przedmowa - Polskie Towarzystwo Informacji Przestrzennej

POLSKIE
TOWARZYSTWO
INFORMACJI
PRZESTRZENNEJ
Pozyskiwanie
danych
dla wyceny nieruchomoœci
z wykorzystaniem
SIG
ROCZNIKI GEOMATYKI 2005 m TOM III m Z ESZYT 2
7
PRZEDMOWA
Niniejszy zeszyt ROCZNIKÓW GEOMATYKI zawiera drug¹ czêœæ zbioru artyku³ów, których treœæ by³a przedmiotem referatów przedstawionych podczas III Ogólnopolskiego Sympozjum Geoinformacyjnego, Warszawa, Biblioteka Narodowa, 7–9 listopada 2005 roku. Pierwsza
czêœæ tego zbioru zosta³a opublikowana w zeszycie 1 tomu III.
W wiêkszoœci artyku³ów autorzy relacjonuj¹ przebieg i wyniki w³asnych prac, koncentruj¹c siê na swoich osi¹gniêciach. Powstaje w ten sposób ogólny obraz sytuacji w polskiej geomatyce, w którym brak jest dostatecznego naœwietlenia wystêpuj¹cych trudnoœci oraz ich przyczyn.
Dla uzyskania pe³niejszego obrazu warto, jak siê zdaje, zapoznaæ siê z podanymi poni¿ej, jeszcze
nie publikowanymi, choæ ju¿ omawianymi publicznie, dziesiêcioma potencjalnymi przyczynami
trudnoœci i dziesiêcioma aktualnie wystêpuj¹cymi trudnoœciami, które – wed³ug autora –
w sposób istotny opóŸniaj¹ rozwój w polskiej geomatyce, a tak¿e w pokrewnej geoinformatyce i
w ca³ej szeroko rozumianej dziedzinie geoinformacji.
Dziesiêæ potencjalnych przyczyn trudnoœci w polskiej geomatyce
1. Niekorzystne, historycznie ukszta³towane warunki prawne i organizacyjne.
2. Niezadowalaj¹cy poziom rozwoju spo³eczeñstwa obywatelskiego.
3. Niezadowalaj¹cy poziom rozwoju spo³eczeñstwa informacyjnego.
4. Brak kompetencji decydentów.
5. Brak wiedzy i dostatecznego doœwiadczenia specjalistów.
6. Brak œwiadomoœci i przygotowania u¿ytkowników.
7. Niedostateczny poziom etyczny œrodowisk urzêdniczych i zawodowych.
8. Nieumiejêtne gospodarowanie œrodkami i zasobami.
9. Niedostateczne powi¹zanie systemów geoinformacyjnych z elektroniczn¹ administracj¹.
10. Niedojrza³oœæ stosowanych metod i technologii geomatycznych.
Dziesiêæ aktualnie wystêpuj¹cych trudnoœci w polskiej geomatyce
1. Brak ogólnie akceptowanej wizji stanu docelowego w dziedzinie geoinformacji w Polsce.
2. Brak strategii rozwoju dostosowanej do tej wizji.
3. Przestarza³e, niespójne przepisy prawne w zakresie geoinformacji.
4. Niedostosowane do potrzeb struktury administracyjne.
5. Niew³aœciwe planowanie i realizowanie kosztownych projektów, prowadz¹ce do marnotrawstwa czasu i œrodków.
6. Administracyjne, ekonomiczne i techniczne trudnoœci w dostêpie do geoinformacji.
7. Wadliwe, nieskoordynowane a jednoczeœnie nadmiernie centralizowane zarz¹dzanie.
8. Bariery wynikaj¹ce z podzia³ów resortowych, administracyjnych i zawodowych.
9. £¹czenie dzia³alnoœci administracyjnej z gospodarcz¹ przy jednoczesnym niedorozwoju
partnerstwa publiczno-prywatnego.
10. Ograniczony rozwój przedsiêbiorczoœci w zakresie geomatyki.
Najczêœciej obserwuje siê skutki ³¹cznego oddzia³ywania przedstawionych trudnoœci, których nasilenie zale¿y od ró¿nych czynników i okolicznoœci, a przede wszystkim od konkretnych
ludzi oraz relacji miêdzy nimi.
PaŸdziernik 2005
Jerzy GaŸdzicki
8
POLSKIE TOWARZYSTWO INFORMACJI PRZESTRZENNEJ
Piotr Cichociñski
ROCZNIKI GEOMATYKI 2005 m TOM III m Z ESZYT 2
FOREWORD
This issue of the ANNALS OF GEOMATICS comprises the second part of the series of
papers, presented during the Third All-Poland Geoinformation Symposium, held in Biblioteka
Narodowa (National Library) in Warsaw on 7-9 November 2005. The first part of this series was
published in issue 1, vol. III.
Authors of most of the papers present the course and results of their own research, concentrating on their achievements. In such a way, a general picture of the situation in Polish geomatics arises deprived of sufficient exposure of existing difficulties and their causes. To have a full
picture, it is worthwhile, it seems, to get to know ten potential causes of difficulties and ten
currently existing difficulties presented here below and not published yet, though publicly discussed, which – in the author’s opinion – delay to a significant degree the development of
geomatics in Poland.
Ten potential causes of difficulties in Polish geomatics
1. Historically formed unfavourable legal and organisational conditions.
2. Unsatisfactory level of development of civic society.
3. Unsatisfactory level of development of information society.
4. Lack of competence among decision-makers.
5. Lack of knowledge and insufficient experience among experts.
6. Lack of awareness and insufficient skills of users.
7. Insufficient level of ethics in official and professional circles.
8. Unskilful management of means and resources.
9. Insufficient links between geoinformation systems and e-government.
10. Immaturity of geomatic methods and technologies used.
Ten currently existing difficulties in Polish geomatics
1. Lack of generally accepted vision in the field of geoinformation in Poland.
2. Lack of development strategy adapted to this vision.
3. Obsolete, incoherent legal regulations in the field of geoinformation.
4. Administrative structures not adapted to the requirements.
5. Improper planning and implementation of costly projects leading to the waste of time and
resources.
6. Administrative, economic and technical difficulties in access to geoinformation.
7. Faulty, not coordinated and, at the same time, excessively centralized management.
8. Barriers arising from branch, administrative and professional divisions.
9. Combining administrative and economic activities in conditions of underdeveloped Public-Private Partnership.
10. Underdevelopment of entrepreneurship in the field of geomatics.
What we witness most often are joint effects of these difficulties. Their observed intensity
depends on various factors and circumstances, first of all on individual persons and their mutual
relations.
October 2005
Jerzy GaŸdzicki