Kierunki Działania Zarządu PIIT w 12. kadencji 2015

Transkrypt

Kierunki Działania Zarządu PIIT w 12. kadencji 2015-2017
Wykonanie do 5 grudnia 2016 r.
Jednym z warunków sukcesu dotychczasowych działań Zarządu była dbałość o zachowanie ciągłości. Dlatego,
przekonani o konieczności poszerzenia obszaru aktywności Izby, proponujemy także kontynuację wielu tematów
rozpoczętych w poprzedniej kadencji z szerokim uzupełnieniem ich nowymi tematami wynikającymi z aktualnej
sytuacji rynkowej. Tylko takie podejście do kierunków działania Zarządu zapewni realizację zadań statutowych
i satysfakcję członków z przynależności do PIIT.
W kadencji 2015 – 2017 planujemy:
1. Działania statutowe Izby w następujących grupach tematycznych:
a. Opiniowanie działań rozwiązań prawnych dotyczących recyclingu sprzętu elektronicznego.


Działania są prowadzone na bieżąco, obecnie następuje tworzenie nowych relacji z MŚ.
Bieżące konsultowanie projektowanych zmian w ustawowych z członami Izby.
b. Aktywne wspieranie realizacji Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa (POPC), a w tym
Budowy Sieci Szerokopasmowych, Infrastruktury i Środowiska oraz Edukacji Informatycznej.

Udział w spotkaniach KM POPC jako członka Komitetu oraz większości powołanych grup
roboczych POPC, spotkaniach KM POIR i KM POIiŚ w roli obserwatora.
Udział członków i ekspertów Komitetu GROT w grupie roboczej POPC ds. budowy sieci
szerokopasmowych oraz Grupach roboczych ds. edukacji i systemów informatycznych
administracji.
Opiniowanie nowych kryteriów merytorycznych oceny wniosków o finansowanie
projektów w osiach 2.1 i 2.2.


c. Monitorowanie prawidłowości realizacji projektów finansowanych z UE





Skuteczne wystąpienia interwencyjne w sprawie nieprawidłowości w realizacji projektu
CEPiK 2.0 przez MSW i ZEFIR przez MF.
Skuteczne wystąpienia do MC w sprawie realizacji projektów edukacyjnych w POPC
w zakresie edukacji pozaformalnej osób 50+. W ich wyniku zmieniono w sposób istotny
podejście do tych projektów i kryteria.
Podjęto interwencje w sprawie projektów realizowanych przez CSIOZ.
Podjęto działania w sprawie sposobu realizacji projektów przez COI, włącznie
z prezentacją stanowiska na posiedzeniach Komisji Sejmu.
Uczestniczono w panelu ekspertów podsumowującym ocenę realizacji 7 osi POIG
d. Aktywny udział w przygotowaniu nowelizacji ustawy Prawo Zamówień Publicznych.



Przekazanie uwag do projektu nowelizacji. Kontakty z UZP w tej sprawie. Bieżące
konsultowanie projektowanych zmian w PZP z członami Izby.
Udział przedstawicieli Izby w dwudniowych konsultacjach społecznych w MR
poświęconych nowelizacji PZP.
Interwencja w sprawie definicji „środków komunikacji elektronicznej” w MR i UZP.
PIIT: Kierunki Działania Zarządu PIIT w 12. kadencji 2015-2017, 9 grudnia 2016
1










Przyjęcie wspólnego stanowiska opracowanego przez DZP z Konfederacją Lewiatan, BCC
i innymi organizacjami w sprawie zamówień in-house.
Opracowanie w ramach KZSP i przekazanie stanowiska PIIT w sprawie nowelizacji PZP
członkom Sejmowej Komisji Gospodarki, ministrowi M. Haładyjowi, prezes UZP –
M. Stręciwilk.
Udział w panelu dyskusyjnym Ogólnopolskiej Konferencji „Nowe Prawo Zamówień
Publicznych”.
Udział w pięciu posiedzeniach Podkomisji nadzwyczajnej do rozpatrzenia rządowego
projektu ustawy o zmianie ustaw – Prawo zamówień publicznych.
Opracowanie uwag PIIT do nowej ustawy o umowach koncesji na roboty budowlane lub
usługi.
Udział w Konferencji uzgodnieniowej w sprawie projektu ustawy o umowach koncesji na
roboty budowlane lub usługi.
Organizacja konferencji pt. „Nowelizacja Prawa Zamówień Publicznych” z udziałem
prezes UZP M. Stręciwilk, przewodniczącej podkomisji sejmowej M. Janyski,
pracowników MR i MF oraz kancelarii prawnych zaangażowanych w prace nad
nowelizacją.
Uwzględnienie w teście końcowym ustawy dziesięciu poprawek zaproponowanych przez
PIIT.
W ramach współpracy z innymi izbami gospodarczymi członkowie PIIT przedstawiali
stanowisko dot. projektu w czasie prac Rady Dialogu Społecznego. Wspólne wystąpienia
do MR PIIT z innymi izbami.
Przeprowadzono szkolenia dla członków PIIT dotyczące najistotniejszych zmian
wprowadzonych do Prawa zamówień publicznych w wyniku nowelizacji.
e. Udział w przygotowaniu nowej ustawy Prawo Zamówień Publicznych.



f.
Przekazanie uwag do nowej wersji ustawy. Kontakty z UZP w tej sprawie. Bieżące
konsultowanie projektowanych zmian w PZP z członami Izby.
Prace rządu, po okresie wstrzymania prac, zostały wznowione w pierwszych dniach
grudnia 2016 r. i zgodnie z informacjami pochodzącymi bezpośrednio od Prezes UZP,
przyjmą formę konsultacji z poszczególnymi środowiskami.
Udział Izby w konsultacjach zaplanowany został na styczeń 2017 r.
Analizy ogłoszeń o zamówieniach publicznych (ewentualne interwencje).



Podjęto kilkaset interwencji dotyczących głownie nieprawidłowości w opisie wymagań
dotyczących wydajności sprzętu komputerowego. Przeprowadzenie dwóch
(w Warszawie i Krakowie) szkoleń dla zamawiających poświęconych prawidłowemu
formułowaniu
wymagań
dotyczących
wydajności
zamawianego
sprzętu
komputerowego.
Od października 2016 r. interwencje ograniczono wyłącznie do dużych zamówień,
w których zamawianych jest więcej, niż 100 urządzeń.
Interweniowano także w sprawach związanych z klauzulami umownymi rażąco
naruszającymi równowagę stron umów. Jedna z interwencji dotyczyła nieprawidłowości
we wzorze umowy w pierwszym przetargu na projekt finansowany
z POPC 2.1 (NDAP).
2


Prowadzenie monitoringu rynku urządzeń komputerowych z wysyłką wezwań do
udostępnienia informacji o wynikach postępowania nieujawnianych w ogłoszeniach
o udzieleniu zamówienia.
Wprowadzono stały monitoring rynku zamówień publicznych, którego wyniki
udostępniane są za pośrednictwem witryny internetowej PIIT w postaci serwisu
„Barometr PIIT”.
g. Opiniowanie propozycji MC wzorców klauzul w umowach o zamówienie publiczne
w zakresie:
a. Zamówień na usługi i rozwiązania IT
b. Zamówień na dostawy infrastruktury IT



Powołany został zespół do opracowania stanowisk Izby w tej sprawie.
Opracowane zostały dwie opinie Izby, które zostały przekazane do MC oraz UZP.
W dniu 15 grudnia zaplanowano warsztaty z udziałem przedstawicieli MC poświęcone
kwestii klauzul umownych.
h. Wspieranie działań administracji w zakresie wdrażania programu eIDAS.


i.
Zorganizowanie spotkań informacyjnych dla wiceministrów odpowiedzialnych resortów.
Podjęcie dialogu z MC/MAiC, MG/MR i MSW w zakresie niezbędnych krajowych regulacji
prawnych.
 Uruchomienie Webinarium dla ponad 100 uczestników, w tym wielu z administracji.
 Prowadzono konsekwentnie cykl Webinariów i elektroniczną platformę wymiany
informacji i wypracowywania stanowisk ekspertów, przekazywanych do MC i MR.
 Ekspert izby wsparł członków GROT w działaniach wobec MC proponujących mobilne
metody identyfikacji zgodne z eIDAS. Nawiązano efektywną współpracę w tym zakresie
ze środowiskiem Bankowym.
 NASK został wyznaczony przez MC na koordynatora budowy środowiska zapewniającego
wymianę informacji w systemie elektronicznej identyfikacji.
 Członkowie Izby aktywnie uczestniczyli w opiniowaniu nowej ustawy o usługach
zaufania. Spotkanie z Prezesem ZBP w celu wsparcia prac ZBP nad przygotowaniem
komercyjnego rozwiązania zapewniającego wymianę informacji w systemie
elektronicznej identyfikacji.
 Działania PIIT zw. z planowaną ustawą o usługach zaufania:
o Uwagi PIIT do projektu, zebrane w ramach Komitetów PIIT oraz wiodącego
Forum eIDAS PL, zostały przekazane w związku z ministerialnymi
konsultacjami.
o Rezultaty: W projekcie procedowanym już w Parlamencie znalazły się zapisy
umożliwiające powiązanie Profilu Zaufanego ePUAP nie tylko z credentialami
bankowymi, ale również innych przedsiębiorców (w tym telekomunikacyjnych).
Cyfryzacja procesów administracyjnych, biznesowych i konsumenckich:
 Współpraca PIIT z administracją w zakresie możliwości wdrożenia rozwiązania Mobile
Connect. Prace z Ministerstwem Cyfryzacji w toku (przygotowanie koncepcji i modelu
współpracy, określenie projektów pilotażowych, przygotowanie porozumienia/listu
intencyjnego pomiędzy MC a PIIT oraz poszczególnymi operatorami).
 Spotkanie z min. Karolem Okońskim z MC (w ramach cyklu spotkań „Śniadania z PIIT”),
które dotyczyło prowadzonych przez Ministerstwo Cyfryzacji prac dotyczących m.in.
3




j.
rozwoju systemów i rejestrów państwowych, e-usług, w tym przewidywane
współdziałanie z sieciami i dostawcami usług telefonii komórkowej (efekt: Porozumienie
z dnia 21 listopada).
Porozumienie na rzecz rozwoju gospodarki elektronicznej (21 listopada)
o Podpisane porozumienie tworzy platformę współpracy i dyskusji
z Ministerstwem w zakresie: wykorzystania Mobile Connect w administracji,
zmiany prawa telekomunikacyjnego w kierunku cyfryzacji relacji z Abonentem
(tzw. „paperless), budowa krajowego schematu identyfikacji i rola sektora
telekomunikacyjnego
Inicjatywa „Paperless”
o Przedłożenie wstępnej propozycji PIIT do MC (sierpień) w zakresie identyfikacji
barier dla rozwoju cyfrowych procesów gospodarczych i konsumenckich
w obszarze telekomunikacji oraz przygotowanie propozycji zmian do PT;
o Przygotowanie wspólnego stanowiska i propozycji zmian legislacyjnych
(listopad) przez trzy największe izby sektora ICT (PIIT, KIGEiT, PIKE);
o Spotkania robocze z UKE i UOKiK;
Umożliwienie podmiotom komercyjnym (innym niż banki) powiązania swoich systemów
z Profilem Zaufanym:
o Na skutek uwag dotyczących zmian ustawy o informatyzacji, procedowanych
przy okazji projektu ustawy o usługach zaufania, umożliwiono innym
podmiotom niż banki powiązanie swojego sposobu autoryzacji z Profilem
Zaufanym;
o Faza testowa, w którą również zaangażowani są operatorzy telekomunikacyjni
(podpisanie indywidualnych porozumień – październik 2016);
Nawiązanie dialogu z Ministerstwem Rozwoju (Min. T. Kościński) w zakresie
strategicznych planów i bieżących działań administracji rządowej wobec branży ICT,
a także przedstawienie głównych rynkowych barier i propozycji mających na celu rozwój
teleinformatyki:
o
telekomunikacja/sektor ICT jako obszar wspierający realizację celów Strategii
na rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju;
o
rozwój e-państwa, w szczególności poprzez cyfryzację procesów
administracyjnych, gospodarczych i konsumenckich (projekt „Paperless”
odnoszący się do cyfryzacji kontaktów z Klientem);
o
bariery prawne dla Big Data (m.in. regulacje ustawy prawo
telekomunikacyjne), w kontekście planów zawartych w Strategii na rzecz
Odpowiedzialnego Rozwoju (m. in. rozwój Smart Cities);
o
konieczność ujednolicenia regulacji dotyczącej marketingu bezpośredniego
w kontaktach z Konsumentem, w tym w Internecie (m.in. kwestia art. 172 PT).
Stworzenie
platformy
(cyberbezpieczeństwa).



bezpieczeństwo
systemów
teleinformatycznych
W trakcie przygotowania jest cykl webinariów dotyczących bezpieczeństwa.
Przekazano do MC uwagi do materiałów dotyczących bezpieczeństwa SI administracji
publicznej.
Nawiązano współpracę z Ministrem Energii w zakresie bezpieczeństwa SI energetyki.
4







Zorganizowano w czerwcu 2016 roku dwa seminaria, jedno dotyczące bezpieczeństwa
inteligentnego oprogramowania dla Ministerstwa Energii z udziałem wiceministra
energii Andrzeja Piotrowskiego, drugie w NASK poświęcone bezpieczeństwu
teleinformatycznemu dla MC w udziałem kierownictwa Departamentu
cyberbezpieczeństwa.
Zorganizowano spotkania z Departamentem cyberbezpieczeństwa dotyczące
bezpośredniej współpracy z PIIT.
W efekcie wspólnie z MC skierowano wniosek o ustanowienie zawodu specjalisty ds.
bezpieczeństwa teleinformatycznego.
Zarząd PIIT podjął decyzję o uruchomieniu od września 2016 r. cyklu Webinariów
poświęconego tej problematyce, a także platformy eksperckiej do wypracowywania
stanowisk w związku z opublikowaniem dyrektywy UE dot. bezpieczeństwa
teleinformatycznego a także planowanym pilnym rozpoczęciem prac nad polską
regulacją dotyczącą tego obszaru.
Przekazano uwagi PIIT do dokumentu MC „Założenia strategii cyberbezpieczeństwa dla
RP”, zebrane w ramach Komitetów PIIT, w związku z ministerialnymi konsultacjami.
Prace nas Strategią Cyberbezpieczeństwa nadal trwają w Ministerstwie Cyfryzacji
(zgodnie z wstępnym założeniem MC Strategia ma zostać zaakceptowana przez Radę
Ministrów w październiku wrześniu).
Aktywnie uczestniczono w Konferencji Cyberbezpieczeństwo organizowanej przez
Zarząd Targów Warszawskich z patronatem PIIT
Podjęcie dialogu z Rządowym Centrum Bezpieczeństwa w zakresie
nowego
procesowego podejścia do definiowania Infrastruktury krytycznej
k. Aktywny udział we wdrażaniu rozporządzenia o ochronie danych osobowych.




l.
Udział w nieformalnym zespole ekspertów powołanym przy MC do spraw wdrożenia
rozporządzenia o ochronie danych osobowych.
W ramach Izby zainicjowane zostały prace grupy roboczej ad hoc ds. ochrony danych
osobowych.
Rozpoczęliśmy cykl webinariów poświęconych Rozporządzeniu.
Zawieramy list intencyjny z GIODO i rozpoczynamy współpracę nad opracowaniem
Kodeksu postepowania dla branży teleinformatycznej.
Udział w pracach nad ustawą o świadczeniu usług drogą elektroniczną.

Ustawa odmrożona przez min. Streżyńską w związku ze skargą do KE złożoną na brak
implementacji dyrektywy e-commerce. Stała obserwacja działań w tym zakresie.
m. Analiza funkcjonowania ustawy o prawach konsumenckich i ochronie konkurencji opracowanie stanowiska Izby w sprawie przedłużonej gwarancji/ubezpieczeń UOKiK.


Przekazano opinię Izby, szczególnie w zakresie zasad marketingu teleinformatycznego.
Dokonano analizy działania infolinii. Udzielono odpowiedzi do UKE i UOKiK.
Rozpoczęcie z inicjatywy PIIT cyklu spotkań izb gospodarczych z UOKiK, których celem
ma być stały dialog z UOKiK na temat kwestii istotnych dla operatorów;
n. Ochrona prawna własności intelektualnych – prawa autorskiego i patentowego.
5

Wystąpienie do UZP i MAiC w sprawie możliwości pojawiania się nielegalnego
oprogramowania w zamówieniach publicznych (materiał przygotowany – niewysłany).
o. Redukcja opłat reprograficznych (Copyright Levies) od urządzeń cyfrowych.

Prowadzenie całorocznej akcji promocji (w ramach działalności gospodarczej)
racjonalnego ustalania zakresu i wysokości opłat reprograficznych.
p. Obserwowanie legislacji (w Unii i kraju) dotyczących ochrony prawnej oprogramowania.

Przeprowadzenie analizy i dyskusja z MKiDN w sprawie nowelizacji ustawy PAiPP,
w szczególności w odniesieniu do ochrony utworu będącego programem.
q. Opiniowanie i aktywny udział w pracach zmierzających do realizacji strategii DSM

Bieżący dialog z administracją nt. Strategii Jednolitego Rynku Cyfrowego. Opracowanie
stanowisk PIIT dotyczących Strategii DSM, reformy pakietu telekomunikacyjnego, geoblokowania.
i Spotkanie z europosłami w Brukseli (kwiecień 2016 r.) dot. głównych wyzwań
i zidentyfikowanych przez polskich przedsiębiorców problemów związanych
z wdrażaniem Jednolitego Rynku Cyfrowego
ii Wypracowanie podejścia do wdrożenia nowych regulacji w zakresie roamingu
oraz neutralności sieci oraz podjęcie w tym zakresie dialogu z UKE oraz MC.

Roaming:

i
spotkania robocze z przedstawicielami UKE i MC oraz przekazywanie stanowisk,
uzasadniających proponowane rozwiązania dot. zasad implementacji wymagań
KE, korzystne dla polskiego rynku.
ii
Na zlecenie PIIT został przygotowany przez EY i przekazany do UKE i MC raport
obrazujący potencjalny wpływ finansowy na polski rynek możliwy rozwiązań
implementacyjnych.
iii
Uzgodnienie z UKE i MC spójnych dla całego rynku zasad implementacji
„pierwszej części” regulacji roamingowych w okresie przejściowym w modelu
RLAH +
iv
Dyskusja z administracją nt. wdrażania tzw. rozwiązania docelowego, czyli
zrównania cen krajowych z roamingowymi – utrzymanie obecnej definicji ceny
krajowej będącej podstawą ceny roamingowej;
v
Opiniowanie propozycji limitów stawek hurtowych (dyskusje toczą się na
poziomie europejskim).
Neutralność sieci:
i
Wystąpienie do Prezesa UKE o derogację wdrożenia rozporządzenie
w zakresie neutralności sieci oraz zainicjowania prac w grupach roboczych nad
wypracowaniem podejścia dla zidentyfikowanych wątpliwości.
ii
Przygotowanie stanowiska PIIT do projektu Stanowiska Prezesa UKE dot.
otwartego internetu, w szczególności w odniesieniu do: prędkości dla sieci
stacjonarnych i mobilnych, środków ochrony prawnej przysługujących
6
konsumentowi zgodnie z prawem krajowym, środków zarzadzania ruchem, usług
specjalistycznych.
r.

Przekazanie opinii w ramach konsultacji dokumentu „Kierunki działań europejskich
Ministerstwa Cyfryzacji”, który zakłada aktywne uczestnictwo Ministerstwa
w działaniach legislacyjnych związanych z realizacją strategii DSM i innych działań
unijnych. Izba zadeklarowała chęć współpracy i udziału w pracach dot. propozycji
przedstawianych przez RP na arenie międzynarodowej.

Projekt Europejskiego Kodeksu Łączności Elektronicznej, który zawiera znowelizowane
regulacje unijne dot. dostępu do infrastruktury, widma radiowego, usług łączności
elektronicznej, usługi powszechnej, kompetencji poszczególnych instytucji.
i
PIIT przedstawił wstępne uwagi do propozycji KE – konieczność dalszej analizy
propozycji i wypracowywanych w ramach europejskiej procedury legislacyjnej
zmian.
ii
Uwagi PIIT do komunikatów KE: „W kierunku europejskiego społeczeństwa
gigabitowego” oraz „Sieć 5G dla Europy: plan działania” (uwagi przygotowane
przez OPL)
Aktywny udział w nowelizacji prawa telekomunikacyjnego.

W szczególności opiniowano Art.172 PT.

Rejestracja pre-paid (ustawa antyterrorystyczna)
i.
Przygotowanie uwag PIIT do projektu ustawy (kwiecień oraz maj), które
przekazane zostały do MSWiA, MC oraz Ministra KPRM – M. Wąsika.
ii. Rezultaty: Wydłużone zostało vacatio legis dla rejestracji prepaid – do 25 lipca
2016 r. oraz czas dla rejestracji aktualnej bazy klientów do 1 lutego 2017 r.
(zamiast 2 stycznia 2017 r.). Uelastyczniono sposób potwierdzania tożsamości zrezygnowano z wymogu potwierdzenia tożsamości tylko po „okazaniu”
dokumentu, tym samym możliwe mają być różne formy elektronicznego
potwierdzania.
iii. Przekazanie (listopad) wystąpienia PIIT do MC ws. organizacji kampanii
społecznej dot. rejestracji.
s. Działania na rzecz racjonalnej budowy sieci szerokopasmowych.



Aktywny udział w pracach POPC-1 z wpływem na zasady przyznawania dotacji unijnych
na budowę sieci szerokopasmowych.
Drugi konkurs POPC: uwagi do projektu kryteriów wyboru projektów w I osi POPC, uwagi
do wymagań dla podłączenia gospodarstw domowych i jednostek oświatowych, debata
nad ostatecznym modelem drugiego naboru, udział w pracach Grupy Roboczej ds. Sieci
Szerokopasmowych.
Uwagi do nowych kryteriów wyboru projektów w I osi POPC dot. zastosowania
instrumentów finansowych oraz uwagi do innych dokumentów przedstawionych do
zatwierdzenia na VI posiedzeniu Komitetu Monitorującego POPC.
7
t.
Funkcjonowanie
infrastruktury
szerokopasmowe).

teleinformatycznej
(LTE,
inwestycje
w
sieci
Prowadzenie szerokich dyskusji o rozumieniu zasad funkcjonowania infrastruktury
teleinformatycznej LTE oraz inwestycji.
u. Uproszczanie procesu inwestycyjnego budowy sieci (wdrożenie tzw. dyrektyw kosztowej,
kodeks i prawo budowlane, ustawa o planowaniu przestrzennym, ustawa o podatkach
i opłatach lokalnych, itp.).

Aktywny udział w merytorycznym przygotowaniu administracji do implementacji tzw.
dyrektywy kosztowej. Opracowanie i przedłożenie stanowiska PIIT do projektu
nowelizacji megaustawy i innych ustaw.

Wdrożenie dyrektywy kosztowej:
i.
Dwa oficjalne stanowiska (styczeń i luty) do projektu ustawy uzgodnione w GROT
i przekazane do MC; stanowisko dla MC ws. tworzenia przyjaznego otoczenia
prawnego dla inwestycji szerokopasmowych (marzec), stanowisko dla posłanki
sprawozdawcy Barbary Bubuli (kwiecień).
ii. Rezultaty: usunięcie z projektu ustawy nowych, obciążających obowiązków
informacyjnych dot. PEM oraz przebiegów infrastruktury, a także innych
przepisów, które rodziły istotne ryzyka kosztowe lub były niejasne.


Znoszenie barier inwestycyjnych w zakresie telekomunikacji:
i
uwagi do projektu Strategii na Rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju – wskazanie
braku ujęcia telekomunikacji w głównych obszarach Strategii
ii
oddalenie w czasie potencjalnych niekorzystnych zmian w zakresie PEM i BTS,
iii
uwagi dot. ustawy ws. poprawy otoczenia prawnego funkcjonowania
przedsiębiorców,
iv
stanowisko dot. ustawy o ochronie przyrody (wycinka drzew i krzewów),
v
uwagi dot. prawa wodnego,
vi
stanowisko dot. nowelizacji rozporządzenia w sprawie warunków technicznych,
jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (instalacje
telekomunikacyjne).
Konsultacje projektu Kodeksu urbanistyczno-budowlanego:
i
W październiku 2016 r. przygotowano dwa bardzo obszerne i kompleksowe
stanowiska w ramach konsultacji projektu Kodeksu urbanistyczno-budowlanego.
Pierwsze przekazano do MC w ramach memorandum ws. współpracy na rzecz
rozwoju i budowy pasywnej infrastruktury sieci szerokopasmowych. Drugie
w ramach formalnych konsultacji, przekazano do Ministerstwa Infrastruktury
i Budownictwa dw. MC.
ii
Zaadresowano w nich przede wszystkim:
8
i.
uwagi
dot.
ryzyk
telekomunikacyjnych;
w
zakresie
opodatkowania
budowli
ii. konieczność (przynajmniej) utrzymania dotychczasowych procedur
w zakresie obiektów telekomunikacyjnych, tak aby kodeks nie
spowodował zwiększenia uciążliwości lub powstania nowych barier dot.
inwestycji telekomunikacyjnych;
iii. liczne uwagi dot. niespójności i braków w poszczególnych przepisach
szczegółowych, w szczególności pod kątem praktyki inwestycji
telekomunikacyjnych, a także obowiązujących przepisów ustawy
o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych, w tym
wynikających z implementacji tzw. „dyrektywy kosztowej”.
v. Działania na rzecz zmiany norm PEM.

Aktywne działania na rzecz zmiany norm PEM. Brak bezpośrednich pozytywnych
rezultatów. Środowisko krakowskie poprzez Kancelarię Prezydenta RP doprowadziło do
usunięcia proinwestycyjnych zapisów z projektu nowelizacji megaustawy i podjęcia prac
nad tzw. ustawą o ochronie zdrowia ludności (w kontekście stacji bazowych).

Trwają prace nad założeniami ustawy dot. ochrony ludności przed PEM (m.in.
zwiększenie możliwości kontrolnych państwa i społeczeństwa, zaostrzenie procedur
budowlanych i środowiskowych, ochrona przed WiFi);

PIIT jako izba grupująca wszystkich operatorów mobilnych została włączona w skład
grupy roboczej ws. założeń ustawy (spotkania w Belwederze, MC i w ramach grupy
roboczej).

Warsztat naukowy (z udziałem MC i UKE) – wpływ pól elektromagnetycznych na
organizm człowieka (22 czerwca 2016 r., Instytut Łączności).

Stanowisko dot. BHP w polu EM (narażenia zawodowe).
w. Analiza i opiniowanie zmian w ustawie o VAT (VAT odwrócony).

Dokonano analizy problemu na rzecz operatorów.
x. Przyjazne otoczenie dla prowadzenia działalności gospodarczej.

Uwagi PIIT, zostały przekazane w związku z ministerialnymi konsultacjami.

Rezultat: przedstawienie przez MR i MC inicjatyw związanych z szeregiem zmian
mających na celu wprowadzenie ułatwień dla przedsiębiorców (Program PaperlessCashless, projekt zmian KPA, projekt ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu poprawy
otoczenia prawnego przedsiębiorców);

Prace nad propozycjami zmian PT w zakresie przyjęcia kanału elektronicznego jako
podstawowego dla komunikacji z Klientem (alternatywnie do wyboru dla klienta wersja
papierowa).
y. Nowelizacja ustawy o policji

Nowela dot. zasad pobierania billingów i kontroli operacyjnej prowadzonej przez służby
specjalne. Zmiany weszły w życie 7 lutego br.
9

z.
Stanowisko (styczeń) do projektu ustawy uzgodnione wewnątrz PIIT w ramach
Komitetów GROT i KWIRC, a wystosowane wspólnie z Związkiem Pracodawców
Technologii Cyfrowych Konfederacji Lewiatan.
Ustawa hazardowa

Opinia PIIT do projektu ustawy (czerwiec) przekazana została do MF.

Rezultaty: Aktualny projekt zakłada obniżenie sankcji do kwoty 250 tys. zł. (z 500 tys. zł.);
Zmianie uległ termin vacatio legis, ustawa ma wejść w życie 1 stycznia 2017 r. jednakże
w zakresie obowiązków przedsiębiorcy telekomunikacyjnego ma wejść w życie 1 kwietnia
2017 r.

Stanowisko PIIT do projektu ustawy zostało przekazane (październik)
przewodniczących Komisji Finansów oraz Komisji Kultury Fizycznej i Turystyki.
do
aa. Kontynuowanie projektu InnoICT.

Projekt był kontynuowany, jako InnoNET, ale wobec braku akceptacji przez NCBiR został
wstrzymany.
bb. Wykorzystywanie teleinformatyki w energetyce.

Uruchomienie nowych obiecujących możliwości wraz z powstaniem Ministerstwa Energii.

Podjęto ustalenia wspólne z KIGEiT o nawiązaniu ścisłej współpracy w tym obszarze.

Spotkanie z wiceministrem Energii A. Piotrowskim deklarując wsparcie firm izby
w tworzeniu wymagań dla inteligentnego oprogramowania i smart GRID. Ustalono, że
jesienią 2016 r. PIIT zorganizuje wraz z ME konferencję poświęconą planowanym
zmianom w prawie energetycznym.

Kolejne spotkanie, tym razem na śniadaniu PIIT z ministrem Piotrowskim. Uczestniczyli
członkowie Izby zainteresowani dalszym dialogiem z ME. Ustalono, że w związku
z brakiem propozycji nowelizacji Prawa energetycznego PIIT zorganizuje dwie robocze
konferencje. Pierwszą w styczniu 2017 poświęconą innowacyjnym rozwiązaniom dla
energetyki, kolejną w lutym poświęconą koniecznym zmianom prawnym
i organizacyjnym które są niezbędne dla uwolnienie oferty energetyki oferowanej przez
firmy telekomunikacyjne.
cc. Wykorzystywanie teleinformatyki w SMART CITY.

Aktywny udział w konferencjach, organizacja przez PIIT konferencji SmartCities pod
patronatem MG.
dd. Wykorzystywanie teleinformatyki w inteligentnych systemach transportowych.

Aktywny udział w Kongresie ITS. Organizacja sesji PIIT na Polskim Kongresie ITS.

Opracowanie dokumentu ”Systemy ITS a prawo polskie”.

Analiza opinii Zawiązku Pracodawców "Transport i Logistyka Polska" udostępnioną nam
przez p. mecenasa Macieja Wrońskiego, eksperta PIIT w zakresie ITS, oraz memorandum
prawne, przygotowane dla Komitetu ITS.
10

Uczestnictwo w debatach i wystąpienia na konferencjach i seminariach tematycznych.
ee. Wzmocnienie wpływu Izby na realizację projektu eZdrowie.

Udział w posiedzeniach Komisji sejmowych dotyczących tego projektu, prezentacja
wobec Komisji Sejmowej stanowiska PIIT wobec usunięcia eKUZ.

Promowanie stanowiska wobec projektu w ramach dyskusji prasowych.

Nawiązanie kontaktu z nowym MZ i deklaracja udziału przedstawiciela PIIT
w powoływanej grupie doradczej ds. dalszej realizacji programu.

Powołanie w skład grupy doradczej ds. informatyzacji systemu ochrony zdrowia.
W wyniku podjętych interwencji we wrześniu 2016 odbędzie się spotkanie członków Izby
zainteresowanych dalszym udziałem w procesie informatyzacji systemu ochrony zdrowia
z kierownictwem CSIOZ w celu wymiany poglądów na temat korelacji biznes/
administracja w tym procesie.

Spotkanie w CSIOZ poświęcone konstruowaniu dokumentacji przetargowej
w zamówienia kierowanych przez Centrum do sektora teleinformatycznego.
ff. Monitoring projektu ustawy o RiTV.

Aktywny udział w tym procesie we współpracy z KRRiT.

Prace nad projektem ustawy o składce audiowizualnej, zakładającej uiszczanie daniny
publicznej – opłaty audiowizualnej od każdego punktu poboru energii.

i
Uwagi PIIT do projektu ustawy (kwiecień) przekazane do Sekretarza Stanu
MKiDN K. Czabańskiego.
ii
Stanowisko PIIT do projektu ustawy (maj) skierowane do przewodniczących
sejmowych Komisji: Cyfryzacji, innowacyjności i Nowoczesnych Technologii oraz
Kultury i Środków Przekazu, a także do MC.
iii
W ramach współpracy z innymi izbami gospodarczymi członkowie PIIT
przedstawiali stanowisko dot. projektu w czasie prac Rady Dialogu Społecznego.
W związku z koniecznością zastosowania procedury notyfikacji zdecydowano się na
szybkie uchwalenie tzw. ustaw pomostowych, które uregulują materię medialną do czasu
zakończenia procedury notyfikacji.
gg. Analiza i opiniowanie zmian w PZIP
Przygotowanie przez wsadu do opinii Izby nt. nowej wersji PZIP opracowanej przez MC. Aktywne
uczestnictwo w konferencji uzgodnieniowej PZIP. Przygotowanie propozycji uzupełnień Izby do
opublikowanych przez MC Wzorcowych klauzul umów o zamówienie publiczne na umowę
wdrożeniową systemu IT.
hh. Obserwacja negocjacji traktatu TTIP.

TTIP dalej jest negocjowane w sekrecie.
ii. Analiza wyroku TSUE w sprawie Safe Harbor.

Dokonano analizy problemu oraz przeprowadzono konsultacje z GIODO.
11
jj. Współpraca z sektorem samorządowym

Przygotowano projekt trójstronnego porozumienie PIIT - Związek Powiatów Polskich Związek Miast Polskich, dotyczące współpracy polegającej na promowaniu dobrych
praktyk w udzielaniu zamówień w sektorze teleinformatycznym.
2. Wzmocnienie działalności opiniodawczej Izby:
a. Usprawnienie funkcjonowania Komitetów.

Analiza funkcjonowania Komitetów. Trwają spotkania z Prezydiami komitetów w celu
ustalenia priorytetów i nowych obszarów działania oraz aktywizacji zaangażowanych
firm.
b. Powoływanie Ekspertów PIIT z modyfikacją zasad ich działania.

Powołano nowych ekspertów. Trwają działania w zakresie weryfikacji listy ekspertów.
Powołano nowych ekspertów ds. bezpieczeństwa teleinformatycznego i ds. usług
zaufania.
c. Edukacja teleinformatyczna ekspertów prawnych Izby.
Trwają przygotowania do
uruchomienia działań z wykorzystaniem narzędzi dostępnych w MS Office365.
3. Rozwój i promocja polskiego rynku teleinformatycznego:
a. Postulowanie gromadzenia pełnych danych statystycznych o sektorze teleinformatycznym.

Uzyskanie na wniosek PIIT opracowania US Szczecina o możliwych zasadach gromadzenia
danych statystycznych o sektorze teleinformatycznym. Uzyskanie zrozumienia w Min.
Rozwoju w sprawie podjęcia działań mających na celu powołanie przemysłu
teleinformatycznego. W wyniku tych działań jedna grupa programu rozwoju gospodarki
Koordynowanego przez MR będzie poświęcona stworzeniu warunków dla wydzielenia
w statystyce sektora teleinformatycznego. Udział jako eksperta.

Podjęto działania w zakresie włączenia ekspertów Izby w panel prowadzony przez MR
poświęcony stworzeniu warunków dla Cyfryzacji gospodarki. Ostateczny skład grona
ekspertów w trakcie uzgadniania.

Aktywny udział w grupie 6 transformacji przemysłowej wspólnie z KIGEiT. Ekspert PIIT
kol. Dr Wacław Iszkowski został Przewodniczącym tego zespołu.
b. Wspomaganie działań eksportowych polskich firm teleinformatycznych.

Udział w relacjach handlowych polsko-amerykańskich. Objęto patronatem PIIT
seminarium firm japońskich w czerwcu 2016.
c. Organizacja współpracy z firmami Start-up’owymi.

Objęcie patronatem i planowany aktywny udział w jednej z największych konferencji
star-up’owych w Polsce – Wolves Summit.
12
d. Przygotowanie strategii działań Izby w zakresie rozwoju rynku telekomunikacyjnego.

Trwają prace nad jej przygotowaniem.
e. Przygotowanie strategii działań Izby w zakresie rozwoju rynku informatycznego.

f.
Trwają prace nad jej przygotowaniem.
Aktywny udział w pracach nad realizacją Narodowego Planu Szerokopasmowego.

Dokonano analizy NPS, ale na razie prace w MC nas NPS są wstrzymane.
g. Wspieranie administracji
teleinformatycznych.
samorządowej
w
zrozumieniu
nowych
technologii

Zorganizowano Webinarium o eIDAS.

Udział w Konferencjach organizowanych przez PTI, oraz Forum Teleinformatyki.

Udział w seminariach SmartCity w Białymstoku, Lublinie, Warszawie i Bydgoszczy.

Wspieranie konferencji adresowanych
prelegentów i udzielanie patronatu Izby.
do
sektora
publicznego,
delegowanie
h. Organizacja i aktywny udział w konferencjach dotyczących nowych technologii
teleinformatycznych (przetwarzanie w chmurze, Big Data, Internet rzeczy, itp.).

i.
Stała współpraca z działami marketingu firm – członków Izby (organizacja konferencji).

j.
Udzielanie patronatu oraz aktywny udział w konferencjach organizowanych przez
partnerów (MMC).
Nawiązano współpracę przy organizacji projektu komunikacji, konferencji i publikacji
raportu branżowego z okazji 20-lecia rynku GSM w Polsce, we współpracy z operatorami
telefonii komórkowej
Wykorzystanie strony www.piit.org.pl dla promocji osiągnięć rynku i firm.

Publikacje na stronie www, dział „Z Rynku i firm”.
4. W ramach działalności międzynarodowej PIIT:
a.
Współpraca z DIGITALEUROPE (EXB, NTA Day, DAC).

b.
Przekazanie uwag i oczekiwań ze strony NTA (PIIT oraz KIGEiT). Udział w spotkaniu NTA.
Zgłoszenie wspólnie z KIGEiT kandydata do Zarządu DIGITAL EUROPE, niestety kandydat
pomimo wsparcia jakie udzieliły mu firmy z naszego regionu nie uzyskał większości
głosów.
Współpraca z polskimi europosłami.

Spotkania z europosłem M. Bonim.

Spotkanie z europosłami w Brukseli (kwiecień 2016 r.) dot. głównych wyzwań
i zidentyfikowanych przez polskich przedsiębiorców problemów związanych
z wdrażaniem Jednolitego Rynku Cyfrowego.
13
c.
Współpraca z organizacjami przy Komisji Europejskiej.
d.
Współpraca z polskimi przedstawicielstwami za granicą.
e.
Udział w misjach gospodarczych organizowanych przez MG, PARP, PAIIZ.

Zbieranie informacji o nowych kierunkach „ekspansji” gospodarczej Polski (MR, PARP).
5. Organizacja stałej współpracy z firmami członkowskimi:
a. Spotkania z Prezesami i Zarządami firm członkowskich.

Realizowane na bieżąco.
b. Współpraca informacyjna z Zarządami i przedstawicielami firm.

Realizowane na bieżąco.
c. Wzmocnienie działalności
Komitetów
PIIT.

Podejmowane działania reorganizacji pracy i funkcjonowania Komitetów mają sprzyjać
temu celowi.

Zorganizowane spotkania z Przewodniczącymi i członkami prezydium Komitetów w celu
wymiany informacji, współpracy, podsumowaniu prac, prezentacji nowych możliwości
organizacyjnych oraz wypracowaniu planów działania.
d. Poszukiwanie nowych form przekonywania firm do wstępowania do Izby.

Odbyto szereg spotkań z nowymi firmami i byłymi członkami Izby prezentując
odświeżoną i zindywidualizowaną propozycję wartości oraz wyselekcjonowanymi
dokonaniami i podejmowanymi działaniami przez Izbę.
6. Unowocześnienie sytemu informacyjnego Izby:
a. Unowocześnienie witryny PIIT.

Trwają rozmowy z potencjalnymi wykonawcami ws. określenia struktury logicznej,
funkcjonalności, warstwy prezentacyjnej.

Zebrano deklaracje członków Izby w zakresie współpracy nad wykonaniem witryny
b. Poszukiwanie nowych form współpracy Zarządu z mediami.

Prowadzana jest praca nad określeniem polityki komunikacyjnej, w szczególności
w kwestii wykorzystywania projektów i aktywności Izby w aktywnej komunikacji.

W ramach projektu komunikacji Raportu „Technologie mobilne w nowoczesnej Polsce odpowiedzialny rozwój i równe szanse” odbyto pierwszą z cyklu debat w tytułach.

Obecność Izby w mediach istotnie się zwiększyła, czemu służyły konferencje i publikacje
m.in. Raportu opracowanego we współpracy z PwC „Technologie mobilne
w nowoczesnej Polsce - odpowiedzialny rozwój i równe szanse”, Barometru PIIT
14
c. Uruchomienie obecności PIIT w serwisach społecznościowych.

Uruchomiono profil Izby na portalu LinkedIn

Trwają przygotowania do uruchomienia profilu na Facebook’u, co korzystne będzie do
szerszej popularyzacji działań Izby
d. Prowadzenie bazy dokumentów roboczych i oficjalnych Izby.

Baza jest prowadzona na bieżąco.
e. Uzupełnienie wpisów o PIIT w Wikipedii.

f.
Trwają prace nad odpowiednią treścią wpisu i aktualizacją treści.
Uruchomienie biuletynu informacyjnego PIIT INFO

Biuletyn zawiera informacje m.in. o trwających konsultacjach wewnętrznych, pojętych
stanowiskach, najważniejszych wydarzeniach z rynku, przyznanych patronatach i udziale
w konferencjach oraz planowanych szkoleniach, webinariach Izby
g. Uruchomiono dwa serwisy informacyjne dla członków Izby przekazujące bieżące informacje z
obszaru zamówień publicznych:

Barometr PIIT – serwis ilustrujący sytuację na rynku publicznym.

ZP w sieci – serwis udostępniający łącza do najciekawszych artykułów dotyczących
zamówień publicznych, które ukazały się w internecie, a ich tematyka może być
interesująca dla wykonawców z sektora ICT.
7. Modyfikacja struktury finansowej PIIT.
a. Prowadzenie oszczędnej działalności Statutowej Izby.

Trwa weryfikacja wydatków i zobowiązań pod kątem ich wysokości, realnych potrzeb
Izby np. w zakresie usług IT, telekomunikacyjnych, kosztów funkcjonowania biura,
obsługi komitetów.

Trwa analiza potencjalnych lokalizacji nowej siedziby Izby łączącej lepszą funkcjonalność
i mniejsze koszty funkcjonowania.
b. Zwiększenie poziomu składek członkowskich.

Przygotowano wystąpienie do decyzji Zgromadzenia. Walne Zgromadzenie podwyższyło
składki z przeznaczeniem na zaprezentowany obszar niezbędnych aktywności.
c. Reorganizacja działalności gospodarczej w PIIT.

Uruchomione zostały projekty, które składać się będą na działania w tym zakresie
d. Finansowanie działalności z obsługi funduszy europejskich.

Polska Izba Informatyki i Telekomunikacji w partnerstwie z Polskim Towarzystwem
Informatycznym wzięły udział w konkursie w ramach Działania 2.12 „Zwiększenie wiedzy
o potrzebach kwalifikacyjno-zawodowych" Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja
Rozwój. Konkurs miał na celu wyłonić podmioty, które będą mogły stworzyć i zapewnić
funkcjonowanie Sektorowych Rad ds. Kompetencji.
15

Izba złożyła kolejny wniosek w ramach POWER na dofinansowanie szkoleń w zakresie
jakości stanowienia prawa
e. Poszukiwanie nowych form działalności finansowej
Uzupełniono podczas e-posiedzenia Zarządu PIIT w dniu 9 grudnia 2016
Przedstawiono podczas posiedzenia Rady PIIT w dniu 16 grudnia 2016 roku
16

Kierunki Działania Zarządu PIIT w 12. kadencji 2015

Transkrypt

Podobne dokumenty

o ochronie małoletnich przed szkodliwym

Informacja Prasowa logo piit - Polska Izba informatyki i

Uwagi_waluty cyfrowe_05.12.2016_AKTUALNA (3)

Memorandum - Polska Izba informatyki i Telekomunikacji

Uwagi do Rekomendacji D KNF _WBI z popr_x

Julia Pitera - Polska Izba informatyki i Telekomunikacji

22. 08. 2013 SOSD - I Pan Minister Bogdan ZDROJEWSKI

Opinia Polskiej Izby Informatyki i Telekomunikacji

Uwagi PIIT do e-privacy_MC_09.01.2017