ZASADY PRZYZNAWANIA ŚRODKÓW NA PODJĘCIE

ZASADY PRZYZNAWANIA
Z EUROPEJSKIEGO FUNDUSZU SPOŁECZNEGO
ŚRODKÓW NA PODJĘCIE DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ
Powiatowy Urząd Pracy w razie braku możliwości zapewnienia odpowiedniego zatrudnienia
może przyznać osobie bezrobotnej, absolwentowi KIS lub CIS jednorazowe środki
na podjęcie działalności gospodarczej na własny rachunek. Środki te mogą być udzielane
na podjęcie działalności, określonej przepisami ustawy o swobodzie działalności
gospodarczej, tj. na działalność w branży wytwórczej, budowlanej, usługowej, handlowej,
prowadzonej w sposób zorganizowany, ciągły i w celach zarobkowych.
Środki na podjęcie działalności gospodarczej mogą być w szczególności przeznaczone
na pokrycie następujących wydatków:
zakup środków trwałych, nowych maszyn, narzędzi, urządzeń i wyposażenia,
jednoznacznie związanych z rodzajem planowanej działalności gospodarczej, wraz
z niezbędnymi programami i licencjami,
zakup towarów handlowych i materiałów do produkcji do 50% wnioskowanej kwoty,
zakup materiałów biurowych oraz koszty związane z reklamą firmy,
zakup samochodów przeznaczonych do szkół nauki jazdy oraz innych pojazdów,
stanowiących główne narzędzie pracy dla określonej branży. Zakup środka transportu
będzie możliwy tylko w uzasadnionych przypadkach, po uzyskaniu zgody dyrektora
urzędu.
W szczególnych przypadkach Dyrektor PUP może wyrazić zgodę na zakup sprzętu
używanego, wówczas wnioskodawca musi przedłożyć:
dokument potwierdzający poniesiony wydatek (faktura, umowa kupna-sprzedaży),
deklarację potwierdzającą, że w okresie ostatnich siedmiu lat używany sprzęt
nie został zakupiony ze środków pomocy krajowej lub wspólnotowej,
wycenę rzeczoznawcy na żądanie urzędu. Urząd może odstąpić od konieczności
przedkładania wyceny rzeczoznawcy, np. w przypadku zakupu używanego sprzętu od
firmy uprawnionej do tego typu sprzedaży.
W celu rozliczenia się z otrzymanego dofinansowania, bezrobotny, absolwent KIS lub
CIS przedkłada w urzędzie pracy rozliczenie zawierające zestawienie kwot
wydatkowanych od dnia zawarcia umowy o dofinansowanie na poszczególne wydatki
ujęte w specyfikacji zakupów. Urząd pracy ma prawo zażądać do wglądu dokumenty
potwierdzające poniesione w ramach otrzymanej dotacji wydatki oraz przeprowadzać
wizyty monitorujące.
Kwota nie powinna być przeznaczona na:
założenie spółek, wniesienie udziałów do spółek z o.o., akcje, /wyłączając spółdzielnie
socjalne/,
działalność sezonową /obowiązek prowadzenia działalności przez 12 miesięcy/,
koszty budowy, remontu lub zakupu lokalu,
płace, leasing, kaucje, opłaty składek na ubezpieczenia społeczne,
koncesje,
bieżące koszty związane z prowadzeniem działalności (np. czynsz, opłaty za energię
elektryczną, gaz),
spłatę zadłużeń,
zakup towarów do obrotu handlowego oraz materiałów do produkcji powyżej 50%
kwoty przyznanego dofinansowania,
działalność prowadzoną pod tym samym adresem i o tym samym charakterze przez
współmałżonka lub osobę spokrewnioną w I stopniu pokrewieństwa z wnioskodawcą,
chyba, że od zaprzestania tej działalności upłynęło co najmniej 12 miesięcy,
transakcje kupna sprzedaży, których stroną jest współmałżonek lub krewny I stopnia,
działalność, której funkcjonowanie może mieć negatywny wpływ społeczny
(np. sklepy monopolowe, sprzedaż używek),
działalność w branży, w której występuje duże nasycenie lokalnego rynku, co rokuje
małe szanse na przetrwanie firmy.
działalność, której siedziba oraz miejsce wykonywania w przypadku punktu
stacjonarnego znajdować się będą w obrębie przekraczającym 100km od powiatu
nowodworskiego, z wyłączeniem województwa pomorskiego.
Powyższa lista wyłączeń nie jest zamknięta. Dyrektor kierując się zasadą racjonalności
wydatkowania środków publicznych, może uwzględnić inne kryteria, nie uwzględnione
w powyższym katalogu.
Bezrobotny, absolwent CIS lub KIS zamierzający podjąć działalność gospodarczą może
złożyć do starosty właściwego ze względu na miejsce zamieszkania lub pobytu, albo
ze względu na miejsce prowadzenia działalności wniosek o przyznanie ze środków EFS
jednorazowo środków na jej podjęcie, w tym kosztów pomocy prawnej, konsultacji
i doradztwa dotyczących tej działalności.
Wniosek o przyznanie środków może być uwzględniony po spełnieniu przez
bezrobotnego, absolwenta KIS lub CIS następujących warunków:
w okresie 12 miesięcy bezpośrednio poprzedzających dzień złożenie wniosku:
nie odmówił bez uzasadnionej przyczyny przyjęcia propozycji odpowiedniej
pracy lub innej formy pomocy określonej w ustawie z dnia 20 kwietnia 2004r.
o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, zwanej dalej „ustawą” oraz
udziału w działaniach w ramach Programu Aktywizacja i Integracja, o którym
mowa w art. 62a ustawy,
z własnej winy nie przerwał szkolenia, stażu, realizacji indywidualnego planu
działania, udziału w działaniach w ramach Programu Aktywizacja
i Integracja, o którym mowa w art. 62a ustawy, wykonywania prac społecznie
użytecznych lub innej formy pomocy określonej w ustawie,
po skierowaniu podjął szkolenie, przygotowanie zawodowe dorosłych, staż, prace
społecznie użyteczne lub inną formę pomocy określoną w ustawie.
nie otrzymał dotychczas bezzwrotnych środków Funduszu Pracy lub innych
bezzwrotnych środków publicznych na podjęcie działalności gospodarczej lub
rolniczej, założenie lub przystąpienie do spółdzielni socjalnej,
zobowiązanie się do prowadzenia działalności przez okres 12 miesięcy od dnia jej
rozpoczęcia oraz nieskładania w tym okresie wniosku o zawieszenie jej wykonywania,
zobowiązanie do nie podejmowania zatrudnienia w okresie 12 miesięcy od dnia
rozpoczęcia prowadzenia działalności gospodarczej,
nie posiadanie wpisu do ewidencji działalności gospodarczej, a w przypadku jego
posiadania należy złożyć oświadczenie o zakończeniu działalności gospodarczej
w dniu przypadającym w okresie przed upływem co najmniej 12 miesięcy
bezpośrednio poprzedzających dzień złożenia wniosku,
nie był skazany w okresie 2 lat przed złożeniem wniosku za przestępstwa przeciwko
obrotowi gospodarczemu w rozumieniu ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks
Karny lub ustawy z dnia 28 października 2002r. o odpowiedzialności podmiotów
zbiorowych za czyny zabronione pod groźbą kary,
działalność, którą wnioskodawca zamierza podjąć nie jest i nie była prowadzona pod
tym samym adresem i o tym samym charakterze przez współmałżonka lub osobę
spokrewnioną z wnioskodawcą w I stopniu pokrewieństwa, chyba, że od zaprzestania
tej działalności upłynęło co najmniej 12 miesięcy,
nie złożył wniosku o przyznanie środków na podjęcie działalności gospodarczej lub
wniosku o przystąpieniu do spółdzielni socjalnej, do innego Starosty,
zobowiązanie bezrobotnego, absolwenta KIS lub CIS do wykorzystania przyznanych
środków zgodnie z przeznaczeniem,
spełnia warunki określone w Rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej
z dnia 23 kwietnia 2012r. w sprawie dokonywania z Funduszu Pracy refundacji
kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego
bezrobotnego oraz przyznawania środków na podjęcie działalności gospodarczej
(Dz.U. z 2012r., poz. 457 z późniejszymi zmianami), Rozporządzeniu Komisji (UE)
nr 1407/2013 z dnia 18.12.2013r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu
o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 352
z 24.12.2013, str.1).
wniosek jest kompletny i prawidłowo sporządzony.
Wnioski są rozpatrywane przez Komisję ds. opiniowania wniosków w ciągu 30 dni
od daty ich złożenia przy zastosowaniu arkusza ocen. Na podstawie uzyskanej liczby
punktów Komisja opiniuje wnioski.
Zabezpieczeniem zwrotu środków otrzymanych na podjęcie działalności gospodarczej może
być w szczególności:
poręczenie (żyranci),
weksel z poręczeniem wekslowym (awal),
akt notarialny o poddaniu się egzekucji przez dłużnika.
Poręczycielem może być:
osoba zatrudniona na umowę o pracę na czas nieokreślony lub na czas określony,
umożliwiający prowadzenie skutecznej egzekucji w przypadku wypowiedzenia
umowy o dofinansowanie,
osoba uprawniona do świadczeń emerytalnych, przedemerytalnych, rentowych
w wieku do 70 roku życia,
osoba, której miesięczny dochód z tytułu zatrudnienia, renty, emerytury gwarantuje
skuteczne zabezpieczenie otrzymanej kwoty dofinansowania,
rolnik, posiadający własne gospodarstwo rolne,
osoba prowadząca działalność gospodarczą. Działalność ta powinna być dochodowa
oraz nie znajdować się w stanie likwidacji lub upadłości.
Poręczycielem nie może być współmałżonek wnioskodawcy, chyba że ustalona jest
rozdzielność majątkowa.
Ilość poręczycieli ogranicza się do dwóch osób. Łączny dochód brutto poręczycieli
powinien stanowić co najmniej 20% kwoty środków przyznanych na dotację, przy czym
wynagrodzenie brutto jednej osoby (średnia z 3 ostatnich miesięcy) nie może być niższe
od kwoty 2.000,00 zł. Jeżeli poręczyciel ma więcej niż jedno źródło dochodu, zarobki
te nie podlegają łączeniu (chyba że każde ze źródeł dochodu wynosi powyżej 2.000,00zł).
Do wniosku należy dołączyć oświadczenie o zarobkach poręczyciela oraz oświadczenie
o posiadanych przez niego zobowiązaniach finansowych.
Przyznanie środków na podjęcie działalności gospodarczej jest dokonywane na podstawie
umowy zawartej przez starostę z bezrobotnym, absolwentem KIS lub CIS.
Umowa ta zawiera w szczególności zobowiązanie bezrobotnego, absolwenta KIS lub
CIS do:
prowadzenia działalności gospodarczej przez okres nie krótszy niż 12 miesięcy,
niepodejmowania w tym okresie zatrudnienia oraz nie składania wniosku
o zawieszenie jej wykonywania,
wydatkowania otrzymanego dofinansowania zgodnie ze złożonym wnioskiem
w terminie określonym w umowie,
złożenia rozliczenia z poniesionych wydatków w terminie do 2 miesięcy od dnia
podjęcia działalności gospodarczej,
zwrotu otrzymanych środków wraz z odsetkami w przypadku nie dotrzymania
warunków umowy,
zwrotu równowartości odzyskanego zgodnie z ustawą z dnia 11 marca 2004r.
o podatku od towarów i usług podatku od zakupionych towarów i usług w ramach
przyznanego dofinansowania.
Kwota otrzymanych środków na podjęcie działalności gospodarczej stanowi pomoc
de minimis i jest bezzwrotna pod warunkiem dotrzymania wszystkich warunków umowy.
Przy podpisaniu umowy muszą być obecni:
bezrobotny, absolwent KIS lub CIS ze współmałżonkiem,
poręczyciele ze współmałżonkami (w przypadku wyboru tej formy zabezpieczenia).
Wysokość środków na podjęcie działalności gospodarczej nie może przekroczyć 6-krotnej
wysokości przeciętnego wynagrodzenia, obowiązującego w dniu podpisania umowy.
W przypadku, gdy działalność jest podejmowana na zasadach określonych dla spółdzielni
socjalnych, wysokość przyznanych bezrobotnemu środków nie może przekraczać 4-krotnego
przeciętnego wynagrodzenia na jednego członka założyciela spółdzielni oraz 3-krotnego
przeciętnego wynagrodzenia na jednego członka przystępującego do spółdzielni socjalnej po
jej założeniu.
Przez przeciętne wynagrodzenie należy rozumieć przeciętne miesięczne wynagrodzenie
w gospodarce narodowej w poprzednim kwartale od pierwszego dnia następnego miesiąca
po ogłoszeniu przez Prezesa GUS w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej
„Monitor Polski”.
DOKONANIE WPISU DO CENTRALNEJ EWIDENCJI I INFORMACJI
O
DZIAŁALNOŚCI
GOSPODARCZEJ
MOŻE
NASTĄPIĆ
DOPIERO
PO PODPISANIU UMOWY Z URZĘDEM PRACY!!!
Obowiązujące akty prawne:
1. Kodeks Cywilny.
2. Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy
( tekst jednolity: Dz. U. z 2013 r., poz. 674 z późn. zm.).
3. Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 23 kwietnia 2012r.
w sprawie dokonywania z Funduszu Pracy refundacji kosztów wyposażenia lub
doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego oraz przyznawania
środków na podjęcie działalności gospodarczej (Dz.U. z 2012 r., poz. 457 z późn.
zm.).
4. Rozporządzenie Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18.12.2013r. w sprawie
stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy
de minimis (Dz. Urz. UE L 352 z 24.12.2013, str.1).
5. Ustawa z dnia 02 lipca 2004r. o swobodzie działalności gospodarczej (tekst jednolity:
Dz. U. z 2013r., poz. 672 z późn. zm.).
Więcej informacji można uzyskać w tut. urzędzie pracy w pokoju nr 21
lub pod nr telefonu (55) 24 69 543