ROZWÓJ SPOŁECZNY TERENÓW REWITALIZOWANYCH
Transkrypt
ROZWÓJ SPOŁECZNY TERENÓW REWITALIZOWANYCH
Opracowanie: Partnerstwo dla Mokotowa (Urząd Dzielnicy Mokotów – Wydział Spraw Społecznych i Zdrowia, Fundacja CEL) oraz Stowarzyszenie BORIS (Stołeczne Centrum Współpracy Obywatelskiej) ROZWÓJ SPOŁECZNY TERENÓW REWITALIZOWANYCH MOKOTOWA - SIELCE, WIERZBNO, SŁUśEWIEC PRZEMYSŁOWY PROJEKT PARTNERSTWA DLA MOKOTOWA Inicjatywa Partnerstwa dla Mokotowa Zawiązane 14 grudnia 2007 r. Partnerstwo dla Mokotowa jest wynikiem starań Wydziału Spraw Społecznych i Zdrowia Urzędu Dzielnicy Warszawa-Mokotów, kilku mokotowskich organizacji pozarządowych oraz Stowarzyszenia BORIS. W grupie uczestniczy ponad 25 podmiotów sektora samorządowego i obywatelskiego. Partnerstwo bierze czynny udział w tworzeniu i wdraŜaniu polityki społecznej na rzecz Dzielnicy Mokotów. W 2008 r. część członków Partnerstwa uczestniczyła w opracowaniu dzielnicowej strategii rozwiązywania problemów społecznych na lata 2008-2020, natomiast zespół ds. rodziny przygotował i przeprowadził cykl edukacyjny zakończony w grudniu 2008 r. konferencją „Partnerstwo na rzecz pomocy rodzinie – potrzeby i moŜliwości”. W programie konferencji organizatorzy napisali: „Naszym nadrzędnym celem jest twórcze rozwijanie idei partnerstwa mokotowskiego i budowanie współpracy i współdziałania (…) w oparciu o istniejące w środowisku lokalnym zasoby ludzkie i instytucjonalne”. Bezpośrednim efektem szkoleń i konferencji jest opracowanie w ramach Partnerstwa koncepcji pracy Zespołów Rejonowych, wypełniających załoŜenia rewitalizacji społecznej Mokotowa. Rewitalizacja społeczna na Mokotowie Na terenie Mokotowa moŜna wyodrębnić kilka obszarów kryzysowych, które ze względu na wskaźniki bezrobocia, ubóstwa, trudnych warunków mieszkaniowych, poziomu przestępczości, wykształcenia, przedsiębiorczości mieszkańców oraz degradacji technicznej infrastruktury i budynków znacznie odbiegają od średniej dzielnicowej. Te obszary to: SłuŜewiec Przemysłowy (obszar ograniczony ulicami: Wilanowska, Puławska, Obrzeźna, Bokserska/Wyścigowa), Wierzbno (obszar ograniczony ulicami: Woronicza, Puławska, Wilanowska, Wołoska) i Sielce (obszar ograniczony ulicami: Puławska, Idzikowskiego, Czerniakowska, Gagarina). Istnieje opracowana strategia mikrorewitalizacji tych obszarów, która powinna zostać wsparta konkretnymi działaniami o charakterze społecznym, wdraŜając zmiany na najniŜszym moŜliwym poziomie. Dla prowadzenia konkretnych działań społecznych w obszarach rewitalizowanych Partnerstwo dla Mokotowa opracowało koncepcję powołania tzw. Zespołów Rejonowych, opartych o instytucje, organizacje pozarządowe i inne środowiska. Koncepcja ta jest zgodna ze „Społeczną Strategią Warszawy - Strategią Rozwiązywania Problemów Społecznych na lata 2009-2020” z dn. 18.12.2008 r. oraz z Lokalnym Programem Rewitalizacji Miasta Stołecznego Warszawy na lata 2005-2013 1 Opracowanie: Partnerstwo dla Mokotowa (Urząd Dzielnicy Mokotów – Wydział Spraw Społecznych i Zdrowia, Fundacja CEL) oraz Stowarzyszenie BORIS (Stołeczne Centrum Współpracy Obywatelskiej) z dn. 08.05.2008 r. PoniŜej zarysowana koncepcja w szczególności mieści się w celach strategicznych rewitalizacji Miasta Stołecznego Warszawy: celu III („Zwiększenie bezpieczeństwa mieszkańców oraz poprawa moŜliwości komunikacyjnych wewnątrz osiedli”) oraz celu IV („Integracja mieszkańców, zapobieganie i przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu”). Struktura organizacyjna i merytoryczna Zespół Rejonowy (ZR) System oparty zostanie o rejony związane z koncepcją rewitalizacji dzielnicy Mokotów. W kaŜdym rejonie – SłuŜewiec Przemysłowy, Wierzbno, Sielce powstanie Zespół Rejonowy (ZR) złoŜony z przedstawicieli instytucji publicznych (np. policja, OPS, szkoła, przedszkole, GKRPA, kurator sądowy, straŜ miejska, placówki słuŜby zdrowia), organizacji pozarządowych i innych podmiotów oraz osób działających w danym rejonie lub na obszarze całego Mokotowa. Skład ZR jest stały w znaczeniu instytucjonalnym i osobowym ze względu na konieczność zapewnienia zespołowi systematycznych szkoleń i innych działań edukacyjnych zwiększających integrację i kompetencje zespołu jako całości. Jednocześnie członkiem ZR moŜe być kaŜda osoba prawna lub fizyczna zainteresowana pracą na rzecz danego obszaru rewitalizowanego i mająca ku temu odpowiednie zasoby. ZR umocowany będzie przy jednej z lokalnych instytucji (miejsce spotkań). ZR działa w oparciu o regulamin, zasady pracy i wewnętrzną strukturę szczegółowo opracowaną przez samych uczestników poszczególnych ZR w trakcie szkoleń i spotkań w 2009 r. W roku 2009 proponuje się powołanie i rozpoczęcie prac 2 Zespołów Rejonowych na Sielcach i Wierzbnie (SłuŜewiec Przemysłowy w 2010). Rejonowy Zespół Koordynacyjny (RZK) KaŜdy ZR będzie mieć swoją wewnętrzny Rejonowy Zespół Koordynacyjny (RZK) złoŜony z koordynatora ZR i 2 innych osób. RZK odpowiada za organizację spotkań i kontakty z partnerami zewnętrznymi, ekspertami, Radą, pozostałymi ZR. Dzielnicowa Rada Programowa (DRP) Nad całością przedsięwzięcia czuwać będzie Dzielnicowa Rada Programowa („Rada Starszych”), powołana spośród szefów najwaŜniejszych instytucji i organizacji związanych z problematyką. Rada wyraŜa zgodę na działanie i wspiera uczestników ZR, którzy są pracownikami danych podmiotów tworzących Radę. Dzielnicowy Zespół Koordynacyjny (DZK) Dzielnicowy Zespół Koordynacyjny czuwa nad całością programu dbając o to, aby członkowie Zespołów Rejonowych posiedli wiedzę i umiejętności potrzebne do współpracy w grupie i świadczenia pomocy o poŜądanej jakości. Wydział Zdrowia i Polityki Społecznej Dzielnicy Mokotów całościowo koordynuje program, daje wsparcie merytoryczne i organizacyjne uczestnikom i pozostałym realizatorom. W ramach cyklu edukacyjnego Fundacja CEL odpowiadać będzie za kwestie 2 Opracowanie: Partnerstwo dla Mokotowa (Urząd Dzielnicy Mokotów – Wydział Spraw Społecznych i Zdrowia, Fundacja CEL) oraz Stowarzyszenie BORIS (Stołeczne Centrum Współpracy Obywatelskiej) merytoryczne oraz za stworzenie przestrzeni do dialogu i budowania właściwych relacji pomiędzy uczestnikami Zespołów Rejonowych. Stowarzyszenie BORIS dostarczy narzędzi ułatwiających powstanie struktury i organizację pracy merytorycznej Zespołów Rejonowych. Partnerstwo dla Mokotowa: schemat programu rewitalizacji społecznej przez Zespoły Rejonowe Dzielnicowa Rada Programowa („Rada Starszych”) 10-15 osób Rejonowy Zespół koordynacyjny (3) Rejonowy Zespół koordynacyjny (3) Dzielnicowy Zespół Koordynacyjny: - Wydział Spraw Społecznych i Zdrowia Urz. Dz. Mokotów - Fundacja CEL Obszar rewitalizowany „Sielce” Obszar rewitalizowany „Wierzbno” Zespół Rejonowy (15-20) Zespół Rejonowy (15-20) - Stowarzyszenie BORIS Współpraca i wsparcie Zespołów Rejonowych WaŜnym elementem pracy kaŜdego z Zespołów powinno być wykorzystanie istniejącej lub powstającej na terenie Mokotowa infrastruktury pomocowej – zespołów interdyscyplinarnych przy OPS, programów organizacji pozarządowych, oferty realizowanej przez instytucje samorządowe (domy kultury, szkoły). Członkowie Zespołu Rejonowego powinni tworzyć system współpracy całego środowiska wokół róŜnych problemów społecznych (diagnoza, profilaktyka, wsparcie i pomoc). Ponadto planuje się uruchomienie superwizji i wsparcia członków Zespołów, która będzie elementem ogólnodzielnicowego programu zwiększania kompetencji osób pracujących w środowiskach lokalnych. Równolegle w ramach Partnerstwa działa zespół ds. rodzin zastępczych oraz grupa zajmująca się przeciwdziałaniem przemocy domowej. Uzupełnione o działania zespołów interdyscyplinarnych przy Ośrodku Pomocy Społecznej oraz ofertę organizacji pozarządowych i placówek samorządowych, grupy te – wraz z Zespołami Rejonowymi - będą stanowić oparcie dla rozwiązywania konkretnych problemów obszarów rewitalizowanych oraz punkt odniesienia dla formułowania długofalowych programów dotyczących wybranych rejonów Dzielnicy Mokotów. Dlatego teŜ zaleca się, aby stopniowo w budŜecie Dzielnicy Mokotów pojawiały się środki (specjalny fundusz) dedykowane wsparciu finansowemu projektów, opracowywanych w ramach Zespołów Rejonowych. Środki te – drogą konkursów – będą wspierać te podmioty, które zdecydują się inwestować swoje umiejętności i zasoby merytoryczne w środowiska objęte działaniami Zespołów Rejonowych. 3 Opracowanie: Partnerstwo dla Mokotowa (Urząd Dzielnicy Mokotów – Wydział Spraw Społecznych i Zdrowia, Fundacja CEL) oraz Stowarzyszenie BORIS (Stołeczne Centrum Współpracy Obywatelskiej) Korzyści oraz perspektywy WdroŜenie systemu pracy Zespołów Rejonowych przyniesie następujące korzyści: • • • • • • Skuteczniejsze rozwiązywanie problemów społecznych Lepsza koordynacja działań nakierowanych na rozwiązywanie problemów danego obszaru rewitalizowanego Wypracowanie modelu współpracy międzyinstytucjonalnej prowadzącej do zwiększenia efektywności w zespołowym rozwiązywaniu problemów (jasny i sprawny przepływ informacji pomiędzy współpracującymi ze sobą słuŜbami społecznymi, instytucjami, organizacjami, osobami) Zwiększenie poczucia wzajemnego wsparcia podczas rozwiązywania problemów społecznych Oddziaływanie na politykę lokalną i jej współtworzenie Zwiększenie poczucia bezpieczeństwa własnego oraz społeczności lokalnej. W prace Zespołów Rejonowych, będących rodzajem dobrowolnie zawiązywanych partnerstw, włączyć się będą mogły wszystkie środowiska zainteresowane poprawą sytuacji społecznej na rewitalizowanych obszarach Mokotowa. Daje to gwarancje kompleksowego rozpoznania potrzeb i problemów społecznych, opracowania optymalnych rozwiązań i podjęcia działań w oparciu o róŜnorodne, niejednokrotnie unikalne zasoby uczestników Zespołów Rejonowych. Proponowany harmonogram wydarzeń w 2009 roku Działanie Utworzenie Dzielnicowej Rady Programowej (Rady Starszych) Pierwsze seminaryjne spotkanie Rady Nabór i spotkanie uczestników 2 Zespołów Rejonowych Pierwsze seminaryjne spotkanie uczestników ZR oraz Rady i organizatorów Spotkania szkoleniowe (poznanie, dialog, współpraca) Spotkania organizacyjne (struktura, organizacja pracy, dokumentacja) Oficjalne uruchomienie działań 2 Zespołów Rejonowych Seminarium o modelu Zespołu Rejonowego Miesiąc Odpowiedzialny Czerwiec Urząd Dzielnicy Czerwiec Urząd Dzielnicy, BORIS Czerwiec - sierpień Wrzesień Wrzesień - październik Październik-listopad Listopad Grudzień Urząd Dzielnicy Urząd Dzielnicy, BORIS, CEL Fundacja CEL Stowarzyszenie BORIS ZR BORIS, CEL, Urząd Dzielnicy, ZR 4