Sprawozdanie z Programu współpracy Powiatu Bydgoskiego z

Zaopiniowano na posiedzeniu
Zarządu Powiatu Bydgoskiego
w dniu 15 kwietnia 2015r.
Sprawozdanie z Programu współpracy Powiatu Bydgoskiego
z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których
mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r.
o działalności pożytku publicznego i wolontariacie
za rok 2014
Sprawozdanie z Programu współpracy
z organizacjami za rok 2014
2 z 26
SPIS TREŚCI
I
WSTĘP……………………………………..…………………… 3
II
ZAKRES I FORMY WSPÓŁPRACY……..…………………… 6
1. Niefinansowe formy współpracy.………….……………………
6
2. Finansowe formy współpracy.……………..…………………… 13
3. Główne zadania publiczne……………………………………… 19
III ORGANIZACJA PROGRAMU…………..……………………
23
IV PODSUMOWANIE I REKOMENDACJI……………………… 25
2015-04-10
Sprawozdanie z Programu współpracy
z organizacjami za rok 2014
I.
3 z 26
WSTĘP
1. Na podstawie art. 5a ust. 3 Ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r.
o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (tekst jednolity:
Dz.U z 2010 r. Nr 234, poz. 1536 z późn. zm.) Zarząd Powiatu
Bydgoskiego jest zobowiązany do 30 kwietnia 2015 r. przedłożyć
Radzie Powiatu Bydgoskiego oraz opublikować w Biuletynie
Informacji Publicznej Sprawozdanie z realizacji Programu za rok
2014, zwane dalej Sprawozdaniem.
2. Program stanowi załącznik do Uchwały Nr 431/XLII/14 Rady
Powiatu Bydgoskiego z dnia 6 listopada 2014 r.
3. Powiat Bydgoski w 2014 r. podejmował współpracę z organizacjami
pozarządowymi w rozumieniu art. 3 ust. 2 ustawy z dnia 24 kwietnia
2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie oraz
z podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 tej ustawy.
4. Program współpracy skierowany został do organizacji działających
na terenie powiatu bydgoskiego i realizujących działania na rzecz
jego mieszkańców.
5. Ilekroć w Sprawozdaniu jest mowa o:
1) ustawie – rozumie się ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 r.
działalności pożytku publicznego i wolontariacie (Dz.U.
z 2010 r. Nr 234, poz. 1536 z późń. zm.),
2) organizacji – rozumie się organizacje pozarządowe
w rozumieniu art. 3 ust. 2 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r.
o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie lub inne
uprawnione podmioty określone w art. 3 ust. 3 ustawy, które
prowadzą działalność pożytku publicznego,
3) Programie – rozumie się dokument pn. Program współpracy
organów Powiatu Bydgoskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3, ust. 3
ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku
publicznego i wolontariacie na rok 2014,
4) Powiecie - rozumie się jednostkę samorządu terytorialnego Powiat Bydgoski,
5) Radzie - rozumie się Radę Powiatu Bydgoskiego,
6) Zarządzie - rozumie się Zarząd Powiatu Bydgoskiego,
7) Starostwie-rozumie się Starostwo Powiatowe w Bydgoszczy,
2015-04-10
Sprawozdanie z Programu współpracy
z organizacjami za rok 2014
8)
9)
4 z 26
konkursie – rozumie się otwarty konkurs ofert, o którym
mowa w art. 11 i 13 ustawy;
dotacji – rozumie się dotację w rozumieniu art. 221 ustawy
z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (tekst
jednolity: Dz. U. z 2013 r., poz. 885, z późn. zm.).
6. W Programie zostały określone zasady i formy współpracy organów
powiatu z organizacjami w zakresie realizacji zadań publicznych
określonych w art. 4 ustawy.
7. Celem głównym programu było wzmacnianie partnerskiej
współpracy z organizacjami przy realizacji działań służących
zaspokajaniu potrzeb wspólnoty samorządowej oraz pobudzanie
aktywności mieszkańców powiatu.
8. Celami szczegółowymi współpracy były:
1) wspieranie organizacji w realizacji zadań publicznych,
2) promocja i rozwój społeczeństwa obywatelskiego,
3) wzmacnianie istniejących organizacji i kreowanie warunków
do powstawania nowych,
4) wspomaganie organizacji w realizacji potrzeb wspólnot samorządowych,
5) animowanie współpracy między organizacjami, które
wspólnie realizują zadania publiczne.
9. Współpraca z organizacjami oparta była na zasadach określonych
w następujący sposób:
1) pomocniczość – rozumiana jako gwarancja autonomii
realizacji zadań publicznych zgodnie z wymogami prawa,
nawet jeżeli organ administracji publicznej realizował to
inaczej,
2) suwerenność stron – rozumiana jako instytucjonalna
odrębność organizacji,
3) partnerstwo – rozumiane jako wzajemne zaufanie, wzajemne
informowanie o kierunkach działalności i o planach rozwoju
organizacji i organów powiatu,
4) efektywność – rozumiana jako rzetelne i prawidłowe
wykorzystanie środków publicznych,
5) uczciwa konkurencja – rozumiana jako zmniejszanie kosztów
oraz zwiększanie efektywności zadania,
6) jawność – rozumiana jako gwarancja wykonania zadania
zgodnie z obowiązującymi standardami dla danego zadania,
2015-04-10
Sprawozdanie z Programu współpracy
z organizacjami za rok 2014
7)
5 z 26
legalność – rozumiana jako działania Powiatu i organizacji
w granicach i zgodnie z wymogami prawa.
2015-04-10
Sprawozdanie z Programu współpracy
z organizacjami za rok 2014
II.
6 z 26
ZAKRES I FORMY WSPÓŁPRACY
Zakres przedmiotowy współpracy określony jest w art. 4 ust.1 ustawy oraz w art. 4 ust. 1 Ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r.
o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2013 r. poz. 595 z późn. zm.).
Organy współpracowały z organizacjami w obszarze wskazanym
w pkt.1 oraz szczegółowo wskazanym w formach określonych
w § 6 Programu.
1. NIEFINANSOWE FORMY WSPÓŁPRACY, w tym:
1) wzajemne informowanie się o planowanych kierunkach działalności
organów i organizacji:
(WEKIS)
 za pośrednictwem strony internetowej Powiatu przekazywano
organizacjom ważne informacje o konkursach, zawodach, dotacjach,
możliwości pozyskania środków oraz relacje z organizowanych i
współorganizowanych imprez,
(WOiSO)
 uzgodnienie z Zarządem Oddziału Powiatowego ZOSP RP w
Bydgoszczy oraz Prezesem Rejonowego WOPR w Bydgoszczy zadań
do realizacji w 2014 r.,
 udział w zebraniach jednostek OSP, Oddziału Powiatowego ZOSP
RP w Bydgoszczy,
(WRiFE)
 kompleksowa informacja była kierowana do organizacji za
pośrednictwem strony internetowej Powiatu oraz za pośrednictwem
biuletynu dla organizacji, rozsyłanego periodycznie na posiadane
adresy mailowe organizacji, liderów i instytucji,
 spotkania z organizacjami w Dobrczu, Solcu Kujawskim, Koronowie,
Białych Błotach i Bydgoszczy;
2) konsultowanie z organizacjami projektów aktów normatywnych
w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji:
2015-04-10
Sprawozdanie z Programu współpracy
z organizacjami za rok 2014
7 z 26
(WEKIS)
 konsultacje zapisów nowoopracowanej „Karty oceny oferty”,
(WRiFE)
 konsultacje Programu współpracy z organizacjami na rok 2015,
konsultacje Zasad i trybu konsultacji społecznych z mieszkańcami
powiatu bydgoskiego;
3) konsultowanie projektów aktów normatywnych dotyczących sfery
zadań publicznych z Powiatową Radą Działalności Pożytku
Publicznego:
(WRiFE)
 konsultacje zapisów Programu współpracy na rok 2015,
 konsultowanie projektu zasad i trybu konsultacji społecznych
z mieszkańcami powiatu bydgoskiego;
4) tworzenie wspólnych zespołów doradczych i inicjatywnych,
składających się z przedstawicieli organizacji i przedstawicieli
organów;
(WRiFE)
zespoły utworzone w ramach projektu Wspólne wyzwania-wspólna
odpowiedzialność:
 ds. Zasad i trybu konsultacji społecznych z mieszkańcami powiatu
bydgoskiego,
 ds. Planu rozwoju tras rowerowych na terenie powiatu bydgoskiego;
5) doradztwo i udzielanie organizacjom pomocy merytorycznej
w pisaniu wniosków dotacyjnych i projektów:
(WRiFE)
pomocy udzielano liderom zamierzającym składać wnioski w trybie
inicjatywy lokalnej, organizacjom aplikującym w konkursach Powiatu,
również organizacjom aplikującym o środki składane do operatorów
zewnętrznych. Formy doradztwa – telefoniczne i osobiste w siedzibie
Starostwa;
2015-04-10
Sprawozdanie z Programu współpracy
z organizacjami za rok 2014
8 z 26
6) udzielanie informacji o istnieniu innych źródeł finansowania,
zwłaszcza publicznych, prywatnych, funduszy celowych, fundacji:
(WRiFE)
 kompleksowa informacja była kierowana do organizacji za
pośrednictwem strony internetowej Powiatu oraz za pośrednictwem
biuletynu dla organizacji rozsyłanego periodycznie na posiadane
adresy mailowe organizacji, liderów i instytucji,
 w roku 2014 opublikowano 29 biuletynów BINGO, za pomocą
których przekazano organizacjom i liderom informacje z zakresu
źródeł finansowania;
7) opiniowanie wniosków o dotacje do innych instytucji
i organów:
w 2014r. organizacje nie zwracały się o zaopiniowanie wniosków;
8) udzielanie rekomendacji:
w 2014r. organizacje nie zwracały się o udzielanie rekomendacji;
9) wspieranie akcji przekazywania 1 % podatku dochodowego od osób
fizycznych organizacjom o statusie opp:
(WRiFE)
 kompleksowa informacja była kierowana do organizacji za
pośrednictwem strony internetowej Powiatu, oraz za pośrednictwem
biuletynu dla organizacji rozsyłanego periodycznie na posiadane
adresy mailowe organizacji, liderów i instytucji,
 dokonano weryfikacji organizacji z terenu Powiatu, które posiadają
status OPP (Departament Pożytku Publicznego MPiPS);
10) propagowanie informacji o innych korzyściach ze wspierani
organizacji, np. odpisy podatkowe 6% i 10% zgodnie z właściwymi
ustawami o podatku dochodowym.
(WRiFE)
 kompleksowa informacja była kierowana do organizacji
za pośrednictwem strony internetowej Powiatu oraz za
pośrednictwem biuletynu dla organizacji rozsyłanego periodycznie
na posiadane adresy mailowe organizacji, liderów i instytucji,
 w informacjach przekazywano podstawy prawne odpisów
6 % i 10 %;
2015-04-10
Sprawozdanie z Programu współpracy
z organizacjami za rok 2014
9 z 26
11) współorganizowanie konferencji i seminariów:
(WOŚRiL)
 zorganizowano
seminarium
dla
rolników
i
z przedstawicielami instytucji obsługujących rolnictwo;
sołtysów
12) organizowanie i współorganizowanie z organizacjami imprez,
w tym zawartych w Kalendarzu Ważniejszych Imprez o charakterze
kulturalnym, sportowym i turys-tycznym przez Starostwo w 2014
roku:
(WOiSO)
 współorganizowano wspólnie z Zarządem Oddziału Powiatowego
ZOSP RP w Bydgoszczy:
 Powiatowy Turniej Wiedzy Pożarniczej,
 Powiatowy
Konkurs
Plastyczny
o
tematyce
związanej
z ochroną przeciwpożarową,
 Powiatowe
Zawody
Drużyn
Pożarniczych
Seniorów
i Oldbojów;
13) prowadzenie
działalności
informacyjnej
i publikacjach przeznaczonych dla organizacji:
o
szkoleniach
(WRiFE)
kompleksowa informacja była kierowana do organizacji za
pośrednictwem:
 strony internetowej Powiatu,
 biuletynu dla organizacji rozsyłanego periodycznie na posiadane
adresy mailowe organizacji, liderów i instytucji;
Źródłem informacji były m.in. portale dla organizacji, strony internetowe
grantodawców, strony samorządowe i rządowe, subskrybcje;
14) propagowanie i upowszechnianie idei ekonomii społecznej:
(WRiFE)
 kontynuacja działań animacyjnych i doradczych w ramach projektu
Kujawsko-Pomorski Ośrodek Wsparcia Ekonomii Społecznej III;
 dzięki zawartej umowie ze Stowarzyszeniem „GINEKA”
z Bydgoszczy, w Koronowie funkcjonuje filia KPOWES;
2015-04-10
Sprawozdanie z Programu współpracy
z organizacjami za rok 2014
10 z 26
15) udzielanie
wsparcia
merytorycznego
przez
ds. współpracy z organizacjami pozarządowych:
inspektora
(WRiFE)
 bezpośrednie wsparcie dla organizacji i liderów w formie konsultacji
telefonicznych i doradztwa na miejscu,
 z zakresu m.in. tworzenia i funkcjonowania organizacji, źródeł
finansowania, pisania wniosków, sprawozdawczości,
 organizacja i prowadzenie spotkań z organizacjami w gminach,
 organizacja i realizacja I edycji Powiatowej Akademii Menedżera
NGO, dla przedstawicieli zarządów organizacji;
materiałów
16) umieszczanie na stronie internetowej powiatu
przekazywanych przez organizacje:
(WRiFE)
 opublikowano szereg informacji w przygotowanych do tego celu
zakładkach, m.in. o podejmowanych działaniach i aktywności
organizacji;
17) współdziałanie z radami działalności
odpowiednio – powiatową i wojewódzką:
pożytku
publicznego
(WRiFE)
 kompleksowa
obsługa
PRDPP
przez
protokołowanie,
dokumentowanie działań, przekazywanie informacji członkom Rady,
przekazywanie dokumentów do konsultacji,
 przekazywanie informacji od Wojewódzkiej Rady Działalności
Pożytku Publicznego za pośrednictwem strony internetowej Powiatu
i listy mailingowej do liderów, organizacji i członków PRDPP;
18) współdziałanie z Sejmikiem Organizacji
Województwa Kujawsko-Pomorskiego:
Pozarządowych
(WRiFE)
 zorganizowanie wyborów delegatów Powiatu do Sejmiku,
 bieżący kontakt z delegatami;
19) współdziałanie
z
Radą
Sportu
Powiatu
Bydgoskiego:
2015-04-10
Sprawozdanie z Programu współpracy
z organizacjami za rok 2014







11 z 26
(WEKIS)
opiniowanie projektów miejscowych planów zagospodarowania
przestrzennego,
zaopiniowanie zgłoszonych propozycji organizacji imprez do
Kalendarza imprez kulturalnych, edukacyjnych i sportowych
organizowanych bądź współorganizowanych przez Starostwo
Powiatowe w 2015 r.,
zaopiniowanie harmonogramu zawodów sportowych określonych
w Kalendarzu Imprez Sportowych Szkolnego Związku Sportowego
dla Województwa Kujawsko-Pomorskiego,
zaopiniowanie wniosków o nagrodzenie zasłużonych działaczy
sportowych odznakami „Za Zasługi dla Sportu” oraz wniosków
o nagrody i wyróżnienia dla sportowców i trenerów,
zaplanowanie Samorządowego Festynu Sportowo-Rekreacyjnego
powiatów bydgoskiego i toruńskiego,
ocena bieżących imprez i zawodów sportowo-rekreacyjnych,
opiniowanie budżetu Powiatu w części dotyczącej kultury fizycznej
i sportu;
20) współdziałanie z Powiatową
Niepełnosprawnych:
Społeczną
Radą
ds.
Osób
(PCPR)
 w 2014 r. odbyły się 3 spotkania, podczas których omawiano sprawy
ważne dla funkcjonowania niepełnosprawnych, m.in. kwestie kart
parkingowych, zmian prawa, funkcjonowania instytucji; na
spotkania zapraszano gości zewnętrznych;
21) udzielanie honorowego patronatu Starosty Bydgoskiego działaniom
i programom prowadzonym przez organizacje.
(WRiFE)
 w 2015 r. wpłynęło 49 wniosków o udzielenie patronatu od liderów
i organizacji;
22) inicjowanie
wspólnych
spotkań
roboczych
w obszarach dotyczących realizacji zadań publicznych:
organizacji
2015-04-10
Sprawozdanie z Programu współpracy
z organizacjami za rok 2014
12 z 26
(WEKIS)
 zaproszono przedstawicieli organizacji do udziału w pracach komisji
konkursowych opiniujących oferty w otwartych konkursach,
(WRiFE, WEKiS, WOŚRiL, WDP, PCPR)
 udział w spotkaniach zespołów pracujących nad procesami w
ramach doskonalenia konsultacji społecznych, w projekcie Wspólne
wyzwania-wspólna
odpowiedzialność,
realizowanym
przez
Kujawsko-Pomorską Federację Organizacji Pozarządowych
z Torunia z Powiatem Bydgoskim;
23) wnioskowanie do Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego
o nadanie odznaki honorowej „Zasłużony dla Kultury Polskiej” dla
osób wyróżniających się w zakresie tworzenia, upowszechniania
i ochrony kultury:
(WEKIS)
 odznaką MKiDN zostały uhonorowane 2 osoby: Wanda Górna
i Edward Szymkowiak;
24) wnioskowanie
do
Ministerstwa
Sportu
i
Turystyki
o przyznanie odznaki „Za Zasługi dla Sportu” dla trenerów
i działaczy sportowych, którzy wykazują się dużym zaangażowaniem
w życie sportowe:
(WEKIS)
 odznaką brązową zostali uhonorowani działacze: Dorota Bucław,
Urszula Łodziewska, Józef Majchrowski, Włodzimierz Palmowski,
Henryk Pater, Andrzej Piotr Siemianowski, Teresa Maria Substyk,
Magdalena Szymańska, Wiesław Wierzbanowski;
25) wnioskowanie o nadanie odznaki „Za opiekę nad zbytkami”:
(WEKIS)
 odznaką srebrną MKiDN zostali uhonorowani:
Stanisław Gliszczyński,
Jarosław Kubiak,
Roberto Krzyżanowski,
Jacek Stroński;
2015-04-10
Sprawozdanie z Programu współpracy
z organizacjami za rok 2014
13 z 26
2. FINANSOWE FORMY WSPÓŁPRACY, w tym:
1) powierzanie
wykonania
zadania
publicznego
wraz
z udzieleniem dotacji na sfinansowanie jego realizacji:
nie udzielano dotacji w trybie powierzania zadania;
2) wspieranie wykonania zadania publicznego wraz z udzieleniem
dofinansowania na jego realizację.
(WEKIS)
z zakresu turystyki udzielono 3 dotacji na łączną kwotę 10 tys. zł:
 Stowarzyszenie Klub Turystyki Rowerowej „Rowerowa Brzoza” na
zadania:
„Dla Jana Pawła II” II Bieg papieski – rajd rowerowy Brzoza –
Bydgoszcz” – 3 000 zł,
„IX Rodzinny Rajd Rowerowy Festiwal Sportowo-Turystyczny,
V Bieg trzeźwości” – 4 000 zł;
 Chorągiew Kujawsko-Pomorskiej Związku Harcerstwa Polskiego
Hufiec Solec Kujawski
na zadanie „VII Powiatowy Zlot
Turystyczny” – 3 000 zł;
 z zakresu kultury i dziedzictwa narodowego udzielono 4 dotacji
na łączną kwotę 10 tys. zł:
 Związek Harcerstwa Polskiego Hufiec Solec Kujawski na zadanie
pn. „Śladami płyt pamięci narodowej wsi Powiatu Bydgoskiego” –
3 000,00 zł,
 Stowarzyszenie Kulturalno-Społeczne Na Rzecz Rozwoju Wsi
Łochowice „Łochowice z Przyszłością” na zadanie pn. „Jak
smakują Łochowice” – 2 000,00 zł;
 Koło Gospodyń Wiejskich w Nowej Wsi Wielkiej na zadanie pn.
„Stół Wielkanocny, Stół Wigilijny”- 1 000,00 zł;
 Stowarzyszenie Klub Turystyki Rowerowej „Rowerowa Brzoza” na
zadanie pn. “VII Bydgoski Rowerowy Rajd Niepodległości” –
4 000,00 zł;
2015-04-10
Sprawozdanie z Programu współpracy
z organizacjami za rok 2014
14 z 26
 z zakresu kultury fizycznej i sportu:
 Międzyszkolny Uczniowski Klub Sportowy „Roszak” w Solcu
Kujawskim przeprowadził Mistrzostwa Powiatu Bydgoskiego
w kategoriach pn.:
Lp.
kategoria
Szachy szkół ponadgimnazjalnych
Szachy szkół gimnazjalnych
Szachy szkół podstawowych
Piłka siatkowa chłopców szkół ponadgimnazjalnych
Piłka siatkowa dziewcząt szkół ponadgimnazjalnych
Piłka siatkowa dziewcząt szkół gimnazjalnych
Piłka siatkowa chłopców szkół gimnazjalnych
Koszykówka dziewcząt szkół gimnazjalnych
Koszykówka chłopców szkół gimnazjalnych
Koszykówka dziewcząt szkół ponadgimnazjalnych
Koszykówka chłopców szkół ponadgimnazjalnych
Piłka ręczna dziewcząt szkół gimnazjalnych
Piłka ręczna chłopców szkół gimnazjalnych
Piłka ręczna dziewcząt szkół ponadgimnazjalnych
Piłka ręczna chłopców szkół ponadgimnazjalnych
Pływanie dziewcząt i chłopców szkół podstawowych,
gimnazjalnych i ponadgimnazjalnych
Piłka nożna dziewcząt szkół gimnazjalnych
Piłka nożna chłopców szkół gimnazjalnych
Piłka nożna piłkarskie piątki chłopców szkół
gimnazjalnych
Piłka nożna piłkarskie piątki chłopców szkół
gimnazjalnych
VI Mistrzostwa Powiatu Bydgoskiego w zawodach
Pluszowego Misia szkół podstawowych klas I, II, III
Razem
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
kwota w zł
600,00
600,00
600,00
800,00
800,00
900,00
900,00
900,00
900,00
800,00
800,00
850,00
850,00
800,00
800,00
4.000,00
950,00
950,00
950,00
950,00
4 000,00
23.700,00
 Uczniowski Klub Sportowy „Walter” w Koronowie przeprowadził
Mistrzostwa Powiatu Bydgoskiego w kategoriach pn. :
Lp.
kategoria
1
2
3
4
Mini-koszykówka dziewcząt szkół podstawowych
Mini-koszykówka chłopców szkół podstawowych
Mini piłka siatkowa - dziewcząt szkół podstawowych
Mini piłka siatkowa - chłopców szkół podstawowych
Razem
kwota w
zł
800,00
800,00
900,00
900,00
3.400,00
2015-04-10
Sprawozdanie z Programu współpracy
z organizacjami za rok 2014
15 z 26
 Uczniowski Klub Sportowy „Top” w Solcu
Kujawskim
przeprowadził Mistrzostwa Powiatu Bydgoskiego w kategoriach pn. :
Lp.
kategoria
1
2
Tenis stołowy – drużyna szkół gimnazjalnych
Tenis stołowy – drużyna szkół podstawowych
Razem
 Uczniowski Klub Sportowy „Czapla” w Białych
przeprowadził Mistrzostwa Powiatu Bydgoskiego pn. :
Lp.
kategoria
1
2
3
4
Lekka Atletyka-liga szkolna szkół gimnazjalnych
Lekka Atletyka-indywidualna szkół gimnazjalnych
Czwórbój LA szkól podstawowych
Trójbój LA szkół podstawowych
Biegi przełajowe sztafetowe dziewcząt i chłopców szkół
podstawowych, gimnazjalnych i ponadgimnazjalnych
Biegi przełajowe indywidualne dziewcząt chłopców szkół
podstawowych, gimnazjalnych
i ponadgimnazjalnych
Razem
5
6
kwota w
zł
890,00
890,00
1.780,00
Błotach
kwota w
zł
1.100,00
1.500,00
1.100,00
1.000,00
2.300,00
2.300,00
9.300,00
 z zakresu ochrony zabytków udzielono 1 dotacji w kwocie 15 tys. zł
dla Parafii Rzymskokatolickiej p.w. Podwyższenia Krzyża Św.
W Żołędowie;
3) wspieranie organizacji konferencji, festynów, konkursów, szkoleń
poprzez zakup np. nagród rzeczowych i pucharów:
(WEKIS)
 zakupiono nagrody dla uczestników przedsięwzięć organizowanych
bądź współorganizowanych w ramach Kalendarza ważniejszych
imprez o charakterze kulturalnym, turystycznym bądź szkoleniowym:
2015-04-10
Sprawozdanie z Programu współpracy
z organizacjami za rok 2014
16 z 26
Lp
organizacja
nazwa zadania
1
Uczniowski Klub
Sportowy „Top”
Cykl Grand Prix Amatorów
w tenisie stołowym
„Mityng Ogólnopolski”
III Mistrzostwa woj. Kuj.pom. w lekkiej atletyce o
Puchar Starosty
Finał powiatowy eliminacji
XXI edycji ogólnopolskich
„Czwartków
Lekkoatletycznych”
2
3
4
5
Uczniowski Klub
Sportowy Czapla”
w Białych Błotach
Towarzystwo Sportowe
Tri-Sport Niemcz
Thriatlon Polska
Turniej Tenisa Stołowego
dla pracowników
Gminny Ludowy Klub
samorządowych
Sportowy w Dobrczu
i radnych Powiatu
Bydgoskiego
„Konkurs literacki
Fundacja Andrzeja
„Szlakiem nadziei – historie
Kubiaka Szlakiem
prawdziwe”
Nadziei
Razem
kwota
w zł
300,00
799,10
498,60
193,20
1.004,91
500,00
600,00
3.895,81
(WRiFE)
 zakupy rzeczowe związane z udzielaniem Patronatu Honorowego
Starosty i udziału w imprezach okolicznościowych 7.412,55 zł;
4) zawieranie umowy o wykonanie inicjatywy lokalnej na zasadach
określonych w ustawie:
(WDP)
zawarto dwie umowy dotyczące zadań:

Budowa chodnika przy ul. Chełmińskiej w miejscowości Czarże
w ciągu drogi powiatowej 1601C,wkład Powiatu 131.837,68 zł;

Przebudowa drogi powiatowej nr 1137C Obodowo – Sośno Wierzchucin Królewski polegająca na wykonaniu chodnika w m.
Osiek., wkład Powiatu 36.046,00 zł;
2015-04-10
Sprawozdanie z Programu współpracy
z organizacjami za rok 2014
17 z 26
5) zawieranie umowy partnerstwa określonej w ustawie z dnia
6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz.U. z
2009 r. Nr 84, poz. 712 i Nr 157, z późn. zm.):
nie zawierano umów partnerstwa na podstawie przedmiotowej
ustawy w roku 2014;
6) zlecanie zadań w trybie art. 19a
z pominięciem otwartego konkursu ofert:
ustawy,
tj.
w
trybie
(WEKIS)
zawarto 5 umów na łączną kwotę 7,7 tys. zł:
Lokalna Grupa Działania „Zakole Dolnej Wisły” w Kijewie Królewskim
na zadanie
 pn. „III Piknik Napoleoński” – 2 000,00 zł;
Międzyszkolny Klub Sportowy w Samociążku SPARTAN na zadanie pn.
 „XI Festiwal Piosenki Żeglarskiej Szuwarowe Szanty” 3 000,00 zł;
Uczniowski Klub Sportowy „Walter” w Koronowie na zadanie pn.
 Mistrzostwa Powiatu Bydgoskiego w Mini piłkę ręczną dziewcząt
szkół podstawowych 850,00 zł;
 Mistrzostwa Powiatu Bydgoskiego w Mini piłkę ręczną chłopców
szkół podstawowych 850,00 zł;
Międzyszkolny Uczniowski Klub Sportowy „Taro” w Wojnowie na
zadanie pn.
 Mistrzostwa Powiatu Bydgoskiego w unihokeju dziewcząt i chłopców
szkół podstawowych i gimnazjalnych 1.000,00 zł;
7) udzielanie dotacji na podstawie Uchwały Nr 208/XX/12 Rady
Powiatu Bydgoskiego z dnia 30 sierpnia 2012 r. w sprawie trybu
postępowania o udzielenie dotacji podmiotom niezaliczonym do
sektora finansów publicznych i niedziałających w celu osiągnięcia
zysku, na cele publiczne związane z realizacją zadań Powiatu,
sposobu ich rozliczenia oraz kontroli wykonania zadań zleconych:
nie udzielano dotacji na podstawie przedmiotowej uchwały;
8) nagradzanie zawodników i działaczy klubów sportowych za wysokie
osiągnięcia sportowe zgodnie z regulaminem określającym zasady
2015-04-10
Sprawozdanie z Programu współpracy
z organizacjami za rok 2014
18 z 26
i tryb przyznawania nagród i wyróżnień za osiągnięcia w dziedzinie
kultury fizycznej i sportu:
(WEKIS )
Zgodnie z uchwałą Nr 343/2014 Zarządu Powiatu Bydgoskiego z dnia 22
października 2014 r. w sprawie przyznania nagród i wyróżnień za
osiągnięcia w dziedzinie kultury fizycznej i sportu, nagrodami
i wyróżnieniami uhonorowani zostali sportowcy z Powiatu Bydgoskiego.
Nagrody
finansowe
II
stopnia
za
zajęcie
w Mistrzostwach Polski w lekkiej atletyce otrzymali:
Katarzyna Karnas - 1000 zł,
Jakub Rychlewski - 1000 zł;
III
miejsca
Wyróżnienie za wysokie osiągnięcia w lekkiej atletyce otrzymali:
Marta Kiełpikowska – statuetka,
Alicja Lament – statuetka, Nicole Nowak – statuetka.
Wyróżnieni za zaangażowanie w pracy trenera zostali:
Andrzej Izdebski – statuetka,
Zbigniew Karnas– statuetka;
9) dofinansowanie OSP i WOPR:
(WOiSO)
 Powiatowy Turniej Wiedzy Pożarniczej i Powiatowy Konkurs
Plastyczny o tematyce związanej z ochroną przeciwpożarową,
nagrody i posiłki 2.730,55 zł;
 Powiatowe Zawody Drużyn Pożarniczych Seniorów i Oldbojów –
zakup pucharów i posiłki 2.192,21 zł;
 Wojewódzkie Zawody MDP OSP według regulaminu CTIF zakup
nagród i pucharu 841,07 zł;
 Turniej „Jestem bezpieczny umiem pomagać innym” – zakup nagród
880,02 zł;
 Zakupy materiałów, sprzętu i wyposażenia dla OSP i WOPR –
22.938 zł;
2015-04-10
Sprawozdanie z Programu współpracy
z organizacjami za rok 2014
19 z 26
3. GŁÓWNE ZADANIA PUBLICZNE
W roku 2014 zaliczono tu zadania obejmujące następujące zakresy:
Działalność na rzecz integracji i reintegracji zawodowej
i społecznej, w tym:
1)
rozwinięcie i ugruntowanie współpracy służb, instytucji
i organizacji odpowiedzialnych za opiekę nad dzieckiem
i rodziną, w tym współpracę ze Stowarzyszeniem Wioski
Dziecięce SOS:
a.
(PCPR)
 współpraca w formie korzystania z miejsc
instytucjonalnej pieczy zastępczej – miejsca dla
8 dzieci z terenu powiatu;
b.
współpracę z Polskim Związkiem Niewidomych podczas
realizacji pilotażowego programu ,,Aktywny samorząd”,
którego celem jest m.in. wyeliminowanie lub zmniejszenie
barier ograniczających uczestnictwo w życiu społecznym
i zawodowym osób z zaburzeniami percepcji wzrokowej;
(PCPR)
 informowanie o warunkach udziału w programie,
pomoc w wypełnianiu wniosków;
c.
Współpracę z organizacjami pozarządowymi w ramach
zadania dotyczącego udzielania dofinansowania ze środków
Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych do sportu, kultury, rekreacji i turystyki osób
niepełnosprawnych, zgodnie z ustawą z 27 sierpnia 1997
roku o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz
zatrudnianiu osób niepełnosprawnych:
(PCPR)
udzielono dofinansowania na łączną kwotę 5,6 tys. zł dla
Stowarzyszenia Rodziców Dzieci Sprawnych Inaczej
z Koronowa:
Imprezy dla dzieci:
2015-04-10
Sprawozdanie z Programu współpracy
z organizacjami za rok 2014
20 z 26
 „Do zobaczenia za rok kochane lato”,
 „Każdy jest dzieckiem – spotkanie okolicznościowe,
 „Po zdrowie do lasu i nad wodę”;
2)
Wspieranie i upowszechnianie kultury fizycznej (szczegółowo
wg części finansowej WEKiS), w tym:
a. organizowanie i wspieranie imprez i zawodów sportowych
o zasięgu gminnym, powiatowym i wojewódzkim dla
mieszkańców powiatu,
b. promowanie najlepszych sportowców z terenu powiatu,
c. organizowanie imprez oraz zajęć sportowo – rekreacyjnych,
d. podejmowanie działań w zakresie rozwoju fizycznego
dzieci i młodzieży,
e. propagowanie kultury fizycznej i zdrowego stylu życia
poprzez współorganizację imprez sportowych i sportowo –
rekreacyjnych.
3)
Edukacja, oświata i wychowanie (szczegółowo wg części
finansowej WEKiS), w tym:
a. realizacja działań w zakresie wychowania patriotycznego
i regionalnego,
b. promowanie zdrowego stylu życia wśród dzieci i młodzieży,
c. wspieranie
realizacji
programów
rozwijających
zainteresowania dzieci i młodzieży,
d. realizacja projektów podnoszących kwalifikacje uczniów
szkół ponad-gimnazjalnych na rynku pracy, finansowanych
przez Unię Europejską,
e. wspieranie działań artystycznych dzieci i młodzieży,
f. promowanie działań ukazujących wiedzę oraz umiejętności
dzieci i młodzieży w różnych dziedzinach,
g. organizowanie konkursów promujących osiągnięcia
uczniów, w tym osiągnięcia artystyczne,
h. ochrona i promocja zdrowia.
4)
Kultura, sztuka, ochrony dóbr kultury i
dziedzictwa
narodowego (szczegółowo wg części finansowej WEKiS),
w tym:
a. promowanie działań utrwalających tożsamość kulturalną
powiatu, ochronę dóbr kultury i zabytków,
b. organizowanie festiwali, konkursów, przeglądów, wystaw,
plenerów, spektakli,
2015-04-10
Sprawozdanie z Programu współpracy
z organizacjami za rok 2014
c.
d.
e.
21 z 26
wspieranie przedsięwzięć promujących kulturę, tradycję
i sztukę regionalną,
współpraca przy realizacji imprez z zakresu kultury i sztuki,
promocja
działań
i
przedsięwzięć
artystycznych
popularyzujących twórczość i osiągnięcia twórców
nieprofesjonalnych.
5)
Turystyka i krajoznawstwo (szczegółowo wg części finansowej
WEKiS), w tym:
a. współorganizowanie imprez o charakterze turystycznym na
terenie powiatu,
b. wspieranie przedsięwzięć związanych z promocją walorów
turystycznych powiatu w tym m.in. organizowanie rajdów,
konkursów i innych imprez popularyzujących krajoznawstwo i turystykę,
c. podejmowanie aktywnych działań na rzecz popularyzacji
i rozwoju zróżnicowanych form agroturystyki.
6)
Ekologia i ochrona zwierząt oraz ochrona dziedzictwa
przyrodniczego,
w tym:
a. realizacja programów rozwijających
zainteresowania
mieszkańców powiatu, w szczególności z zakresu nauk
przyrodniczych,
b. organizacja akcji promujących ochronę środowiska
i dokumentujących walory przyrodnicze powiatu, w tym
konkursów: na najpiękniejszy ogród, plastycznych
i fotograficznych, itp.,
c. organizacja spotkań dla sołtysów w celu podniesienia
świadomości ekologicznej i promowania rolnictwa
ekologicznego.
(w tej części nie podejmowano współpracy z organizacjami
pozarządowymi)
7)
Porządek, bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa (szczegółowo wg części finansowej i niefinansowej
WOiSO), w tym:
a. propagowanie wśród dzieci i młodzieży wiedzy nt.
bezpieczeństwa
ruchu
drogowego,
ochrony
przeciwpożarowej, zasad udzielania pierwszej pomocy
(organizowanie i wspieranie organizacji konkursów
plastycznych, turniejów i zawodów wiedzy pożarniczej,
2015-04-10
Sprawozdanie z Programu współpracy
z organizacjami za rok 2014
b.
c.
d.
22 z 26
zawodów strażackich drużyn OSP) – współpraca z ZHP,
Służbą Maltańską, PCK, LOK,
podejmowanie działań we współpracy z OSP i WOPR oraz
udział w akcjach organizowanych na terenie Powiatu
Bydgoskiego pod hasłem „Bezpieczna woda”,
podejmowanie działań zmierzających do poprawy
mobilności i efektywności jednostek Krajowego Systemu
Ratowniczo Gaśniczego i WOPR poprzez zakup sprzętu
ochrony przeciwpożarowej dla jednostek ochotniczej straży
pożarnej oraz sprzętu ratownictwa wodnego dla WOPR,
współpraca z Zarządem Oddziału Powiatowego Związku
OSP RP w Bydgoszczy oraz zarządami jednostek
ochotniczej straży pożarnej w zakresie poprawy ochrony
przeciwpożarowej na terenie powiatu, poprzez udział
w spotkaniach, naradach i zebraniach, udzielanie na
zasadzie wzajemności informacji dotyczących ochrony
przeciwpożarowej;
8)
Działalność wspomagająca rozwój gospodarczy, w tym rozwój
przedsiębiorczości, w tym:
a. kształtowanie aktywnych postaw wobec rynku pracy,
b. promocja aktywności gospodarczej.
9)
Promocja i organizacja wolontariatu, w tym:
a. upowszechnianie idei pracy społecznej.
b. promocja dobrych praktyk wolontariackich.
4. Program został realizowany w okresie od 1 stycznia 2014 r. do
31 grudnia 2014 r.
5. Program został zrealizowany w szczególności poprzez:
zlecanie realizacji zadań publicznych:
a. powierzanie lub wspieranie zgodnie z ogłoszonymi
otwartymi konkursami,
b. z pominięciem otwartego konkursu ofert – w trybie
określonym w art. 19a ustawy;
2) realizację zadania w trybie inicjatywy lokalnej na podstawie
podpisanej umowy;
3) konsultowanie z organizacjami pozarządowymi i/lub
Powiatową Radą Działalności Pożytku Publicznego Powiatu
1)
2015-04-10
Sprawozdanie z Programu współpracy
z organizacjami za rok 2014
4)
5)
6)
7)
8)
III.
23 z 26
Bydgoskiego projektów aktów miejscowych w dziedzinach
dotyczących działalności statutowej organizacji;
organizowanie i współorganizowanie spotkań, konferencji dla
przedstawicieli organizacji pozarządowych;
udzielanie stałego wsparcia merytorycznego organizacjom
pozarządowym przez pracowników Starostwa;
promowanie działalności sektora pozarządowego poprzez
umieszczanie informacji na stronach internetowych Powiatu
oraz poprzez obejmowanie patronatem Starosty Bydgoskiego
przedsięwzięć realizowanych przez organizacje;
promowanie dobrych praktyk na stronie internetowej
www.powiat.bydgoski.pl;
konsultowanie programu współpracy na rok 2015.
ORGANIZACJA PROGRAMU
1. Powiat wraz z jednostkami organizacyjnymi, przeznaczył na
realizację programu środki budżetowe w wysokości 297.409,79 zł,
słownie: dwieście dziewięćdziesiąt siedem tysięcy czterysta dziewięć
79/100, (bez pieczy zastępczej).
2. Wydziały oraz jednostki organizacyjne Starostwa współpracują
i odpowiadają za przeprowadzenie kontroli realizacji zadań
zleconych oraz przedkładają roczne sprawozdania z prowadzonej
współpracy z organizacjami do Wydziału Rozwoju i Funduszy
Europejskich Starostwa.
3. Wydziały i jednostki organizacyjne, które złożyły sprawozdania za
rok 2014:
1) Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie,
2) Wydział Edukacji, Kultury i Sportu,
3) Wydział Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa,
4) Wydział Organizacyjny i Spraw Obywatelskich,
5) Wydział Dróg Powiatowych,
6) Wydział Geodezji i Kartografii,
7) Wydział Nieruchomości,
8) Wydział Budownictwa.
4. Nadzór nad realizacją programu sprawuje Zarząd.
2015-04-10
Sprawozdanie z Programu współpracy
z organizacjami za rok 2014
24 z 26
5. Mierniki ilościowe:
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
9)
10)
11)
liczba ogłoszonych otwartych konkursów ofert na realizację
zadań publicznych,
liczba
organizacji
pozarządowych
uczestniczących
w otwartych konkursach ofert,
liczba ofert złożonych w ramach otwartych konkursów ofert,
liczba organizacji pozarządowych, które otrzymały dotacje
w ramach otwartych konkursów ofert,
liczba zadań publicznych dofinansowanych w ramach
otwartych konkursów ofert,
liczba wniosków złożonych przez organizacje pozarządowe na
realizację zadań publicznych z pominięciem otwartego
konkursu ofert,
liczba zadań publicznych dofinansowanych z pominięciem
otwartego konkursu ofert,
ilość środków finansowych przeznaczonych z budżetu
Powiatu oraz budżetów jednostek organizacyjnych,
przekazanych organizacjom pozarządowym na realizację
zadań publicznych,
liczba organizacji pozarządowych, wyrażających wolę
podjęcia współpracy z Powiatem, realizując zadania publiczne
na rzecz społeczności lokalnej,
liczba osób będących adresatami poszczególnych działań
publicznych,
liczba wspólnych przedsięwzięć podejmowanych przez
organizacje pozarządowe i Powiat;
6. Etapy tworzenia Programu:
1)
2)
3)
projekt Programu został przygotowany przez Wydział
Rozwoju i Funduszy Europejskich Starostwa w oparciu o listę
zadań przekazywanych przez wydziały Starostwa i jednostki
organizacyjne Powiatu;
przeprowadzone zostały konsultacje Programu zgodnie
z zapisami uchwały nr 199/XIX/12 Rady z dnia 21 czerwca
2012 r.;
projekt Programu został opublikowany na stronie internetowej
Starostwa i Biuletynie Informacji Publicznej Powiatu oraz
tablicy informacyjnej Starostwa;
2015-04-10
Sprawozdanie z Programu współpracy
z organizacjami za rok 2014
4)
5)
25 z 26
protokół ze zgłoszonych opinii, uwag i wniosków konsultacji,
przekazanie do publicznej wiadomości i skierowanie do
zaopiniowania do Zarządu;
po naniesieniu poprawek Program został uchwalony przez
Radę dnia 6 listopada 2014.
7. W celu opiniowania ofert w otwartych konkursach ofert, przez
Zarząd Powiatu powoływane były Komisje konkursowe.
8. Wyniki otwartych konkursów ofert zostały niezwłocznie ogłoszone
po wyborze ofert przez Zarząd Powiatu.
9. Z podmiotami, których oferty zostały zakwalifikowane do udzielenia
dotacji zawarto umowy.
IV.
PODSUMOWANIE I REKOMENDACJE
1. Na terenie Powiatu, na podstawie posiadanych rejestrów, na dzień
31 grudnia 2015r. funkcjonowały następujące organizacje:
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
stowarzyszenia,
stowarzyszenia zwykłe,
fundacje,
kluby sportowe,
uczniowskie kluby sportowe,
kółka rolnicze,
koła gospodyń wiejskich,
spółdzielnie socjalne.
2. Powiat jest członkiem następujących organizacji:
1)
2)
3)
4)
Kujawsko-Pomorskie Samorządowe Stowarzyszenie „Europa
Kujaw i Pomorza”, w 2014 r. zapłacono składkę członkowską
w wysokości 10.635,90 zł,
Kujawsko-Pomorska Organizacja Turystyczna, zapłacono
składkę członkowską w wysokości 4.000,00 zł,
Spółdzielnia Socjalna „Koronowianka”, Powiat posiada
1 udział,
Spółdzielnia Socjalna „Bydgoszczanka”, Powiat posiada
1 udział.
2015-04-10
Sprawozdanie z Programu współpracy
z organizacjami za rok 2014
26 z 26
3. Starosta posiada uprawnienia nadzorcze w stosunku do stowarzyszeń
i fundacji. Realizowane są na etapie tworzenia organizacji poprzez
weryfikację dokumentacji rejestracyjnej oraz w trakcie
funkcjonowania poprzez żądanie odpisów dokumentów i wyjaśnień
oraz kontroli, czy działalność jest zgodna z prawem.
4. Rekomendacje:
1) WOiSO Wspieranie organizacji turniejów, zawodów organizowanych
przez jednostki OSP. Zakup i dofinansowanie zakupu sprzętu
dla jednostek OSP i Rejonowego WOPR w Bydgoszczy,
2) PCPR Kontynuacja współpracy,
3) WRiFE przegląd możliwości współpracy w wydziałach Starostwa
i jednostkach organizacyjnych Powiatu, które dotychczas nie
współpracowały z organizacjami,
partycypacyjne wypracowanie założeń do programu w roku
następnym, z udziałem delegatów wydziałów, jednostek
i organizacji pozarządowych z terenu powiatu.
5. Sprawozdanie zostało opracowane przez Wydział Rozwoju
i Funduszy Europejskich, na podstawie informacji i wyjaśnień
przekazanych przez o wydziały Starostwa i jednostki organizacyjne
Powiatu.
2015-04-10