spis treści - Czytelnia Online
Transkrypt
spis treści - Czytelnia Online
f§ö? GDAŃSKIE STUDIA PRAWNICZE, TOM XXXIV, 2015 SPIS TREŚCI WSTĘP 13 Z PERSPEKTYWY HISTORYCZNEJ... Krzysztof Amielańczyk PRZESTĘPSTWO SPRZENIEWIERZENIA PIENIĘDZY PUBLICZNYCH PRZEZ URZĘDNIKÓW GMIN RZYMSKICH W ŚWIETLE PRZEKAZÓW JURYSPRUDENCJI 17 Piotr Kitowski ZMIANY W SKŁADZIE SAMORZĄDU MAŁEGO MIASTA POMORSKIEGO W I I POŁOWIE XVIII WIEKU. Z DZIEJÓW USTROJU MIEJSKIEGO W PRUSACH KRÓLEWSKICH XVI-XVIII WIEKU 29 Tadeusz Maciejewski ADMINISTRACJA RZĄDOWA I SAMORZĄDOWA GMINY MIEJSKIEJ GDAŃSK W WERSALSKIM WOLNYM MIEŚCIE (1919-1939) 41 Tadeusz Maciejewski STADTBÜRGERSCHAFT (MIEJSKIE ZGROMADZENIE OBYWATELIRADA MIEJSKA) WERSALSKIEGO WOLNEGO MIASTA GDAŃSKA W LATACH 1919-1939 53 ASPEKTY PRAWNOUSTROJOWE Bogdan Dolnicki GMINNE JEDNOSTKI ORGANIZACYJNE A JEDNOSTKI ORGANIZACYJNE GMINY 67 Karol Ważny CZY POTRZEBNY JEST NOWY MODEL USTROJOWY JEDNOSTEK POMOCNICZYCH W GMINACH MIEJSKICH? 89 Katarzyna Borówka EWOLUCJA ŚRODKÓW NADZORU O CHARAKTERZE PERSONALNYM NA PRZYKŁADZIE ROZWIĄZANIA RADY GMINY I ODWOŁANIA WÓJTA 103 Mariusz Kotulski MNIEJSZOŚCI NARODOWE JAKO KORPORACYJNY ELEMENT WSPÓLNOTY SAMORZĄDOWEJ 115 Spis treści 6 Andrzej Szmyt SAMORZĄDOWY EKSPERYMENT - RZECZNIK OBYWATELI PRZY RADZIE MIASTA GDYNI (1992-2005) 127 Piotr Uziębło KAMPANIA WYBORCZA DO RADY GMINY - ROZWIĄZANIA KODEKSU WYBORCZEGO A PRAKTYKA USTROJOWA 135 Anna Rytel-Warzocha PRZESŁANKI WYGAŚNIĘCIA MANDATU RADNEGO GMINY (MIASTA) W ŚWIETLE PRZEPISÓW KODEKSU WYBORCZEGO I ORZECZNICTWA SĄDÓW ADMINISTRACYJNYCH 153 ZADANIA - ZASADY I TRYB REALIZACJI Janina Ciechanowicz-McLean ZADANIA I KOMPETENCJE GMINY W ZAKRESIE OCHRONY ŚRODOWISKA - KIERUNKI ZMIAN 169 Kamil Zeidler GMINA, POWIAT, SAMORZĄD WOJEWÓDZTWA JAKO SKŁADOWE SYSTEMU OCHRONY DZIEDZICTWA KULTURY 181 Tomasz Bąkowski STATUS PRAWNY GMINY W PRZEPISACH PROJEKTU KODEKSU URBANISTYCZNO-BUDO WLANEGO 197 Agnieszka Gajda JEDNOSTKI ORGANIZACYJNE POWOŁANE DO PROWADZENIA DZIAŁALNOŚCI NA RZECZ SPORTU W WYBRANYCH MIASTACH W POLSCE 207 Andrzej Powałowski UŻYTECZNOŚĆ PUBLICZNA A DZIAŁALNOŚĆ GOSPODARCZA 219 Dorota Maśniak UBEZPIECZENIE JAKO SPOSÓB ZARZĄDZANIA RYZYKIEM POWODZI PRZEZ GMINĘ 235 Wiesław Śniecikowski, Anna Śniecikowska RELACJE PRAWNE MIĘDZY WOJEWODĄ A ORGANAMI SAMORZĄDU GMINNEGO W SYTUACJACH NADZWYCZAJNYCH. WYBRANE ZAGADNIENIA ADMINISTRACYJNOPRAWNE 247 FINANSE KOMUNALNE Jolanta Gliniecka PRAWNA EWOLUCJA KONSTRUKCJI PRZEDMIOTU OPŁATY SKARBOWEJ W POLSKIM SYSTEMIE DOCHODÓW SAMORZĄDOWYCH 275 Anna Jurkowska-Zeidler CHARAKTER PRAWNY DOTACJI CELOWEJ NA ZADANIA ZLECONE Z ZAKRESU ADMINISTRACJI RZĄDOWEJ W ŚWIETLE ORZECZNICTWA 289 7 Spis treści Przemysław Panfil OBLIGACJE KOMUNALNE W POLSKIM PRAWIE BUDŻETOWYM W LATACH 1990-2015 303 Dominika Tykwińska-Rutkowska, Paulina Glejt PRAWNA REGULACJA BUDŻETU OBYWATELSKIEGO A JEGO PRAKTYCZNA REALIZACJA - CZYLI O USPOŁECZNIANIU WYKONYWANIA ZADAŃ PUBLICZNYCH NA PRZYKŁADZIE ROZWIĄZAŃ PRZYJĘTYCH W TRÓJMIEŚCIE 317 SAMORZĄDOWE PRAWO MIEJSCOWE Agnieszka Bień-Kacała, Iwona Wróblewska AKTY PRAWA MIEJSCOWEGO Z PERSPEKTYWY 25 LAT SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO W POLSCE 335 Mariusz Bogusz „NARUSZENIE INTERESU PRAWNEGO LUB UPRAWNIENIA" JAKO PODSTAWA ZASKARŻENIA AKTU PRAWA MIEJSCOWEGO ORGANU JEDNOSTKI SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO DO SĄDU ADMINISTRACYJNEGO 349 JEDNOSTKI SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO W OBROCIE PRYWATNOPRAWNYM Ewa Bagińska WĘZŁOWE PROBLEMY ODPOWIEDZIALNOŚCI DELIKTOWEJ JEDNOSTEK SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO W ŚWIETLE NAJNOWSZEGO ORZECZNICTWA 361 Beata J. Kowalczyk ZASIEDZENIE NIERUCHOMOŚCI PRZEZ GMINĘ W ŚWIETLE ORZECZNICTWA SĄDU NAJWYŻSZEGO - WYBRANE PROBLEMY 381 Hanna Czerwińska GMINA JAKO SPADKOBIERCA USTAWOWY 395 PRACOWNICY SAMORZĄDOWI Jakub Stelina PODSTAWY ZATRUDNIENIA PRACOWNIKÓW SAMORZĄDOWYCH 407 Radosław Giętkowski O ODPOWIEDZIALNOŚCI DYSCYPLINARNEJ PRACOWNIKÓW SAMORZĄDOWYCH 419 Ш GDAŃSKIE STUDIA PRAWNICZE, TOM XXXIV, 2015 TABLE OF CONTENTS FOREWORD 13 FROM THE HISTORICAL PERSPECTIVE... Krzysztof Amielańczyk OFFENCE OF EMBEZZLEMENT OF PUBLIC FUNDS BY THE OFFICIALS OF ROMAN MUNICIPALITIES IN THE LIGHT OF THE JURISPRUDENCE 27 Piotr Kitowski CHANGES IN THE COMPOSITION OF LOCAL SELF-GOVERNMENT OF A SMALL POMERANIAN TOWN IN THE SECOND HALF OF XVIII CENTURY. FROM THE HISTORY OF MUNICIPAL REGIME IN ROYAL PRUSSIA IN XVI-XVIII CENTURY 40 Tadeusz Maciejewski GOVERNMENT AND THE SELF-GOVERNMENT OF THE MUNICIPALITY OF GDANSK IN THE VERSAILLES FREE CITY (1919-1939) 52 Tadeusz Maciejewski STADTBÜRGERSCHAFT (THE MUNICIPAL ASSEMBLY OF CITIZENS CITY COUNCIL) OF THE VERSAILLES FREE CITY OF GDANSK IN THE YEARS 1919-1939 64 LEGAL AND CONSTITUTIONAL ASPECTS Bogdan Dolnicki MUNICIPAL ORGANIZATIONAL UNITS AND THE ORGANIZATIONAL UNITS OF A MUNICIPALITY 87 Karol Ważny DO WE NEED A NEW CONSTITUTIONAL MODEL OF AUXILIARY UNITS IN MUNICIPALITIES? 101 Katarzyna Borówka EVOLUTION OF THE MEANS OF SUPERVISION OF A PERSONAL NATURE ON THE EXAMPLE OF THE DISSOLUTION OF A MUNICIPAL COUNCIL AND THE RECALL OF A MAYOR 114 Mariusz Kotulski MINORITIES AS A CORPORATE ELEMENT OF A LOCAL COMMUNITY 125 Andrzej Szmyt SELF-GOVERNMENT EXPERIMENT - CITIZENS' COMMISSIONER AT THE CITY COUNCIL OF GDYNIA (1992-2005) 133 Table of contents 10 Piotr Uziębło ELECTORAL CAMPAIGN FOR A MUNICIPAL COUNCIL THE SOLUTIONS OF THE ELECTORAL CODE AND CONSTITUTIONAL PRACTICE 152 Anna Rytel-Warzocha CONDITIONS OF THE EXPIRY OF THE MANDATE OF A MUNICIPAL (CITY) COUNCILOR IN THE LIGHT OF THE PROVISIONS OF THE ELECTORAL CODE AND THE CASE LAW OF ADMINISTRATIVE COURTS 166 TASKS - PRINCIPLES AND THE MODE OF THEIR REALIZATION Janina Ciechanowicz-McLean TASKS AND THE COMPETENCES OF MUNICIPALITIES CONCERNING ENVIRONMENTAL PROTECTION - TRENDS 179 Kamil Zeidler MUNICIPALITY, DISTRICT PROVINCIAL SELF-GOVERNMENT AS THE COMPONENTS OF THE SYSTEM OF CULTURAL HERITAGE PROTECTION 195 Tomasz Bąkowski LEGAL STATUS OF MUNICIPALITIES IN THE PROVISIONS OF THE DRAFT OF THE URBAN PLANNING AND CONSTRUCTION CODE 205 Agnieszka Gajda ORGANIZATIONAL UNITS ESTABLISHED TO ACT FOR THE BENEFIT OF SPORT IN SELECTED POLISH CITIES 218 Andrzej Powałowski PUBLIC UTILITY AND ECONOMIC ACTIVITY 234 Dorota Maśniak INSURANCE AS A MEANS OF FLOOD RISK MANAGEMENT BY A MUNICIPALITY 246 Wiesław Śniecikowski, Anna Sniecikowska LEGAL RELATIONSHIP BETWEEN A VOIVODE (A PROVINCIAL GOVERNOR) AND THE AUTHORITIES OF MUNICIPAL SELF-GOVERNMENT IN EMERGENCY SITUATIONS. SELECTED ISSUES OF ADMINISTRATIVE LAW 270 MUNICIPAL FINANCES Jolanta Gliniecka LEGAL EVOLUTION OF THE STRUCTURE OF STAMP DUTY IN THE POLISH SYSTEM OF SELF-GOVERNMENT REVENUE 287 11 Table of contents Anna Jurkowska-Zeidler LEGAL NATURE OF THE TARGETED SUBSIDY FOR DELEGATED TASKS WITHIN THE SCOPE OF GOVERNMENT ADMINISTRATION IN THE LIGHT OF THE CASE LAW 300 Przemysław Panfil MUNICIPAL DEBENTURES IN POLISH BUDGETARY LAW IN THE YEARS 1990-2015 314 Dominika Tykwińska-Rutkowska, Paulina Glejt LEGAL REGULATION OF THE PARTICIPATORY BUDGET AND ITS PRACTICAL IMPLEMENTATION ABOUT THE SOCIALIZATION OF PUBLIC TASKS ON THE EXAMPLE OF SOLUTIONS ADOPTED IN TRI-CITY 332 SELF-GOVERNMENTAL LOCAL LAW Agnieszka Bień-Kacała, Iwona Wróblewska ACTS OF LOCAL LAW FROM THE PERSPECTIVE OF 25 YEARS OF LOCAL SELF-GOVERNMENT IN POLAND 347 Mariusz Bogusz "VIOLATION OF THE LEGAL INTEREST OR THE ENTITLEMENT" AS A BASIS TO CHALLENGE THE LOCAL LAW ACT OF THE AUTHORITY OF THE LOCAL SELF-GOVERNMENT UNIT BEFORE AN ADMINISTRATIVE COURT 357 LOCAL SELF GOVERNMENTAL UNITS IN PRIVATE LAW RELATIONSHIP Ewa Bagińska KEY ISSUES OF THE TORT LIABILITY OF LOCAL SELF-GOVERNMENT UNITS IN LIGHT OF THE RECENT CASE LAW 379 Beata J. Kowalczyk ACQUISITIVE PRESCRIPTION OF REAL ESTATE BY A MUNICIPALITY IN THE LIGHT OF THE CASE LAW OF THE SUPREME COURT - SELECTED PROBLEMS 393 Hanna Czerwińska MUNICIPALITY AS A STATUTORY HEIR 404 SELF-GOVERNMENTAL EMPLOYEES Jakub Stelina BASES FOR THE EMPLOYMENT OF SELF-GOVERNMENT EMPLOYEES 417 Radosław Giętkowski DISCIPLINARY RESPONSIBILITY OF LOCAL SELF-GOVERNMENT EMPLOYEES 427