Informacja o zapytaniach Wykonawców oraz o zmianach w SIWZ

Lublin, dnia 2 maja 2014 r.
WL.2370.10.2014
Informacja o zapytaniach Wykonawców oraz o zmianach w SIWZ
Dotyczy: Przetarg nieograniczony na „Dostawę
hydraulicznych”, (nr sprawy WL.2370.10.2014)
17
sztuk
zestawów
narzędzi
W dniu 18 kwietnia 2014 r. do Zamawiającego wpłynęło przesłane faksem następujące
zapytanie od Wykonawcy dotyczące treści Specyfikacji istotnych warunków zamówienia
(SIWZ), na które Zamawiający udzielił następującej odpowiedzi:
Pytanie Wykonawcy:
Czy Zamawiający w pkt 2.3 dopuszcza zmianę siły maksymalnej rozpieracza na siłę
rozpierania zgodnie z PN-EN 13204?
Zamawiający w minimalnych wymaganiach techniczno – użytkowych wymaga wpisania
w pkt 2.3 maksymalnej siły rozpierania zaproponowanego rozpieracza (określając jej
wartość minimalną).
Zamawiający jednocześnie nie określa miejsca pomiaru tej siły. Ocena siły maksymalnej
rozpieracza nie jest jednoznaczna, ponieważ każdy z producentów podaje ten parametr w
odniesieniu do innego punktu na ramieniu rozpieracza. Jednocześnie ten parametr jest
wyliczony jedynie teoretycznie i użytkownik nie jest w stanie wykorzystać go praktycznie
(siła ta występuje tylko w jednym punkcie gdy ramiona rozpieracza są maksymalnie
otwarte) – od strony operacyjnej jest bezużyteczny. Dlatego dla jednoznacznego
porównania parametrów użytkowych rozpieraczy obowiązująca w Polsce norma PN-EN
13204 oraz Rozporządzenie MSWIA z dnia 27 kwietnia 2010 r. (Dz.U. 2010, Nr 85, poz.
553) wymaga podania siły mierzonej 25 mm od końca końcówek rozpieracza przy
zamkniętych ramionach. Ta siła jako jedyna jest podawana w świadectwach dopuszczenia
wydawanych przez CNBOP dla wszystkich producentów. W związku z powyższym
wnioskujemy o uwzględnienie tego jedynie słusznego i rzeczywistego parametru w ocenie
ofert, który może być zweryfikowany przez dane zawarte w świadectwie dopuszczenia
wydanym przez CNBOP.
Odpowiedź Zamawiającego:
Zamawiający dokonuje zmiany w pkt 2.3 Załącznika nr 1 do SIWZ zgodnie z wnioskiem
Wykonawcy (informacja o zmianie – poniżej).
W dniu 19 kwietnia 2014 r. do Zamawiającego wpłynęły przesłane faksem zapytania od
innego Wykonawcy dotyczące treści SIWZ, na które Zamawiający udzielił następujących
odpowiedzi:
Pytania Wykonawcy:
Szanowni Państwo,
Z dużym zaskoczeniem obserwujemy zmiany dokonujące się w specyfikacji technicznej
przetargu na zakup 17 zestawów narzędzi hydraulicznych.
Szczególny nasz niepokój budzą następujące zmiany:
1. Zmniejszenie rozwarcia ostrzy nożyc z 200 mm na 150 mm .
W dzisiejszym ratownictwie technicznym sporym problemem jest przecinanie słupków
samochodów, które są bardzo obszerne i dość wytrzymałe. Nożyce o sile cięcia powyżej
950 kN i rozwarciu ostrzy ok. 200 mm są w tej sytuacji właściwym wyborem.
Zmniejszenie rozwarcia ostrzy do 150 mm skutkuje radykalnym pogorszeniem
parametrów pracy narzędzia i w praktyce znacznie wydłuża czas przecinania szerokiego
słupka. Poprzez zmianę rozwarcia na 150 mm ograniczyli się Państwo do urządzenia,
które może dostarczyć wyłącznie jeden producent. Naszym zdaniem należałoby raczej
nieznacznie obniżyć parametr siły cięcia do poziomu 960 kN i wtedy wszyscy 3
producenci zaoferują nożyce hydrauliczne o rozwarciu 200 mm i dużej sile cięcia. Dlatego
wnioskujemy o zmianę zapisów SIWZ dla nożyc: rozwarcie ostrzy min. 200 mm,
minimalna siła cięcia min. 960 kN, waga max 21 kg .
2. Zwiększenie długości początkowej rozpieracza kolumnowego z 550 mm do
675 mm .
Zwiększenie długości początkowej oznacza, że dopuszczają Państwo do zaoferowania
tani, jednostopniowy rozpieracz kolumnowy, który w czasie działań jest o wiele mniej
przydatny
niż
rozpieracz
dwustopniowy.
Zaoferowanie
takiego
rozpieracza
jednostopniowego znacznie ogranicza jego przydatność taktyczną ze względu na większą
długość początkową (125 mm to bardzo dużo !) i brak silnego II stopnia, który bywa
użyteczny podczas unoszenia gabarytów. Wnioskujemy o powrót do pierwotnych zapisów
specyfikacji technicznej w kwestii rozpieracza kolumnowego, gdzie Zamawiający ma
gwarancję otrzymania od wszystkich 3 producentów właściwego rozpieracza
kolumnowego, teleskopowego, jak zaplanował tworząc SIWZ. Dlatego wnioskujemy
o zmianę zapisów SIWZ dla rozpieracza kolumnowego: długość początkowa max 550
mm, długość końcowa min. 1100 mm, waga max 19 kg, siła rozpierania w całym
zakresie pracy min. 80 kN. Niezrozumiałym jest dla nas fakt, że firmy posiadają w swojej
ofercie narzędzia odpowiadające pierwotnym zapisom SIWZ, a poprzez pytania
wymuszają na Zamawiającym dopuszczenie narzędzi o znacznie gorszych parametrach
technicznych i użytkowych, które niekoniecznie są elementami nowoczesnych
zestawów narzędzi ratowniczych. Poprzez obniżenie parametrów Zamawiający zakupi
sprzęt o znacznie niższych parametrach technicznych, niż sprzęt będący na
dotychczasowym wyposażeniu komend województwa lubelskiego.
Jako przedstawiciel firmy Weber moglibyśmy teoretycznie, zamiast niniejszego pisma,
wnioskować, podobnie jak konkurencja, o taką zmianę zapisów specyfikacji technicznej,
aby również mieć możliwość zaoferowania tańszych narzędzi o pogorszonych
parametrach. Nie zamierzamy jednak proponować Zamawiającemu takiego kierunku
i wnioskujemy o powrót do pierwotnej koncepcji nowoczesnych zestawów narzędzi
hydraulicznych.
Odpowiedź Zamawiającego:
Zamawiający dokonuje zmian w Załączniku nr 1 do SIWZ zgodnie z wnioskiem
Wykonawcy (informacja o zmianie – poniżej).
Na podstawie art. 38 ust. 4 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 907 ze zm.) Zamawiający dokonuje następujących
zmian w SIWZ, tj.:
I. w Załączniku nr 1 do SIWZ (Minimalne wymagania techniczno – użytkowe dla
ciężkiego zestawu hydraulicznych narzędzi ratowniczych):
1. pkt 2.3
Było:
„Min. siła rozpierania [kN]”
2
Po zmianie jest:
„Min. siła rozpierania [kN] zgodnie z PN-EN 13204 i świadectwem dopuszczenia”.
W kolumnie 4 dodaje się zwrot: „Należy wpisać minimalną siłę rozpierania
zaproponowanego rozpieracza zgodnie z PN-EN 13204 i świadectwem dopuszczenia.”
2. pkt 3.2
Było:
„Rozwarcie ostrzy [mm] – min. 150”
Po zmianie jest:
„Rozwarcie ostrzy [mm] – min. 200”
3. Pkt 3.3
Było:
„Minimalna siła cięcia [kN] – min. 980”
Po zmianie jest:
„Maksymalna siła cięcia [kN] – min. 950”. W kolumnie 4 dodaje się zwrot: „Należy
wpisać maksymalną siłę cięcia zaproponowanych nożyc.”
4. Pkt 4.2
Było:
„Długość początkowa [mm] – max 675”
Po zmianie jest:
„Długość początkowa [mm] – max 550”
Zmiana parametrów w pkt. 3.2 i 4.2 podyktowana jest koniecznością ich dostosowania do
parametrów zatwierdzonych przez Instytucję Zarządzającą Regionalnego Programu
Operacyjnego Województwa Lubelskiego i zgodnością ze Studium Wykonalności dla
Projektu, w ramach którego realizowana jest dostawa. Zakup narzędzi o parametrach
niezgodnych z wymogami Projektu skutkować będzie zakwalifikowaniem wydatków na
ten zakup jako koszt niekwalifikowalny Projektu, co w konsekwencji skutkować będzie
zwrotem otrzymanego dofinansowania.
II. w sekcji XV SIWZ “Kryteria oceny ofert”
Było:
Nazwa kryterium
Cena [PLN] (C)
Siła rozpierania rozpieracza ramieniowego
[kN] (SR)
Siła cięcia nożyc [kN] (SC)
Waga
60 %
20 %
20%
Po zmianie jest:
Nazwa kryterium
Cena [PLN] (C)
Minimalna siła rozpierania rozpieracza
ramieniowego [kN] (SR)
Siła cięcia nożyc [kN] (SC)
Waga
60 %
20 %
20%
Było:
Zastosowane wzory do obliczenia punktowego.
C
SR
najniższa cena ofertowa brutto spośród badanych ofert
= —————————————-------------------------------- x 60 % x 100
cena brutto badanej oferty
siła rozpierania z badanej oferty
= —————————————--------------------------------------- x 20 % x 100
największa siła rozpierania spośród badanych ofert
3
SC
siła cięcia z badanej oferty
= —————————————---------------------------------- x 20 % x 100
największa siła cięcia spośród badanych ofert
Po zmianie jest:
Zastosowane wzory do obliczenia punktowego.
C
najniższa cena ofertowa brutto spośród badanych ofert
= —————————————-------------------------------- x 60 % x 100
cena brutto badanej oferty
SR
min. siła rozpierania z badanej oferty
= —————————————--------------------------------------- x 20 % x 100
największa min. siła rozpierania spośród badanych ofert
SC
siła cięcia z badanej oferty
= —————————————---------------------------------- x 20 % x 100
największa siła cięcia spośród badanych ofert
Zamawiający w rozdz. XV. SIWZ Kryteria oceny oferty określił w jaki sposób będzie
badana oferta. W minimalnych wymaganiach techniczno-użytkowych, w kolumnie „oferta
Wykonawcy” wskazuje, że Wykonawca ma wpisać zastosowane rozwiązanie lub podać
parametry techniczne proponowanego urządzenia. W punkcie 2.3., w kolumnie „oferta
Wykonawcy” należy więc wpisać minimalną siłę rozpierania zaproponowanego rozpieracza
zgodną z PN-EN 13204 oraz wartość podawaną w Świadectwie Dopuszczenia. Wartość ta
będzie stanowiła podstawę do oceny najwyższej minimalnej siły rozpierania rozpieraczy
ramieniowych zaproponowanych przez Wykonawców i będzie ona porównywana ze
Świadectwem Dopuszczenia. Brak wskazania w ofercie minimalnej siły rozpierania
rozpieracza lub podanie wartości innej niż wpisana w świadectwie dopuszczenia
uniemożliwi ocenę oferty, a oferta taka zostanie odrzucona.
W związku z powyższym Zamawiający dokonuje zmiany terminu składania
i otwarcia ofert. Nowy termin składania ofert – 27.05.2014 r., godz. 9.00. Nowy
termin otwarcia ofert – 27.05.2014 r., godz. 9.05. Stosownej zmianie ulega
również oznakowanie koperty ofertowej na następujące. „Zestawy narzędzi
hydraulicznych. Nr sprawy WL.2370.10.2014. Nie otwierać przed dniem
27.05.2014 r., godz. 9.00”.
Zamawiający
informuje
również,
że
na
stronie
www.kwpsp-lublin.netbip.pl,
w zakładce dotyczącej toczącego się postępowania został zamieszczony tekst SIWZ oraz
Załącznika nr 1 z uwzględnieniem powyższych zmian.
Podpisał:
Lubelski Komendant Wojewódzki
Państwowej Straży Pożarnej
st. bryg. mgr inż. Tadeusz Milewski
Informacja zamieszczona na stronie www.kwpsp-lublin.netbip.pl w dniu 2 maja 2014 r.
4