rewitalizacja a rozwoj miasta

REWITALIZACJA
A
ROZWOJ MIASTA
Andreas Billert
Dresden-Drezno
CELE REFERATU
• Celami referatu są
ą:
– Wskazanie na unijną politykę rozwoju miast jako
podstawę dla skutecznej realizacji
zrównoważonego rozwoju miejskiego i projektów
rewitalizacji
– Ukazanie relacji między planowaniem rozwoju
miasta a projektami rewitalizacji
– Przybliżenie systemu budowania projektów
restrukturyzacji (rewitalizacji) obszarów
zdegradowanych
Rewitalizacja to w uję
ęciu unijnym:
• Projekty odnowy obszarów zdegradowanych
(restrukturyzacja, rewitalizacja) wyprowadzone z
zintegrowanego planu rozwoju miasta
• Projekty skierowane na poprawę jakości przestrzennych
miasta drogą realizacji zadań wynikających z celów miejskich
polityk rozwoju społeczno – gospodarczego
• Programy publiczne zarządzane przez gminy dla realizacji
projektów rewitalizacji i oparte o współpracę sektora
publicznego, inwestorów prywatnych oraz społeczności
lokalnej i służące poprawie warunków życia, mieszkania i
pracy społeczności lokalnej
Projekt „Koszary Dragonów” jest
projektem restrukturyzacji obszaru
zdegradowanego w celu jego
rewitalizacji, integracji z
przestrzenią
ą ogólnomiejską
ą oraz
realizacji na tym obszarze
okreś
ślonych zapotrzebowań
ń
rozwoju społ
łeczno gospodarczego miasta i jego
mieszkań
ńców
Nadrzę
ędny poziom planowania rozwoju miasta
zgodny z kierunkiem unijnej polityki miejskiej:
ZINTEGROWANY PLAN ROZWOJU MIASTA
Łączy:
• Planowanie przestrzenne (nie-STUDIUM i nie-Plany
Miejscowe – te są regulacyjnymi planami
ustawowymi – instrumentami zabezpieczającymi
realizację zapisów polityki rozwoju miasta, wzgl. jej
PROJEKTOW)
• Polityki rozwoju społeczno-gospodarczego
• Strategie realizacji zadań, projektów i ich
finansowania
MIASTO
• Unijna polityka rozwoju miast
KARTA LIPSKA DLA ZROWNOWAZONEGO ROZWOJU
MIAST EUROPEJSKICH 2007
ZINTEGROWANE PLANOWANIE ROZWOJU
MIEJSKIEGO
Cele polityczne okreś
ślają
ą treś
ści programu rozwoju
ą na potrzeby rozwoju
miasta, odpowiadają
przestrzennego i społ
łeczno – gospodarczego
Regulacje prawne (w tym instrumenty zarzą
ądzania)
oraz strategie finansowe zabezpieczają
ą ich
realizację
ę
MISJA ROZWOJU MIASTA
WYZWANIA
PROBLEMY
CELE ROZWOJU
MIASTA
ODPOWIEDZI
ROZWIAZANIA
ZADANIA DLA REALIZACJI CELOW ROZWOJU MIASTA
PROJEKTY
Restrukturyzacja
Rewitalizacja
Konsolidacja
Redukcja
Nowa zabudowa
Potrzeby rozwoju
przestrzennego
Potrzeby
rozwoju
społecznogospodarczego
MIASTO
Polityki rozwoju
społecznogospodarczego
PLANOWANIE
PRZESTRZENNE
(zapisy)
Inwentaryzacja
Charakterystyka
walorów
Diagnoza stanu
Poszukiwanie
możliwości dla nowej
zabudowy
AKTORZY
Urząd Miasta
Konserwator Zabytków
Instytucje społeczne
Użytkownicy
Potencjalni inwestorzy
Grupy interesu
społecznego
Społeczność lokalna
POLITYKI
(zapisy)
Rozwoju krajobrazu
Rozwoju miejsc pracy
Rozwoju
mieszkalnictwa
Rozwoju kultury i
rekreacji
ew. inne polityki
KONCEPCJA
ZAGOSPODAROWANIA
Zakres i formy ingerencji w substancję budowlaną i
przestrzeń, funkcje, w tym: możliwości funkcji
temporalnych, etapy realizacji, priorytety, koszta
etc.
Koncepcje
wspierania
publicznego
REALIZACJA PROJEKTU
REWITALIZACJI
Pozyskiwanie
inwestorów
prywatnych
KOORDYNACJA – ZARZADZANIE - PARTYCYPACJA
Nieuchronność konfliktów
Konieczność rozwiązywania konfliktów
Zdolność rozwiązywania konfliktów
„Opór materii”
Deficyty przestrzenne
Deficyty budowlanotechniczne
Niepożądane funkcje
Niekorzystna struktura
własności
Zapisy ochrony przyrody
Zapisy ochrony zabytków
Opory właścicieli
Uprzedzenia mieszkańców
Opory polityków
Problemy finansowania
Koncepcja
projektu
Negocjacje
Działania
Umowy
Porozumienia
Strategie
Innowacje
Lobbowanie
Etc…etc…
WNIOSKI
•
•
•
•
•
PROCES rodzi PRODUKT
Zintegrowany PROCES rodzi zintegrowany PRODUKT
Można przejmować SYSTEM REALIZACJI PROCESU
Wyniki PROCESOW są nieprzewidywalne
Stąd nie można przejmować PRODUKTOW innych
PROCESOW
• Nikt nie może miastu Olsztynowi powiedzieć
(dostarczyć „pomysłu”), co ma zrobić z Koszarami
Dragonow
• Można jedynie zaproponować SYSTEM REALIZACJI
PROCESU, który moż
że wyłonić pożądany PRODUKT
WNIOSKI
Priorytet PLANOWANIA nad planem
Priorytet PROCESU nad pomysł
łem –
PROCES rodzi pomysł
ł i przekształ
łca
go w PRODUKT
PROCES winien być
ć
wielopodmiotowy
PRODUKT społ
łecznie akceptowany
ADMINISTRACJA
MIASTA
PLANOWANIE
W WIELOPODMIOTOWEJ
PRZESTRZENI POROZUMIEN
PODMIOTY
GOSPODARCZE
INWESTORZY
SPOŁECZNOSC
LOKALNA
GRUPY
INTERESOW