pobierz dokument

Pytania i odpowiedzi
dotyczące konkursu ogłoszonego w ramach Działania 9.5 PO KL
Oddolne inicjatywy edukacyjne na obszarach wiejskich
1. Jak rozumieć wzrost netto uczniów przedszkola w przypadku wsparcia kierowanego do
istniejących przedszkoli?
Projekty zakładające wsparcie dla istniejących przedszkoli muszą zakładać wygenerowanie
dodatkowych miejsc przedszkolnych w danej gminie w ośrodkach podlegających pod dany
organ prowadzący. Wsparcie powinno koncentrować się na sfinansowaniu kosztów
utworzenia dodatkowych miejsc przedszkolnych dla dzieci, które z różnych powodów nie
uczestniczyły dotychczas w edukacji przedszkolnej. Kluczowa w tym zakresie jest diagnoza
problemu, w której powinny być zidentyfikowane bariery utrudniające lub uniemożliwiające
dostęp do usług edukacyjnych. W związku z tym działania podejmowane w projekcie
(np. wydłużenie godzin pracy przedszkola lub zatrudnienie dodatkowego personelu) powinny
koncentrować się na przeciwdziałaniu czynnikom, które utrudniają lub uniemożliwiają udział
dzieci w edukacji przedszkolnej, a więc w konsekwencji powinny wpływać na zwiększenie
liczebności dzieci w danej placówce przedszkolnej.
Wzrost liczby dzieci uczestniczących w edukacji przedszkolnej powinien być adekwatny do
zdiagnozowanych potrzeb i możliwości związanych z warunkami konkursu.
Należy jednak pamiętać, że projekty powinny doprowadzić do zwiększenia liczby dzieci
objętych edukacją przedszkolną w gminach. Nie jest możliwe zastąpienie środkami EFS
finansowania edukacji przedszkolnej dzieci, która przed rozpoczęciem realizacji projektu
finansowana była ze środków organu prowadzącego.
2. Czy w przypadku realizacji projektu zakładającego wsparcie istniejących przedszkoli możliwe
jest objęcie wsparciem dzieci już uczestniczących w edukacji przedszkolnej?
Istnieje możliwość sfinansowania dodatkowych zajęć edukacyjno-wychowawczych dla dzieci
już uczestniczących w edukacji przedszkolnej, jednak zajęcia te muszą wykraczać poza
dotychczasowy zakres usług przedszkolnych finansowanych ze środków organu
prowadzącego i działanie to jest uzasadnione zapewnieniem jednolitych standardów edukacji
przedszkolnej. Udział w projekcie dzieci, które już uczestniczą w edukacji przedszkolnej jest
możliwy tylko w sytuacji, gdy w ramach projektu nastąpi wzrost netto liczby dzieci
uczestniczących w edukacji przedszkolnej w danym ośrodku.
1
Zgodnie z logiką interwencji EFS pod kątem zachowania trwałości, zasadne jest finansowanie
w pierwszej kolejności zajęć, które dotychczas nie były dostępne w danym ośrodku.
Projektodawca jest zobligowany do wskazania we wniosku informacji o liczbie, rodzaju
i zakresie dodatkowych zajęć edukacyjno-wychowawczych planowanych do zrealizowania
w ramach projektu.
Planując realizację dodatkowych zajęć, zawsze należy mieć na uwadze konieczność
zachowania racjonalności wydatków.
3. Czy objęcie wsparciem dzieci w wieku 3–4 lat uczestniczących w edukacji w oddziale
przedszkolnym przy szkole podstawowej powinno odbywać się w ramach działań określonych
dla Poddziałania 9.1.1?
Zgodnie z SZOP PO KL w ramach Poddziałania 9.1.1 jedną z grup docelowych są istniejące
oddziały przedszkolne w szkołach podstawowych. Wsparcie w ramach Poddziałania 9.1.1 nie
może być skierowane do dzieci objętych rocznym przygotowaniem przedszkolnym w oddziale
przedszkolnym w szkole (dzieci te stanowią grupę docelową w ramach Poddziałania 9.1.2.).
Działania ukierunkowane na wsparcie dzieci w wieku 3–4 uczących się w oddziale
przedszkolnym przy szkole powinny być realizowane w ramach typu operacji: wsparcie
istniejących przedszkoli (w tym również funkcjonujących innych form wychowania
przedszkolnego) w zakresie wygenerowania dodatkowych miejsc przedszkolnych,
przyczyniające się do wzrostu całkowitej liczby miejsc w przedszkolach i/lub innych formach
wychowania przedszkolnego podlegających pod jeden organ prowadzący i umiejscowionych
na terenie danej gminy.
4. Jak należy rozumieć trwałość projektu w projektach zakładających wsparcie przedszkoli?
W projektach ukierunkowanych na wsparcie przedszkoli Beneficjenci zobligowani są do
zapewnienia trwałości rezultatów projektu po zakończeniu ich realizacji, a więc we wniosku
o dofinansowanie należy wskazać, jakie działania zostaną podjęte, aby utworzony ośrodek
przedszkolny lub stworzone dodatkowe miejsca dla dzieci w istniejących ośrodkach zostały
zachowane po zakończeniu finansowania z EFS.
Zgodnie ze stanowiskiem IZ WUP Kraków rekomenduje utrzymanie nowoutworzonych miejsc
w wyniku realizacji projektu przez okres odpowiadający długości trwania projektu. Trwałość
wspartych w ramach projektów struktur przedszkolnych rozumiana jest jako instytucjonalna
gotowość ośrodków edukacji przedszkolnej do świadczenia usług przedszkolnych.
2
5. Czy w sytuacji, gdy w szkole jest opracowany kilkuletni program rozwojowy, możliwa jest
realizacja w ramach projektu tylko niektórych jego elementów?
Zgodnie z założeniami konkursu jako program rozwojowy rozumiany jest opracowany
i złożony w odpowiedzi na konkurs projekt, który spełnia następującą definicję:
- kompleksowo odpowiada na zdiagnozowane potrzeby dydaktyczne, wychowawcze
i opiekuńcze danej szkoły i jej uczniów,
- kompleksowo i trwale przyczynia się do jakościowych zmian w funkcjonowaniu szkoły i/lub
trwałego rozszerzenia oferty edukacyjnej danej szkoły,
- zawiera określone cele, rezultaty i działania już na etapie aplikowania,
- działania określone w programie rozwojowym przyczyniają się do rozwoju kompetencji
kluczowych i stanowią co najmniej 70% ogółu działań merytorycznych podejmowanych
w projekcie,
- zawierają elementy zgodne z polityką edukacyjną państwa i województwa.
Program rozwojowy w ramach projektu może być elementem szerszej koncepcji rozwoju
szkoły i opracowanymi kierunkami jej rozwoju (np. wieloletni program rozwojowy lub plan
rozwoju szkoły).
Należy jednak mieć na uwadze, że program rozwojowy powinien być adekwatny do
występujących problemów szkoły i jej uczniów i mieć kompleksowy charakter. Nie można
zatem mówić o kompleksowości, jeśli projekt zakłada tylko jeden rodzaj zajęć, np. zajęcia z j.
obcego. Program rozwojowy powinien być kompleksową próbą rozwiązania
zdiagnozowanych problemów, co oznacza, że powinien w sposób możliwie jak najszerszy
traktować istniejące potrzeby dydaktyczne, wychowawcze i opiekuńcze danej szkoły lub
placówki.
6. Czy dzieci uczestniczące w projekcie indywidualizacja procesu nauczania i wychowania
uczniów klas I–III mogą uczestniczyć w programie rozwojowym w Działaniu 9.5?
Uczniowie klas I–III szkół podstawowych mogą uczestniczyć zarówno w zajęciach
realizowanych w ramach indywidualizacji procesu nauczania i wychowania, jak i programu
rozwojowego, jednak nie może wystąpić podwójne finansowanie tych samych wydatków.
W tej samej szkole może być realizowany zarówno program indywidualizacji nauczania, jak
i program rozwojowy, a uczniowie i uczennice klas I–III mogą być jednocześnie uczestnikami
obu projektów. Oznacza to, że w sytuacji gdy w projekcie dotyczącym indywidualizacji
realizowany jest dany rodzaj zajęć, w programie rozwojowym nie mogą być planowane tego
samego rodzaju zajęcia dla tej samej grupy uczniów.
3
7. Czy możliwa jest realizacja programu rozwojowego w Działaniu 9.5 szkoły, która realizowała
lub realizuje program rozwojowy z Poddziałania 9.1.2?
Z możliwości realizacji projektu w Działaniu 9.5 wyłączone są szkoły, które realizują lub będą
realizowały program rozwojowy na podstawie projektu wyłonionego do dofinansowania
w wyniku rozstrzygnięcia konkursu ogłoszonego w 2012 r. w Poddziałaniu 9.1.2.
W tym przypadku wiążący jest wynik konkursu POKL/9.1.2/I/12, tj. miejsce na liście
rankingowej oraz pisemna informacja przekazana przez WUP Kraków o rekomendacji do
dofinansowania i przyznaniu środków na realizację projektu.
Szkoły, które realizowały lub realizują programy rozwojowe na podstawie projektów
wybranych w konkursach w ramach Poddziałania 9.1.2 we wcześniejszych latach lub nie
otrzymały informacji o przyznaniu środków na realizację projektu w konkursie
POKL/9.1.2/I/12, mogą aplikować o środki w Działaniu 9.5.
8. Czy szkoły zlokalizowane na obszarach wiejskich, w której uczą się dzieci mieszkające zarówno
na terenach wiejskich, jak i miejskich, mogą być objęte wsparciem? Jeżeli tak, to czy program
rozwojowy szkoły może dotyczyć wszystkich uczniów tej szkoły?
Wsparcie w ramach projektu zakładającego realizację programu rozwojowego szkoły
otrzymuje przede wszystkim szkoła, w związku z czym stanowi ona główną grupę docelową
w projekcie. Zgodnie z kryterium dostępu grupę docelową stanowią podmioty posiadające
jednostkę organizacyjną na obszarze województwa małopolskiego działające na obszarach
wiejskich na rzecz przeciwdziałania ich marginalizacji i zapewnienia ich odpowiedniego
rozwoju, a – jak wskazano w uzasadnieniu do kryterium – kryterium to ma zagwarantować, iż
działania projektowe przyczynią się do poprawy sytuacji w obszarze edukacji w województwie
małopolskim na terenie gmin wiejskich, wiejsko-miejskich oraz miast do 25 tys. mieszkańców.
Zatem podstawą do uznania, czy projekt zakładający realizację programu rozwojowego
w ramach Działania 9.5 może być realizowany, jest lokalizacja szkoły, która otrzyma wsparcie.
Oznacza to, że w Działaniu 9.5 jest możliwa realizacja programu rozwojowego
w szkole zlokalizowanej wyłącznie na terenie gminy wiejskiej, wiejsko-miejskiej lub miasta do
25 tys. mieszkańców.
Drugą grupą docelową w tego rodzaju projekcie są uczniowie, którzy stanowią społeczność
lokalną szkoły. W sytuacji, gdy projekt jest skierowany do szkoły zlokalizowanej na terenie
gminy wiejskiej, wiejsko-miejskiej lub miasta do 25 tys. mieszkańców, możliwe jest objęcie
wsparciem wszystkich jej uczniów, bez względu na miejsce ich zamieszkania.
4
9. Czy szkoła zlokalizowana na terenie miasta powyżej 25 tys. mieszkańców, w której uczy się
młodzież mieszkająca na obszarach wiejskich, może być objęta wsparciem w projekcie?
Ze względu na typ operacji, jakim jest program rozwojowy, nie ma możliwości jego realizacji
w szkole zlokalizowanej na terenie gminy, która nie kwalifikuje się do wsparcia w ramach
Działania 9.5. Nie można zatem skierować wsparcia do szkoły, która mieści się na terenie
miasta powyżej 25 tys. mieszkańców.
Dla uczniów, którzy mieszkają na terenie gminy wiejskiej, wiejsko-miejskiej lub miasta do
25 tys. mieszkańców, a uczęszczają do szkoły ponadgimnazjalnej na terenie miasta powyżej
25 tys. mieszkańców, możliwe jest zaplanowanie wsparcia w postaci staży realizowanych
u pracodawców.
10. Jeśli projekt składany jest przez zespół szkół, w skład którego wchodzi szkoła podstawowa
i gimnazjum, to czy możliwe jest złożenie dwóch wniosków, w tym jednego zakładającego
program rozwojowy w szkole podstawowej, a drugiego w gimnazjum?
Zgodnie z kryterium dostępu W przypadku realizacji form wsparcia określonych
w Poddziałaniu 9.1.1, 9.1.2 projektodawca składa nie więcej niż 2 wnioski o dofinansowanie
projektu w ramach konkursu, przy czym każdy wniosek dotyczy innej placówki jednostki/ innej
prawnie dopuszczonej formy organizacyjnej. Kryterium to zostało założone, aby zapewnić, że
wsparcie jednego podmiotu będzie ujęte w jednym wniosku. Mając na uwadze równe
traktowanie szkół funkcjonujących jako odrębne placówki oraz działających w ramach
zespołów szkół jako placówkę/jednostkę/inną prawnie dopuszczoną formę organizacyjną
należy uznać każdą szkołę wchodzącą w skład zespołu. W opisanym przypadku możliwe jest
zatem złożenie 2 wniosków: jednego skierowanego do szkoły podstawowej, a drugiego do
gimnazjum.
11. Czy możliwe jest złożenie dwóch wniosków skierowanych do szkoły podstawowej
i przedszkola, które stanowią zespół szkolno-przedszkolny?
Jeśli w skład zespołu szkolno-przedszkolnego wchodzi szkoła i przedszkole, to analogicznie jak
w przypadku zespołu szkół możliwe jest złożenie dwóch projektów, w tym jednego
skierowanego do szkoły, a drugiego do przedszkola.
Jeśli natomiast w szkole lub zespole szkolno-przedszkolnym funkcjonuje szkoła i oddział
przedszkolny, to może być złożony tylko jeden projekt, obejmujący wsparciem dzieci uczące
się w szkole i w oddziale przedszkolnym.
5
12. Jeśli w jednej szkole, która wchodzi w skład zespołu szkół, realizowany jest program
rozwojowy na podstawie projektu wyłonionego w konkursie z Działania 9.1.2 w 2012 r., to czy
możliwa jest realizacja programu rozwojowego w ramach Działania 9.5 w drugiej szkole,
która również wchodzi w skład zespołu szkół, jednak nie obejmował ją program rozwojowy
realizowany w zespole?
Zgodnie z kryterium dostępu: W przypadku programów rozwojowych szkół i placówek
prowadzących kształcenie ogólne projekt realizowany jest wyłącznie w szkole/placówce,
która nie realizuje programu rozwojowego na podstawie projektu wyłonionego do
dofinansowania w ramach konkursu ogłoszonego w 2012 r. finansowanego ze środków
Poddziałania 9.1.2 PO KL.
W sytuacji gdy projekt zakłada realizację programu rozwojowego w szkole, która wchodzi
w skład zespołu szkół, z którego inna szkoła realizuje program rozwojowy w ramach
Poddziałania 9.1.2 wyłonionego w wyniku rozstrzygnięcia konkursu w 2012 r., kryterium
uznaje się za spełnione.
13. Czy projekt zakładający staże musi zachowywać zasadę trwałości?
Każdy projekt realizowany w ramach Działania 9.5 musi zachowywać zasadę trwałości.
Projekty w ramach Działania 9.5 powinny zapoczątkowywać w społecznościach lokalnych
proces trwałych zmian oraz być inspiracją do podjęcia nowych działań w obszarze edukacji
przez mieszkańców danej społeczności. Są to takie przedsięwzięcia, których realizacja
przyczyni się do poprawy warunków rozwoju edukacji, a więc po zakończeniu projektu
pozwoli na podejmowanie kolejnych działań z wykorzystaniem wypracowanych rozwiązań lub
nabytych doświadczeń. Jako przykład można podać organizację działań, dzięki którym
uczestnicy wykorzystają nabytą wiedzę na dalszej ścieżce edukacyjnej.
We wniosku powinno być zawarte uzasadnienie, w jaki sposób przedsięwzięcie
podejmowane w projekcie wpłynie na poprawę warunków rozwoju edukacji, a więc w jaki
sposób zainicjuje pozytywne zmiany w obszarze edukacji w danej społeczności.
14. Zgodnie z SZOP jednym z kosztów kwalifikowanych w projektach zakładających staże jest
wynagrodzenie opiekuna stażysty w kwocie nie wyższej niż 500 zł. Czy kwota 500 zł to kwota
ubruttowione brutto (z narzutami pracodawcy), brutto czy netto?
Wskazana w SZOP PO KL kwota maksymalnego poziomu kosztów wynagrodzenia opiekuna
stażysty w wysokości 500 zł dotyczy kwoty brutto.
15. Czy firmy, w których realizowane będą staże mogą być zlokalizowane poza obszarami
wiejskimi i miastami do 25 tys. mieszkańców?
Nie ma wymagań dotyczących lokalizacji firm, w których odbywać się będą staże.
6
16. Gdzie powinny być wpisane wskaźniki obligatoryjne?
Wskaźniki realizacji celów powinny być podane w polu 3.3. Dotyczy to zarówno
obligatoryjnego wskaźnika dla Działania 9.5, jak i wskaźników rekomendowanych dla działań
określonych dla Podziałania 9.1.1 i 9.1.2. Nie ma wymagań dotyczących wyboru zadania, do
którego będą przyporządkowane ww. wskaźniki.
Jednocześnie należy mieć na uwadze, że wskaźniki określone dla poszczególnych
Działań/Poddziałań powinny być monitorowane zgodnie z Podręcznikiem wskaźników PO KL.
17. Jeśli stowarzyszenie realizuje projekt w ramach Poddziałania 9.1.1, to czy może realizować
projekt z Działania 9.5?
Realizacja projektu przez stowarzyszenie w ramach Poddziałania 9.1.1 nie wyklucza
możliwości aplikowania o środki w konkursie w Działaniu 9.5.
18. Czy siedziba stowarzyszenia, które będzie realizować projekt musi być na terenie gminy
wiejskiej, wiejsko-miejskiej i miast do 25 tys. mieszkańców?
W obecnym konkursie nie ma kryteriów dotyczących lokalizacji siedziby Wnioskodawcy.
Należy jednak mieć na uwadze, że projekty w ramach Działania 9.5 muszą mieć charakter
oddolnej inicjatywy lokalnej, a działania projektowe będą prowadzone na terenie gmin
wiejskich, wiejsko-miejskich i miast do 25 tys. mieszkańców na terenie Małopolski.
19. Czy stowarzyszenie realizując projekt w partnerstwie ze szkołą lub gminą (organem
prowadzącym szkołę) może zatrudnić nauczycieli szkoły do realizacji zadań w projekcie np. na
umowę zlecenie?
Zgodnie z Zakresem realizacji projektów partnerskich określony przez IZ PO KL idea
partnerstwa nie dopuszcza angażowania pracowników lub współpracowników Lidera przez
Partnera lub Partnera przez Lidera w zakresie obowiązków tych osób, które wynikają
z zatrudnienia przez jeden z podmiotów partnerstwa.
W przypadku realizacji projektu w partnerstwie organizacji pozarządowej ze szkołą nie ma
możliwości zatrudnienia nauczycieli, będących pracownikami szkoły, która jest partnerem
w projekcie lub podlega pod organ prowadzący występujący jako partner w projekcie,
w zakresie obowiązków, które wynikają z zatrudnienia ich przez partnera projektu.
20. Czy możliwa jest realizacja projektu w partnerstwie zawartym pomiędzy organizacją
pozarządową a gminą bez przepływów finansowych?
Możliwa jest realizacja projektu w partnerstwie bez przepływów finansowych miedzy liderem
a partnerami projektu. Należy jednak pamiętać, że realizacja projektu
w partnerstwie wiąże się z koniecznością zachowania wszystkich wymagań dotyczących
partnerstwa określonych w Zakresie realizacji projektów partnerskich określonym przez IZ
PO KL. W tym kontekście należy zwrócić szczególną uwagę na adekwatność udziału
7
partnerów, co oznacza odpowiedni udział partnerów w realizacji projektu (wniesienie
zasobów ludzkich, organizacyjnych, technicznych lub finansowych odpowiadających
realizowanym zadaniom).
21. W jaki sposób organ prowadzący szkołę może zaangażować nauczycieli do realizacji projektu
prowadzonego w partnerstwie z organizacją pozarządową?
W ramach projektu możliwe jest zatrudnienie i sfinansowanie wynagrodzenia ze środków
projektu nauczycieli w oparciu o ustawę Karta Nauczyciela, jednak wyłącznie do wysokości
średniego ustawowego wynagrodzenia nauczycieli zatrudnionych w szkołach i przedszkolach
(zgodnie z art. 30 ust. 3 Karta Nauczyciela).
Drugim sposobem zaangażowania nauczycieli do projektu jest zakup usługi edukacyjnej
świadczony na podstawie umowy cywilno-prawnej. Należy jednak pamiętać, że zakup usługi
edukacyjnej powinien odbywać się zgodnie z Wytycznymi w zakresie kwalifikowania
wydatków w ramach PO KL, a także – jeśli organ prowadzący jest jednostką samorządu
terytorialnego – zgodnie z ustawą Prawo zamówień publicznych. Gmina jako jednostka
sektora finansów publicznych zobowiązana jest do stosowania ustawy PZP i jako zamawiający
jest odpowiedzialna za wybór trybu postępowania.
22. Czy stowarzyszenie realizując samodzielnie program rozwojowy w szkole może zatrudnić
nauczycieli z tej szkoły do realizacji zadań np. na umowę zlecenie?
Nie ma przeciwwskazań do zastosowania przedstawionego rozwiązania. Należy jednak
pamiętać, aby zatrudnienie nauczycieli w projekcie było zgodne z przepisami prawa
krajowego.
23. Jak rozumiane jest partnerstwo formalne – czy zgodnie z zasadami PO KL? Czy partnerstwo
gminy jako LGD traktowane jest jako partnerstwo formalne?
Partnerstwo formalne oznacza partnerstwo podmiotów zawarte w celu wspólnej realizacji
projektu zgodnie z zasadami PO KL. Tym samym jako partnerstwa w ramach PO KL nie
stanowi ukonstytuowany już podmiot zrzeszający instytucjonalnie organizacje i instytucje,
taki jak np. związek stowarzyszeń lub stowarzyszenie – lokalna grupa działania.
Należy zwrócić uwagę, aby zawarte partnerstwo zgodne było z Zakresem realizacji projektów
partnerskich określonym przez Instytucję Zarządzającą PO KL.
24. Jeśli stowarzyszenie nie posiada doświadczenia w realizacji projektów, to czy możliwe jest
wykazanie doświadczenia partnera?
Doświadczenie partnera jest uwzględniane podczas oceny merytorycznej projektów,
w sytuacji gdy projekt jest realizowany w formalnym partnerstwie.
8
25. Co to jest kwota ryczałtowa?
Kwota ryczałtowa jest kwotą określoną za wykonanie w projekcie zadania lub zadań. Kwota
ta może być ustalona na jedno zadanie, kilka zadań lub wszystkie zadania realizowane
w projekcie.
Rozliczanie projektu odbywa się w oparciu o kwoty ryczałtowe. O kwalifikowaniu kwot
ryczałtowych decyduje zrealizowanie zadań oraz osiągnięte wskaźniki realizacji celów
(rezultaty) i produkty. W związku z tym do każdej kwoty ryczałtowej należy wskazać zadania
oraz wskaźniki realizacji celów (rezultaty) i produkty, a także określić dokumenty, które będą
świadczyły o ich zrealizowaniu. Dokumenty powinny wskazywać nie tylko na ilościowe
wykonanie zadania (czyli realizację wskaźnika produktu, np. poprzez dzienniki zajęć, listę
obecności na zajęciach), ale też potwierdzać jakość tych zadań (np. poprzez testy
potwierdzające poziom zdobytej wiedzy, ankietę wypełnioną przez uczestników zajęć, opinię
prowadzącego zajęcia). Podane we wniosku wskaźniki stanowią minimalny próg, który
uprawnia do kwalifikowania wydatków objętych daną kwotą ryczałtową.
Rozliczenie wniosku następuje na podstawie dokumentów potwierdzających wykonanie
zaplanowanych wskaźników rezultatu, produktów i zadań.
26. Jeśli wskaźnik zostanie osiągnięty na poziomie 95% założonej wartości wskaźnika, to czy
konieczny jest zwrot całości kwoty ryczałtowej?
Nieosiągnięcie podanych we wniosku wskaźników przypisanych dla danej kwoty ryczałtowej
pociąga za sobą konsekwencje w postaci konieczności jej zwrotu. Zwrot całości kwoty
ryczałtowej następuje w przypadku nieosiągnięcia któregokolwiek z założonych wskaźników
na poziomie określonym we wniosku. We wskazanej powyżej sytuacji istnieje konieczność
zwrotu całości kwoty przypisanej do danego zadania.
W związku z tym szczególną uwagę należy zwrócić na planowanie liczebności kwot
ryczałtowych. W przypadku rozliczania projektu w oparciu o jedną kwotę ryczałtową istnieje
zagrożenie koniecznością zwrotu całości otrzymanego dofinansowania, jeśli którekolwiek
z zadań nie zostanie zrealizowane. Dlatego też, jeżeli specyfika projektu na to pozwala,
w szczególności gdy w projekcie zakłada się realizację różnych zadań merytorycznych, należy
wykazywać we wniosku o dofinansowanie projektu kilka kwot ryczałtowych.
27. Jak wygląda udział kosztów zarządzania i kosztów pośrednich w kwotach ryczałtowych?
Koszty zarządzania powinny być rozliczane proporcjonalnie do zrealizowanych przez
Beneficjenta zadań objętych kwotą ryczałtową.
Oznacza to, że każda kwota ryczałtowa obejmuje nie tylko koszty przeznaczone na realizację
zadania merytorycznego, ale także koszty zarządzania. W celu określenia wartości kwoty
ryczałtowej należy obliczyć udział wartości danego zadania merytorycznego w wartości
wszystkich zadań merytorycznych w projekcie, a następnie otrzymany procent przemnożyć
9
przez kwotę kosztów zarządzania. Kwotę ryczałtową stanowi wartość
merytorycznego oraz proporcjonalnie wyliczona wartość kosztów zarządzania.
zadania
Przykładowy sposób wyliczenia wartości kwot ryczałtowych znajduje się w Zasadach
finansowania PO KL, podrozdział 2.1.1.5. Koszty bezpośrednie rozliczane ryczałtem.
W przypadku niewykonania danego zadania pomniejsza się koszty zarządzania projektem
według proporcji, w jakiej nie wykonano zadań merytorycznych projektu.
W przypadku uznania za niekwalifikowalne kosztów bezpośrednich, w stosunku do których
zostały naliczone koszty pośrednie, odpowiedniemu pomniejszeniu powinny ulec także
koszty pośrednie.
28. W jaki sposób, w związku z rozliczaniem projektu poprzez kwoty ryczałtowe, traktowane będą
koszty zarządzania?
Ze względu na to, że rozliczanie kosztów bezpośrednich na podstawie ryczałtu stanowi
uproszczoną formę rozliczania projektu, co oznacza niski stopień złożoności rozliczania
projektu, nie jest uzasadnione ponoszenie kosztów zarządzania w wysokości analogicznej jak
dla projektów rozliczanych standardowo.
29. Czy ze względu na to, że projekt jest rozliczany poprzez kwoty ryczałtowe, budżet powinien
być mniej szczegółowy?
Rozliczanie projektu w oparciu o kwoty ryczałtowe nie powoduje, że budżet projektu
powinien być mniej szczegółowy.
Szczegółowy budżet projektu jest podstawą do oceny kwalifikowalności i racjonalności
kosztów, w związku z tym poszczególne pozycje powinny być wskazane szczegółowo
i precyzyjnie, tak aby na etapie oceny możliwe było zweryfikowanie zasadności założonej
wysokości kosztów.
Ponadto, biorąc pod uwagę, że Beneficjenci nie są zobowiązani do stosowania formalnych
wymogów dotyczących rozeznania rynku w ramach zasady efektywnego zarządzania
finansami, istnieje konieczność zapewnienia efektywności wydatków już na etapie
sporządzania wniosku.
30. W której części we wniosku należy zawrzeć metodologię wyliczenia kwot ryczałtowych?
W punkcie 3.3 należy zawrzeć informacje o liczbie przyjętych kwot ryczałtowych oraz
przyporządkowaniu odpowiednich zadań do konkretnych kwot. Natomiast pełna
metodologia wyliczenia kwot ryczałtowych, tj. wskazanie wysokości kwoty ryczałtowej
(koszty zadania merytorycznego, koszty zarządzania) z przyporządkowaniem do niej
odpowiednich wskaźników realizacji celów i produktów oraz sposobów ich pomiaru należy
przedstawić w polu Uzasadnienie kosztów pod budżetem.
10
31. Czy można zlecić szkole językowej przeprowadzenie kursu językowego?
W ramach projektów realizowanych na podstawie kwot ryczałtowych nie ma możliwości
zlecania zadań merytorycznych.
W projektach w Działaniu 9.5 możliwy jest natomiast zakup usługi w postaci kursu
językowego od szkoły językowej. Należy jednak pamiętać, że w przypadku zakupu usługi
koszty administracyjne związane z realizacją zadania muszą być ponoszone przez
Beneficjenta realizującego projekt.
32. Czy możliwe jest zawarcie partnerstwa Lokalnej Grupy Działania z gminą, która jest jej
członkiem?
Biorąc pod uwagę założenia dokumentu Zakres realizacji projektów partnerskich określony
przez IZ PO KL, jeśli nie wystąpią przesłanki wskazane w pkt. 16 Zakresu realizacji projektów
partnerskich określony przez IZ PO KL, możliwe jest zawarcie partnerstwa Lokalnej Grupy
Działania z gminą, która jest członkiem tej samej LGD.
33. Czy możliwe założenie okresu realizacji projektu jeszcze w 2013 r.?
Możliwe jest rozpoczęcie projektu jeszcze w 2013 r., jednak ze względu na fakt, że
realizowane projekty angażują wszystkie środki zaplanowane na wydatkowanie w 2013 r.,
konieczne jest założenie przez Beneficjenta środków na realizację działań przewidzianych
w 2013 r. Środki te zostaną zrefundowane przez WUP Kraków w 2014 r.
34. Czy parafia lub zgromadzenie sióstr może być wnioskodawcą w ramach Działania 9.5?
Zgodnie z zapisami SZOP PO KL Beneficjentem w projektach realizowanych w ramach
Działania 9.5 mogą być Lokalne Grupy Działania i organizacje pozarządowe w rozumieniu
ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie. Parafie i zgromadzenia sióstr nie
stanowią organizacji pozarządowych, w związku z czym nie mogą aplikować o środki
w konkursie w ramach Działania 9.5.
11