(Microsoft PowerPoint - \(1}DYREKTYWA CAFE 3.ppt [tryb zgodno

DYREKTYWA CAFE PROBLEMY I WYZWANIA
32 Forum „Energia - Efekt – Środowisko”
Warszawa, 27 stycznia 2012 r.
Roman Jaworski – Zastępca Głównego Inspektora Ochrony Środowiska
1
Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i
Rady 2008/50/WE z dnia 21 maja
2008r w sprawie jakości powietrza i
czystszego powietrza dla Europy
•
•
weszła w życie 11.06.2008r. tj w
dniu ogłoszenia,
transpozycja dyrektywy do prawa
krajowego powinna nastąpić do
11.06.2010r.
2
Cel regulacji prawnej
•
•
•
•
•
•
zdefiniowanie i określenia celów dotyczących jakości
powietrza,
dokonywanie oceny jakości powietrza w państwach
członkowskich wspólnymi metodami i kryteriami,
uzyskiwanie informacji o jakości powietrza w walce
z zanieczyszczeniami powietrza oraz monitorowanie
trendów i poprawy stanu powietrza,
zapewnienie dostępu społeczeństwa do informacji o
jakości powietrza,
utrzymanie jakości powietrza , tam gdzie jest ona
wysoka oraz poprawa w pozostałych przypadkach,
promowanie ścisłej współpracy w celu ograniczenia
zanieczyszczeń powietrza.
3
Obowiązek państw członkowskich –
ustanowienie organów odpowiedzialnych za;
•
•
•
•
•
•
wykonanie oceny jakości powietrza,
akceptację systemów pomiarowych,
zapewnienie jakości pomiarów,
analizę metod oceny,
koordynację na swoim terenie
wspólnotowych programów
zapewnienia jakości powietrza,
współpracę z innymi państwami
członkowskimi.
4
Najważniejsze nowe parametry oceny
jakości powietrza. Wprowadzono pojęcia:
•
•
•
•
standardów jakości powietrza dla pyłu respirabilnego PM2,5,
wartość docelowa- jako poziom substancji w powietrzu
ustalony w celu unikania, zapobiegania, lub ograniczania
szkodliwego oddziaływania na środowisko i zdrowie ludzi,
cel długoterminowy- jako poziom substancji w powietrzu
który należy osiągnąć w dłuższej perspektywie czasowej –
z wyjątkiem przypadków gdy nie można tego osiągnąć
przy wykorzystaniu proporcjonalnych środków,
Dopuszczono odliczenie udziału zanieczyszczeń
pochodzących ze źródeł naturalnych (np. wybuchy
wulkanów, pożary nieużytków, gwałtowne wichury,
areozole morskie itp.).
5
•
•
wskaźnik średniego narażenia- jako średni poziom
substancji w powietrzu na obszarach tła miejskiego
na obszarze kraju,
krajowy cel redukcji narażenia – jako procentowe
obniżenie wskaźnika średniego narażenia ludności
państwa na działania ustalone dla roku odniesienia
w celu ograniczenia oddziaływania na zdrowie ludzi.
6
Projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo ochrony środowiska
oraz niektórych innych ustaw implementujący dyrektywę
2008/50/WE– ostatnia faza uzgodnień rządowych
•
•
Wdraża przepisy dyrektywy do prawa krajowego.
Ustala koszty wejścia w życie ustawy przedstawione
w poniższej tabeli.
Rok finansowania
Wydatki samorządów
[tys zł]
Wydatni Narodowego i
WFOŚiGW [tys zł]
2011
0
17173
2012
320
16838
2013
1600
12067
2014
1600
10527
2015
1600
10467
2016
1600
15238
2017
1600
10527
2018
1600
10467
2019
1600
10467
2020
1600
15298
7
Działania Inspekcji Ochrony Środowiska
wyprzedzająca wejście w życie obowiązku
prawnego.
•
•
•
•
•
•
•
opracowano strategię monitoringu PM2,5,
opracowano prognozę zanieczyszczenia powietrza
pyłem PM-10 i PM2,5,
zaprojektowano i wdrożono sieć pomiarową do
pomiarów pyłu PM2,5,
wykonano pierwszą ocenę jakości powietrza pyłem
PM2,5,
obliczono wskaźnik średniego narażenia dla roku
2010r.
przeprowadzano badania terenowe interkalibracyjne
pomiarów pyłu PM 10 i PM2,5,
utworzono referencyjne laboratorium monitoringu
powietrza zlokalizowane w Krakowie.
8
Koszty zadań zrealizowanych przez
Inspekcję Ochrony Środowiska i źródła ich
finansowania.
•
•
•
•
opracowania metodyczne i ekspertyzy oraz interkalibracja - 10
zadań – finansowane ze środków NFOŚiGW
w roku 2009 – ok. 910 tys zł.
w roku 2010 – ok. 1900 tys zł.
w roku 2011 – ok. 1150 tys zł.
zakupy inwestycyjne poborników PM-10, PM2,5, wagi
analityczne, stoły wagowe, kalibratory przepływów – zakupione ze
środków NFOŚiGW o wartości łącznej ok. 5598 tys zł,
zakupy inwestycyjne ze środków PO IiŚ o łącznej wartości ok.
2098 tys zł,
wykonywanie pomiarów w sieci pomiarowej wykonywane zostały
ze środków WIOŚ – ich wartość nie została oszacowana.
9
Klasyfikacja stref w Polsce dla pyłu PM2,5
za rok 2010.
10
Liczba stref dla PM2,5 zaliczonych do określonych
klas w poszczególnych województwach w 2010r.
Liczba stref w danej klasie
Województwo
Liczba stref w województwie
A
B
C
dolnośląskie
4
1
1
2
kujawsko-pomorskie
4
2
1
1
lubelskie
2
1
1
lubuskie
3
2
1
łódzkie
2
1
małopolskie
3
mazowieckie
4
3
1
opolskie
2
1
1
podkarpackie
2
1
1
podlaskie
2
2
pomorskie
2
2
śląskie
5
świętokrzyskie
2
warmińsko-mazurskie
3
3
wielkopolskie
3
1
zachodniopomorskie
3
3
Suma
46
18
1
3
5
1
1
2
12
16
11
Średnie roczne stężenia pyłu PM2.5 uzyskane z pomiarów
prowadzonych w 2010 r. na terenie aglomeracji i miast powyżej
100 tys. mieszkańców
Koszalin
Olsztyn
Gorzów Wielkopolski
Aglomeracja Trójmiejska
Aglomeracja Szczecińska
Minimalne
Elbląg
Średnie
Aglomeracja Białostocka
Maksymalne
Aglomeracja Lubelska
Zielona Góra
Opole
Aglomeracja Bydgoska
Rzeszów
Płock
Wałbrzych
Kalisz
Aglomeracja Łódzka
Legnica
Kielce
Tarnów
Toruń
Aglomeracja Warszawska
Aglomeracja Wrocławska
Częstochowa
Bielsko-Biała
Aglomeracja Górnośląska
Aglomeracja Rybnicko-Jastrzębska
Aglomeracja Krakowska
0
Źródło danych: PMŚ - Inspekcja Ochrony Środowiska
10
20
30
40
Opracowanie: Instytut Ochrony Środowiska - PIB
50
60
70
Sa [µg/m 3]
12
DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ
13