Uznawanie nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej

WyŜszy Urząd Górniczy
Uznawanie
Sposoby przyjmowania i załatwiania spraw
nabytych
Europejskiej,
w
państwach
Konfederacji
członkowskich
Szwajcarskiej
lub
Unii
państwach
członkowskich Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu
(EFTA) – stronach umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym
kwalifikacji do wykonywania górniczych zawodów regulowanych
Konieczność wdroŜenia
do
prawa
polskiego
dyrektywy 2005/36/WE
Parlamenty Europejskiego i Rady z dnia 7 września 2005 r. w sprawie
uznawania kwalifikacji zawodowych (Dz. Urz. WE L Nr 255 z 30.09.2005,
str.22, z późn. zm) doprowadziła do zmiany w polskich przepisach
dotyczących uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach
członkowskich Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej lub państwach
członkowskich Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) –
stronach umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym.
Podstawa prawna:
1) Ustawa z dnia 18 marca 2008 r. o zasadach uznawania kwalifikacji
zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej
(Dz. U. Nr 63, poz. 394) zwana dalej „ustawą”;
2) Ustawa z dnia 4 września 1997 r. o działach administracji rządowej
(Dz. U. z 2007 r. Nr 65, poz. 437, z późn. zm.);
3) Ustawa z dnia 4 lutego 1994 r. – Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U.
z 2005 r. Nr 228, poz. 1947, z późn. zm.) zwana dalej „p.g.g”;
4) Ustawa
z
dnia
14
czerwca
1960
r.
–
Kodeks
postępowania
administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071, z późn. zm.)
zwana dalej „kodeksem”;
5) Ustawa z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej (Dz. U.
Nr 225, poz. 1635, z późn. zm.);
54
WyŜszy Urząd Górniczy
Sposoby przyjmowania i załatwiania spraw
6) Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 8 listopada 2007 r.
w sprawie upowaŜnienia do uznawania kwalifikacji do wykonywania
górniczych zawodów regulowanych (Dz. U. Nr 216, poz. 1612);
7) Rozporządzenie
Ministra
Nauki
i
Szkolnictwa
WyŜszego
z
dnia
9 października 2008 r. w sprawie określenia wzorów formularzy
wniosków o wszczęcie postępowania w sprawie uznania kwalifikacji
zawodowych (Dz. U. Nr 187, poz. 1151);
8) Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 22 stycznia 2009 r.
w sprawie
staŜu
postępowania
w
adaptacyjnego
sprawie
i
uznania
testu
umiejętności
kwalifikacji
do
w
toku
wykonywania
górniczych zawodów regulowanych (Dz. U. Nr 22, poz. 126);
9) Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 11 czerwca 2002 r.
w sprawie kwalifikacji wymaganych od osób kierownictwa i dozoru
ruchu
zakładów
górniczych,
mierniczego
górniczego
i
geologa
górniczego oraz wykazu stanowisk w ruchu zakładu górniczego, które
wymagają szczególnych kwalifikacji (Dz. U. Nr 84, poz. 755, z późn.
zm.);
10) Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 15 grudnia 2005 r.
w
sprawie
i
specjalistów
kwalifikacji
wymaganych
wykonujących
czynności
od
osób
kierownictwa
w
zakresie
ratownictwa
górniczego, zatrudnionych w podmiotach zawodowo trudniących się
wykonywaniem czynności w zakresie ratownictwa górniczego (Dz. U.
Nr 261, poz. 2186 oraz z 2007 r. Nr 204, poz. 1475);
11) § 28 i § 29 rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 12 czerwca
2002 r. w sprawie ratownictwa górniczego (Dz. U. Nr 94 poz. 838,
z późn. zm.)
12) Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 28 września 2007 r.
w sprawie zapłaty opłaty skarbowej (Dz. U. Nr 187, poz. 1330).
55
WyŜszy Urząd Górniczy
Sposoby przyjmowania i załatwiania spraw
Prezes WyŜszego Urzędu Górniczego (zwany dalej „organem właściwym”)
uznaje nabyte w państwach członkowskich Unii Europejskiej, Konfederacji
Szwajcarskiej lub państwach członkowskich Europejskiego Porozumienia o
Wolnym Handlu (EFTA) – stronach umowy o Europejskim Obszarze
Gospodarczym
kwalifikacje
do
wykonywania
górniczych
zawodów
regulowanych.
I.
Do postępowania w sprawie uznania kwalifikacji do wykonywania
zawodu
regulowanego
w
Rzeczypospolitej
Polskiej
stosuje
się,
z zastrzeŜeniem przepisów ustawy, przepisy kodeksu.
II.
Postępowanie w sprawie uznania kwalifikacji wszczyna się na wniosek
(wyjątek dotyczy zawodów regulowanych związanych ze zdrowiem
lub bezpieczeństwem publicznym, których niewłaściwe wykonywanie
mogłoby naraŜać osoby, wobec których świadczona jest usługa
transgraniczna,
powaŜnej
na
szkody
powaŜne
dla
niebezpieczeństwo
zdrowia.
Właściwy
organ
lub
powstanie
moŜe
wszcząć
postępowanie w sprawie uznania kwalifikacji, jeŜeli usługodawca
zamierza świadczyć daną usługę na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej po raz pierwszy).
III. Wnioskodawca
składa
wniosek
na
formularzach
udostępnianych
nieodpłatnie przez organ właściwy lub przez ośrodek informacji
właściwy do informowania w sprawach związanych z uznawaniem
kwalifikacji
zawodowych
(Biuro
Uznawalności
Wykształcenia
i Wymiany Międzynarodowej, ul. Ogrodowa 28/30, 00-896 Warszawa,
tel.: 00 48 22 826 74 34, www.buwiwm.edu.pl).
IV. Wnioskodawca zostaje powiadomiony o otrzymaniu przez organ
właściwy
wniosku
w
terminie
miesiąca
od
jego
otrzymania.
W przypadku stwierdzenia braków formalnych, wnioskodawca zostaje
56
WyŜszy Urząd Górniczy
wezwany
do
Sposoby przyjmowania i załatwiania spraw
uzupełnienia
wniosku
pod
rygorem
pozostawienia
wniosku bez rozpoznania.
V.
Wniosek w sprawie uznania kwalifikacji składa się w języku polskim.
Pisma i dokumenty w toku tego postępowania składa się w języku
polskim lub wraz z tłumaczeniem na język polski dokonanym przez
tłumacza przysięgłego.
Tłumaczenie na język polski nie jest wymagane w przypadku
dokumentów potwierdzających takie dane jak:
1. imię, nazwisko, datę i miejsce urodzenia wnioskodawcy,
2. obywatelstwo oraz nazwę państwa wnioskodawcy.
VI. Wniosek o wszczęcie postępowania w sprawie uznania kwalifikacji do
wykonywania zawodu regulowanego zawiera w szczególności:
1. imię, nazwisko, datę i miejsce urodzenia wnioskodawcy,
2. obywatelstwo oraz nazwę państwa wnioskodawcy,
3. określenie zawodu regulowanego,
4. informację o posiadanych kwalifikacjach i uprawnieniach,
5. informacje o odbytym kształceniu regulowanym,
6. wykaz dokumentów dołączanych do wniosku.
VII. Z chwilą złoŜenia wniosku o wszczęcie postępowania w sprawie
uznania kwalifikacji do wykonywania zawodu regulowanego powstaje
obowiązek uiszczenia opłaty skarbowej od decyzji w sprawie uznania
kwalifikacji do wykonywania zawodu regulowanego. Wnioskodawca
jest zobowiązany dołączyć dowód zapłaty naleŜnej opłaty skarbowej
nie później niŜ w ciągu 3 dni od złoŜenia wniosku.
57
WyŜszy Urząd Górniczy
Sposoby przyjmowania i załatwiania spraw
Opłata ta - zgodnie z brzmieniem części I pkt 25 załącznika do
ustawy z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej - wynosi 523
zł.
Opłatę skarbową wpłaca się z chwilą powstania obowiązku jej zapłaty
na rachunek Urzędu Miasta Katowice – Wydział Podatków i Opłat
Lokalnych, w Banku Śląskim O/Katowice numer: 46 1050 0099 5593
0211 1111 1111 lub w kasie Urzędu Miasta Katowice, ul. Pocztowa 5.
VIII. Postępowanie w sprawie uznania kwalifikacji powinno się zakończyć
wydaniem decyzji nie później niŜ w terminie trzech miesięcy od dnia
przedłoŜenia
przez
wnioskodawcę
wszystkich
niezbędnych
dokumentów. W szczególnych przypadkach termin wydania decyzji
moŜe zostać przedłuŜony o miesiąc. Bieg tego terminu ulega
zawieszeniu
w
przypadku
wnioskodawcy,
który
odbywa
staŜ
adaptacyjny lub przystępuje do testu umiejętności.
IX. W
trakcie
właściwy
postępowania
sprawdza,
czy
w
sprawie
wiedza
i
uznania
kwalifikacji
umiejętności
nabyte
organ
przez
wnioskodawcę podczas zdobywania doświadczenia zawodowego mogą
wyrównać w całości lub w części zasadnicze róŜnice w kształceniu lub
szkoleniu.
X.
Organ właściwy moŜe uzaleŜnić decyzję o uznaniu kwalifikacji od
odbycia przez wnioskodawcę staŜu adaptacyjnego albo przystąpienia
do testu umiejętności, w przypadku:
1. gdy okres kształcenia lub szkolenia odbytego w państwie
wnioskodawcy jest krótszy co najmniej rok od okresu kształcenia
lub szkolenia wymaganego przepisami regulacyjnymi, lub
2. zasadniczej róŜnicy w kształceniu lub szkoleniu, lub
3. gdy zakres wykonywanego w państwie wnioskodawcy zawodu
róŜni się znacząco od zakresu górniczego zawodu regulowanego
58
WyŜszy Urząd Górniczy
w
Sposoby przyjmowania i załatwiania spraw
Rzeczypospolitej
określonego
Polskiej,
kształcenia
a
lub
róŜnicą
szkolenia
ta
odnosi
się
do
w
Rzeczypospolitej
Polskiej.
XI. Konieczność odbycia staŜu adaptacyjnego albo przystąpienia do testu
umiejętności organ właściwy stwierdza w drodze postanowienia
wydanego w toku postępowania. W postanowieniu organ właściwy
określa okres trwania staŜu adaptacyjnego oraz ustala jego program,
a takŜe określa tematykę testu umiejętności. Zgodnie z przepisami
kodeksu,
na
wydane
postanowienie
przysługuje
wnioskodawcy
zaŜalenie, które wnosi się w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia.
XII. Wnioskodawca, po otrzymaniu ww. postanowienia, dokonuje wyboru
między staŜem adaptacyjnym a testem umiejętności oraz występuje
do organu właściwego z wnioskiem o odbycie staŜu adaptacyjnego
albo przeprowadzenie testu umiejętności.
XIII. Organ
właściwy,
po
otrzymaniu
ww.
wniosku,
przekazuje
postanowienie wraz z kopią dokumentacji zawierającej informację
o posiadanych przez wnioskodawcę kwalifikacjach i umiejętnościach,
w tym o wykształceniu i praktyce zawodowej:
1. W przypadku wniosku o odbycie staŜu adaptacyjnego:
a) przedsiębiorcy (w rozumieniu art. 6 pkt 6 p.g.g), w którego
zakładzie górniczym (w rozumieniu art. 6 pkt 7 p.g.g.)
będzie odbywany staŜ adaptacyjny, albo
b) w przypadku zawodów w zakresie ratownictwa górniczego,
określonych
w
przepisach
rozporządzenia
Ministra
Gospodarki z dnia 15 grudnia 2005 r. w sprawie kwalifikacji
wymaganych
od
osób
kierownictwa
oraz
specjalistów
wykonujących czynności w zakresie ratownictwa górniczego:
59
WyŜszy Urząd Górniczy
−
Sposoby przyjmowania i załatwiania spraw
przedsiębiorcy, w którego zakładzie górniczym będzie
odbywany staŜ adaptacyjny, albo
−
podmiotowi zawodowo trudniącemu się wykonywaniem
czynności w zakresie ratownictwa górniczego.
2. W przypadku wniosku o przeprowadzenie testu umiejętności –
komisji egzaminacyjnej przygotowującej i przeprowadzającej test
umiejętności, powołanej przez organ właściwy.
XIV. Organ właściwy wykonuje nadzór nad odbywaniem staŜu.
XV. Wnioskodawca ponosi koszty odbywania staŜu adaptacyjnego lub
przeprowadzania testu umiejętności.
XVI. Postępowanie
w
sprawie
uznania
kwalifikacji
do
wykonywania
górniczego zawodu regulowanego kończy się wydaniem decyzji przez
organ właściwy. Zgodnie z przepisami kodeksu, strona niezadowolona
z decyzji moŜe się zwrócić do organu właściwego z wnioskiem o
ponowne rozpatrzenie sprawy, w terminie 14 dni od daty doręczenia.
Dalsze informacje moŜna uzyskać pod adresem:
Departament Prawny
WyŜszy Urząd Górniczy
ul. Poniatowskiego 31
40-956 Katowice
tel.: 032 736 17 37
e-mail: [email protected]
Za treść informacji odpowiada:
Przemysław Grzesiok – Dyrektor Departamentu Prawnego WUG
60