Prognoza oddziaływania na środowisko - tekst

Transkrypt

Prognoza oddziaływania na środowisko do ustaleń zmiany Studium uwarunkowań i kierunków
zagospodarowania przestrzennego gminy Jedlińsk na terenie położonym w sołectwie Bierwce
1. Wstęp ……………………………...…………………………………………………..
2. Informacje o zawartości, głównych celach projektowanego dokumentu oraz jego
powiązania z innymi dokumentami …………………………………………………..
2.1. Podstawa prawna …………………………………………………………......
2.2. Źródła informacji …………………………………………………………….
3. Metoda opracowania ………………………………………………………………….
4. Lokalizacja i istniejący sposób zagospodarowania …………………………………..
5. Istniejący stan środowiska oraz potencjalne zmiany tego stanu w przypadku braku
realizacji projektowanego dokumentu ………………………….…………………….
5.1. Istniejący stan środowiska ……………………….…………………………...
5.2. Obszary i obiekty objęte ochroną prawną ………………..…………………..
5.3. Potencjalne zmiany stanu środowiska w przypadku braku realizacji
projektowanego dokumentu ……………………….…………...............................
6. Istniejące problemy ochrony środowiska istotne z punktu widzenia realizacji
projektowanego dokumentu, w szczególności dotyczących obszarów podlegających
ochronie na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody …….
7. Cele ochrony środowiska ustanowione na szczeblu międzynarodowym,
wspólnotowym i krajowym, istotne z punktu widzenia projektowanego dokumentu
oraz sposoby, w jakich te cele i inne problemy środowiska zostały uwzględnione
podczas opracowywania dokumentu ………………………………………………….
8. Prognozowane skutki realizacji Studium uwarunkowań i kierunków
zagospodarowania przestrzennego na środowisko ……………………………………
8.1. Wpływ na powierzchnię ziemi …………………………..……………………….
8.2. Wpływ na pokrywę glebową …………………………………………………….
8.3. Wpływ na wody powierzchniowe ………………………………………………..
8.4. Wpływ na wody podziemne ……………………………………………………...
8.5. Wpływ na florę, faunę i różnorodność biologiczną ……………………………...
8.6. Wpływ na jakość powietrza atmosferycznego i klimat ………………………….
8.7. Wpływ na klimat akustyczny …………………………………………………….
8.8. Wpływ na gospodarkę odpadami ………………………………………………...
8.9. Wpływ na krajobraz i dobra kultury ……………………………………………..
8.10.
Wpływ na formy ochrony przyrody ……………………………....………
8.11.
Wpływ na zasoby naturalne ……………………………………………….
8.12.
Wpływ na dobra materialne ……………………………………………….
8.13.
Wpływ na zdrowie ludzi …………………………………………………..
9. Opis potencjalnie znaczących oddziaływań na środowisko - przewidywane znaczące
oddziaływania, w tym oddziaływanie bezpośrednie, pośrednie, wtórne,
skumulowane, krótkoterminowe, średnioterminowe i długoterminowe, stałe i
chwilowe oraz pozytywne i negatywne, na cele i przedmioty ochrony obszaru
Natura 2000 oraz integralność tego obszaru oraz na środowisko ………………….…
10. Rozwiązania mające na celu zapobieganie, ograniczanie lub kompensację
przyrodniczą negatywnych oddziaływań na środowisko, mogących być rezultatem
projektowanego dokumentu, w szczególności na cele i przedmioty ochrony obszaru
Natura 2000 oraz integralność tego obszaru …………………….……………………
3
5
5
7
8
8
8
8
10
11
11
11
14
14
14
15
15
15
16
16
17
18
18
18
18
19
19
22
1
11. Rozwiązania alternatywne do rozwiązań zawartych w projektowanym dokumencie
wraz z uzasadnieniem ich wyboru oraz opis metod dokonania oceny prowadzącej do
tego wyboru albo wyjaśnienie braku rozwiązań alternatywnych, w tym wskazania
napotkanych trudności wynikających z niedostatków techniki lub luk we
współczesnej wiedzy …….............................................................................................
12. Ocena warunków zagospodarowania przestrzennego ………………………………...
13. Propozycje dotyczące przewidywanych metod analizy skutków realizacji
postanowień projektowanego dokumentu oraz częstotliwości jej przeprowadzania …
14. Informacje o możliwym transgranicznym oddziaływaniu na środowisko ……………
15. Informacje zawarte w prognozach oddziaływania na środowisko innych
dokumentów powiązanych z projektowanym dokumentem ………………………….
16. Przedstawienie zagadnień w formie graficznej ……………………………………….
17. Streszczenie w języku niespecjalistycznym …………………………………………..
18. Adresowanie prognozy ………………………………………………………………..
22
23
24
24
24
24
25
27
2
1.
WSTĘP
Obowiązek przeprowadzenia procedury strategicznej oceny oddziaływania na środowisko
do zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy
Jedlińsk na terenie położonym w sołectwie Bierwce wynika z art. 46 ustawy z dnia 3
października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale
społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (tekst
jednolity., Dz. U. z 2013 r. poz. 1235 z późn. zm). Kluczowym elementem procedury
strategicznej oceny oddziaływania na środowisko stanowi sporządzenie dokumentacji oceny,
czyli prognozy oddziaływania na środowisko.
Niniejsza prognoza oddziaływania na środowisko została sporządzona w oparciu
o wymogi art. 51 ust 2. cytowanej powyżej ustawy. Zakres i stopień szczegółowości
informacji wymaganych w prognozie został określony przez Regionalnego Dyrektora
Ochrony Środowiska w Warszawie i Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego
w Radomiu. Informacje zawarte w prognozie oddziaływania na środowisko zostały
opracowane stosowanie do stanu współczesnej wiedzy i metod oceny oraz dostosowane do
zawartości i stopnia szczegółowości analizowanego dokumentu planistycznego.
Podstawowym celem opracowania prognozy oddziaływania na środowisko jest
identyfikacja oddziaływań na środowisko danego obszaru, jakie potencjalnie mogą nastąpić
na skutek realizacji ustaleń studium. Określenie tych oddziaływań, jak i ujawnienie sytuacji
konfliktowych, umożliwi eliminację bądź maksymalne ograniczenie negatywnych skutków
integracji w środowisko przyrodnicze. Będzie to możliwe na etapie ostatecznego definiowania
ustaleń studium jak i jego późniejszej realizacji. Stworzy to możliwość wypracowania
optymalnych rozwiązań pozwalających na zachowanie właściwych parametrów środowiska
odniesionych do warunków życia człowieka. Ważnym zadaniem prognozy oddziaływania na
środowisko jest także informowanie lokalnej społeczności, władz samorządowych
i podmiotów gospodarczych możliwości wystąpienia negatywnych skutków dla środowiska
i zdrowia ludzi.
Integralną częścią niniejszej prognozy jest rysunek prognozy oddziaływania na
środowisko sporządzony na podstawie rysunku studium.
3
Procedura przeprowadzania strategicznej oceny oddziaływania na środowisko
Opracowanie projektu dokumentu
Uzgodnienie zakresu i stopnia szczegółowości prognozy
oddziaływania na środowisko z:
• właściwym organem dyrekcji ochrony środowiska
• właściwym organem inspekcji sanitarnej
Opracowanie prognozy oddziaływania na środowisko projektu
dokumentu
Udział społeczeństwa
Opiniowanie przez:
• właściwy organ dyrekcji
ochrony środowiska
• właściwy organ inspekcji
sanitarnej
Przyjęcie dokumentu
Sporządzenie pisemnego podsumowania o sposobie
uwzględniania wyników strategicznej oceny oddziaływania na
środowisko
Zamieszczenie danych o
dokumencie i pisemnym
podsumowaniu w publicznie
dostępnym wykazie danych
Przekazanie dokumentu i
pisemnego podsumowania organom
opiniującym
Prowadzenie monitoringu skutków realizacji postanowień
przyjętego dokumentu w zakresie oddziaływania na środowisko
Źródło: Postępowanie administracyjne w sprawach określonych ustawą z dnia 3 października 2008 r. o
udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa oraz ocenach oddziaływania na
środowisko. Zeszyty metodyczne nr 1 Generalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska, 2009 r. GDOŚ, Warszawa.
4
2.
INFORMACJE
O
ZAWARTOŚCI,
GŁÓWNYCH
CELACH
PROJEKTOWANEGO DOKUMENTU ORAZ JEGO POWIĄZANIA Z INNYMI
DOKUMENTAMI
Przedmiotem niniejszego opracowania jest prognoza oddziaływania na środowisko
przyrodnicze, jakie może wywołać zmiana Studium uwarunkowań i kierunków
zagospodarowania przestrzennego gminy Jedlińsk na terenie położonym w sołectwie
Bierwce. Niniejsza prognoza oddziaływania na środowisko odnosi się do istniejącego stanu
zagospodarowania przestrzennego oraz stanu środowiska i przyrody. Sporządzona została w
oparciu o ustawę z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego
ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na
środowisko (tekst jednolity., Dz. U. z 2013 r. poz. 1235 z późn. zm).
Zakres zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego
gminy Jedlińsk, do której opracowano niniejszą prognozę oddziaływania na środowisko:
W oparciu o uchwałę XXVIII/5/2014 Rady Gminy Jedlińsk z dnia 30 stycznia 2014 r. w
sprawie częściowej zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania
przestrzennego gminy Jedlińsk, Rada gminy Jedlińsk uchwałą Nr VIII/41/2015 Rady Gminy
Jedlińsk z dnia 29 czerwca 2015 r. wprowadziła częściową zmianę SUiKZP na terenie
sołectwa Bierwce. Wojewoda Mazowiecki w rozstrzygnięciu nadzorczym znak LEXI.4131.174.2015.KS z dnia 3 sierpnia 2015 r. stwierdził nieważność w.w. uchwały w części
tekstowej oraz graficznej w odniesieniu do jednostki terenowej MR, usytuowanej w granicach
dokonanej zmiany. Zdaniem organu nadzoru poprzez brak określenia minimalnych
i maksymalnych parametrów i wskaźników urbanistycznych dla obszaru MR w granicach
dokonywanej zmiany naruszono art.10 ust. 2 pkt 2 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu
przestrzennym i § 6 pkt 2 rozporządzenia w sprawie zakresu projektu studium uwarunkowań
i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy.
Przedmiotowa zmiana studium (do której sporządzona jest niniejsza prognoza) jest zmianą
obejmującą wyłącznie tereny, które mogą być przeznaczone pod funkcje osadnictwa
wiejskiego, oznaczone na rysunku zmiany Studium symbolem MR1, dla których stwierdzono
nieważność uchwały. Opracowanie jest zmianą wprowadzającą uwagi i zalecenia organu
nadzoru, konieczną dla wykonania w całości ustaleń uchwały Nr XXVIII/5/2014 Rady Gminy
Jedlińsk z dnia 30 stycznia 2014 r. o przystąpieniu do cząstkowej zmiany studium na terenie
sołectwa Bierwce.
Teren zmiany oznaczony symbolem MR1 i kolorem jasno brązowym może być przeznaczony
pod funkcje osadnictwa wiejskiego.
2.1. PODSTAWA PRAWNA
W opracowaniu prognozy oddziaływania na środowisko do zmiany Studium
uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Jedlińsk na terenie
położonym w sołectwie Bierwce wzięto pod uwagę następujące przepisy prawne:
5
− Ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego
ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania
na środowisko (tekst jednolity, Dz. U. z 2013 r., poz. 1235 z późn. zm.),
− Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (tekst jednolity, Dz. U.
z 2013 r., poz. 1232 z późn. zm.),
− Ustawa z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (tekst jednolity, Dz. U. z 2015
r. poz. 1651),
− Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
(tekst jednolity, Dz. U. z 2015 r., poz. 199 z późn. zm.),
− Ustawa z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (tekst jednolity,
Dz. U. z 2015 r., poz. 909 z późn. zm.),
− Ustawa z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (tekst
jednolity., Dz. U. z 2014 r., poz. 1446),
− Ustawa z dnia 28 września 1991 r. o lasach (tekst jednolity, Dz. U. z 2014 r., poz.
1153z późn. zm.),
− Ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (tekst jednolity, Dz. U. z 2015 r., poz.
469),
− Ustawa z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (tekst jednolity, Dz. U. z 2013 r., poz. 21
z późn. zm.),
− Ustawa z dnia 13 kwietnia 2007 r. o zapobieganiu szkodom w środowisku i ich
naprawie (tekst jednolity., Dz. U. z 2014 r., poz. 1789),
- Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 9 października 2014 r. w sprawie ochrony
gatunkowej roślin (Dz. U. z 2014 r., poz. 1409),
gatunkowej grzybów (Dz. U. z 2014 r., poz. 1408),
gatunkowej zwierząt (Dz. U. z 2014 r., poz. 1348),
- Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 18 listopada 2014 r. w sprawie
warunków, jakie należy spełnić przy wprowadzaniu ścieków do wód lub do ziemi,
oraz w sprawie substancji szczególnie szkodliwych dla środowiska wodnego (Dz. U. z
2014 r., poz. 1800),
- Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 9 grudnia 2014 r. w sprawie katalogu
odpadów (Dz. U. z 2014 r., poz. 1923),
- Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 24 sierpnia 2012 r. w sprawie poziomów
niektórych substancji w powietrzu (Dz. U. z 2012 r., poz. 1031),
- Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 26 stycznia 2010 r. w sprawie wartości
odniesienia dla niektórych substancji w powietrzu (Dz. U. z 2010 r. Nr 16, poz. 87),
- Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 2 sierpnia 2012 r. w sprawie stref, w
których dokonuje się oceny jakości powietrza (Dz. U. z 2012 r., poz. 914),
- Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 r. w sprawie
dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (tekst jednolity., Dz. U. z 2014 r.,
poz. 112),
6
- Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć
mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2010 r., Nr 213, poz. 1397
z późn. zm.),
- Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 9 września 2002 r. w sprawie standardów
jakości gleby oraz standardów jakości ziemi (Dz. U. z 2002 r., Nr 165, poz. 1359),
- Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 30 października 2003 r. w sprawie
dopuszczalnych poziomów pól elektromagnetycznych w środowisku oraz sposobów
sprawdzania dotrzymania tych poziomów (Dz. U. z 2003 r., Nr 192, poz. 1883),
- Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 30 kwietnia 2008 r. w sprawie kryteriów
wystąpienia szkody w środowisku (Dz. U. z 2008 r., Nr 82, poz. 501),
- Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 4 czerwca 2008 r. w sprawie rodzajów
działań naprawczych oraz warunków i sposobu ich prowadzenia (Dz. U. z 2008 r., Nr
103, poz. 664),
- Uchwała Nr 184/13 Sejmiku Województwa Mazowieckiego z dnia 25 listopada 2013
r. w sprawie programu ochrony powietrza dla stref województwa mazowieckiego, w
których został przekroczony poziom docelowy benzo(a)pirenu w powietrzu (Dz. Woj.
Mazow. z 2013 r., poz. 13009).
2.2. ŹRÓDŁA INFORMACJI
1. Kondracki J., 1994: Geografia Polski: mezoregiony fizyczno-geograficzne. Wyd.
PWN, Warszawa.
2. Stala Z., 2001: Opracowania ekofizjograficzne. Człowiek i Środowisko, nr 2.
3. Mapa geologiczno-gospodarcza Polski 1: 50 000, Arkusz Jedlińsk, 2004. Wyd. PIG,
Warszawa.
4. Kleczkowski A (red.)., 1990: Mapa obszarów Głównych Zbiorników Wód
Podziemnych (GZWP) w Polsce wymagających szczególnej ochrony w skali 1: 500
000. Wyd. AGH, Kraków.
5. Postępowanie administracyjne w sprawach określonych ustawą z dnia 3 października
2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale
społeczeństwa oraz ocenach oddziaływania na środowisko. Zeszyty metodyczne nr 1
Generalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska, 2009 r. GDOŚ, Warszawa.
6. Plan gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Wisły (zatwierdzono na
posiedzeniu Rady Ministrów w dniu 22 lutego 2011 r., MP 2011 r. Nr 49 poz. 549).
7. Program ochrony środowiska dla gminy Jedlińsk na lata 2009 – 2012 z perspektywą
na lata 2013 – 2016.
Ponadto uwzględniono w prognozie:
1. Projekt zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego
gminy Jedlińsk na terenie położonym w sołectwie Bierwce.
2. Mapa topograficzna.
3. Badania terenowe.
7
3.
METODA OPRACOWANIA
Prognoza oddziaływania na środowisko do zmiany Studium uwarunkowań i kierunków
została opracowana w oparciu o art. 51 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku
i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania
na środowisko. Informacje zawarte w prognozie opracowano stosownie do stanu
współczesnej wiedzy i metod oceny oraz dostosowano do zawartości i stopnia szczegółowości
projektowanego dokumentu planistycznego.
W zależności od przyjętej metody opracowania, niniejszą prognozę oddziaływania na
środowisko można podzielić na następujące części:
− charakterystyka stanu środowiska na podstawie materiałów i opracowań fizjograficznych
i ekofizjograficznych dotyczących środowiska obszaru objętego studium i terenów
sąsiednich,
− analiza powiązań i zgodności ustaleń studium z obowiązującymi dokumentami gminnymi,
wspólnotowymi i międzynarodowymi,
− analiza i ocena ustaleń studium oraz skutków jego realizacji na środowisko przyrodnicze
i formy ochrony przyrody,
− określenie rozwiązań mających na celu ograniczenie negatywnych skutków realizacji
ustaleń studium,
− zaproponowanie monitoringu skutków ustaleń studium na środowisko.
4.
LOKALIZACJA I ISTNIEJĄCY SPOSÓB ZAGOSPODAROWANIA
Obszar przeznaczony pod funkcje osadnictwa wiejskiego, oznaczony na rysunku zmiany
Studium symbolem MR1 położony jest przy lokalnej drodze, w sołectwie Bierwce w gminie
Jedlińsk. Analizowany teren pod względem użytkowania obejmuje zabudowę zagrodową
i jednorodzinną oraz otwarte tereny rolnicze.
5.
ISTNIEJĄCY STAN ŚRODOWISKA ORAZ POTENCJALNE ZMIANY
TEGO STANU W PRZYPADKU BRAKU REALIZACJI PROJEKTOWANEGO
DOKUMENTU
5.1. ISTNIEJACY STAN ŚRODOWISKA
Położenie fizycznogeograficzne
Analizowany teren położony jest w zachodniej części Równiny Kozienickiej (Kondracki
1994). Równina Kozienicka znajduje się na południe od Równiny Warszawskiej i na zachód
od Doliny Środkowej Wisły, od południa zaś przechodzi bez wyraźnej granicy w Równinę
Radomską. Jest to równina denudacyjna, ale na powierzchni zalegają zwydmione piaski, na
których zachowały się pozostałości Puszczy Kozienickiej. Przez środek równiny płynie rzeka
Radomka. Region zajmuje powierzchnię około 950 km2.
8
Geomorfologia
Pod względem geomorfologicznym obszar objęty analizą położony jest na płaskiej,
morenowej równinie denudacyjnej. Wysokości bezwzględne wynoszą od 148,75 do 151,25 m
n.p.m. Deniwelacje terenu wynoszą zatem 2,5 m.
Warunki gruntowo-wodne
Warunki gruntowe
W rejonie analizowanego obszaru, osady pokrywające równinę, reprezentowane są przez
piaski eoliczne na piaskach fluwioglacjalnych. Pod tymi utworami występują piaski gliniaste
lekkie i glina lekka.
W granicach obszaru objętego studium brak jest udokumentowanych złóż kopalin, a tym
samym obszarów i terenów górniczych.
Warunki wodne
Na analizowanym obszarze brak jest wód powierzchniowych. Zwierciadło wód
gruntowych występuje głębiej niż 2 m ppt.
Warunki hydrogeologiczne
Geologicznie wody podziemne na terenie gminy Jedlińsk związane są z utworami:
czwartorzędowymi, kredowymi i jurajskimi. Zasadnicze znaczenie dla zaopatrzenia w wodę
ma poziom kredowy, a następnie górnojurajski. Zgodnie z Mapą Hydrogeologiczną Polski,
gmina Jedlińsk znajduje się w większości w jednostce hydrogeologicznej XXI- Regionie
Lubelsko – Radomskim, XXI 3 Podregionie Radomskim, gdzie główny poziom użytkowy,
z wodami szczelinowymi i porowo szczelinowymi występuje w utworach kredy górnej:
opokach, marglach, gezach, wapieniach i piaskowcach, na głębokości do 40-60 m ppt. Wody
częściowo są pod ciśnieniem do 50kPa, wydajności dochodzą do 120m3/h, sporadycznie są
większe. Wody porowe związane są z piaskami czwartorzędowymi. Wydajności typowych
otworów studziennych oscylują wokół 10 m3/ha, na północy 60 m3/ha (Program ochrony
środowiska 2009).
Obszar przeznaczony pod funkcje osadnictwa wiejskiego położony jest w obrębie GZWP
Nr 215 Subniecka Warszawska w jednostce 11cCr3I.
Pokrywa glebowa
Pokrywę glebową terenu objętego analizą tworzą gleby bielicowe.
Warunki klimatyczne
Pod względem klimatycznym obszar gminy Jedlińsk znajduje się (wg Gumińskiego)
w radomskiej dzielnicy klimatycznej charakteryzującej się korzystnymi warunkami
klimatycznymi. Indywidualność tej dzielnicy zaznacza się w rozkładzie elementów
termicznych. Jest to obszar wyraźnie cieplejszy w stosunku do terenów położonych na północ
i na wschód.
Charakterystyka wybranych elementów klimatu przedstawia się następująco:
− średnia roczna temperatura powietrza - 7,5°,
− ilość dni mroźnych w roku - < 50,
9
−
−
−
−
−
−
−
ilość dni z przymrozkami - 115 – 117,
czas trwania pokrywy śnieżnej - 60 dni,
długość okresu wegetacyjnego - 210 dni,
średnia roczna wilgotność względna - 78 %,
średnia roczna ilość dni z mgłą - 52,7,
średnie roczne zachmurzenie nieba - 6,4,
średnie roczne opady atmosferyczne - 580 mm.
Obszar objęty analizą charakteryzuje się korzystnymi warunkami klimatu lokalnego:
- dobre warunki termiczno-wilgotnościowe oraz solarne,
- dostateczne przewietrzanie,
- mała częstość występowania mgieł.
Szata roślinna
Na opisywanym terenie występują uprawy polne, pastwiska oraz na fragmencie roślinność
w formie zadrzewień i zakrzewień. Przy istniejących obiektach budowlanych występuje
zieleń urządzona. Podczas prac terenowych nie stwierdzono cennych zbiorowisk roślinnych
oraz chronionych gatunków roślin i grzybów.
Świat zwierzęcy
Brak jest szczegółowych informacji dotyczących fauny opisywanego terenu (publikacji
naukowych, inwentaryzacji przyrodniczych). Świat zwierzęcy związany jest z terenami
rolniczymi. Z uwagi na niewielką powierzchnię oraz brak powiązań przyrodniczych
z terenami cennymi (węzłami i korytarzami ekologicznymi) przewiduje się, że
bioróżnorodność nie jest zbyt wysoka. Z dużym prawdopodobieństwem należy stwierdzić, że
na opisywanym terenie występuje mysz polna Apodemus agrarius, kret Talpa europea oraz
polniki Microtus sp. Podczas prac terenowych w sąsiedztwie obszaru opracowania
odnotowano obecność skowronka polnego Aluda arvensis.
Walory krajobrazowe
Opisywany teren nie posiada cennych walorów krajobrazowych.
Powiązania przyrodnicze
Opisywany teren położony jest poza węzłami i korytarzami ekologicznymi.
5.2. OBSZARY I OBIEKTY OBJĘTE OCHRONĄ PRAWNĄ
Na obszarze objętym zmianą studium nie występują obiekty i obszary chronione
w rozumieniu przepisów ustawy o ochronie przyrody.
10
5.3. POTENCJALNE ZMIANY STANU ŚRODOWISKA W PRZYPADKU BRAKU
REALIZACJI PROJEKTOWANEGO DOKUMENTU
W przypadku braku realizacji zmiany studium analizowany teren pozostanie w stanie
istniejącym (zabudowa zagrodowa i jednorodzinna, otwarte tereny rolnicze). W związku
z powyższym nie przewiduje się pogorszenia stanu środowiska na tym terenie.
6.
ISTNIEJĄCE PROBLEMY OCHRONY ŚRODOWISKA ISTOTNE Z PUNKTU
WIDZENIA
REALIZACJI
PROJEKTOWANEGO
DOKUMENTU,
W
SZCZEGÓLNOŚCI
DOTYCZĄCYCH
OBSZARÓW
PODLEGAJĄCYCH
OCHRONIE NA PODSTAWIE USTAWY Z DNIA 16 KWIETNIA 2004 R. O
OCHRONIE PRZYRODY
W odniesieniu do omawianego terenu, na podstawie rozpoznanego stanu środowiska
i jego powiązań uznano, że najbardziej wrażliwe elementy to:
− klimat akustyczny
Hałas drogowy generowany jest przez przejeżdżające pojazdy osobowe oraz maszyny
rolnicze. Lokalnie odczuwalny jest hałas bytowy tzw. sąsiedzki pochodzący z okolicznych
domów mieszkalnych.
− zanieczyszczenie powietrza
Dużym problemem w gminie są lokalne źródła emisji, najczęściej kotłownie opalane węglem
kamiennym. Powodują one okresowe, w sezonie grzewczym, zwiększenie zawartości
dwutlenku siarki i tlenków azotu w powietrzu atmosferycznym.
− zanieczyszczenie wód gruntowych
W obrębie pól uprawnych wody gruntowe mogą być zanieczyszczane sztucznymi nawozami
(związkami azotu i fosforu), pozostałościami chemicznych środków ochrony roślin oraz
innymi substancjami toksycznymi. Zagrożenia takie powstają wskutek braku stosowania
zasad zwartych w Kodeksie Dobrej Praktyki Rolniczej.
7.
CELE OCHRONY ŚRODOWISKA USTANOWIONE NA SZCZEBLU
MIĘDZYNARODOWYM, WSPÓLNOTOWYM I KRAJOWYM, ISTOTNE Z
PUNKTU WIDZENIA PROJEKTOWANEGO DOKUMENTU ORAZ SPOSOBY, W
JAKICH TE CELE I INNE PROBLEMY ŚRODOWISKA ZOSTAŁY
UWZGLĘDNIONE PODCZAS OPRACOWYWANIA DOKUMENTU
Ochrona środowiska na szczeblu międzynarodowym i wspólnotowym realizowana jest w
Polsce poprzez odpowiednie akty prawne, w tym ustawy i rozporządzenia. Za jeden z
najważniejszych spośród nich należy uznać ustawę z dnia 3 października 2008 r. o
11
udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie
środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, która stanowi podstawę do
sporządzenia niniejszej prognozy. Ustawa ta jest jednak w części wynikiem ustaleń na
szczeblu międzynarodowym uwzględniając Konwencję o Różnorodności Biologicznej
sporządzoną w Rio de Janeiro w dniu 05 czerwca 1992 roku. W Artykule 14 wprowadzono
odpowiednie procedury wymagające wykonania oceny oddziaływania na środowisko
projektów, które mogą mieć znaczenie dla różnorodności biologicznej.
Drugim dokumentem sporządzonym w Rio de Janeiro była Agenda 21, która przewiduje
działania na poziomie globalnym, narodowym i lokalnym w zakresie rozwiązywania
problemów ochrony środowiska. Do najważniejszych założeń i celów Agendy 21 należy
m.in.:
− ochrona i wspomaganie zdrowia człowieka;
− zrównoważony rozwój osiedli ludzkich (powstrzymanie kryzysu ekologicznego
miast);
− ochrona atmosfery (przeciwdziałanie efektowi cieplarnianemu, zanikaniu warstwy
ozonowej, kwaśnym deszczom);
− bezpieczne gospodarowanie odpadami stałymi i ściekowymi, niebezpiecznymi
i radioaktywnymi;
− zrównoważone gospodarowanie gruntami rolnymi;
− powstrzymanie niszczenia lasów;
− ochrona i zagospodarowanie zasobów wód słodkich;
− zachowanie różnorodności biologicznej (krajowe oceny różnorodności biologicznej,
opracowanie strategii ich zachowania).
Ważnymi ustaleniami w zakresie ochrony środowiska na szczeblu państw członkowskich
Unii Europejskiej są dyrektywy uwzględnione w prawodawstwie polskim, wśród których jako
najważniejsze należy wymienić: Dyrektywę 2009/147/WE z 30 listopada 2009 w sprawie
ochrony dzikiego ptactwa, stanowiącą wersję skonsolidowaną wcześniejszej dyrektywy EWG
79/409/EWG z 2 kwietnia 1979 o ochronie dziko żyjących ptaków (Dyrektywa Ptasia) oraz
Dyrektywę Rady 92/43/EWG z dnia 21 maja 1992 r. w sprawie ochrony siedlisk
przyrodniczych oraz dzikiej fauny i flory (Dyrektywa Siedliskowa). Obie dyrektywy są
podstawą prawną tworzenia sieci NATURA 2000, której celem jest zachowanie zagrożonych
wyginięciem siedlisk przyrodniczych oraz gatunków roślin i zwierząt w skali Europy. Oprócz
w/w aktów prawnych na uwagę zasługuje także dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady
nr 2001/42/WE z dnia 27 czerwca 2001 r. w sprawie oceny wpływu niektórych planów
i programów na środowisko. Celem Dyrektywy nr 2001/42/WE „ (...) jest zapewnienie
wysokiego poziomu ochrony środowiska i przyczynienie się do uwzględniania aspektów
środowiskowych w przygotowaniu i przyjmowaniu planów i programów w celu wspierania
stałego rozwoju, poprzez zapewnienie, że zgodnie z niniejszą dyrektywą dokonywana jest
ocena wpływu na środowisko niektórych planów i programów, które potencjalnie mogą
powodować znaczący wpływ na środowisko”.
Za najważniejszy dokument na szczeblu krajowym należy uznać Politykę Ekologiczną
Państwa na lata 2009–2012 z perspektywą do roku 2016. Jest to dokument strategiczny,
12
który przez określenie celów i priorytetów ekologicznych wskazuje kierunek działań
koniecznych dla zapewnienia właściwej ochrony środowiska naturalnego.
Cele Polityki Ekologicznej Państwa:
Kierunki działań systemowych:
− uwzględnienie zasad ochrony środowiska w strategiach sektorowych,
− aktywizacja rynku na rzecz ochrony środowiska,
− zarządzanie środowiskowe,
− udział społeczeństwa w działaniach na rzecz ochrony środowiska,
− rozwój badań i postęp techniczny,
− odpowiedzialność za szkody w środowisku,
− aspekt ekologiczny w planowaniu przestrzennym.
Ochrona zasobów naturalnych:
− ochrona przyrody,
− ochrona i zrównoważony rozwój lasów,
− racjonalne gospodarowanie zasobami wodnymi,
− ochrona powierzchni ziemi,
− gospodarowanie zasobami geologicznymi.
Poprawa jakości środowiska i bezpieczeństwa ekologicznego:
− środowisko a zdrowie,
− jakość powietrza,
− ochrona wód,
− gospodarka odpadami,
− oddziaływanie hałasu i pól elektromagnetycznych,
− substancje chemiczne w środowisku.
Projekt zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego
gminy Jedlińsk na terenie położonym w sołectwie Bierwce stanowi dokument o znaczeniu
lokalnym, którego zasięg praktycznie nie wykracza poza granice gminy. Przy jego
sporządzaniu miały zastosowanie cele ochrony środowiska ustanowione na szczeblu
krajowym istotne z punktu widzenia projektowanego dokumentu, a mianowicie:
− dotrzymanie norm odnośnie jakości wód zgodnie z przepisami odrębnymi,
− dotrzymanie norm odnośnie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku zgodnie
z przepisami odrębnymi,
− dotrzymanie norm odnośnie jakości powietrza atmosferycznego zgodnie z przepisami
odrębnymi,
− ochrona dziko występujących roślin, zwierząt i grzybów zgodnie z przepisami
odrębnymi,
− ochrona terenów cennych przyrodniczo o randze krajowej lub międzynarodowej.
Z powyższego wynika, że cele ochrony środowiska na szczeblu międzynarodowym,
wspólnotowym i krajowym zostały uwzględnione w studium, dla którego sporządzona została
13
niniejsza prognoza. Uwidacznia się to przede wszystkim w próbie zbudowania racjonalnego
zagospodarowania przestrzennego zgodnie z zasadami zrównoważonego rozwoju.
8.
PROGNOZOWANE
SKUTKI
REALIZACJI
STUDIUM
UWARUNKOWAŃ I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO
NA ŚRODOWISKO
W wyniku realizacji ustaleń zmiany Studium (w stosunku do istniejącego stanu
zagospodarowania przestrzennego) powstaną przekształcenia środowiska przyrodniczego,
które w sposób ogólny przedstawiono w załączniku graficznym. Szczegółowe oddziaływania
przedstawiono poniżej w podziale na elementy abiotyczne i biotyczne.
8.1.
WPŁYW NA POWIERZCHNIĘ ZIEMI
Wprowadzenie nowych obszarów przeznaczonych pod funkcje osadnictwa wiejskiego
prowadzić będzie do zmian w geomorfologii. Na terenach tych mogą wystąpić trwałe
przekształcenia związane ze zmianą niwelety terenu, okresowe lub trwałe nasypy i wykopy
powstałe w trakcie budowy. Opisane przekształcenia będą dotyczyć głównie strefy
przypowierzchniowej (najczęściej do 2,0 m ppt.). Prowadzone roboty ziemne będą
koncentrować się w bezpośrednim sąsiedztwie prowadzonych budów. Grunty z wykopów
(m.in. fundamentowych) będą częściowo wywożone, a częściowo mogą posłużyć do
formowania nasypów. Spowodować to może niewielkie podniesienie powierzchni terenu.
W przypadku zagospodarowania zielenią terenów, które uległy przekształceniu w wyniku
prowadzenia prac budowlanych, zostanie w części odbudowana powierzchniowa warstwa
próchnicza, co należy uznać za zjawisko pozytywne.
Opisane wyżej przekształcenie rzeźby terenu będzie dotyczyć terenu o nie wyróżniającej
się w krajobrazie geomorfologii, nie wpłynie to więc negatywnie na jakość przestrzeni w tym
rejonie gminy.
8.2.
WPŁYW NA POKRYWĘ GLEBOWĄ
Zmiana funkcji terenu z użytku rolniczego na osadnictwo wiejskie spowoduje znaczące
przekształcenia w istniejącym układzie pedosfery. Można szacować, że około 80 %
powierzchni glebowej zostanie bezpowrotnie utracone w związku z wprowadzeniem trwałej
zabudowy (budynki, jezdnie, chodniki, parkingi itp.). Pozostała część powinna być
wykorzystana jako siedlisko roślinności izolacyjnej i ozdobnej wzdłuż drogi oraz zieleni
towarzyszącej obiektom budowlanym. Należy założyć także, że poszczególni inwestorzy,
mogą wykorzystać również zebrany nadkład glebowy do prac niwelacyjnych i wprowadzenia
dodatkowych powierzchni zielonych. Nie wykorzystany nadkład glebowy powinien być
również zagospodarowany do rekultywacji terenów poza obszarem objętym studium. W
okresie budowy trzeba liczyć się również z niekorzystnymi zmianami struktury gleby oraz jej
zanieczyszczeniem substancjami ropopochodnymi oraz rożnego rodzaju odpadami.
Wymienione zmiany będą miały charakter trwały i nieodwracalny.
14
8.3.
WPŁYW NA WODY POWIERZCHNIOWE
Na opisywanym terenie brak jest cieków i powierzchniowych zbiorników wodnych,
w związku z czym nie przewiduje się żadnych oddziaływań w tym zakresie.
8.4.
WPŁYW NA WODY PODZIEMNE
Realizacja inwestycji kubaturowych oraz naziemnej i podziemnej infrastruktury
technicznej może mieć pewien wpływ na stosunki wodne. Dotyczy to w głównej mierze
drenującego wpływu systemu kanalizacyjnego, co wpłynie na zwiększenie miąższości
warstwy suchej, korzystnej z punktu widzenia posadowienia budynków. Dotyczyć to będzie
praktycznie całego analizowanego obszaru. Wzrost powierzchni nieprzepuszczalnej, jaką
stanowić będą dachy nowych budynków, jezdnie i chodniki może wpłynąć na zmniejszenie
zasilania wód gruntowych poprzez infiltrację. Korzystny z punktu widzenia gospodarki
wodnej jest fakt, iż odprowadzenie wód opadowych (z zachowaniem obowiązujących
warunków, jakie należy spełnić przy wprowadzaniu ścieków do wód lub do ziemi) odbywać
się będzie na tereny zielone. W wyniku powstania powierzchni utwardzonych proporcjonalnie
wzrośnie spływ powierzchniowy i parowanie. Pojawią się również pewne zagrożenia
związane z odprowadzaniem ścieków bytowych i pochodzących z działalności rolniczej,
odprowadzanych do systemu kanalizacji sanitarnej, przydomowych oczyszczalni lub
zbiorników bezodpływowych. Ewentualne nieszczelności, jakie mogą występować w
kolektorach i przyłączach mogą spowodować zanieczyszczenia ściekami gruntu i wód
gruntowych. Należy jednak założyć, że są to zagrożenia o charakterze potencjalnym,
ponieważ realizacja całego systemu kanalizacyjnego musi gwarantować pełne
bezpieczeństwo dla środowiska. Realizacja projektowanego zagospodarowania zwiększy
również pobór wód podziemnych zarówno dla celów bytowych i gospodarczych, jak
i podlewania terenów zielonych. Część wprowadzonych zmian będzie miała charakter stały
(drenaże) a inne okresowe.
Na podstawie powyższych ustaleń stwierdza się, że realizacja zmiany Studium nie
spowoduje negatywnego wpływu na GZWP Nr 215 Subniecka Warszawska.
8.5.
WPŁYW NA FLORĘ, FAUNĘ I RÓŻNORODNOŚĆ BIOLOGICZNĄ
Zmiana charakteru zagospodarowania przyczyni się do znikomego przekształcenia
naturalnej szaty roślinnej gminy. W miejsce upraw polnych, pastwisk i zadrzewień pojawi się
(po pewnym czasie) zieleń urządzona towarzysząca obiektom budowlanym tu realizowanym.
Zwiększy się również najprawdopodobniej udział zieleni wysokiej. Szata roślinna zostanie
wzbogacona i urozmaicona. W trakcie prac terenowych nie zaobserwowano chronionych
gatunków roślin, endemicznych, podatnych na zagrożenia i zagrożonych wyginięciem.
Spotykane gatunki zwierząt są charakterystyczne dla terenów rolniczych, a ich siedliska
nie są szczególnie zagrożone przez działalność człowieka. Powyższe przesłani wskazują, że
opisywany teren charakteryzuje się niską bioróżnorodnością, a zatem proponowane zmiany
wywołane zainwestowaniem nie spowodowują niepowetowanych strat dla środowiska
15
przyrodniczego gminy. Oddziaływanie na faunę należy uznać za mało znaczące, nie
prowadzące do zaburzenia różnorodności biologicznej w skali gminy i kraju. Populacje
występujących gatunków fauny są niewielkie i powszechnie spotykane. Należy podkreślić, że
zgodnie z art. 56 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody w przypadku
stwierdzenia obecności chronionego gatunku fauny, Inwestor zobowiązany jest na uzyskanie
odstępstw od zakazów określonych w art. 52 ww. ustawy. Nie zostanie także zaburzona
migracja fauny, gdyż analizowany teren znajduje się poza korytarzami i węzłami
ekologicznymi gminy.
8.6.
WPŁYW NA JAKOŚĆ POWIETRZA ATMOSFERYCZNEGO I KLIMAT
W wyniku realizacji ustaleń studium dojdzie do znikomego pogorszenia jakości powietrza
atmosferycznego związanego z tzw. niską emisją. W chwilą realizacji zabudowy na
analizowanym terenie, energię cieplną powinno się czerpać z indywidualnych, lokalnych
źródeł ciepła z zachowaniem wszelkich wymogów ochrony środowiska. Ze względu na
niewielką liczbę projektowanych domów, nie przewiduje się przekroczenia standardów
jakości powietrza. Niewielkie stężenia zanieczyszczeń będą pochodzić z samochodów
osobowych i maszyn rolniczych. Uciążliwość w zakresie jakości powietrza może wystąpić w
okresie budowy obiektów budowlanych. Związana będzie z emisją niezorganizowaną,
możliwością wystąpienia chwilowej, ograniczonej głównie do obszaru prowadzonych prac,
wzmożonej emisji pyłu - spowodowanej m.in. pracami ziemnymi i budowlanymi przy
realizowanym obiekcie, jak również emisją spalin z samochodów dostarczających materiały
budowlane i spalin od pracujących maszyn budowlanych. Ze względu na przewidywany
krótki okres realizacji obiektów budowlanych i zakładane małe natężenie ruchu pojazdów
obsługujących budowę, faza budowy nie wpłynie znacząco na zwiększenie poziomu
zanieczyszczenia powietrza poza analizowanym terenie zgodnie z obowiązującymi
przepisami.
Budowa obiektów związanych z osadnictwem wiejskim na terenach dotychczas otwartych
przyczyni sie do lokalnych zmian topoklimatycznych. Przejawiać się one będą
odkształceniem kierunku wiatru, osłabieniem prędkości wiatru oraz występowaniem prądów
wstępujących.
8.7.
WPŁYW NA KLIMAT AKUSTYCZNY
Na etapie budowy obiektów budowlanych nie przewiduje się wystąpienia nadmiernej
uciążliwości prowadzonych prac na klimat akustyczny. Hałas powodowany pracą urządzeń
montażowych, maszyn budowlanych i pojazdów będzie znikomy i ograniczał się będzie do
pory dziennej. Oddziaływanie będzie miało charakter nieustalony, przerywany, chwilowy.
W dłuższej perspektywie lokalizacja obiektów związanych z osadnictwem wiejskim na
terenach rolnych może prowadzić w przyszłości z nasileniem się hałasu komunalno-bytowego
(np. wywóz śmieci, praca silników samochodowych właścicieli, słuchanie głośnej muzyki)
oraz związanego z pracą maszyn rolniczych. Zgodnie z Rozporządzeniem Ministra
Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w
16
środowisku (tekst jednolity., Dz. U. z 2014 r., poz. 112) w zakresie ochrony przed hałasem
zakazuje się przekraczania dopuszczalnych poziomów hałasu, określonych dla wskazanej
kategorii terenów. Dla terenów zabudowy zagrodowej obowiązują następujące normy
akustyczne od drogi:
− 65 dB w porze dziennej,
− 56 dB w porze nocnej.
W związku z funkcjonowaniem planowanego zagospodarowania nie przewiduje się
przekroczenia standardów akustycznych. Ograniczenie emisji hałasu można osiągnąć poprzez
nasadzenia zieleni izolacyjnej (np. zimozielonej), ewentualnie poprzez wymianę stolarki
okiennej o zwiększonej dźwiękoizolacyjności.
8.8.
WPŁYW NA GOSPODARKĘ ODPADAMI
W związku z inwestycjami zaprojektowanymi w studium, na etapie ich realizacji należy
spodziewać się powstania odpadów z budowy, remontów i demontażu obiektów budowlanych
oraz infrastruktury drogowej (włączając glebę i ziemię z terenów zanieczyszczonych) – grupa
17 tj.
− odpady materiałów i elementów budowlanych oraz infrastruktury drogowej (np. beton,
cegły, płyty, ceramika) – podgrupa 17 01
− odpady drewna, szkła i tworzyw sztucznych – podgrupa 17 02
− odpady i złomy metaliczne oraz stopów metali – podgrupa 17 04
− gleba i ziemia (włączając glebę i ziemię z terenów zanieczyszczonych oraz urobek z
pogłębiania) – podgrupa 17 05
− materiały konstrukcyjne zawierające gips – podgrupa 17 08
− inne odpady z budowy, remontów i demontażu – podgrupa 17 09
Na etapie funkcjonowania planowanego zagospodarowania przewiduje się powstanie
następujących odpadów:
1. odpady komunalne łącznie z frakcjami gromadzonymi selektywnie – grupa 20
− odpady komunalne segregowane i gromadzone selektywnie (z wyłączeniem 15 01) –
podgrupa 20 01
− inne odpady komunalne – podgrupa 20 03
2. odpady z rolnictwa, ogrodnictwa, upraw hydroponicznych, rybołówstwa, leśnictwa,
łowiectwa oraz przetwórstwa żywności – grupa 02
− odpady z rolnictwa, ogrodnictwa, upraw hydroponicznych, leśnictwa, łowiectwa
i rybołówstwa – podgrupa 02 01
− odpady z przygotowania i przetwórstwa produktów spożywczych pochodzenia
zwierzęcego – podgrupa 02 02
− odpady z przygotowania, przetwórstwa produktów i używek spożywczych oraz
odpady pochodzenia roślinnego, w tym odpady z owoców, warzyw, produktów
zbożowych, olejów jadalnych, kakao, kawy, herbaty oraz przygotowania i
17
przetwórstwa tytoniu, drożdży i produkcji ekstraktów drożdżowych, przygotowywania
i fermentacji melasy (z wyłączeniem 02 07) – podgrupa 02 03
Gospodarowanie odpadami, obowiązki posiadaczy odpadów oraz gromadzenie odpadów,
winny być zgodne z obowiązującymi przepisami odrębnymi oraz programami gospodarki
odpadami i z regulaminem utrzymania czystości i porządku na terenie gminy. Z uwagi na
powyższe, nie przewiduje się zagrożeń związanych z gospodarką odpadami.
8.9.
WPŁYW NA KRAJOBRAZ I DOBRA KULTURY
Na obszarze zmiany studium nie występują:
- obiekty zabytkowe,
- rozpoznane stanowiska archeologiczne,
- dobra kultury współczesnej.
W związku z powyższym nie przewiduje się wpływu na dobra kultury.
Realizacja ustaleń zmiany studium zmieni częściowo krajobrazowy charakter tego
obszaru. Krajobraz użytku rolniczego, nabierze zurbanizowanego charakteru. O jego jakości
zadecydują w tej sytuacji przyjmowane rozwiązania architektoniczne. Sprzyjać będą temu
zapisane w projekcie dokumentu zasady kształtowania oraz wskaźniki zabudowy. Nie
przewiduje się znaczących oddziaływań na krajobraz z uwagi na istniejące już w sąsiedztwie
zainwestowanie w postaci osadnictwa wiejskiego.
8.10.
WPŁYW NA FORMY OCHRONY PRZYRODY
W związku z realizacją ustaleń studium nie przewiduje się negatywnego wpływu na
formy ochrony przyrody. Najbliżej obszaru opracowania znajdują się następujące obszary
chronione:
− Obszar Chronionego Krajobrazu „Dolina rzeki Pilicy i Drzewiczki” – 6 km,
− Kozienicki Park Krajobrazowy – 9,5 km.
Przedmiotowa lokalizacja osadnictwa wiejskiego nie powinna wpłynąć bezpośrednio lub
pośrednio na chronione gatunki flory, fauny i grzybów, siedliska przyrodnicze oraz cenne
walory krajobrazowe.
8.11.
WPŁYW NA ZASOBY NATURALNE
Nie przewiduje się wpływu za zasoby naturalne. Na obszarze objętym studium nie
występują udokumentowane złoża kopalin, nie ustanowiono też na nim obszarów ani terenów
górniczych.
8.12.
WPŁYW NA DOBRA MATERIALNE
Realizacja ustaleń studium nie powinna wpłynąć negatywnie na dobra materialne.
18
8.13.
WPŁYW NA ZDROWIE LUDZI
Lokalizacja każdego typu zagospodarowania może wiązać się w ryzykiem wystąpienia
poważnej awarii, które są trudne do określenia i zminimalizowania na etapie ustaleń projektu
studium. W przypadku zabudowy związanej z osadnictwem wiejskim nadrzędną sprawą jest
zapewnienie dostępności terenu dla odpowiednich służb ratowniczych (np. straży pożarnej).
Niniejsza zmiana Studium spełnia ww. warunki, gdyż projektowana zabudowa położona jest
przy lokalnej drodze.
9.
OPIS
POTENCJALNIE
ZNACZĄCYCH
ODDZIAŁYWAŃ
NA
ŚRODOWISKO - PRZEWIDYWANE ZNACZĄCE ODDZIAŁYWANIA, W TYM
ODDZIAŁYWANIE
BEZPOŚREDNIE,
POŚREDNIE,
WTÓRNE,
ŚREDNIOTERMINOWE
I
SKUMULOWANE,
KRÓTKOTERMINOWE,
DŁUGOTERMINOWE, STAŁE I CHWILOWE ORAZ POZYTYWNE I
NEGATYWNE, NA CELE I PRZEDMIOTY OCHRONY OBSZARU NATURA
2000 ORAZ INTEGRALNOŚĆ TEGO OBSZARU ORAZ NA ŚRODOWISKO
Badany teren położony jest w następujących odległościach od obszarów Europejskiej
Sieci Ekologicznej NATURA 2000:
6,2 km od Ostoja Kozienicka OSO PLB 140013,
9,4 km od Puszcza Kozienicka SOO PLH 140035,
12,3 km od OSO PLB 140003 Dolina Pilicy.
Ze względu na odległość od obszarów NATURA 2000 oraz ze względu na skalę, zakres
i charakter przedsięwzięć przewidzianych w studium, nie przewiduje się znaczącego
negatywnego wpływu na integralność i spójność całej sieci obszarów Natura 2000.
Projektowana zabudowa związana z osadnictwem wiejskim nie wkracza na nowe tereny
o znaczącej aktywności biologicznej, nie fragmentaryzuje siedlisk przyrodniczych
zasiedlanych przez gatunki priorytetowe w obrębie Ostoi Kozienickiej (OSO PLB
140013) i Doliny Pilicy (OSO PLB 140003) oraz nie niszczy siedlisk priorytetowych
obszaru Puszczy Kozienickiej (SOO PLH 140035).
Realizacja ustaleń studium nie spowoduje wzrostu zagrożeń dla obszarów NATURA
2000 wspomnianych w Standardowych Formularzach Danych (SDF).
Oddziaływania na środowisko przyrodnicze wynikające z ustaleń studium przedstawia
poniższa tabela z uwzględnieniem ich podziału na charakter, czas trwania, częstotliwość
i ocenę.
- oddziaływanie na środowisko
19
Prognoza oddziaływania na środowisko do ustaleń zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Jedlińsk na terenie
położonym w sołectwie Bierwce
Oddziaływania na środowisko ze względu na:
Komponent
Skutki ustaleń studium
na środowisko
charakter
bezpośre
dnie
pośred
nie
wtór
ne
czas trwania
skumulo
wane
krótkote
rminowe
średnioter
minowe
częstotliwość
długoter
minowe
stałe
chwilo
we
ocenę
pozyty
wna
negaty
wna
degradacja pokrywy
glebowej
Powierzchnia
ziemi
zmiana ukształtowania
powierzchni terenu
zmiana warunków
gruntowych
Powietrze
pogorszenie jakości
powietrza
atmosferycznego
możliwość obniżenia
poziomu wód
gruntowych
ograniczenie infiltracji
wód deszczowych i
retencji gruntowej
Wody
wzrost szybkości spływu
powierzchniowego
wzrost poboru wody i
wytwarzania ścieków
Klimat
pogorszenie klimatu
akustycznego
20
Prognoza oddziaływania na środowisko do ustaleń zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Jedlińsk na terenie
położonym w sołectwie Bierwce
Oddziaływania na środowisko ze względu na:
Komponent
Skutki ustaleń studium
na środowisko
charakter
bezpośre
dnie
pośred
nie
wtór
ne
czas trwania
skumulo
wane
krótkote
rminowe
średnioter
minowe
częstotliwość
długoter
minowe
stałe
chwilo
we
ocenę
pozyty
wna
negaty
wna
likwidacja siedlisk flory
zmniejszenie obszaru
biologicznie czynnego
Flora
Fauna
Różnorodność
biologiczna
Krajobraz
Ludzie
zmiana biocenoz –
istniejąca roślinność
zostanie zastąpiona
zielenią ozdobną i
izolacyjną
ograniczenie miejsc
bytowania fauny
ograniczenie miejsc
bytowania flory i fauny
przekształcenie
otwartego krajobrazu
rolniczego
powstanie nowego źródła
odpadów
21
Nie stwierdza się zależności pomiędzy poszczególnymi elementami środowiska i między
oddziaływaniami na te elementy w świetle projektowanej zmiany Studium.
10. ROZWIĄZANIA MAJĄCE NA CELU ZAPOBIEGANIE, OGRANICZANIE LUB
KOMPENSACJĘ PRZYRODNICZĄ NEGATYWNYCH ODDZIAŁYWAŃ NA
ŚRODOWISKO, MOGĄCYCH BYĆ REZULTATEM PROJEKTOWANEGO
DOKUMENTU, W SZCZEGÓLNOŚCI NA CELE I PRZEDMIOTY OCHRONY
OBSZARU NATURA 2000 ORAZ INTEGRALNOŚĆ TEGO OBSZARU
Niniejsza prognoza oddziaływania na środowisko sporządzona była równolegle z
projektem zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego
gminy Jedlińsk na terenie położonym w sołectwie Bierwce, w ścisłej współpracy autora
prognozy oraz projektu studium. W wyniku analizy projektu w fazie roboczej, ustalenia, które
budziły zastrzeżenia zostały zweryfikowane. W ostatecznej wersji projektu studium
zasadniczo nie występują rozwiązania mogące w znaczący niekorzystny sposób wpłynąć na
środowisko obszaru zarówno lokalnie jak i w relacjach zewnętrznych. Ponadto, na potrzeby
niniejszej zmiany Studium wykonano dokładną analizę istniejącego stanu środowiska. Nie
określa się tym samym propozycji ustaleń sprzyjających ochronie środowiska, innych niż w
przygotowanej zmianie Studium. W niniejszej prognozie nie stwierdzono negatywnego
wpływu projektowanej zabudowy na środowisko i zdrowie ludzi. Należy zaznaczyć, że na
etapie oceny projektu studium nie jest możliwe oszacowanie prac kompensacyjnych, które
powinny zostać wykonane. Takie ustalenia mogą zostać dokonane na etapie raportu
oddziaływania na środowisko lub w przypadku wystąpienia szkody w środowisku w
rozumieniu Ustawy z dnia 13 kwietnia 2007 r. o zapobieganiu szkodom w środowisku i ich
naprawie (tekst jednolity., Dz. U. z 2014 r., poz. 1789). Dokładne kryteria oceny wystąpienia
szkody w środowisku oraz prowadzenia działań naprawczych określają akty wykonawcze tej
Ustawy (Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 30 kwietnia 2008 r. w sprawie
kryteriów wystąpienia szkody w środowisku oraz Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia
4 czerwca 2008 r. w sprawie rodzajów działań naprawczych oraz warunków i sposobu ich
prowadzenia).
11.
ROZWIĄZANIA ALTERNATYWNE DO ROZWIĄZAŃ ZAWARTYCH W
PROJEKTOWANYM DOKUMENCIE WRAZ Z UZASADNIENIEM ICH
WYBORU ORAZ OPIS METOD DOKONANIA OCENY PROWADZĄCEJ DO
TEGO
WYBORU
ALBO
WYJAŚNIENIE
BRAKU
ROZWIĄZAŃ
ALTERNATYWNYCH, W TYM WSKAZANIA NAPOTKANYCH TRUDNOŚCI
WYNIKAJĄCYCH Z NIEDOSTATKÓW TECHNIKI LUB LUK WE
WSPÓŁCZESNEJ WIEDZY
Na etapie sporządzania projektu studium rozważane były różne warianty rozwiązań
wewnętrznych. Wybór ostatecznego rozwiązania nastąpił po konsultacjach społecznych z
udziałem zainteresowanych stron. Z uwagi na fakt, iż kierunki rozwoju zagospodarowania
określone zostały już w „Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania
przestrzennego gminy Jedlińsk” z 2001 r., nie rozważano rozwiązania alternatywnego, co do
22
zmiany rozwiązań przestrzennych dla przedmiotowego terenu. Przedmiotowa zmiana Studium
dotyczy uzupełnienia parametrów i wskaźników urbanistycznych dla funkcji osadnictwa
wiejskiego.
W trakcie sporządzania projektu zmiany Studium i prognozy oddziaływania na
środowisko nie napotkano na trudności wynikające z niedostatków techniki lub luk we
współczesnej wiedzy.
12.
OCENA WARUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO
Zgodność ustaleń studium z uwarunkowaniami ekofizjograficznymi
Uwarunkowania przyrodnicze określone w niniejszym opracowaniu to:
− brak terenów o wybitnych walorach przyrodniczych, wskazanych do zachowania
i ochrony,
− przewaga terenów o korzystnych warunkach gruntowo-wodnych dla lokalizacji
zabudowy związanej z osadnictwem wiejskim,
− położenie terenu poza systemem przyrodniczym gminy.
Zaprojektowany sposób zagospodarowania w studium jest zgodny z uwarunkowaniami
ekofizjograficznymi.
Realizacji zaprojektowanego zagospodarowania sprzyja:
− równinna rzeźba terenu,
− brak zagrożenia procesami geodynamicznymi,
− korzystne dla budownictwa warunki geologiczno – inżynierskie,
− niska bioróżnorodność.
Zgodność ustaleń studium z przepisami
przyrodniczego
prawa dotyczącymi ochrony środowiska
Plan w pełni uwzględnia zakazy, nakazy i ograniczenia w sposobie zagospodarowania terenu
wynikające z wyżej wymienionych przepisów.
Proporcje pomiędzy terenami o różnych formach użytkowania
Typ projektowanego w studium zagospodarowania (osadnictwo wiejskie) wynika z
propozycji wyrażonych przez wnioskodawców, właścicieli działek i konieczności
zaspokojenia podstawowych standardów życia mieszkańców gminy Jedlińsk. Analizując
bilans struktury użytkowania analizowanego terenu należy stwierdzić, że nastąpi
pomniejszenie powierzchni terenów rolniczych, zaś wzrośnie powierzchnia zabudowana,
utwardzona. W celu zachowania proporcji w zagospodarowaniu tego terenu określone zostały
m.in.
− minimalny udział powierzchni biologicznie czynnej,
− maksymalna powierzchnia zabudowy,
− wysokość zabudowy,
23
co ze względu na istniejący sposób zagospodarowania tego obszaru należy uznać za korzystne
zapisy.
13. PROPOZYCJE DOTYCZĄCE PRZEWIDYWANYCH METOD ANALIZY
SKUTKÓW REALIZACJI POSTANOWIEŃ PROJEKTOWANEGO DOKUMENTU
ORAZ CZĘSTOTLIWOŚCI JEJ PRZEPROWADZANIA
Monitoring skutków realizacji studium będzie dokonywany w trybie art. 32 ustawy z dnia
27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tekst jednolity, Dz. U. z
2015 r., poz. 199 z późn. zm.) w ramach oceny zmian zachodzących w zagospodarowaniu
przestrzennym oraz oceny aktualności tego studium. Oceny te powinny być dokonywane
przez Wójta Gminy Jedlińsk nie rzadziej niż raz w okresie kadencji Rady Gminy, a ich
wyniki przedstawiane Radzie Gminy. Nie przewiduje się zatem specjalnego monitoringu
skutków realizacji przedmiotowego studium na środowisko.
Skutki realizacji postanowień studium na środowisko będą podlegały monitoringowi
odpowiednich służb ochrony środowiska, służb ochrony przyrody, organów administracji oraz
organizacji ekologicznych. Bardzo ważna jest również postawa obywateli, którzy powinni
reagować natychmiastową interwencją w przypadku stwierdzenia wystąpienia uciążliwości.
14.
INFORMACJE O MOŻLIWYM TRANSGRANICZNYM ODDZIAŁYWANIU
NA ŚRODOWISKO
Przedmiotowa zmiana Studium nie wprowadza funkcji, które mogłyby potencjalnie
transgranicznie oddziaływać na środowisko.
15.
INFORMACJE ZAWARTE W PROGNOZACH ODDZIAŁYWANIA NA
ŚRODOWISKO
INNYCH
DOKUMENTÓW
POWIĄZANYCH
Z
PROJEKTOWANYM DOKUMENTEM
Przy sporządzaniu prognozy oddziaływania na środowisko do ustaleń zmiany Studium
uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Jedlińsk na terenie
położonym w sołectwie Bierwce przeanalizowano ustalenia prognoz oddziaływania na
środowisko znajdujących się z zasobach gminy.
16.
PRZEDSTAWIENIE ZAGADNIEŃ W FORMIE GRAFICZNEJ
Analiza oddziaływania ustaleń zmiany Studium uwarunkowań i kierunków
na środowisko przyrodnicze i zdrowie ludzi przedstawione zostały w załącznikach do
niniejszego opracowania.
Zał. nr 1. Odległość obszaru zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania
przestrzennego gminy Jedlińsk od wybranych obszarów chronionych.
24
Zał. nr 2. Prognoza oddziaływania na środowisko do ustaleń zmiany Studium uwarunkowań
i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Jedlińsk.
17.
STRESZCZENIE W JĘZYKU NIESPECJALISTYCZNYM
Przedmiotem niniejszego opracowania jest prognoza oddziaływania na środowisko
przyrodnicze, jakie może wywołać zmiana Studium uwarunkowań i kierunków
zagospodarowania przestrzennego gminy Jedlińsk na terenie położonym w sołectwie
Bierwce.
Niniejsza prognoza oddziaływania na środowisko odnosi się do istniejącego stanu
zagospodarowania przestrzennego oraz stanu środowiska i przyrody. Sporządzona została w
oparciu o ustawę z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego
ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na
środowisko (tekst jednolity., Dz. U. z 2013 r. poz. 1235 z późn. zm). Przyjęta metodyka
została dostosowana do w/w aktu prawnego oraz specyfiki projektowanego studium.
Podstawowym celem opracowania prognozy oddziaływania na środowisko jest identyfikacja
oddziaływań na środowisko danego obszaru, jakie potencjalnie mogą nastąpić na skutek
realizacji ustaleń studium. Określenie tych oddziaływań, jak i ujawnienie sytuacji
konfliktowych, umożliwi eliminację bądź maksymalne ograniczenie negatywnych skutków
integracji w środowisko przyrodnicze.
Przedmiotowa zmiana studium (do której sporządzona jest niniejsza prognoza) jest zmianą
obejmującą wyłącznie tereny, które mogą być przeznaczone pod funkcje osadnictwa
wiejskiego, oznaczone na rysunku zmiany Studium symbolem MR1, dla których stwierdzono
nieważność uchwały. Opracowanie jest zmianą wprowadzającą uwagi i zalecenia organu
nadzoru, konieczną dla wykonania w całości ustaleń uchwały Nr XXVIII/5/2014 Rady Gminy
Jedlińsk z dnia 30 stycznia 2014 r. o przystąpieniu do cząstkowej zmiany studium na terenie
sołectwa Bierwce.
Zaprojektowany sposób zagospodarowania w studium jest zgodny z uwarunkowaniami
ekofizjograficznymi.
Realizacji zaprojektowanego zagospodarowania sprzyja:
− równinna rzeźba terenu,
− brak zagrożenia procesami geodynamicznymi,
− korzystne dla budownictwa warunki geologiczno – inżynierskie,
− niska bioróżnorodność.
Realizacja osadnictwa wiejskiego (w stosunku do istniejącego zagospodarowania
przestrzennego) wywoła następujące przekształcenia środowiska przyrodniczego:
Istniejący sposób zagospodarowania: teren rolniczy
− częściowa degradacja profili glebowych,
25
− zmiana ukształtowania powierzchni terenu,
− zmniejszenie powierzchni biologicznie czynnej poprzez wprowadzenie zabudowy,
terenów utwardzonych,
− ograniczenie miejsc bytowania flory i fauny (obniżenie bioróżnorodności),
− pogorszenie jakości powietrza poprzez powstanie źródeł tzw. niskiej emisji,
− powstanie hałasu bytowego tzw. sąsiedzkiego oraz komunikacyjnego z maszyn
rolniczych,
− okresowe obniżenie poziomu wód gruntowych,
− wzrost poboru wody i energii elektrycznej,
− powstanie nowych źródeł odpadów i ścieków,
− ograniczenie infiltracji wód deszczowych i retencji gruntowej,
− wzrost szybkości spływu powierzchniowego,
− przekształcenie otwartego krajobrazu rolniczego w zurbanizowany,
− zmiana biocenoz - roślinność pól uprawnych i pastwisk zostanie zastąpiona zielenią
urządzoną.
Istniejący sposób zagospodarowania: zabudowa zagrodowa i jednorodzinna
− adaptacja i usankcjonowanie istniejącego zagospodarowania,
− brak przekształceń środowiska.
Ze względu na odległość od obszarów NATURA 2000 oraz ze względu na skalę, zakres
i charakter przedsięwzięć przewidzianych w studium, nie przewiduje się znaczącego
negatywnego wpływu na integralność i spójność całej sieci obszarów Natura 2000.
Z uwagi na fakt, iż kierunki rozwoju zagospodarowania określone zostały już w „Studium
uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Jedlińsk” z 2001 r., nie
rozważano rozwiązania alternatywnego, co do zmiany rozwiązań przestrzennych dla
przedmiotowego terenu. Przedmiotowa zmiana Studium dotyczy uzupełnienia parametrów
i wskaźników urbanistycznych dla funkcji osadnictwa wiejskiego.
Monitoring skutków realizacji studium będzie dokonywany w trybie art. 32 ustawy z dnia 27
marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tekst jednolity, Dz. U. z
2015 r., poz. 199 z późn. zm.) w ramach oceny zmian zachodzących w zagospodarowaniu
przestrzennym oraz oceny aktualności tego studium. Oceny te powinny być dokonywane
przez Wójta Gminy Jedlińsk nie rzadziej niż raz w okresie kadencji Rady Gminy, a ich
wyniki przedstawiane Radzie Gminy. Nie przewiduje się zatem specjalnego monitoringu
skutków realizacji przedmiotowego studium na środowisko.
Przedmiotowa zmiana Studium nie wprowadza funkcji, które mogłyby potencjalnie
transgranicznie oddziaływać na środowisko.
26
Na podstawie uwarunkowań ekofizjograficznych badanego terenu oraz ustaleń
obowiązujących opracowań planistycznych stwierdza się, że przyjęte w studium
zagospodarowanie przestrzenne jest optymalne.
Realizacja ustaleń zawartych w projekcie studium nie stanowi istotnych zagrożeń dla
stanu środowiska przyrodniczego w skali ponad lokalnej. Przewidywane negatywne skutki
w skali lokalnej mieszczą się w formule strat nieuniknionych.
Podsumowując prognozę oddziaływania na środowisko należy stwierdzić, że przyjęte
rozwiązania w projekcie studium w odniesieniu do ochrony środowiska należy uznać za
dostateczne.
18.
ADRESOWANIE PROGNOZY
− do mieszkańców gminy i właścicieli terenu, dla których opracowywany jest projekt
studium, aby mogli wyprzedzająco uświadomić sobie środowiskowe aspekty
proponowanego zagospodarowania,
− do organizacji społecznych i ekologicznych przy ocenie wpływu projektu studium na
środowisko przyrodnicze,
− do opracowania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego,
− do strategii i programów działań organów gminy,
− do raportów oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko.
27

Prognoza oddziaływania na środowisko - tekst

Transkrypt

Podobne dokumenty

STANOWISKO RADY MIASTA BIAŁYSTOK z dnia

ZAŚWIADCZENIE Zaświadcza się, że Pan/i

Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania

uzasadnienie do projektu uchwały rady miasta poznania

Uchwała w sprawie przystąpienia do zmiany studium

Wyciąg ze Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania

TEKST SYNTEZA