doc060 - Lotnicza działalność gospodarcza
download 
Reklamacja Transkrypt
060 - Lotnicza działalność gospodarcza
Ustawa z dnia 3.07.2002 r. - Prawo lotnicze Przewóz lotniczy Zarządzanie lotniskiem użytku publicznego Obsługa naziemna statków powietrznych, ładunków, pasażerów i ich bagażu Rozporządzenie MI z dnia 13.05.2004 r. w sprawie Rozporządzenie MI z dnia 4.08.2005 r. w sprawie Koncesja – jest przejawem prawnej reglamentacji dział. gosp. dokonywanej przez państwo, uzależniającej możliwość podjęcia i prowadzenia określonej dział. gosp. przez określonego przedsiębiorcę od woli (zgody) organów administracji publicznej dokumentów oraz informacji, jakie jest obowiązany przedstawić przedsiębiorca ubiegający się o zezwolenie na zarządzanie lotniskiem użytku publicznego Zezwolenie – zgoda właściwego organu administracji publicznej na prowadzenie określonej dział. gosp. zgodnie z warunkami wykonywania dział. gosp. objętej regulacjami prawnymi zezwoleń na wykonywanie przewozu lotniczego Rozporządzenie MI z dnia 21.06.2005 r. w sprawie obsługi naziemnej w portach lotniczych Rozporządzenie MI z dnia 2.12.2002 r. w sprawie dokumentów oraz informacji, jakie jest obowiązany przedstawić przedsiębiorca ubiegający się o koncesję lub wykonujący działalność gospodarczą w zakresie przewozu lotniczego Rozporządzenie MI z dnia 6.05.2003 r. w sprawie certyfikacji działalności w lotnictwie cywilnym dokument wydawany przez organ certyfikujący (Prezes ULC), który potwierdza spełnienie przez jego posiadacza wymagań ustanowionych dla uzyskania certyfikatu oraz trwałą zdolność jego posiadacza do bezpiecznego wykonywania określonej w nim działalności lotniczej określa nazwę podmiotu, zakres, warunki i ograniczenia oraz termin ważności wydawany na czas oznaczony, nie dłuższy niż 12 m-cy, jeśli wydawany jest po raz pierwszy, i nie dłuższy niż 36 m-cy – przy jego kolejnym przedłużeniu 1 Certyfikat przewoźnika lotniczego Certyfikat usług lotniczych Certyfikat ośrodka szkolenia lotniczego Certyfikat lotniska Certyfikat agenta obsługi naziemnej statków powietrznych Certyfikat obsługi technicznej statków powietrznych Certyfikat projektanta statków powietrznych Certyfikat producenta statków powietrznych Certyfikat instytucji zapewniającej służby żeglugi powietrznej Inne rodzaje działalności lotniczej, jeżeli wymagają tego odrębne przepisy albo umowy międzynarodowe Organ wydający zezwolenie – Prezes ULC Wydawane na czas określony – min. 5 lat, max. 50 lat Forma prawna – decyzja administracyjna Na wniosek zainteresowanego Wykonywanie dział. gosp. w zakresie przewozu lotniczego - dotyczy unijnego przewoźnika lotniczego przewóz pasażerów, bagażu, towarów lub poczty, wykonywany statkiem powietrznym odpłatnie Eksploatacyjne – na wykonywanie przewozów regularnych do/z RP Ogólne – na wykonywanie przewozów obejmujących serię nieregularnych lotów przewozów lotniczych (tj. co najmniej 10 lotów w jednym sezonie rozkładowym) Pojedyncze – na wykonywanie pojedynczego przewozu nieregularnego Organ udzielający koncesji – Prezes ULC Udzielana na czas określony Forma prawna – decyzja administracyjna Na wniosek zainteresowanego przedsiębiorcy Wykonywanie dział. gosp. w zakresie przewozu lotniczego wyjątek: wyjątek prowadzenie dział. gosp. w zakresie przewozu lotniczego wykonywanego wyłącznie przy użyciu statków powietrznych bezsilnikowych lub o masie startowej nieprzekraczającej 495 kg uprawnia do świadczenia usług lotniczych związanych ze startem, lądowaniem i postojem statków powietrznych, wykonywanych na rzecz przewoźników lotniczych oraz innych użytkowników statków powietrznych warunek: warunek posiadanie certyfikatu uzyskanego w trybie art. 160 Prawa Lotniczego zarządzający portem lotniczym - podmiot, którego zadaniem jest administrowanie i zarządzanie infrastrukturą portu lotniczego oraz koordynacja i kontrola działalności różnych podmiotów działających w porcie lotniczym (wpisany do rejestru lotnisk cywilnych i posiadający zezwolenie). 2 może uzyskać przedsiębiorca będący: Organem administracji publicznej Rzeczypospolitej Polskiej Państwową lub samorządową jednostką organizacyjną Spółką kapitałowa z siedzibą w Polsce lub kraju UE Nie jest wymagane posiadanie certyfikatu uzyskanego w trybie art. 160 PrLot Usługi te mogą być wykonywane przez zarządzającego lotniskiem, agenta obsługi naziemnej lub przewoźnika lotniczego Agent obsługi naziemnej – podmiot świadczący osobom trzecim jedną lub więcej kategorii usług obsługi naziemnej w porcie lotniczym Własna obsługa naziemna – wykonywanie we własnym zakresie przez użytkownika portu lotniczego jednej lub więcej kategorii usług obsługi naziemnej, polegających na obsłudze wyłącznie własnych statków powietrznych, załóg, pasażerów i ładunków, bez zawierania z osobą trzecią umowy na świadczenie takich usług siedziba /stałe miejsce zamieszkania przedsiębiorcy/ na terytorium RP; RP zarządzanie lotniskiem stanowi podstawowy rodzaj działalności wnioskodawcy; wnioskodawca jednocześnie nie zajmuje się działalnością w zakresie przewozu lotniczego; sytuacja finansowa wnioskodawcy gwarantuje, że jest on w stanie sprostać zobowiązaniom finansowym związanym z wykonywaniem działalności; w przypadku wniosku o zezwolenie na zarządzanie lotniskiem współużytkowanym z wojskiem lub użytkowanym przez służby państwowe, udostępnionym na potrzeby lotnictwa cywilnego, uzyska zgodę tych służb na przejęcie zarządu lotniska i przedstawi stosowną umowę, określającą zasady i warunki udostępnienia tego lotniska. Usługi wykonywane w porcie lotniczym na rzecz przewoźników lotniczych użytkujących port lotniczy Zakres usług (art. 176 PrLot): 1) ogólne usługi administracyjno-gospodarcze wykonywane w interesie użytkowników 2) obsługa pasażerów, bagażu, ładunków (towarów i poczty) 3) obsługa płytową oraz kabinową a/c 4) zaopatrzenie a/c w paliwo, smary i inne materiały techniczne 5) obsługa techniczno-administracyjna a/c 6) obsługa operacyjna lotu i administracyjna załóg a/c 7) transport naziemny pomiędzy a/c i dworcem lotniczym 8) zaopatrzenie pokładowe a/c Prowadzić odrębną rachunkowość dla tej działalności Obsługa naziemna powinna być zorganizowana na zasadach równego traktowania przedsiębiorców świadczących tę obsługę oraz obsługiwanych użytkowników portu lotniczego, którzy powinni mieć zapewnioną możliwość wyboru świadczącego obsługę spośród uprawnionych przedsiębiorców Zapewnić odpowiedni poziom usług, ubezpieczenia, bezpieczeństwa, ochrony urządzeń, statków powietrznych, wyposażenia, osób oraz ochrony środowiska potwierdzony certyfikatem Jeśli obsługę naziemną wykonuje zarządzający lotniskiem nie może on subwencjonować tej działalności z wpływów uzyskiwanych z pełnienia funkcji zarządzającego 3 W portach lotniczych, w których ruch jest większy lub równy 2 mln pax co najmniej jeden agent obsługi naziemnej posiadający zezwolenie na wykonywanie obsługi naziemnej nie może bezpośrednio lub pośrednio znajdować się pod kontrolą: zarządzającego portem lotniczym, użytkownika portu lotniczego, który przewiózł więcej niż 25% pasażerów lub ładunków odnotowanych na tym lotnisku w roku poprzednim, podmiotu kontrolującego lub kontrolowanego bezpośrednio lub pośrednio przez zarządzającego portem lotniczym lub użytkownika portu. Wymaga, by na dużych lotniskach obsługujących ponad 2 mln pasażerów rocznie obsługa naziemna była świadczona przez przynajmniej dwóch operatorów. Co najmniej jeden z nich nie może być kontrolowany przez firmę zarządzającą portem lotniczym ani dominującego przewoźnika. Wybór firmy musi odbyć się w drodze konkursu. Idea dyrektywy: tam, gdzie serwis naziemny świadczony jest przez kilka konkurujących firm, tam jest taniej Brak konkurencji może oznaczać karę finansową. W sprawach lotniczej działalności gospodarczej nieuregulowanych w PrLot stosuje się przepisy ustawy z dnia 2.07.2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej W sprawach lotniczej działalności gospodarczej nie mają zastosowania przepisy art. 494, 531 i 553 (tj. dot. łączenia, podziału i przekształcania spółek) ustawy z dnia 15.09.2000 r. – Kodeks spółek handlowych (Dz. U. Nr 94, poz. 1037, ze zm.) Na wniosek jednostki samorządu terytorialnego Prezes ULC może zawrzeć z zarządzającym lotniskiem umowę w zakresie wykonywania przez niego obowiązku użyteczności publicznej, publicznej zapewniającego funkcjonowanie lotniska o stosunkowo niedużym ruchu lotniczym, lub ważnym dla miasta lub regionu. 4
