty różnicy w
cenie o ile wynikła”?
Zmawiający nie może żądad zapłaty przez Wykonawcę całości ceny. Może żądad jedynie zapłaty różnicy w cenie
zakupu u innego dostawcy, a ceną oferowaną przez Wykonawcę, o ile wyniknie. Należy uznad biorąc pod uwagę
powyższe oraz przepisy kodeksu cywilnego, że w/w zapis musi zostad zmieniony
Odp.: Zamawiający zmienia zapis w §4 ust. 4 projektu Umowy na:
„W przypadku opóźnienia Wykonawcy w realizacji którejkolwiek z dostaw częściowych o co najmniej 3 dni
Zamawiający w celu utrzymania ciągłości działalności zastrzega sobie prawo zakupu zamówionych produktów
u innego sprzedawcy z żądaniem zapłaty różnicy w cenie, jeśli nastąpiła, zachowując prawo do roszczenia
o naprawienie szkody wynikającej z opóźnienia”.
Pyt. 7 dot. Umowy
Czy Zamawiający doda zapis w §5 ust. 2, że odstąpienie od umowy przez Zamawiającego będzie poprzedzone
wezwaniem Wykonawcy do realizowania umowy zgodnie z zawartymi w umowie postanowieniami?
Obecny zapis umowy może powodowad uprzywilejowanie jednej ze stron umowy co może byd niezgodne z zasadami
społeczno – gospodarczym określonymi w kodeksie cywilnym. W związku z powyższym koniecznym jest zmiana zapisu.
Odp.: Zamawiający nie wyraża zgody na zmiany w projekcie Umowy.
Pyt. 8 Załącznik nr 2 poz. 1
Czy Zamawiający dopuści do przetargu kleszczyki naczyniowe typ Rochester-Pean o długości 180mm co jest
parametrem nieznacznie różniącym się od wymaganego?
Odp.: Zamawiający dopuszcza.
Pyt. 9 Załącznik nr 2 poz. 2
Czy Zamawiający dopuści do przetargu kleszczyki naczyniowe Halsted-Mosquito o długości 125mm co jest
parametrem nieznacznie różniącym się od wymaganego?
Odp.: Zamawiający dopuszcza.
Pyt. 10 Załącznik nr 2 poz. 8
Czy Zamawiający dopuści do przetargu kleszczyki naczyniowe typ Kocher o długości 160mm co jest parametrem
nieznacznie różniącym się od wymaganego?
Odp.: Zamawiający dopuszcza.
Pyt. 11 Załącznik nr 2 poz. 9
Czy Zamawiający dopuści do przetargu kleszczyki preparacyjne i naczyniowe Adson o długości 185mm co jest
parametrem nieznacznie różniącym się od wymaganego?
Odp.: Zamawiający dopuszcza.
Pyt. 12 Załącznik nr 2 poz. 12
”
Czy Zamawiający dopuści do przetargu kleszczyki naczyniowe delikatne typ micro-Mosquito proste długości 100mm 4
skok ząbków 0,5mm zamiast baby-Mosquito?
Odp.: Zamawiający dopuszcza.
Pyt. 13 Załącznik nr 3 poz. 10
Czy Zamawiający dopuści do przetargu nożyczki preparacyjne typ Metzenbaum o długości 150mm co jest parametrem
nieznacznie różniącym się od wymaganego?
Odp.: Zamawiający dopuszcza.
Pyt. 14 Załącznik nr 3 poz. 12
Czy Zamawiający dopuści do przetargu nożyczki preparacyjne typ Metzenbaum o długości 150mm co jest parametrem
nieznacznie różniącym się od wymaganego?
Odp.: Zamawiający dopuszcza.
Pyt. 15 Załącznik nr 3 poz. 16
Czy Zamawiający dopuści do przetargu nożyczki mikro, uszne typ Bellucci o długości 75mm co jest parametrem
nieznacznie różniącym się od wymaganego?
Odp.: Zamawiający dopuszcza.
Pyt. 16 dot. Umowy
Ze względu na fakt, że proces produkcji KAŻDEGO narzędzia trwa do 7 tygodni czyli 49 dni zwracamy się z prośbą
o wydłużenie czasu dostawy z 3 dni na 49 dni.
Obecny zapis w SIWZ ewidentnie wskazuje, że przetarg napisany jest pod konkretnego wykonawcę, który posiada cały
asortyment wymagany w SIWZ i jest w stanie dostarczyd w ciągu 3 dni. W innym przypadku termin dostawy zawsze
jest powyżej 45 dni, aby Wykonawca miał czas na zrealizowanie zamówienia w normalnym trybie produkcyjnym.
Chcielibyśmy podkreślid, że przypisywanie przedmiotu zamówienia potencjalnemu producentowi jest niezgodne
z Polskim prawem i narusza zasadę o uczciwej konkurencji.
Ze względu na powyższe proszę o pozytywną odpowiedź na nasze pytanie, a gwarantujemy sprzęt wysokiej jakości
i konkurencyjnych cenach.
Odp.: Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę terminu dostawy z 3 dni na 49 dni.
Zamawiający zmienia zapis pkt. III SIWZ i §1 ust. 4 projektu Umowy wydłużając termin dostawy z 3 dni na 15 dni
roboczych.
Pyt. 17 Załącznik nr 1 poz. 1
Prosimy o dopuszczenie pęsety anatomicznej typu Semken o dł. 12,5 cm
Odp.: Zamawiający dopuszcza.
Pyt. 18 Załącznik nr 1 poz. 2
Prosimy o dopuszczenie pęsety anatomicznej typu Semken o dł. 14,5 cm
Odp.: Zamawiający dopuszcza.
Pyt. 19 Załącznik nr 1 poz. 3
Prosimy o dopuszczenie pęsety typu anatomicznej Potts-Smith o dł. 18 cm
Odp.: Zamawiający dopuszcza.
Pyt. 20 Załącznik nr 1 poz. 4
Prosimy o dopuszczenie pęsety chirurgicznej typu Semken o dł. 12,5 cm
Odp.: Zamawiający dopuszcza.
Pyt. 21 Załącznik nr 1 poz. 6
Prosimy o dopuszczenie pęsety chirurgicznej typu Semken o dł. 15 cm
Odp.: Zamawiający dopuszcza.
Pyt. 22 Załącznik nr 1 poz. 7
Prosimy o dopuszczenie pęsety typu chirurgicznej Potts-Smith o dł. 18 cm
Odp.: Zamawiający dopuszcza.
Pyt. 23 Załącznik nr 1 poz. 8
Prosimy o dopuszczenie pęsety typu chirurgicznej Potts-Smith o dł. 20 cm
Odp.: Zamawiający dopuszcza.
Pyt. 24 Załącznik nr 1 poz. 10
Prosimy o wyjaśnienie czy nie doszło do pomyłki. Asortyment wymagany przez Zamawiającego jest taki
sam jak w Lp.9.
Odp.: Tak. Zamawiający wymaga wyceny asortymentu podanego w poz. 9 i 10
Pyt. 25 Załącznik nr 1 poz. 16
Prosimy o dopuszczenie pęsety typu Lucae o dł. 14 cm
Odp.: Zamawiający dopuszcza.
Pyt. 26 Załącznik nr 1 poz. 17
Prosimy o dopuszczenie dł. 19 cm
Odp.: Zamawiający dopuszcza.
Pyt. 27 Załącznik nr 1 poz. 18
Prosimy o dopuszczenie pęsety typu anatomicznej typu Potts-Smith o dł. 20 cm
Odp.: Zamawiający dopuszcza.
Pyt. 28 Załącznik nr 1 poz. 20
Prosimy o dopuszczenie dł. 150 mm
Odp.: Zamawiający dopuszcza.
Pyt. 29 Załącznik nr 1 poz. 21
Prosimy o dopuszczenie pęsety o wym. 0,8 mm, dł. 155 mm
Odp.: Zamawiający dopuszcza.
Pyt. 30 Załącznik nr 1 poz. 22
Prosimy o dopuszczenie dł. 150 mm
Odp.: Zamawiający dopuszcza.
Pyt. 31 Załącznik nr 2 poz. 1
Prosimy o dopuszczenie dł. 180 mm
Odp.: Zamawiający dopuszcza.
Pyt. 32 Załącznik nr 2 poz. 2
Prosimy o dopuszczenie dł. 12,5 cm
Odp.: Zamawiający dopuszcza.
Pyt. 33 Załącznik nr 2 poz. 3 i 4
Prosimy o dopuszczenie dł. 9 cm
Odp.: Zamawiający dopuszcza.
Pyt. 34 Załącznik nr 2 poz. 8
Prosimy o dopuszczenie dł. 15 cm
Odp.: Zgodnie z SIWZ. Zamawiający wymaga kleszczyków długości 150mm czyli 15cm.
Pyt. 35 Załącznik nr 2 poz. 9 i 10
Prosimy o dopuszczenie dł. 18 cm
Odp.: Zamawiający dopuszcza.
Pyt. 36 Załącznik nr 2 poz. 11
Prosimy o dopuszczenie kleszczyków typu Micro-Halsted o dł. 12,5 cm
Odp.: Zamawiający dopuszcza.
Pyt. 37 Załącznik nr 2 poz. 12
Prosimy o dopuszczenie dł. 9 cm
Odp.: Zamawiający dopuszcza.
Pyt. 38 Załącznik nr 3 poz. 7
Prosimy o dopuszczenie dł. 165 lub 185 mm
Odp.: Zamawiający dopuszcza nożyczki dł. 185mm.
Pyt. 39 Załącznik nr 3 poz. 9
Prosimy o dopuszczenie dł. 140 mm
Odp.: Zamawiający dopuszcza.
Pyt. 40 Załącznik nr 3 poz. 10
Prosimy o dopuszczenie nożyczek delikatnych typu Metzenbaum-slim o dl. 140 lub 160 mm. Prosimy o
sprecyzowanie czy nożyczki mają być proste czy zakrzywione
Odp.: Zamawiający wymaga nożyczek dł. 160cm, zakrzywionych.
Pyt. 41 Załącznik nr 3 poz. 12
Prosimy o dopuszczenie dł. 140 lub 180 mm
Odp.: Zamawiający nie dopuszcza.
Pyt. 42 Załącznik nr 3 poz. 13
Prosimy o dopuszczenie nożyczek Metzenbaum o dł. 18 cm.
Odp.: Zamawiający dopuszcza.
Pyt. 43 Załącznik nr 7 poz. 1
Prosimy o dopuszczenie dł. 150 mm.
Odp.: Zamawiający dopuszcza.
Pyt. 44 Załącznik nr 7 poz. 5
Prosimy o dopuszczenie dł. szczęk 9,5 mm
Odp.: Zamawiający dopuszcza.
Pyt. 45 Załącznik nr 7 poz. 6
Prosimy o dopuszczenie dł. szczęk 9,5 mm i dl. 30 mm
Odp.: Zamawiający dopuszcza.
Pyt. 46 Załącznik nr 7 poz. 7
Prosimy o dopuszczenie igły kulkowej o wym. od 1,0 do 1,6 mm, o dł. 80 mm bez mandrynu
Odp.: Zamawiający nie dopuszcza.
Pyt. 47 Załącznik nr 7 poz. 10
Prosimy o dopuszczenie haka o wym. 5 x 4 mm i dł. 160 mm
Odp.: Zamawiający nie dopuszcza.
Pyt. 48 Załącznik nr 7 poz. 11
Prosimy o dopuszczenie tacki o wym. 210 x 155 mm
Odp.: Zamawiający nie dopuszcza.
Pyt. 49 Załącznik nr 7 poz. 13
Prosimy o dopuszczenie dł. 160 mm
Odp.: Zamawiający dopuszcza.
Pyt. 50 Załącznik nr 7 poz. 15
Prosimy o dopuszczenie dł. 125 mm.
Odp.: Zamawiający dopuszcza.
Pyt. 51 Załącznik nr 1 poz. 1
Czy zamawiający dopuści pęsetę dł. 12,0cm?
Odp.: Zamawiający właśnie takiej długości wymaga w SIWZ.
Pyt. 52 Załącznik nr 1 poz. 20
Czy zamawiający dopuści pęsetę dł. 15,0cm?
Odp.: Zamawiający dopuszcza.
Pyt. 53 Załącznik nr 3 poz. 8
Czy zamawiający dopuści nożyczki dł. 14,0cm?
Odp.: Zamawiający dopuszcza.
Pyt. 54 Załącznik nr 3 poz. 13
Czy zamawiający dopuści nożyczki typu Metzenbaum zamiast Metzenbaum-Nelson? Różnica jedynie w nazewnictwie,
wszystkich inne parametry bez zmian.
Odp.: Zamawiający dopuszcza.
Z upoważnienia DYREKTORA SPSKM
Z upoważnienia Dyrektora SPSKM
Z-ca Dyr. Ds. Ekonomicznych - Główny Księgowy
mgr Ewa Mołek