Uprzejmie informuję, , iż w dniu 31 stycznia 2005r

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------WOJEWÓDZKI INSPEKTORAT
ul. Gdańska 38
90-730 Łódź
NIP 727-11-49-261
Regon 000136886
tel 42 636-03-57
fax 42 636-85-50
e-mail: [email protected]
Łódź, dnia 22 kwietnia 2013 r.
PU.832.26.2013
Informacja
z kontroli urządzeń opalających (solarium)
Zgodnie z wytycznymi Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Warszawie
zawartymi w programie DNR-731-43(1)/12/ŁB z 14 grudnia 2012 r. Wojewódzki Inspektorat
Inspekcji Handlowej w Łodzi przeprowadził w I kwartale 2013 r. kontrole urządzeń opalających –
solariów – na terenie województwa łódzkiego.
Kontrole przeprowadzono u 11 przedsiębiorców prowadzących salony solaryjne, salony
kosmetyczne, salony fryzjerskie, kluby fitness itp. placówki usługowe:
Założenia:
1.
Kontrola legalności działania przedsiębiorców prowadzących działalność gospodarczą.
2.
Kontrola oznakowania urządzeń opalających i wyposażenia solariów.
3.
Kontrola bezpieczeństwa usług świadczonych przy użyciu urządzeń opalających.
4.
Wykorzystanie ustaleń kontroli.
Ogółem w 11 placówkach usługowych sprawdzono 17 łóżek opalających pod kątem
wytwarzanego przez nie poziomu promieniowania UV.
W wyniku przeprowadzonych czynności kontrolnych:
- zakwestionowano 7 łóżek opalających u 5 przedsiębiorców z uwagi na przekroczony poziom
promieniowania UV,
- stwierdzono u 7 przedsiębiorców w 11 kabinach z łóżkami opalającymi brak ostrzeń wymaganych
na podstawie pkt. 7.1 zharmonizowanej normy PN-EN 60335-2-27 „Elektryczny sprzęt do użytku
domowego i podobnego - Bezpieczeństwo użytkowania - Część 2-27: Wymagania szczegółowe
dotyczące urządzeń do naświetlania skóry promieniowaniem podczerwonym i nadfioletowym”,
- stwierdzono u 2 przedsiębiorców prowadzenie działalności polegającej na świadczeniu usług przy
wykorzystaniu urządzeń opalających bez zgłoszenia tego faktu do organów ewidencjonujących
(CEIDG, KRS).
USTALENIA KONTROLI
1.
Kontrola legalności działania przedsiębiorców prowadzących działalność gospodarczą.
W toku kontroli u 11 przedsiębiorców świadczących usługi solarium sprawdzono legalność
prowadzonej działalności. Ustalono, że 10 przedsiębiorców prowadziło działalność gospodarczą
na podstawie wpisu do Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej natomiast
1 przedsiębiorca na podstawie wpisu do Krajowego Rejestru Sądowego.
Stwierdzono nieprawidłowości w przypadku wpisów do rejestru 2 przedsiębiorców,
polegające na nie dopełnieniu obowiązku zgłoszenia organowi ewidencjonującemu prowadzonej
działalności usługowej związanej z poprawą kondycji fizycznej wyodrębnionej w Polskiej
Klasyfikacji Działalności pod numerem PKD 96.04.Z. Zgodnie z ww. klasyfikacją podklasa
ta obejmuje działalność usługową łaźni tureckich, saun i łaźni parowych, solariów, salonów
odchudzających, salonów masażu itp. mającą na celu poprawę samopoczucia.
Ponadto w jednym, z dwóch wyżej opisanych, przypadku stwierdzono, że przedsiębiorca
posługiwał się nieaktualną Polską Klasyfikacją Działalności (PKD). Zgodnie z § 4 rozporządzenia
Rady Ministrów z dnia 24 grudnia 2007 roku (Dz. U. nr 251, poz. 1885) Polską Klasyfikację
Działalności (PKD) wprowadzoną rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 2 stycznia 2004r.
w sprawie Polskiej Klasyfikacji Działalności (PKD) (Dz. U. Nr 33, poz. 289 i Nr 165, poz. 1727)
stosuje się do działalności oznaczonej zgodnie z tą klasyfikacja przed dniem wejścia w życie
rozporządzenia z 24 grudnia 2007r., jednak nie dłużej niż do dnia 31 grudnia 2009r.
W przypadku przedsiębiorcy prowadzącego działalność gospodarczą zarejestrowaną
w Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, polegającą na oferowaniu usługi
świadczonej przy wykorzystaniu urządzenia opalającego bez zgłoszenia tego faktu do organu
ewidencjonującego (CEiIDG), co stanowiło wykroczenie z art. 601 § 2 KW, zastosowano środek
oddziaływania wychowawczego w trybie art. 41 Kodeksu wykroczeń w formie pouczenia
o obowiązku przestrzegania obligatoryjnych przepisów prawnych.
W przypadku przedsiębiorcy zarejestrowanego w KRS, który nie dopełnił obowiązku
wynikającego z art. 47 ust. 1 ustawy o Krajowym Rejestrze Sądowym z dnia 20 sierpnia 1997 roku
(tekst jednolity Dz. U. z 2007 r. nr 167, poz. 1186 ze zm.) i nie zgłosił faktu prowadzenia solarium
jako przedmiotu działalności, oraz posługującego się nieaktualną Polską Klasyfikacją Działalności
-2-
na podstawie art. 21 ust. 1 ww. ustawy zostało skierowane pismo informacyjne do
(PKD),
właściwego miejscowo sądu rejestrowego.
2.
Kontrola oznakowania urządzeń opalających i wyposażenia solarium.
W 11 kontrolowanych solariach sprawdzono czy konsumenci korzystający z usług opalania
mają możliwość zapoznania się z wymaganym na podstawie pkt. 7.1 zharmonizowanej normy
PN-EN 60335-2-27 „Elektryczny sprzęt do użytku domowego i podobnego - Bezpieczeństwo
użytkowania - Część 2-27: Wymagania szczegółowe dotyczące urządzeń do naświetlania skóry
promieniowaniem podczerwonym i nadfioletowym” ostrzeżeniem o treści: „Promieniowanie UV
może powodować uszkodzenia oczu i skóry, takie jak starzenie się skóry i w konsekwencji rak skóry.
Czytaj uważnie instrukcje. Noś gogle ochronne. Niektóre leki i kosmetyki mogą zwiększać wrażliwość
na opalanie.” oraz czy udostępniane im są gogle ochronne.
Stwierdzono, że 7 z 11 kontrolowanych przedsiębiorców nie umieściło w 11 ocenianych
kabinach opalających ww. ostrzeżenia. Wszyscy kontrolowani przedsiębiorcy, u których stwierdzono
brak ostrzeżeń w toku kontroli je uzupełnili.
W
zakresie
udostępniania
konsumentom
gogli
ochronnych
nieprawidłowości
nie
stwierdzono. Wszystkie kabiny były wyposażone w przynajmniej jedną parę gogli ochronnych.
3.
Kontrola bezpieczeństwa usług świadczonych przy użyciu urządzeń opalających.
W toku kontroli u 11 przedsiębiorców świadczących usługi solarium , za pomocą solarymetru
dokonano pomiaru maksymalnego poziomu efektywnej irradiacji 17 łóżek opalających, w celu
sprawdzenia czy maksymalny dopuszczalny poziom promieniowania UV nie przekracza 0,3W/m2.
Zgodnie ze zharmonizowaną normą PN-EN 60335-2-27:2010 „Elektryczny sprzęt do użytku
domowego i podobnego - Bezpieczeństwo użytkowania - Część 2-27: Wymagania szczegółowe
dotyczące urządzeń do naświetlania skóry promieniowaniem podczerwonym i nadfioletowym”
maksymalny dopuszczalny poziom promieniowania UV nie powinien przekraczać 0,3 W/m 2 lub
11 standardowych dawek erytemalnych (SED) na godzinę.
Ogółem u 7 przedsiębiorców z 17 łóżek opalających poddanych badaniu solarymetrem
w 10 stwierdzono zawyżony poziom promieniowaniu UV. W przypadku 3 łóżek opalających
u dwóch przedsiębiorców stwierdzone przekroczenie poziomu promieniowania (z uwzględnieniem
tolerancji urządzenia pomiarowego) było nieznaczne i nie stwarzało zagrożenia dla bezpieczeństwa
konsumentów:
a) W przypadku jednego przedsiębiorcy, w obu łóżkach opalających stwierdzono podwyższony
poziom promieniowania UV odpowiednio 0,37W/m2 i 0,36W/m2. Jednak uwzględniając
dziesięcioprocentową tolerancję solarymetru jak również fakt, iż zamontowane w łóżkach
-3-
opalających lampy UV wg karty katalogowej producenta spełniają wymagania ww. normy
PN-EN 60335-2-27:2010, odstąpiono od ich kwestionowania.
b) W przypadku drugiego przedsiębiorcy, stwierdzono podwyższony wynik promieniowania
UV - 0,49 W/m2. Przedsiębiorca przedstawił dowody, że bezpośrednio przed wykonaniem
badania promieniowania UV wymienił lampy w łóżku opalającym, co mogło wpłynąć
negatywnie na wynik pomiaru. Lampy UV według metody pomiarowej zawartej w ww.
normie
PN-EN
60335-2-27:2010,
przed
wykonaniem
pomiarów
powinny
być
wstępnie
„wystarzone” co najmniej przez 5 godzin. Badanie wykonano dwukrotnie (po 20 i 223
minutach pracy lamp) i wykazało ono, że promieniowane UV spadło w czasie z max
0,49W/m2 do max 0,44W/m2. Na podstawie danych katalogowych zainstalowanych lamp
UV ustalono, iż spełniają one wymagania ww. normy PN-EN 60335-2-27:2010. Należało
zatem założyć, że po ustabilizowaniu się parametrów lamp, łóżko opalające może spełniać
wymagania w zakresie maksymalnego emitowanego promieniowania UV.
W pozostałych 7 badanych łóżkach opalających u 5 przedsiębiorców stwierdzono znacznie
zawyżony poziom promieniowania UV, który mieścił się w przedziale od 0,58W/m2 do 1,01W/m2.
Przedsiębiorców w toku prowadzonych kontroli poinformowano, że usługa opalania świadczona
z wykorzystaniem zbadanego urządzenia opalającego stwarza zagrożenie dla bezpieczeństwa
konsumentów. Ponadto przedsiębiorców pouczono o możliwości podjęcia dobrowolnych działań
naprawczych w wyznaczonym terminie oraz o tym, iż w przypadku nie podjęcia tych działań
zostanie wydana decyzja zarządzająca wstrzymanie świadczenia usług do czasu usunięcia zagrożenia
dla bezpieczeństwa konsumentów.
Do dnia zakończenia niniejszej informacji 5 przedsiębiorców w 6 łóżkach opalających
wymieniło lampy UV na spełniające wymagania normy PN-EN 60335-2-27:2010 w zakresie
emitowanego promieniowania UV, w tym jeden przedsiębiorca posiadający dwa łóżka do opalania
wyłączył z użytkowania 1 łóżko opalające do czasu wymiany lamp.
4.
Wykorzystanie ustaleń kontroli
W związku z ustaleniami kontroli:
a) W przypadku 1 przedsiębiorcy prowadzącego działalność gospodarczą polegającą na
oferowaniu usługi świadczonej przy wykorzystaniu urządzenia opalającego bez zgłoszenia
tego faktu do organu ewidencjonującego (CEiIDG), w związku z popełnieniem wykroczenia
z art. 601 § 2 KW, zastosowano środek oddziaływania wychowawczego w trybie art. 41
Kodeksu wykroczeń w formie pouczenia o obowiązku przestrzegania obligatoryjnych
przepisów prawnych.
-4-
b) W przypadku przedsiębiorcy, który nie dopełnił obowiązku wynikającego z art. 47 ust. 1
ustawy o Krajowym Rejestrze Sądowym z dnia 20 sierpnia 1997 roku (tekst jednolity Dz. U.
z 2007 r. nr 167, poz. 1186 ze zm.) i nie zgłosił faktu prowadzenia solarium jako przedmiotu
działalności, oraz posługującego się nieaktualną Polską Klasyfikacją Działalności (PKD), na
podstawie art. 21 ust. 1 ww. ustawy zostało skierowane pismo informacyjne do właściwego
miejscowo sądu rejestrowego.
WNIOSKI
Celem przeprowadzonych kontroli było zapewnienie bezpieczeństwa usług solaryjnych.
Głównym elementem kontroli było sprawdzenie czy urządzenia służące do opalania skóry
wykorzystywane w punktach usługowych są bezpieczne pod względem poziomu emitowanego
promieniowania UV i czy w celu zapewnienia właściwego poziomu bezpieczeństwa korzystania
z usług opalania w zakładach świadczących te usługi znajdują się odpowiednie instrukcje obsługi
i ostrzeżenia oraz środki ochrony oczu, a także sprawdzenie legalności działania przedsiębiorców
prowadzących solaria. Cel został zrealizowany.
Zakwestionowano 7 łóżek opalających u 5 przedsiębiorców z uwagi na przekroczony poziom
promieniowania UV, co stanowi ponad 40% zbadanych łóżek. Stwierdzono u 7 przedsiębiorców
w 11 kabinach z łóżkami opalającymi brak ostrzeń wymaganych na podstawie pkt. 7.1
zharmonizowanej normy PN-EN 60335-2-27 „Elektryczny sprzęt do użytku domowego i podobnego Bezpieczeństwo użytkowania - Część 2-27: Wymagania szczegółowe dotyczące urządzeń do
naświetlania skóry promieniowaniem podczerwonym i nadfioletowym” co stanowi 65% ogółu
skontrolowanych placówek. Natomiast u 2 przedsiębiorców stwierdzono prowadzenie działalności
polegającej na świadczeniu usług przy wykorzystaniu urządzeń opalających bez zgłoszenia tego
faktu do organów ewidencjonujących (CEIDG, KRS).
Przeprowadzone kontrole pozwoliły wyeliminować z użytku łóżka opalające emitujące zbyt
wysoki poziom promieniowania UV, co znacząco zwiększyło bezpieczeństwo konsumentów
korzystających z tych solariów.
Przedsiębiorcy, u których kwestionowano łóżka opalające z uwagi na podwyższony poziom
promieniowania UV, wielokrotnie twierdzili, że montują mocniejsze lampy ponieważ chwalą je
sobie ich klienci oraz podnosili fakt, iż lampy niespełniające wymagań normy w zakresie
promieniowania UV są powszechnie dostępne u dystrybutorów.
Przeglądając
ofertę
internetową
można
zauważyć,
że
lampy
spełniające
normę
maksymalnego promieniowania UV stanowią jedynie fragment oferty producentów i dystrybutorów
zajmujących się sprzedażą lamp UV do opalania. Natomiast cały czas, co wykazały kontrole,
producenci oferują do sprzedaży lampy nie spełniające tych wymagań. W województwie łódzkim
-5-
oferta usług świadczonych przy użyciu urządzeń opalających jest stosunkowo duża, a zbadany został
zaledwie wycinek branży, zasadnym wydaje się kontynuowanie kontroli w zakresie bezpieczeństwa
opalania.
Sporządzili:
spec. Jan Ziętal, spec. Arkadiusz Jaskulski
-6-