wstępnej oceny niezgodności z Konstytucją pakietu onkologicznego

Stanowisko nr 1/15/VII
Naczelnej Rady Lekarskiej
z dnia 13 lutego 2015 r.
w sprawie: wstępnej
onkologicznego
oceny
niezgodności
z
Konstytucją
pakietu
Naczelna Rada Lekarska ponownie wyraża sprzeciw wobec sposobu
uchwalenia przepisów wchodzących w skład tzw. pakietu onkologicznego.
Wprowadzono je bez uwzględnienia opinii samorządu zawodowego lekarzy i lekarzy
dentystów, innych organizacji reprezentujących uczestników systemu ochrony
zdrowia oraz wielu ekspertów. Wdrażanie pakietu onkologicznego odbywa się
pospiesznie i chaotycznie. Samorząd lekarski od początku krytykował niektóre
przewidziane w nim rozwiązania, a żadna z merytorycznych uwag zgłoszonych przez
Naczelną Radę Lekarską w ramach konsultacji społecznych i prac parlamentarnych
nie została przyjęta.
Przygotowana przez Kancelarię Domański Zakrzewski Palinka wstępna analiza
zgodności przepisów pakietu onkologicznego z Konstytucją potwierdza, że wiele jego
postanowień może naruszać Konstytucję. Wśród rozwiązań prawnych, które budzą
poważne wątpliwości konstytucyjne są między innymi:
- pogorszenie sytuacji pacjentów nieonkologicznych, szczególnie tych, którzy
cierpią na równie poważne choroby wymagające równie niezwłocznej pomocy
diagnostyczno – leczniczej
- pogorszenie sytuacji pacjentów onkologicznych nieobjętych pakietem
onkologicznym
zróżnicowanie sytuacji pacjentów korzystających z opieki lekarza
podstawowej opieki zdrowotnej i lekarza ambulatoryjnej opieki specjalistycznej .
- wprowadzenie indywidulanego wskaźnika rozpoznawania nowotworów
poprzez zbyt daleko idące konsekwencje dla lekarzy podstawowej opieki zdrowotnej
w razie nieosiągnięcia tego współczynnika
- bezzasadne różnicowanie lekarzy podstawowej i specjalistycznej opieki
zdrowotnej w zakresie uprawnienia do wystawiania kart diagnostyki i leczenia
onkologicznego
1
Naczelna Rada Lekarska protestuje przeciwko rozwiązaniom, które wprowadza
pakiet onkologiczny, nakładającym na lekarzy zadanie segregacji pacjentów, których
choroba wymagałaby równie szybkiej diagnostyki oraz leczenia i przypomina o
nieobjęciu pakietem onkologicznym świadczeń z zakresu opieki paliatywnej. Rada
stoi na stanowisku, że mając na uwadze powagę zgłoszonych zarzutów niezgodności
z Konstytucją, słuszny interes pacjentów oraz wyraźny interes lekarzy w
prawidłowym ukształtowaniu tak ważnej regulacji prawnej, jaką przewidziano w
pakiecie onkologicznym, która w sposób bezpośredni wpływa na zasady
wykonywania zawodu lekarza, celowe jest prowadzenie dalszej, pogłębionej analizy
prawnej celem przygotowania wniosku do Trybunału Konstytucyjnego.
2